CC BY
42
УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР НАУКОЕМКОГО ПРОИЗВОДСТВА М.А. Всякий, О.Г. Туровец
Необходимым условием для формирования и развития эффективной организационной структуры наукоемкого производства является объективный анализ условий её развития. При этом стоит учитывать, что использование подходов, применимых для традиционного производства, чревато искажением объективной оценки условий развития организационных структур вследствие наличия особенностей наукоемкого производства. В статье предлагается подход к анализу условий развития организационной структуры наукоемкого производства, которые рассматриваются как совокупность взаимосвязанных факторов. В статье приведена классификация данных факторов по объектам возникновения: дальняя внешняя среда, ближняя внешняя среда, а также внутренняя среда интегрированного научно-производственного комплекса и внутренняя среда предприятия как обособленного хозяйственного комплекса. Результатом исследования является разработанная автором методика анализа условий развития организационных структур, а также модель анализа организационной структуры и система оценочных показателей
Ключевые слова: наукоемкая продукция, наукоемкое производство, организационная структура, производственная структура, структура управления
Основой модернизации российской промышленности является создание и развитие наукоемкого производства. При этом в сложившихся сложных экономических условиях, наблюдаются трудности в экстенсивном развитии наукоемкого производства, поэтому на первый план выходит интенсивное развитие, путем повышения эффективности. Одним из направлений повышения эффективности является развитие организационной структуры в целях приспособления её к условиям наукоемкого производства и современному этапу развития экономических и социальных отношений. Необходимым условием для формирования и развития эффективной организационной структуры наукоемкого производства, является объективный анализ существующей структуры предприятия и условий её развития.
С точки зрения науки, развитие представляет собой процесс, направленный на изменение материальных и духовных объектов с целью их усовершенствования [1]. Применительно к развитию организационных структур, причиной таких изменений является необходимость приспосабливаться к постоянно изменяющимся условиям существования наукоемких производств. Влияние
внешней среды на деятельность наукоемкого производства можно рассматривать как ряд факторов, каждый из которых имеет область воздействия и силу воздействия. Наукоемкое производство является частным случаем обычного производства материальных благ, характеризуемое особой сложностью объекта производства, а значит имеющего особенности в воздействии внешней среды.
При анализе истории развития организационных структур, видим, что оно идет от простых организационных структур к более сложным и высокоорганизованным. Согласно Богданову А.А высокоорганизованными признаётся такая организация или коллектив, который способен преодолевать многочисленные и разнообразные активности сопротивления своей нормальной среды [2]. Таким образом, можно сделать вывод, что имеется взаимосвязь между высокой организованностью наукоемкого производства, обеспечиваемого организационной структурой, со способность выживания в условиях увеличенного, по сравнению с традиционным производством, влияния внешней среды, вследствие сложности объекта производства.
Помимо внешней среды, на организационную структуру любого предприятия, в том
числе и наукоемкого, воздействует и факторы внутренней среды самого предприятия. Однако, в условиях наукоемкого производства, когда предприятия сильно интегрированы друг с другом едиными связями научно-производственной кооперации, сложно выделить, где заканчивается внутренняя среда предприятия и начинается внешняя. Вследствие этого, предлагается рассматривать внутреннюю среду предприятия на предмет обнаружения факторов, воздействующих на организационную структуру в двух разрезах:
1) Внутренняя среда предприятия, как обособленного хозяйственного комплекса и самостоятельного юридического лица.
2) Внутренняя среда интегрированных предприятий, связанных между собой научно-производственными связями для выпуска наукоемкой продукции.
Также необходимо учитывать, что факторы внутренней среды, как правило, появляются в ответ на воздействие из внешней среды. Кроме того, с точки зрения системного подхода, внутренняя среда предприятия, является элементом системы внешней среды, и, как отдельный элемент, оказывает воздействие на внешнюю среду. Однако целью данного исследования является изучение формирование и развитее организационных структур наукоемкого производства внутри предприятия в зависимости от ряда факторов, вследствие чего, обратные влияние внутренней среды на внешнюю, которые важны при изучении макроэкономических зависимостей, стоит опустить.
Таким образом, условия развития организационных структур наукоемкого производства представляют собой совокупность факторов ближней, дальней внешней среды, а также внутреннюю среду предприятия и внутреннюю среду интегрированного научно-производственного комплекса, в который входит наукоемкое предприятие. Исследование комплекса факторов, которые
создают условия существования и развития организационных структур наукоемкого производства, актуально, поскольку в научной литературе отсутствует их перечень, классификация и особенности, применимо к наукоемкому производству, что необходимо для их правильного учета при формировании и развитии организационных структур. Общую систематизацию факторов, которые создают условия развития организационных структур наукоемкого производство, представим на рисунке.
Рассмотрим факторы, воздействующие на наукоемкое производство с учетом вышеназванных особенностей.
Факторы дальней внешней среды. Они генерируются глобальным развитием экономики и научно-технического прогресса, а также особенностями национальной экономики. К таким факторам относят:
1. Экономическая активность. Из цикличности экономического развития исходят такие явления, как периодические кризисы и периодические этапы бурного развития. В зависимости от экономической активности будет меняться и направление развития организационных структур. В период роста экономической активности организационная структура наукоемкого производства будет экстенсивно развиваться, открываться новые подразделения и цеха. В противоположность этому - при угасании экономической активности наукоемкое производство вынуждено будет оптимизировать свою организационную структуру, вести её интенсивное развитие. При этом, стоит учитывать, что наукоемкое производство имеет своей особенностью значительные постоянные затраты на НИОКР и длительный цикл разработки-производства наукоемкой продукции, что затрудняет быструю адаптацию к новым экономическим реалиям и делает наукоемкое производство более инертным.
Факторы, создающие условия формирования и развития организационных структур
наукоемкого производства
2. Научно-технический прогресс. Производство наукоемкой продукции для того, чтобы быть эффективным и конкурентоспособным, должно быть наукоемким. К одним из особенностей наукоемкого производства относится использование передовых технологий в производственном процессе. Однако, определение того, что понимается под передовыми технологиями, различно для каждого из этапов развития экономики. Научные разработки таких ученых, как Кондратьев К.Д., Глазьева С.Ю., Менша Г. дают преставления о сменяемости технологических укладов в процессе развития экономики и необходимости в использовании передовых технологий для опережающего развития экономики [3].
В рамках глобальной смены технологических укладов, существуют и локальные изменения технологии производства. Так, композитные материалы начали на практике применять в машиностроительной отрасли с 80-х годов прошлого века, в настоящее время, применение их в некоторых отраслях наукоёмкого производства, при этом, параллельно развиваются такие направления, как гибридные материалы и нано материалы. В современных условиях данные технологии реализуются на высокопроизводительных станках, что ведет к созданию специализированных производств [4]. Также для современного наукоемкого производства характерно применение универсальных обрабатывающих центров с ЧПУ, что ведет к изменению процесса производства, в частно-
сти, создание предметно-замкнутых участков.
3. Факторы международного окружения и внешнеполитический автор предлагает рассматривать в совокупности, поскольку при взаимодействии на межгосударственном уровне трудно отделить политическое воздействие от экономического. Поскольку компетенции в наукоемком производстве имеют стратегическое значение для политической роли страны в международном окружении, действие данного фактора на наукоемкие предприятия и, как следствие, на их структуру, имеет большее значение по сравнению с традиционным производством. Особенно это проявляется сейчас, в условиях санкционного давления на экономику России, когда наибольшее влияние санкции оказали именно на наукоемкие предприятия [5]. В таких условиях предприятия вынуждены перестраивать свои производственные цепочки, локализовать производство взамен международной производственной кооперации, что ведет к созданию новых производственных цехов, подразделений, и перестройки организационной структуры.
4. Социокультурные факторы влияния на развитие организационных структур наукоемкого производства проявляются в основном в условиях реорганизации, как влияющие на степень сопротивления организационным изменениям.
Перечисленные факторы дальней внешней среды являются глобальным, которые одинаково воздействуют на все предприятия отрасли в мировой и (или) национальной экономике. При этом, они оказывают воздействие и на факторы ближней внешней среды, а также на внутреннюю среду предприятия.
Рассмотрим более подробно факторы ближней внешней среды, которые задают условия формирования и развития организационных структур наукоемкого производства.
1. Конкуренты. Можно выделить две тенденции на рынке производства наукоемкой продукции:
1) Монополизация рынка крупными научно-интегрированными объединениями, производящими один бренд наукоемкой продукции. Так, например, строительство АЭС и производство оборудования к ним в мире сосредоточено в восьми компаниях: Westinghouse, Toshiba, AREVA, Mitsubishi, General Electric, Hitachi, KHNP и Росатом [6] Однако, эти компании являются интеграторами производственного процесса, оставив себе лишь самые ключевые компетенции, функцию управления цепочками поставок, постпродажное обслуживание, что вызвано необходимостью объединения ресурсов разных предприятий для достижения единой цели [7].
2) Конкуренция между малыми и средними предприятиями, входящими в научно-производственные интегрированные структуры. При этом отдельное предприятие может участвовать в научно производственной кооперации одновременно с несколькими интегрированными структур а-ми.
Таким образом, в результате воздействия данного фактора, происходит интеграция компаний в более крупные образования с выходом управленческой и производственной структуры за пределы одного предприятия и появление сетевых структур [8].
2. Рынок трудовых ресурсов. Наукоемкое производство в силу своей специфики требует высококвалифицированный научно-технический персонал, как для рядовых профессий, так и для руководства [9]. Причем, в силу тенденции в переносе управленческих решений на низшие звенья управления, руководители линейных подразделений должны быть не просто рядовыми исполнителями спускаемых с высших уровней управления решений, а генераторами управленческих решений. Такие руководители помимо опыта и умения
заниматься управленческой деятельностью, должны иметь научное видение проблему в своей области и практический опыт работы. Данное условие накладывает ограничения в реорганизацию организационной структуры по передачи управленческих решений на более низкие звенья управления в плане наличия руководителей для таких самоуправляемых звеньев управления. Поскольку на восполнение таких кадров из внешней среды предприятие, реализующее наукоёмкое производство повлиять не может, то, необходимо в рамках развития организационной структуры реализовать механизм выявления, обучения и продвижения таких кадров ля подразделений наукоемкого производства. Данный аспект в равной степени касается и рядового научно-технического персонала предприятия.
3. Законодательство, государственное регулирование (внутриполитические факторы). В связи с тем, что страны мира пытаются увеличить свою долю в мировом наукоемком производстве, о чем было сказано выше, государство стремиться стимулировать развитие такого производство в стране, с помощью законодательного регулирования и поддержки. К действию данного фактора можно отнести меры кластерной политики, создание технопарков, выстраивание управленческой структуры гос. корпораций.
4. Инвесторы, акционеры, кредиторы. Дынные факторы были выделены в один, поскольку все они объединены мотивом повышения прибыльности прилагаемого ими капитала. Вследствие этого, они стремятся, каждый в той или иной степени получить больший контроль над структурой управления, оптимизировать производственную структуру по критерию прибыльности, а также мотивируют организационную структуру к реорганизации.
Факторы внутренней среды интегрированного научно-производственного комплекса предприятий реализующий процесс производства наукоемкого продукта
одинаковы для всех предприятий, входящих в такой комплекс.
1. Цели. Именно интегрированная научно-производственная среда генерирует глобальные цели развития всей цепочки наука-производство-сервис, поскольку за отдельным предприятием закреплена достаточно малая часть операций данной цепи. Эти цели являются контрольными точками, согласно которым проводится мониторинг через определённое время их достижения. При этом организационная структура всей цепочки наука-производство-сервис должна быть сориентирована на достижение этих целей.
2. Ресурсы. Как было заявлено в предыдущих главах, при наукоемком производстве не отдельно взятое предприятие не имеет ресурсов для осуществления всех процесса научных исследований и производства наукоемкой продукции. Поэтому именно на уровне всей интегрированной цепи наукоемких предприятий происходит распределение ресурсов для достижения поставленных целей. Организационная структуры, выходящая за рамки отдельно взятого предприятия должна быть спроектирована на рациональное использование имеющихся ресурсов для достижения поставленных целей.
3. Стратегия. Направление развития всей интегрированной структуры, направленной на достижение поставленных целей. Именно стратегия конкретизирует средства достижения целей с помощью имеющихся ресурсов. Одним из таких средств является реорганизация организационной структуры.
Внутренние факторы, которые создают условия формирования и развития организационных структур наукоемких производств внутри самого предприятия, как единой обособленной хозяйственной единицей.
1. Цели. Помимо целей интегрированного научно-производственного комплекса взаимосвязанных предприятий, каждое отдельное предприятие имеет свои цели, которые конкретизируют общие цели в рам-
ках производимой на предприятии научно-производственной деятельности.
2. Ресурсы. При развитии организационных структур наукоемкого производства нужно учитывать наличии всех видов ресурсов для достижения поставленной цели. Так, обеспеченность человеческими ресурсами и оборудованием накладывает ограничения на создание замкнутых производственных участков, передача управленческих функций на нижестоящие уровни ограничено наличием у компании квалифицированных управленцев. Таким образом, при принятии решении о реорганизации организационной структуры, необходимо оценить ресурсную обеспеченность таких преобразований.
3. Стратегия. Помимо стратегии развития всей интегрированной структуры взаимосвязанных наукоёмких предприятий, важным фактором влияния на организационную структуру является стратегия конечного предприятия, согласованная и скоординированная с интегрированной структурой.
4. Специализация и размер предприятия. Данные факторы имеют прямое влияние на сложность организационной структуры наукоёмкого предприятия, поскольку от них зависит количество подразделений предприятия и глубина их специализации с учетом разделения труда в процессе производства наукоемкой продукции.
5. Менеджмент предприятия. Данный фактор воздействия на организационную структуру имеет несколько направлений воздействия:
1) Сопротивляемость менеджмента структурным изменениям. В ходе развития организационной структуры могут возникать конфликты интересов между различными подразделениями и звеньями управлениями, при которых их цели могут противоречить целям организации и проводимым изменениям.
2) Сложившаяся организационная культура, которую продвигает менеджмент предприятия. Сильная организационная культура, направленная на постоянное
улучшение создает положительную среду на предприятии для развития организационной структуры. И наоборот, слабая, косная организационная культура препятствует реорганизации организацией структуры, путем появлением конфликтов и сопротивлениям изменениям, на погашение которых должны быть затрачены определенные ресурсы и время. При сопротивлении изменениям возможен уход части персонала в другие организации по причине несогласия с реорганизацией организационной структуры, что в условиях наукоемкого производства может быть трудновыполнимой утратой ценных научно-производственных работников.
6. Фактор жизненного цикла предприятия. В зависимости от нахождения предприятия на этапе жизненного цикла, будет зависеть наиболее приемлемая для него организационная структура.
7. Информационные потоки. Наличие информационных каналов организационной структуры, необходимых для обеспечения подразделений достоверными, оперативными данными, обеспечивающих эффективную обратную связь, является необходимой частью развития организационной структуры. Отсутствие, например, в структуре линейно-функционального типа подразделений ответственных за стратегическое развитие ставит вопрос о дальнейшем существовании организации, так как временной отрезок анализа сужается максимум до одного года. [ 10]
8. Производственная и управленческие структуры. Организационная структура рассматривается как совокупность производственной структуры и структуры управления. Поскольку они находятся во взаимовлиянии и зависимости, то каждая их названных структур является фактором влияния на организационную структуру.
Рассмотренные в данной статье условия развития организационных структур, говорят о многоплановости воздействия различных факторов внутренней, и внешней среды на этот процесс, а также в необходи-
мости учета этих факторов в целях адаптации организационной структуры к условиям наукоемкого производства и условиям внешней среды.
Литература
1. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://enc;dic.comZenc_soveí/RazvitieI 65918.html
2. Богданов, А. А. Всеобщая организационная наука [Текст] / А. А. Богданов. - М. : Экономика, 1989.
3. Глазьев, С. Ю. Стратегия опережающего развития российской экономики в условиях глобального кризиса [Текст] / С. Ю. Глазьев. - М. : Экономика, 2010.
4. Белоглазов, С. Ю. Приказано взлететь [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/08/25/samolety.html
5. Критская, С. С. Анализ перспектив развития авиационной промышленности с учётом угрозы введения санкций против российской экономики [Текст] / С. С. Критская, В. В. Клочков // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - М., 2014. - № 40. - С.12-25.
6. Атомпроект. Предприятие госкорпорации Росатом. Годовой отчет 2014 [Электронный ресурс] : Режим доступа : http ://kgo .rcb.ru/2015/otchet/atomproekt-ar2014-rus.pdf
7. Ульянова, Н. В. Авиапром поставщики. Высокие отношения [Текст] / Н. В. Ульянова //Бизнес журнал. - 2015. - №11. - С. 16-19.
8. Байбакова, Е. Ю. "Экономические аспекты формирования сетевых организационных структур в российской наукоемкой промышленности" [Текст] / Е. Ю. Байбакова, В. В. Клочков // Управление большими системами: сборник трудов. -2010. - №30(1). - С. 697-721.
9. Урбан, В. Ю. Особенности развития наукоемких производств в современной экономике [Текст] / В. Ю. Урбан // Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики: сборник научных трудов. - 2006,- № 4.
10. Герасимов, Б. И. Моделирование организационной структуры промышленного предприятия [Текст] / Б. И. Герасимов, А. В. Шубин, А. П. Романов. - Тамбов: ТГТУ, 2005. - 86 с.
Всякий Максим Алексеевич, ассистент кафедры экономики и управления на предприятии машиностроения, Воронежский государственный технический университет (г. Воронеж, Российская Федерация), [email protected]
Туровец Оскар Григорьевич, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления на предприятии машиностроения, Воронежский государственный технический университет (г. Воронеж, Российская Федерация), [email protected]
THE CONDITIONS FOR DEVELOPING THE ORGANIZATIONAL STRUCTURES
OF SCIENCE-BASED PRODUCTION
M.A. Vsyakiyi, Voronezh State Technical University, Voronezh, Russian Federation, [email protected]
O.G. Turovets, Voronezh State Technical University, Voronezh, Russian Federation, [email protected]
The prerequisite for creation and evolution of the effective organizational structure of science-based production is an objective analysis of the conditions of its development. It must be taken into account, that the use of approaches, applicable for traditional production, is fraught with bias in
objective assessment of conditions of organizational structure evolution, owing to peculiarities of science-based production. The article proposes the approach to analysis of the conditions for developing the organizational structure of science-based production, which are viewed as a set of interrelated factors. The paper also presents the classification of these factors, based on subject of their origin, namely, the remote external environment, the proximal external environment, the internal environment of the integrated scientific-industrial complex, and the internal environment of a company viewed as a separate economic complex. The results of the study are the author's methodology of analyzing the conditions of organizational structure development, the model of analyzing the organizational structure and the system of evaluation indicators.
Key words: science-based products, science-based production, organizational structure, industrial structure, management structure
References
1. Bol'shaya sovetskaya ehnciklopediya [Great Soviet Encyclopedia]. [Electronic resource] regime of access: http://encdic.com/enc_sovet/Razvitie-65918.html (Date of treatment: 12/14/15)
2. Bogdanov, A. A. Vseobshchaya organizacionnaya nauka [Tekst] [Universal organizational science[Text]]. - Moscow: Economy,1989
3. Glaz'ev, S. YU. Strategiya operezhayu-shchego razvitiya rossijskoj ehkonomiki v usloviyah global'nogo krizisa [Tekst] [The strategy of priority development of the Russian economy in the global crisis]. - Moscow: Economy, 2010
4. Beloglazov, S. YU. Prikazano vzletet' [Ordered to take off ]. [Electronic resource] regime of access: http://www.rg.ru/2015/08/25/samolety.html
5. Kritskaya, S. S. Klochkov V. V. Analiz perspektiv razvitiya aviacionnoj promyshlennosti s uchyotom ugrozy vvedeniya sankcij protiv rossijskoj ehkonomiki [Tekst] [Analysis of the prospects for the development of the aviation industry, taking into account the threat of sanctions against the Russian economy [Text]] Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' [National interests: priorities and security]. - Moscow, 2014. - № 40. - P.12-25
6. Atomproekt. Predpriyatie goskorpora-cii Rosatom. [Enterprise State Corporation Rosatom]. Godovoj otchet 2014 [Annual report 2014]. [Electronic resource]. - 2014. regime of access: World Wide Web. URL : http://kgo.rcb.ru/2015/otchet/atomproekt-ar2014-rus.pdf
7. Ul'yanova, N. V. Aviaprom postavshchiki [Aviation industry suppliers]. Vysokie otnosheni-ya [Tekst] [High ratios [Text]]. Biznes zhurnal [Business Journal]. - 2015. - №11. - P. 16-19
8. Bajbakova, E. YU. Klochkov V.V. "EHkonomicheskie aspekty formirovaniya setevyh or-ganizacionnyh struktur v rossijskoj naukoemkoj promyshlennosti" [Tekst] ["Economic aspects of formation of network organizational structures in the Russian high technology industry "[Text]]. UBS. - 2010. - №30(1). - P. 697-721.
9. Urban, V. YU. Osobennosti razvitiya naukoemkih proizvodstv v sovremennoj ehkonomike [Tekst] [Features of development of knowledge-intensive industries in the modern economy [Text]]. Stanovlenie i razvitie rynochnyh otnoshenij: problemy teorii i praktiki: sbornik nauchnyh trudov [Formation and development of market relations: theory and practice problems: Sat. scientific. Works]. - 2006, - № 4.
10. Gerasimov, B. I., Shubin A. N., Romanov A. P. Modelirovanie organizacionnoj struktury promyshlennogo predpriyatiya [Tekst] [Modeling the organizational structure of industrial enter-prise[Text]]. Tambov: TSTU, 2005.- 86 p.
