Научная статья на тему 'Успех реализации проектов ГЧП в России и международная практика'

Успех реализации проектов ГЧП в России и международная практика Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
569
127
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПАРТНЁРСТВО / ГОСУДАРСТВО / ЧАСТНЫЙ СЕКТОР / ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО / ИНВЕСТИЦИИ / ИНФРАСТРУКТУРА / PARTNERSHIP / STATE / PRIVATE SECTOR / PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP / INVESTMENT AND INFRASTRUCTURE

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Ульянова М. Н.

In this paper a study of participants of the European market of PPP projects, sets out the theoretical and practical aspects of the use of PPPs in France, is a survey of the participants of the Russian market for PPP projects, which is important in the spread of the connectivity mechanism, state and business interests in domestic practice.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE SUCCESSFUL IMPLEMENTATION OF PPP PROJECTS IN RUSSIA AND INTERNATIONAL PRACTICE

In this paper a study of participants of the European market of PPP projects, sets out the theoretical and practical aspects of the use of PPPs in France, is a survey of the participants of the Russian market for PPP projects, which is important in the spread of the connectivity mechanism, state and business interests in domestic practice.

Текст научной работы на тему «Успех реализации проектов ГЧП в России и международная практика»

мы для следующего процессного преобразования. Систематическая идентификация и управление применяемых организацией процессов, научно обоснованная констатация характера взаимодействия таких преобразований, можно считаться “процессным подходом”.

С помощью лидерства и реальных действий высшее руководство может создать обстановку, способствующей полному вовлечению сотрудников в эффективную работу системы управления качества. Принципы управления качества могут использоваться высшим руководством как основа выполнения следующей своей роли:

• синтез, анализ и принятие решений политики в области качества;

• популяризация политики в области качества для осознания мотивации и вовлечения персонала;

• обеспечение ориентации на требования заинтересованных сторон;

• внедрение эффективных процессов, позволяющих выполнить требования потребителей и заинтересованных сторон и достичь желаемых целей в области качества;

• обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии эффективной системы управления качества;

• ресурсоснабжение;

• регулярный анализ системы управления качества.

• Цели и задачи в области качества конкретизируют уровень желаемых результатов, способствуют применению организацией ресурсов для достижения этих результатов и стимулирует поиск новизны.

• Политика в области качества обеспечивает основу для разработки и анализа целей и задачи. При этом цели формулируются таким образом, чтобы имелась возможность оценить полученные результаты.

Литература:

1. Корпоративный деловой журнал« Сибур сегодня» №1(39) 2012г. Москва. http://www.sibur.ru/press_center/journal. Дата обращения - 08.09.2012г.

2. Федосова Р.Н., Родионова Е.В.Инновационные процессы в России и Германии. - Москва: Экономика, Инновационный социальный центр, 2012. Номер гос.рег.электр.издания №0321202424 от 12.07.2012г. - 411 с.

3. Жакомин Н.И. Власов Г.Я. Сырицын Л.М.Экономика и управление материально-техническим снабжением шинных предприятий, работающих в составе холдингов в условиях рынка. - Москва: Изд-во ООО «НТЦ «НИИ шинной промышленности», 2005г. -300 с.

УСПЕХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГЧП В РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА

Ульянова М.Н., соискатель Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы

В статье проведено исследование участников европейского рынка ГЧП-проектов, изложены теоретические и практические аспекты использования механизмов ГЧП Франции, приведён опрос участников российского рынка проектов ГЧП, что актуально в условиях распространения данного механизма соединения интересов государства и бизнеса в отечественной практике.

Ключевые слова: партнёрство, государство, частный сектор, государственно-частное партнёрство, инвестиции, инфраструктура.

THE SUCCESSFUL IMPLEMENTATION OF PPP PROJECTS IN RUSSIA AND INTERNATIONAL PRACTICE

Ulyanova M., the applicant, Moscow Academy of Entrepreneurship under the Government of Moscow

In this paper a study ofparticipants of the European market of PPP projects, sets out the theoretical and practical aspects of the use of PPPs in France, is a survey of the participants of the Russian market for PPP projects, which is important in the spread of the connectivity mechanism, state and business interests in domestic practice.

Keywords: partnership, state, private sector, public-private partnership, investment and infrastructure.

Россия столкнулась с острой необходимостью реформирования изношенной инфраструктуры, общая потребность в инвестициях которой оценивается на 2012г. в 30 трлн. руб. [9]. С учетом большого объема средств, необходимых для модернизации инфраструктуры в масштабах всей России, очевидно, что определяющая роль в решении данной задачи отводится схемамгосударственно-частно-го партнёрства (ГЧП).

Зарубежные страны значительно продвинулись вперёд в реализации идей ГЧП. В связи с чем, весьма актуальной представляется многолетняя методология и практика применения инструментария ГЧП зарубежных стран. Без изучения достигнутых наиболее развитыми странами мира успехов указанный подход не может быть реализован в нашей стране в кратчайшие сроки.

Мировыми лидерами в области ГЧП признаны Франция, Великобритания и Германия (рис. 1) [1].

Согласно данным Европейского центра исследования ГЧП (European PPP ExpertiseCentre) в 2011г. наибольшая доля рыночной стоимости европейского рынка ГЧП принадлежала Франции (62%), обогнав при этом Испанию, Великобританию и Португалию, которые были лидерами рынка в 2010 г. В 2010г. стоимость ГЧП-проек-тов Франции составила 1,756 млрд. евро. (10% рыночной стоимости европейского рынка ГЧП). По количеству ГЧП-проектов в 2011г. первую позицию занимает Великобритания - 26 проектов, на втором месте Франция - 18 проектов (в 2010г. - 19 проектов) [1, 2].

В первой половине 2012г. Франция остаётся крупнейшим игроком в ГЧП (2,9 млрд. евро). На следующей позиции закрепилась Великобритания (1,7 млрд. евро). На Францию и Великобританию суммарно приходится 76% от общего объёма европейского рынка [3].

Три наиболее крупных контракта были подписаны в первой половине 2012г., один в Нидерландах и 2 во Франции. Их совокупная стоимость составляет 52% от общего объёма европейского рынка:

1.Высокоскоростная железная дорога Nimes-Montpellierво Франции (1,8 млрд. евро).

2.Здания судов в Париже, ParisTribunaldeGrandeInstance во Франции (563 млн. евро) [3].

Итак, на сегодняшний день Франция занимает одну из лидирующих позиций в Европейском Союзе по уровню развития механизмов ГЧП. Франция активно развивает деятельность по пропаганде опыта ГЧП в разных странах мира, делая упор при этом на развитие региональной и муниципальной инфраструктуры. Удачным примером регионального ГЧП-проекта во Франции может служить строительство железной дороги: Высокоскоростная линия «Бретань - Земли по Луаре» («BPL») (LegroupeSETEC) (рис. 2). Стоимость работ по реализации данного проекта составляет 2,3 млрд. евро.

Железная дорога: Высокоскоростная линия «Бретань - Земли по Луаре» («BPL») - это:

- 182 км - высокоскоростная линиямежду г. Ренн и г. ЛеМанс;

- 32 км - соединительная ветка;

- выигрыш по времени составляет приблизительно 40 мин между Парижем и Ренном [4].

У французских инвесторов большой интерес вызывает российский рынок ГЧП-проектов. Проявлением этого интереса является, например, намерение французов направить многомиллиардные инвестиции в курорты Северного Кавказа. Именно ГЧП станет основной формой сотрудничества России и Франции в рамках реализации Стратегии развития Северного Кавказа [5].

Франция

Великобритания

Германия

Италия

Бельгия

Испания

Финляндия

Дания

Люксембург

Нидерланды

1 1

1 3,114

1,213

1,012 0,821 “ 0,396 ■ 0,241 ' 0,092 0,017 0,016

Рис. 1. Распределение государств по стоимости ГЧП-проектовв 2011г., млрд. евро

Рис. 2. Высокоскоростная линия «Бретань - Земли по Луаре» («BPL»)

В Стратегии социально-экономического развития Северного Кавказа указано на то, что Северный Кавказ имеет благоприятные условия для развития туризма [6]. А Франция как никто имеет богатый опыт формирования туристско-рекреационных кластеров на принципах ГЧП. Яркий пример - Диснейленд (рис. 3) [7].

Создание Диснейленда - это:

1.Правительство Франции - финансирование инженерной инфраструктуры парка, передача частному инвестору WaltDisney 1,9 тысячи гектаров земли по цене сельхозугодий, обеспечение транспортного сообщения, предоставление льготных займов и субсидий.

2.Частные инвестиции - 100 млн. евро собственных средств, а также привлечение около 2 млрд. евро в финансовых и банковских структурах [8].

На сегодняшний день треть туристов, прибывающих во Францию, посещают парк развлечений. В среднем за год парижский Диснейленд посещают 12,5 млн. человек, тем самым он принадлежит к самым посещаемым туристическим местам Европы. Диснейленд приносит стране около 10% всех туристских доходов. На 1 евро госинвестиций в проект в итоге пришлось 10 евро частных. В результате реализации проекта создано 56000 новых рабочих мест [8].

Для выявления составляющих успешного развития проектов ГЧП в России определяющим является мнение участников российского рынка ГЧП.

В 2012г. компанией «Ernst&Young» проведён опрос представителей федеральных и региональных органов власти, занимающих-

Рис. 3. Карта DisneylandResortParis

Рис. 4. Оценка качества подготовки российских проектов ГЧП

Опыт участников исследования, накопленный ими в области ГЧП, позволяет рассматривать результаты опроса в качестве ценного источника информации, которая требует серьезного анализа.

Проведённое исследование показывает, что развитию рынка ГЧП в России будет способствовать поиск и распространение лучших зарубежных практик. Применение успешного опыта зарубежных стран в области государственно-частного партнёрства придаст ему содержательность международного масштаба - в целях привлечения большего количества значимых мировых инвесторов.

Успешный опыт Франции, наглядно демонстрирующий положительное воздействие ГЧП на экономическое развитие регионов и муниципальных образований, может и должен послужить поводом для улучшения ситуации с реализацией ГЧП-проектов в России. У ГЧП нет альтернативы с точки зрения оптимальности решений.

ся вопросами ГЧП, а также частных инвесторов, банков, кредитных учреждений и институтов развития. В опросе приняли участие как российские, так и иностранные организации (77% и 23% соот-ветственно)[10].

Участники исследования сходятся во мнении о том, что качество подготовки российских проектов ГЧП в целом остается низким (рис. 4). Оценка качества подготовки российских проектов ГЧП проводилась компанией «Emst&Young»по шкале от 1 до 3, где 1 -крайне низкое качество, 3 - высокое качество.

Респонденты оказались единодушны в том, что для повышения качества и передачи опыта наиболее важно привлечение сторонних экспертов. По мнению 70% респондентов обмен опытом в области реализации проектов ГЧП должен осуществляться с привлечением опытных консультантов. Очевидно, что в роли опытных консультантов должны выступать участники зарубежных проектов ГЧП.

Литература:

1.MarketUpdate. Review of the European PPP Market in 2011 // Official website of the European PPP Expertise Centre (EPEC). - Режимдос-тупа: http:// www.eib.org>epec/resources/epec_market_update_2011_en (датаобращения 03.12.2012г.).

2.Market Update. Review of the European PPP Market in 2010 // Official website of the European PPP Expertise Centre (EPEC). - Режимдо-ступа: http:// www.eib.org>epec/resources/epec_market_update_2010_en (датаобращения03.12.2012г.).

3.Аналитика: Международный опыт ГЧП. - Режим доступа: http:// www.kzppp.kz>public/upload/files/vestnik_2009_3.pdf (дата обращения 03.12.2012г.).

4.Франко-российский форум ГЧП 3 июня 2011г. - Режим доступа: http:// www.talk-s.ru/projects/russian-french-forum/files/transport/ 04_Massen_J.ppt (дата обращения 03.12.2012г.).

5.Жюльен БрюсоКуэлло. ГЧП во Франции // ГЧП журнал. - 2012. - №1. - С. 12. - Режим доступа: http: // www.pppi.ru (дата обращения 03.12.2012г.).

6.Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010г. № 1485-р.

7.Диснейленд в Париже. - Режим доступа: http: // www.disneylandparis.com (датаобращения 03.12.2012г.).

8.Кружалин В. И., Шабалина Н. В. Формирование туристско-рекреационных кластеров на принципах государственно-частного партнёрства. - Режим доступа: http: // www. visitrussia-yar.ru>.. .presentation/b.. .Shabalina.pdf(дата обращения 03.12.2012г.).

9.II ежегодная конференция ГЧП в России - 2012. Новое законодательство. Новая стратегия. Новые направления. - Режим доступа: http: // www. ppp-russia.ru. (дата обращения 20.12.2012г.).

10.Как обеспечить успех ГЧП в России: Обзор за 2012г. - Режимдоступа: http: // www. ey.com>.. .Industries/Government.. .PPP-survey.. .Overview. (датаобращения 20.12.2012г.).

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ РАЗМЕРА РЕЗЕРВА ПОД ОБЕСЦЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ МУЗЫКАЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ

Абрамова Ю.А., соискатель кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита МЭСИ

В статье рассмотрены практические подходы, используемые для определения размера резерва под обесценение музыкальных инструментов компаниями, работающими на рынке торговли электронными музыкальными инструментами. На основании статистических данных определено количественное влияние факторов обесценения на возможную цену продажи и размер резерва.

Ключевые слова: музыкальные инструменты, обесценение, резерв, снижение цены, снижение продаж

APPROACHES TO THE CALCULATION OF THE OBSOLESCENCE RESERVE FOR ELECTRONIC MUSICAL INSTRUMENTS

Abramova Y., the applicant, Department of Accounting, Analysis and Audit, MESI

The article considers the practical approaches to the obsolescence reserve calculation at musical instruments market. Basing on statistical data, the influence of the obsolescence factors on the market price and obsolescence reserve amount is measured.

Keywords: musical instruments, obsolescence, reserve, price decrease, sales decrease

В статье предложена методика обесценения одной из основ- ментами, а именно товаров группы «Музыкальные инструменты». ных составляющих товарных запасов для компаний, функциони- Музыкальные инструменты - это инструменты, нужные пользо-

рующих на рынке торговли электронными музыкальными инстру- вателю сами по себе, безотносительно наличия или отсутствия ка-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.