Научная статья на тему 'Устойчивое развитие агропродовольственной системы: технологические и экологические вызовы'

Устойчивое развитие агропродовольственной системы: технологические и экологические вызовы Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
291
55
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ СИСТЕМА / ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ / УСТОЙЧИВЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ / AGRIFOOD SYSTEM / TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT / ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY / SUSTAINABLE ECONOMIC GROWTH

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Прущак Олеся Владимировна

Обоснована значимость модели устойчивого развития агропродовольственной системы, нацеленной не только на обеспечение высоких темпов экономического роста, но и решение широкого круга экологических и социальных проблем. Исследованы и систематизированы глобальные и национальные вызовы развитию агропродовольственной системы России, что позволило определить возможные траектории технологического развития, обосновать его цели и источники. Доказано, что потенциально возможные темпы экономического роста сдерживаются значительной технико-технологической отсталостью, слабой финансовой обеспеченностью, низкой инновационной активностью, неблагоприятным инвестиционным климатом, ограничениями со стороны спроса предприятий и населения. Результаты исследования свидетельствуют, что решению этих проблем способствует активизация технологического развития и переход к зеленой экономике при опоре на инновации и структурные реформы.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE AGRI-FOOD SYSTEM: TECHNOLOGICAL AND ENVIRONMENTAL CHALLENGES

The article explains the significance of the model of sustainable development of the agri-food system aimed not only at ensuring high rates of economic growth but also at solving a wide range of environmental and social problems. The author examines and systematizes the global and national challenges to the development of the Russian agri-food system and identifies possible trajectories for its technological development, its goals and sources. It is shown that the potential rate of economic growth is constrained by significant technical and technological backwardness, weak financial security, low innovation activity, unfavorable investment climate, restricted demand from business and population. The results of the research reveal that the solution of these problems may be facilitated through active technological development and transition to a green economy based on innovation and structural reforms.

Текст научной работы на тему «Устойчивое развитие агропродовольственной системы: технологические и экологические вызовы»

ISSN 1994-5G94 ♦-

105 -♦

Olesya Vladimirovna Prushchak,

Doctor of Economics, professor of the department of marketing, economics of enterprises and organizations, Saratov socio-economic institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics

УДК 338.43

Олеся Владимировна Прущак,

доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга, экономики предприятий и организаций, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова

o.pruchak@yandex.ru

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ: ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ

Обоснована значимость модели устойчивого развития агропродовольственной системы, нацеленной не только на обеспечение высоких темпов экономического роста, но и решение широкого круга экологических и социальных проблем. Исследованы и систематизированы глобальные и национальные вызовы развитию агропродовольственной системы России, что позволило определить возможные траектории технологического развития, обосновать его цели и источники. Доказано, что потенциально возможные темпы экономического роста сдерживаются значительной технико-технологической отсталостью, слабой финансовой обеспеченностью, низкой инновационной активностью, неблагоприятным инвестиционным климатом, ограничениями со стороны спроса предприятий и населения. Результаты исследования свидетельствуют, что решению этих проблем способствует активизация технологического развития и переход к зеленой экономике при опоре на инновации и структурные реформы.

Ключевые слова: агропродовольственная система, технологическое развитие, экологическая устойчивость, устойчивый экономический рост.

SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE AGRI-FOOD SYSTEM: TECHNOLOGICAL AND ENVIRONMENTAL CHALLENGES

The article explains the significance of the model of sustainable development of the agri-food system aimed not only at ensuring high rates of economic growth but also at solving a wide range of environmental and social problems. The author examines and systematizes the global and national challenges to the development of the Russian agri-food system and identifies possible trajectories for its technological development, its goals and sources. It is shown that the potential rate of economic growth is constrained by significant technical and technological backwardness, weak financial security, low innovation activity, unfavorable investment climate, restricted demand from business and population. The results of the research reveal that the solution of these problems may be facilitated through active technological development and transition to a green economy based on innovation and structural reforms.

Keywords: agri-food system, technological development, environmental sustainability, sustainable economic growth.

Проблемы технологического развития всегда находились в центре внимания, что способствовало накоплению богатого опыта исследований закономерностей технико-технологического и социально-экономического развития, включающего множество теоретических подходов и методических положений. Наиболее продуктивной является модель устойчивого развития, обосновывающая наличие взаимосвязи между обеспечением высоких темпов экономического роста и решением широкого круга экологических и социальных проблем. Модель устойчивого развития стала особо актуальна в контексте исследования проблем технологического развития и перехода к зеленой экономике при опоре на инновации и структурные реформы.

Модель устойчивого развития является актуальной и для такого экономически и социально значимого элемента национальной экономики, как агропродовольственная система. Ее важной особенностью является тесная взаимосвязь практически со всеми сферами жизнедеятельности человека: начиная от обеспечения базовых потребностей на-

селения в продовольствии и заканчивая качеством среды обитания. Эти обстоятельства во многом объясняют внимание к проблемам обеспечения устойчивого развития агропродовольственной системы. В последнее время агропродовольственная система России демонстрирует высокие темпы экономического роста, даже превосходящие средние по экономике. Это позволило частично снять остроту проблем продовольственного обеспечения населения России. Однако полной реализации этих задач препятствует сложная социальная обстановка на фоне нерешенности проблем, связанных с обеспечением экологической устойчивости. Общественность заботит широкий круг вопросов: за счет каких факторов (экстенсивных или интенсивных) растут объемы сельскохозяйственной продукции; не наносит ли экономический рост ущерб окружающей среде; каково качество производимой продукции и соответствует ли она экологическим требованиям; можно ли назвать устойчивым развитие сельских территорий в России.

При этом важно помнить обо всех компонентах устойчивого развития агропродовольственной си-

стемы. В равной мере важно обеспечение высокой результативности экономической деятельности, минимизация антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение устойчивости развития в социальном контексте. Переход российской агро-продовольственной системы на траекторию устойчивого развития может способствовать решению целого комплекса насущных проблем технологического и экологического характера:

- преодолению технологической отсталости аграрного сектора экономики;

- приведению в соответствие состояния материально-технической базы современному уровню мирового развития;

- ограничению нерациональной эксплуатации природных ресурсов;

- сокращению антропогенного воздействия, способствующего деградации сельскохозяйственных угодий и усилению экологических рисков.

Следует отметить, что в долгосрочной перспективе растет значимость ценностных вызовов устойчивого развития агропродовольственной системы. Во многом эти ценностные вызовы определяются необходимостью осмысленного выбора между высокими темпами экономического роста и сохранением окружающей среды, решением социальных и экологических проблем развития общества. На уровне национальной экономики ценностные вызовы устойчивого развития агропродоволь-ственной системы связаны с ростом популярности здорового образа жизни и спроса на экологически чистые продукты, неприятием массовым потребителем продукции, содержащей генномодифициро-ванные организмы.

Глобальные ценностные вызовы определяют образ желаемого будущего для общественной жизни на мировом уровне, что непосредственно отражается и на образе желаемого будущего агро-продовольственной системы. Среди наиболее значимых глобальных ценностных вызовов развитию агропродовольственной системы можно выделить:

- консерватизм земельных отношений, создающий препятствия приходу эффективных собственников в сельское хозяйство развивающихся стран;

- общественное сопротивление технологиям клонирования и генной модификации, ограничивающее их распространение на продовольственных рынках;

- противоречие между целями внедрения инновационных технологий и сохранения традиционного сельского уклада, образа жизни крестьян и представителей малочисленных коренных народов.

Воздействие перечисленных выше ценностных вызовов современности преобразует и технологические тренды как на национальном, так и на глобальном уровне. Поэтому мониторинг технологических трендов признан ключевым в обеспечении конкурентных преимуществ различных экономических систем. Исследование технологических трендов развития агропродовольственной системы

выявило следующие национальные технологические вызовы [4]:

- отставание от глобальных трендов развитых стран во внедрении современных технологий (цифровых и информационных, роботизации, селекции, биотехнологий, урбанизированного земледелия, точного сельского хозяйства и других);

- снижение уровня технологических заделов по перспективным направлениям инновационного развития агропродовольственной системы, недостаточная интенсивность процессов диффузии инноваций в области информационных, авиакосмических, энергетических, биотехнологий;

- замедленный переход к безотходной (циркулярной) экономике, носящей ресурсосберегающий характер;

- нерациональное использование отходов пищевых производств, потери продовольствия на стадии логистики;

- риски для отечественного рыбного промысла из-за опережающего развития мировой аквакуль-туры и внедрения генномодифицированных пород рыбы.

На функционирование агропродовольственной системы велико воздействие глобальных технологических вызовов, к которым можно отнести:

- снижение темпов роста урожайности и продуктивности в сельском хозяйстве по причине исчерпания эффектов зеленой революции;

- актуализацию требований перехода к новой технологической парадигме, основанной на применении биотехнологии, цифровизации, применении композиционных удобрений и интегрированной защиты и т. д.;

- усиление вклада платформенных технологий межотраслевого назначения (ИКТ, авиакосмических, энергетических, биотехнологий) в развитие агропродовольственной системы;

- конвергенцию технологий, способствующую тотальной компьютеризации и внедрению новых ресурсосберегающих производственных процессов;

- повышение востребованности технологий, учитывающих особенности специализации региональных агропродовольственных систем и локальные агроклиматические условия;

- рост потребности в принципиально новых технических решениях в сфере хранения, транспортировки, торговли продовольствием.

Анализ выявил, что технико-технологическая отсталость аграрного сектора сдерживает экономический рост, в частности препятствует росту производительности труда. Несмотря на то что Саратовская область относится к регионам с аграрной специализацией (доля продукции сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости достигает 15,3%, что в 4,3 раза превышает аналогичный показатель РФ, а объем сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения почти в 1,5 раза превышает среднероссийский уровень), производительность труда в сельском хозяйстве остается крайне низкой (табл. 1).

НБЫ1994-5094 107

Таблица 1

Показатели, характеризующие уровень производительности труда в сельском хозяйстве Саратовской области

Показатели Субъекты 2016 2017 2018 Саратовская область, % к России

Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. руб. Россия 34,9 34,9 36,4 144,2

Саратовская область 57,1 54,5 52,5

Доля продукции сельского хозяйства в ВВП (ВРП), % Россия 5,0 4,6 3,5 437,1

Саратовская область 14,2 12,3 15,3

Производительность труда в экономике, тыс. руб./чел. Россия 1188,0 1278,4 1458,0 47,1

Саратовская область 565,7 618,5 686,2

Производительность труда в экономике, тыс. руб./чел. Россия 933,8 1008,9 1083,5 154,8

Саратовская область 1291,0 1506,4 1677,6

Объем инвестиций в сельское хозяйство в расчете на 1 тыс. руб. продукции сельского хозяйства, руб. Россия 71,2 73,2 79,1 37,3

Саратовская область 32,4 30,9 29,6

Рассчитано по данным: Агропромышленный комплекс России в 2018 г. М.: Минсельхоз РФ, 2019.

Таблица 2

Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие сельского хозяйства, в расчете на 1 тыс. руб. продукции сельского хозяйства, руб.

Регионы 2015 2016 2017 2018

Российская Федерация 61,74 71,33 73,34 79,12

Центральный федеральный округ 88,56 129,36 125,20 125,69

Северо-Западный федеральный округ 85,50 69,22 83,09 99,04

Южный федеральный округ 42,50 47,50 50,02 63,86

Северо-Кавказский федеральный округ 39,92 49,06 49,63 42,07

Приволжский федеральный округ 6,14 5,60 5,57 6,09

Уральский федеральный округ 54,92 48,29 55,49 65,42

Сибирский федеральный округ 42,36 45,10 54,50 56,68

Дальневосточный федеральный округ 39,87 48,02 64,85 59,98

Рассчитано по данным: Агропромышленный комплекс России в 2018 г. М.: Минсельхоз РФ, 2019.

Следует обратить внимание на такую особенность: если производительность труда в среднем по экономике Саратовской области более чем вдвое ниже среднероссийского уровня, то производительность труда в сельском хозяйстве региона почти на 55% превосходит аналогичный российский показатель. Однако положительная динамика производительности труда в сельском хозяйстве Саратовской области объяснима не столько ростом объема производства, сколько резким снижением численности занятых: по сравнению с предыдущим годом численность занятых в сельском хозяйстве сократилась в 2016 г. - на 7,8%, в 2017 г. - на 19,5%, в 2018 г. - на 14%.

Вызывает определенную настороженность и существенный спад объема инвестиций в сельское хозяйство. Несмотря на прирост данного показателя в сельском хозяйстве РФ, в Саратовской области

на протяжении последних лет наблюдается его ежегодное снижение. Если в среднем по России уровень инвестиций в расчете на 1 тыс. руб. сельскохозяйственной продукции достигает 79,1 руб., то в Саратовской области - 29,6 руб. (37,3% от среднероссийского показателя). Полагаем, что это сдерживает устойчивое социально-экономическое развитие агропродовольственной системы региона [5].

Анализ уровня инвестиций на развитие сельского хозяйства России, выявил высокую степень их дифференциации по регионам (табл. 2).

Так, максимального уровня инвестиции в расчете на 1 тыс. руб. сельскохозяйственной продукции достигли в Центральном федеральном округе и составили в 2018 г. 125,69 руб., что в 1,6 раза превышает средний по РФ показатель. При этом минимальный аналогичный показатель по Приволжскому федеральному округу составил 6,09 руб., что

в 13 раз отстает от среднего по РФ уровня и более чем в 20 раз - от максимального показателя. Настораживает также и усиление дифференциации регионов, что вряд ли свидетельствует о справедливом доступе к ресурсам и соответствии данных трендов модели устойчивого развития.

От доступности инвестиций и их рационального использования зависит набор применяемых технологий, а следовательно, темпы технологического развития. Традиционно аграрное производство принято относить к сферам с существенной волатильностью рынков. В свою очередь, это отражается на оценке рисков и на определении горизонтов планирования.

Решение проблем устойчивого развития предусматривает не только обеспечение высоких темпов экономического роста с учетом социальных ограничений, но и согласование экономической динамики с экологическими императивами. В рамках концепции устойчивого развития многие проблемы имеют комплексное решение в силу взаимодействия экономических, социальных и экологических факторов, что приводит к возникновению мультипликативных эффектов и предопределяет новое качество экономического роста [3].

Последние десятилетия обогатили концепцию устойчивого развития, дополнив ее новыми целями и ориентирами. Например, назрела необходимость и появилась реальная возможность перехода к зеленой экономике, что предполагает жесткое следование нормам экологической безопасности и ресурсосбережения. Обострение экологических проблем актуализировало новые экологические вызовы как национального, так и глобального характера. К наиболее значимым национальным экологическим вызовам можно отнести следующие:

- значительная дифференциация агропродоволь-ственных систем в региональном разрезе по природно-климатическим факторам;

- исторически сложившаяся структура размещения сельскохозяйственного производства;

- высокая степень эксплуатации земельных и водных ресурсов, чреватая истощением минерально-сырьевой базы;

- водная и ветровая эрозия почв, потеря их плодородия;

- нерациональное использование удобрений и агрохимикатов;

- значительный уровень отходов пищевых предприятий, приводящий не только к снижению эффективности их функционирования, но и к росту экологического ущерба экосистеме.

Особенность экологических проблем состоит в их масштабности. Экологические тренды часто не ограничиваются одним регионом, отраслью, страной. К глобальным экологическим вызовам развитию агропродовольственной системы можно отнести следующие:

- в результате глобального потепления климата районы традиционного земледелия становятся непригодными для сельского хозяйства, что снижает агроклиматический потенциал планеты;

- деградация почв (водная и ветровая эрозия, уплотнение, снижение плодородия) и нехватка воды, пригодной для орошения;

- сокращение естественного видового разнообразия ограничивает возможности диверсификации сельского хозяйства;

- потеря биопродуктивности мирового океана стимулирует ускоренное развитие аквакультуры за счет малоценных быстрорастущих рыб.

Воздействие на агропродовольственную систему вызовов национального и глобального характера проявляется и в изменении показателей экологической устойчивости агропродовольственной системы (табл. 3).

Исследование показало, что в Саратовской области в 2018 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от железнодорожного транспорта) составил 382,4 тыс. т, что на 1,6% больше, чем в 2017 г. Выбросы от стационарных источников в 2018 г. составили 118,0 тыс. т, по сравнению с 2017 г. сократились на 3,75%. Выбросы от автомобильного транспорта составили 259,2 тыс. т, по сравнению с 2017 г. увеличились на 4,2% [1].

Анализ показателей экологической устойчивости свидетельствует об ухудшении качества природной среды и экологических условий жизни человека в Саратовской области. Забор пресной воды в 2018 г. составил 835,7 млн куб. м, что на 4,0% меньше, чем в 2017 г. Несмотря на то что за период 2016-2018 гг. показатели забора воды в расчете на 1 руб. произведенного ВРП в Саратовской области улучшились почти на 10%, они на 23% отстают от среднего по РФ уровня. Подобная тенденция справедлива и для показателя выброса загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных и передвижных источников, только отставание от среднего уровня увеличивается на 67%.

Количество образовавшихся в Саратовской области отходов в 2018 г. составило 6,561 млн т и по сравнению с 2017 г. снизилось на 2,8%. Количество утилизированных отходов в 2018 г. составило 0,884 млн т, что на 23,6% выше уровня 2017 г. Количество обезвреженных отходов в 2018 г. выросло на 53,3% за год. Следует отметить, что доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников в Саратовской области и РФ близки как по своим значениям, так и к целевым показателям госпрограммы «Охрана окружающей среды». Определяющими факторами такой относительно благополучной ситуации в данном случае послужили: незначительные темпы экономического роста, модернизация производственных процессов, сопровождающаяся уменьшением количества образующихся загрязняющих веществ, использование более чистых в экологическом плане видов топлива или сырья. Характерно, что по виду деятельности « Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» отмечено повышение количества уловленных/обезвреженных загрязняющих веществ в 3,5 раза. [1].

ISSN 1994-5094 109 ♦-♦

Таблица 3

Показатели экологической устойчивости агропродовольственной системы Саратовской области

Показатели Субъекты 2016 2017 2018 Саратовская область, % к России

Водоемкость ВРП (отношение объема забора воды к произведенному ВРП), куб. м / 1 млн руб. ВРП Россия 638,2 582,2 507,6 122,5

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Саратовская область 681,0 671,1 622,0

Удельные выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных и передвижных источников, т / 1 тыс. руб. ВРП Россия 369,3 349,2 309,8 167,3

Саратовская область 572,5 562,4 518,2

Удельный сброс загрязненных сточных вод в поверхностные объекты, куб. м / 1 руб. ВРП Россия 171,9 148,0 125,9 102,2

Саратовская область 20,2 14,9 128,7

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, % Россия 73,9 74,4 73,3 93,5

Саратовская область 74,2 76 68,5

Утилизация и обезвреживание отходов в общем объеме образовавшихся отходов производства и потребления, % Россия 59,6 52,2 52,6 29,5

Саратовская область 13 13,6 15,5

Индекс физического объема природоохранных расходов (в сопоставимых ценах; % к предыдущему году) Россия 92,8 102,7 98,6 81,6

Саратовская область 99,0 130,0 80,5

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное природопользование, в расчете на 1 руб. ВРП, руб. Россия 1631 1677 1511 45,0

Саратовская область 231 2142 680

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану и рациональное использование водных ресурсов, в расчете на 1 руб. ВРП, руб. Россия 788,0 1677,2 601,4 40,0

Саратовская область 83,8 301,6 240,4

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану и рациональное использование земель, в расчете на 1 руб. ВРП, руб. Россия 142,8 111,2 95,9 27,4

Саратовская область 90,5 66,7 26,3

Рассчитано по данным: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году». М.: Минприроды России, 2019.

Таблица 4

Динамика и структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в Саратовской области, тыс. т

Выбросы 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018 к 2010, %

Всего 94,7 108,8 127,8 98,8 119,9 118,2 110,0 122,6 118,0 124,6

Твердые вещества 9,5 9,0 7,9 8,8 6,6 7,1 6,9 5,9 3,7 38,9

Оксид углерода 11,6 12,2 11,5 12,5 14,1 21,0 23,3 36,1 32,2 277,6

Диоксид серы 5,9 12,3 8,5 6,0 6,5 6,3 7,7 8,2 6,9 116,9

Оксиды азота 10,6 10,6 11,0 9,1 10,9 10,1 10,5 11,1 12,8 120,8

Летучие органические соединения 13,3 12,8 12,7 12,2 11,9 12,6 12,9 14,9 15,5 116,5

Рассчитано по данным: Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году». М.: Минприроды России, 2019.

При этом анализ динамики и структуры выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в Саратовской области показал увеличение выбросов за 2010-2018 гг. почти на 25%. При этом рост выбросов отмечен практически по всем позициям. Исключение составляют только твердые вещества, выброс которых сократился на 61% (табл. 4).

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2018 г. по сравнению с 2010 г. прослеживается сокращение содержания твердых веществ в 2,6 раза, увеличение летучих органических соединений на 17,3% и оксида углерода - в 2,8 раза, увеличение диоксида серы и оксидов азота на 16,9 и 20,8% соответственно.

Особое значение при анализе экологической устойчивости следует уделять структуре и динамике затрат. В Саратовской области индекс физического объема природоохранных расходов (в сопоставимых ценах) в 2018 г. составил 80,5% к уровню 2017 г., хотя в среднем по РФ такого падения не наблюдалось. Инвестиции в охрану окружающей среды в 2018 г. по Саратовской области составили 501 988 тыс. руб. При этом в их структуре наиболее значимы инвестиции на охрану атмосферного воздуха (55%) и водных ресурсов (35%).

Проведенный анализ подтверждает необходимость смены модели технологического развития и смещения приоритетов в сторону роста благосостояния и обеспечения социальной справедливости при одновременном снижении рисков для окружающей среды. Этим требованиям отвечает актуальная сейчас концепция зеленой экономики, т. е. экономики, ориентированной на низкие выбросы углеродных соединений, эффективное использование энергии и ресурсов, сохранение биоразнообразия, снижения антропогенной нагрузки на экосистему, что отвечает интересам всего общества. Такая модель экономического развития обеспечивает рост доходов и занятости не только за счет государственных, но и частных инвестиций [2].

Важно отметить, что агропродовольственная политика должна быть нацелена на повышение инвестиционной активности и поддержание необходимого уровня целевых государственных расходов. Концепция зеленой экономики в сочетании с моделью устойчивого развития агропродоволь-ственной системы может способствовать не только сохранению, но даже восстановлению или наращиванию природного капитала как ключевого экономического актива и главного источника общественных благ. Особое значение это имеет для бедных слоев населения, источники дохода и защищенность которых зависят от природы [6].

Исследование темпов экономического роста свидетельствует о формировании отрицательных тенденций как в России, так и в Саратовской области. Экономический рост в сельском хозяйстве Саратовской области в большей мере основан на использовании абсолютных конкурентных преимуществ региональной агросистемы. Потенциально возможные темпы экономического роста сдерживаются значительной технико-технологической отсталостью, слабой финансовой обеспеченностью, низкой инновационной активностью, неблагопри-

ятным инвестиционным климатом, ограничениями со стороны спроса предприятий и населения.

Исследование и систематизация глобальных и национальных вызовов развитию агропродоволь-ственной системы России позволили определить возможные траектории технологического развития, обосновать его цели и источники. Есть все основания полагать, что драйверы нового технологического развития агропродовольственной системы будут в первую очередь экономическими.

Серьезное внимание надо уделить рациональному использованию сельскохозяйственного сырья и сокращению издержек, связанных как с производством, так и с эксплуатацией производственных фондов (сельскохозяйственных угодий, техники, продуктивного скота, семян, удобрений, объектов инфраструктуры). Это позволит сократить затраты на производство сельскохозяйственной продукции, повысить доступность продовольствия и укрепить положение России на глобальных продовольственных рынках.

1. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2018 году». URL: http://www.mnr. gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane _okruzhayushchey_ sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_ sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiys-koy_federatsii_v_2018.

2. КирееваН.А. Оценка эффективности государственной поддержки агропродовольственной системы // Приоритетные направления регионального развития: материалы Всерос. (национальной) науч.-практ. конф. с междунар. участием. Курган, 2020. С. 132-136.

3. КирееваН.А., Прущак О.В. Инклюзивная модель развития агропродовольственной системы России: теоретико-методологический базис // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2019. № 5 (79). С. 45-50.

4. КирееваН.А., Прущак О.В. Технологическое развитие агропродовольственного рынка России в контексте концепции инклюзивного роста // Актуальные проблемы современной экономики: материалы VII междунар. науч.-практ. конф.: в 2 ч. Омск: Изд-во Омского государственного университета путей сообщения, 2019. С. 122-126.

5. Киреева Н.А., Прущак О.В., Сухорукова А.М. Агро-продовольственная система региона: эволюция, проблемы, перспективы развития / под ред. О.В. Прущак. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018.

6. Навстречу зеленой экономике. Пути к устойчивому развитию и искоренению бедности: Обобщающий доклад для представителей властных структур. URL: http://old. ecocongress.info/5_congr/docs/doklad.pdf.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.