Научная статья на тему 'Управление технико-организационным уровнем развития производстводственной базы регионального строительного комплекса'

Управление технико-организационным уровнем развития производстводственной базы регионального строительного комплекса Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
178
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОН / ЭКОНОМИКА / СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА / СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ / МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ / СТРОИТЕЛЬСТВО / РЕКОНСТРУКЦИЯ / ОЦЕНКА / ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ (МЯГКАЯ ВОЛНА)

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Король С. П., Шувалов А. А., Бабенко Е. В.

В статье анализируются проблемы, касающиеся социально-экономического развития региона, его строительного комплекса и управления технико-организационным уровнем развития производственной базы строительства на основе программ стратегического развития региона. Показан подход к их решению, основанный на экономико-математическом моделировании.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Управление технико-организационным уровнем развития производстводственной базы регионального строительного комплекса»

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

УДК 69:658.012

управление технико-организационным уровнем развития производственной базы регионального строительного комплекса

с. п. король,

доктор экономических наук, профессор кафедры технологии, организации, экономики строительства и управления недвижимостью E-mail: spkorol@yandex. ru. Кубанский государственный технологический университет

а. а. Шувалов,

заместитель главного инженера проектов E-mail: ShuvalovAA@nefteproekt. ru E. В. ВАВЕИКО, инженер архитектурно-строительного отдела E-mail: BabenkoEV@nefteproekt. ru «ЗАо» Проектный институт «нефтепроект», г. Краснодар

В статье анализируются проблемы, касающиеся социально-экономического развития региона, его строительного комплекса и управления технико-организационным уровнем развития производственной базы строительства на основе программ стратегического развития региона. Показан подход к их решению, основанный на экономико-математическом моделировании.

Ключевые слова: строительный комплекс, стратегия развития, материально-техническая база, домостроение, реконструкция, оценка, информационное обеспечение.

Поддержку и рыночную стабильность системе регионального хозяйствования оказывают финансовые вложения организаций. Их объемы и размеры позволяют не только расширять диапазон предпринимательской деятельности предприятий,

но и укреплять корпоративные связи в среде организаций. Национальные проекты и программы социально-экономической направленности становятся важным арсеналом, на основе которого российская экономика должна рыночно обустроиться и увеличить темпы развития.

В последнее время настойчиво выдвигается принцип «управления по результатам», который предполагает эффективную оценку деятельности как непосредственно каждой организации, так и конкретного вида экономической деятельности на муниципальном, региональном и общеотраслевом уровнях. Учитывая важность и особенности осуществления оценочной деятельности по определению достигнутых результатов социально-экономического развития как в отдельных строительных организациях, так и в целом строительном

комплексе региона, представляется, что для такой оценки будет необходима поддержка современных информационных технологий.

Эффективное функционирование региональной экономики возможно при условии прогнозирования и планирования ее развития и эффективной системы управления региональным хозяйством. Значение стратегического планирования для региона определяется тем, что регион сегодня находится в ситуации, когда он вынужден брать на себя ответственность за перспективы собственного развития, а поэтому взвешивать и оценивать свои возможности и ресурсы.

Современная экономика регионов должна рационально сочетать различные аспекты: территориальный, по структуре видов экономической деятельности. Многие свойства территориальной структуры экономики региона обусловлены географическими факторами или многовековым историческим наследием. Структура видов экономической деятельности сформировалась под влиянием масштабного освоения природных ресурсов регионов, создания новых транспортных коммуникаций, концентрации многих производств, узкой специализации ряда регионов.

Предоставление регионам значительной самостоятельности связано с разграничением предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Экономический район является главной единицей социально-экономического пространства и представляет собой территорию, располагающую обычно однородными природно-климатическими условиями, а также полезными ископаемыми и трудовыми ресурсами. Он имеет собственный производственный и научный потенциал, обладает специализацией и кооперацией производства, экономическими связями между производственной и непроизводственной сферами, видами экономической деятельности, достигнутым местом во внутри-российском и международном разделении труда.

Анализ внутренних и внешних факторов с точки зрения сильных и слабых сторон, угроз и возможностей — это основной этап разработки стратегического плана. В результате должны быть определены приоритеты в развитии, на которые и следует направить необходимые материальные, трудовые, финансовые ресурсы. Разработка стратегий развития или этап стратегического планирования — следующий за этапом анализа. Детализация

стратегий до конкретных мероприятий и действий и их увязка по срокам — конечный этап стратегического планирования.

Логика построения Стратегии развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 г. предусматривает разработку стратегии социально-экономического развития региона и механизма ее реализации, а также разработку стратегии строительного комплекса, обеспечивающего реализацию этой стратегии [3]. Стратегия развития строительного комплекса определяет цель развития, приоритеты, стратегические направления, комплекс стратегических действий и целевые показатели. В регионе действует Программа развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 г., главной задачей которой является обеспечение строительного комплекса края высококачественными конкурентоспособными строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов, а также расширение номенклатуры выпускаемой продукции. Эта программа основана на анализе социально-экономического развития Краснодарского края на период до 2020 г., включая планирование строительства жилья, социально-культурных объектов, крупных и средних промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, ЖКХ и иных объектов, имеющих региональное и межрегиональное значение.

Для принятия обоснованных направлений развития производственной базы регионального строительного комплекса в указанной программе приводятся данные анализа современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в крае, а также состояния материально-технической оснащенности ведущих предприятий промышленности стройматериалов и стройиндустрии. Рассматриваются строительство новых предприятий и модернизация существующих, инновационная деятельность предприятий и механизм реализации поставленных задач.

В строительном комплексе края ежегодно наращивается объем работ по виду «строительство». В 2011 г. он составил 381,1 млрд руб., или 115,9 % в сопоставимых ценах к 2010 г. Основные финансовые показатели деятельности всех организаций строительного комплекса Краснодарского края в 2005—2011 гг. характеризуются положительным сальдированным результатом. Сальдированный

финансовый результат крупных и средних строительных организаций строительного комплекса за январь — ноябрь 2011 г. составил прибыль 9,7 млрд руб., или в 2,3 раза выше показателя за соответствующий период 2010 г., который составил 3 млрд руб. За 2011 г. индекс физического объема выпуска строительных материалов составил 108,6 %. В крае продолжается работа по реализации инвестиционных проектов по созданию современных производств по выпуску стеновых, нерудных и других строительных материалов, нашедших широкое применение в современных конструктивных системах зданий и строительных технологиях [4].

В предшествующий период и в настоящее время особую значимость получило развитие рынка жилищного строительства, вызванное современной государственной политикой создания благоприятных социально-экономических условий для населения. Регионы имеют долгосрочные программы жилищного строительства, что в свою очередь учитывается в программах развития производственной базы строительного комплекса. К числу таких программ относятся приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и долгосрочная краевая целевая программа «Жилье» на 2011—2015 гг.

Ввод в действие жилых домов в 2010 г. составил 3 554,8 тыс. м2, или 104,2 % к объему ввода в 2009 г., а в 2011 г. — 3 688,7 тыс. м2, или 102,3 % к 2011 г. По итогам 11 мес. 2011 г. лидером по объему ввода жилья среди субъектов РФ стала Московская область — 4,9 млн м2. Краснодарский край занял 2-е место — 3,2 млн м2 жилья, 3-е место заняла Республика Татарстан, построившая 2 млн м2 жилья [4]. Если сравнить объемы жилищного и нежилищного строительства, то станет очевидным значительное преобладание жилищного строительства в ежегодных объемах работ, выполняемых строительным комплексом края.

Создавшаяся ситуация и долговременный прогноз сохранения соотношения объемов жилищного и промышленного строительства позволяют сделать вывод о целесообразности изучения состояния и перспектив развития методов жилищного строительства и соответствующей этим методам производственной базы. Следует учесть то обстоятельство, что промышленное строительство всегда развивается неравномерно во времени и по территориям. Методы строительства должны учитывать технологические особенности зданий и сооружений

предприятий, в то время как строительная производственная база обычно специализирована на выпуске конструкций универсального применения.

Преобладающие объемы жилищного строительства в долгосрочных региональных программах развития делают приоритетным поиск резервов стабилизации и снижения цен на жилищном рынке. Можно выделить ряд направлений, способствующих сдерживанию роста стоимости жилья при повышении его качества. В этих целях планируется выполнить ряд экономических, технических и организационных мероприятий, среди которых:

• снижение себестоимости строительной продукции, в том числе за счет применения современных технически и экономически эффективных строительных материалов (полистиролбетон, пенобетон, эффективные утеплители, сухие строительные смеси);

• применение типовых проектов жилых домов и методов строительства, удешевляющих стоимость строительства (в том числе жилые быстровозводимые дома из экономичных материалов);

• использование проектов повторного применения для возведения жилых домов экономкласса и внедрение технологий «растущих домов»;

• совершенствование действующих в настоящее время механизмов государственного регулирования рынка жилья.

Одним из направлений, позволяющих в кратчайшие сроки увеличить объемы жилищного строительства является возрождение на основе совершенствования ранее широко применяемых методов домостроения из комплектов конструкций, изготавливаемых, частично комплектуемых и отделанных на технологических линиях заводов-изготовителей. В таком виде индустриальное домостроение позволяет сократить не только сроки строительства, но и трудоемкость работ на строительной площадке по сравнению с другими методами строительства и увеличить годовой объем строительной продукции.

Имеющаяся в стране производственная база индустриального домостроения может позволить решить задачу развития рынка жилья необходимого качества с минимальными инвестициями и в кратчайшие сроки при условии ее реконструкции. Существенное значение в процессе возврата к индустриальным методам жилищного строительства имеет продолжительность переходного периода.

Сокращение переходного периода достигается как уменьшением продолжительности проведения реконструкции существующих предприятий и строительства новых, так и организационными методами.

При реконструкции предприятий инвестиции будут направлены на проектные работы по разработке жилых домов нового поколения и изменения в производственной базе. Заводское производство включает собственно технологические линии, вспомогательное производство и отделения укруп-нительной сборки и заводской отделки, складское и энергетическое хозяйство, технологический транспорт, административно-бытовые здания и благоустройство территории. Строительная часть зданий и сооружений может потребовать изменений в разной степени. Инженерные сети и благоустройство территории в основном не претерпят изменений, ведь планируется развитие производства на прежней территории предприятия. Объем выпускаемой продукции после реконструкции для выпуска новых комплектов изделий зависит от принятых технологий их изготовления и, соответственно, оборудования технологических линий, влияющих на формовочные площади, пролеты здания, его строительную высоту и технические характеристики грузоподъемного оборудования.

Таким образом, инвестиции в реконструкцию предприятия составят суммарные инвестиционные затраты, которые будут изменяться в зависимости от принятых конструктивных, качественных и архитектурно-планировочных решений в новых проектах зданий (строительное и организационное проектирование), а остальные затраты окажутся также различными, и колебания их могут быть существенными. Инвестиции включают затраты: на проектирование жилых зданий с улучшенными характеристиками; на проектирование реконструкции всего предприятия и его технологических линий; на осуществление работ по реконструкции предприятия; на проектирование технологических процессов и организации строительства жилых зданий по новым проектам. Возможно, потребуется инвестирование в проектирование, изготовление или приобретение технологического оборудования для строительной площадки и технологического транспорта.

Каждый этап реконструкции производственной базы индустриального домостроения требует не только инвестиций, но и времени. Суммарные затраты времени будут повторять затраты на все те же этапы, что и этапы, требующие инвестиций при переходе на строительство индустриальными методами по новым проектам. В целом инвестиции в реконструкцию предприятий могут значительно сократиться в сравнении с новым строительством предприятий ввиду использования в разной степени ранее созданных зданий, их инженерного оборудования, технологических линий, инженерных сооружений и сетей, транспортных связей и благоустройства. Можно сократить и время реконструкции, применив организационное решение, позволяющее совместить ряд этапов реконструкции или организовать поточное их выполнение. Такой подход позволяет не только сократить общий срок проведения реконструкции предприятия, но и повысить за счет этого эффективность инвестиций. Мероприятия, которые предусмотрено выполнять поточным методом, включают поэтапное проектирование и осуществление реконструкции по отдельным технологическим переделам (см. рисунок).

Организация поточного проведения нескольких этапов перехода на строительство жилых домов индустриальными методами по новым проектам связана с тем, что решение предшествующего вопроса необходимо для правильного выбора исходных данных для последующего этапа проектирования реконструкции как основных технологических линий, так и специализированных подразделений предприятий. Понятие «реконструкция предпри-

Последовательность этапов перехода к строительству по новым проектам зданий индустриальными методами

ятия» включает изменение в технологии производства и замену на более совершенное оборудование или модернизацию оборудования для формования железобетонных изделий с учетом изменений в объемах съема продукции, связанного с изменением комплектов изделий в новых проектах строительных систем зданий.

Поточный метод реконструкции производственной базы позволяет создать сетевую модель или календарный график любого другого вида, в котором определенная расчетом продолжительность выполнения каждой работы отражает последовательность ее выполнения и возможное совмещение в пространстве и времени. На основе такого графика строятся графики потребности в финансовых, трудовых, материально-технических ресурсах, оборудовании, энергетических ресурсах и транспорте. Сроки начала производства работ по отдельным этапам позволяют также определить момент, к которому должна быть выдана заказчиком реконструкции готовая и утвержденная проектно-сметная документация.

Для определения экономической эффективности реконструкции предприятий индустриального домостроения необходимо выбрать те предприятия, которые наилучшим образом отвечают поставленным задачам, в том числе и по производственной мощности имеющихся предприятий, возможности использования их технологических линий. Резуль-

таты исследований сравниваем с планируемыми в региональных программах долгосрочного развития объемами жилищного строительства. Полученные исходные данные (носящие условный характер) можно увидеть в табл. 1.

Сравнительный поэлементный анализ технического состояния предприятий с целью выявления целесообразности их дальнейшего использования может быть положен в основу последующего стоимостного анализа. Полученные результаты для наглядности представляются в табличной форме, в которой удобно отразить и характер ликвидации несоответствия, включающий три основные направления: 1) реконструкцию предприятия; 2) техническое перевооружение; 3) проектирование производства новых элементов жилых зданий или их сочетания (примерный вариант — табл. 2).

На первых оценочных этапах обычно полезны коллективные экспертные оценки. Для этой цели формулируется оценочная система, включающая частные критерии оценки, шкалы для определения значений факторов при сравнительной оценке основных альтернативных решений. Основные технико-экономические показатели, принятые для оценки эффективности реконструкции существующей производственной базы индустриального домостроения, могут быть сопоставлены с технико-экономическими показателями проектных решений и результатами обследований ЦНИИЭП.

Таблица 1

Сравнительная таблица существующих и планируемых к реконструкции производственных мощностей с учетом их дислокации

Существующие предприятия Объем производства, тыс. м2 Дислокация Планируемые к реконструкции предприятия Объем производства, тыс. м2 Дислокация

Завод ОБД 35 Отдельно стоящий Завод ОБД 20 Отдельно стоящий

Завод КПД: Завод ПБКР 40 Отдельно стоящий

серия 1-335А 20 Отдельно стоящий — — —

серия 1-464А 15 Отдельно стоящий — — —

Завод ПБКР 20 Территория серии 1-335А — — —

Итого... 90 Итого... 60

Источник: составлено авторами.

Таблица 2

Соответствие существующей производственной базы новым проектам

Назначение технологического участка и другие элементы заводского производства Соответствие полное Характер ликвидации несоответствия

Реконструкция Техни перевоо ческое ружение Новое проектирование

Без дополнительной площади С дополнительной площадью Без дополнительной площади С дополнительной площадью Без дополнительной площади С дополнительной площадью

Целевые показатели (критерии достижения стратегических целей для строительного комплекса) определены следующие:

• темпы роста инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования, в том числе отдельно в строительство и в промышленность строительных материалов, % в год;

• темпы роста объемов строительно-монтажных работ по договорам подряда, % в год;

• объемы ввода жилых домов всех форм собственности, млн м2 общей площади в год;

• увеличение доли предприятий, освоивших производство инновационной продукции, в общем количестве предприятий, производящих строительные материалы, %.

В 1960—1980 гг. на трех территориально не связанных заводах г. Краснодара одновременно по различным технологиям изготавливались комплекты изделий трех конструктивных систем: крупнопанельные серии 1-335А и 1-464А, а также объемно-блочная серия из пространственных элементов типа «лежачий стакан». Строительство осуществляло одно предприятие — ДСК. В настоящее время в крае работают несколько предприятий, производящих комплекты изделий для полносборных жилых домов, отвечающих действующим повышенным требованиям к их качеству по планировочным решениям, прочностным, теплоизоляционным, звукопроводности, инженерному оборудованию, архитектурной выразительности. Для удовлетворения названных требований к зданиям проводятся изменения в комплектации и непосредственно в изделиях, например, в наружных стеновых панелях появляется дополнительно слой эффективного утеплителя. Решение вопросов улучшения качества жилищного строительства индустриальными методами осуществляется путем проведения реконструкции предприятий и модернизации технологических линий.

На трех предприятиях домостроения изготавливают пространственные элементы — объемные блоки, которые включены в конструктивные системы комплектов изделий для строительства крупнопанельных, блочно-панельных и объемно-блочных зданий, а также в системы зданий, предусматривающих сочетание элементов этих серий с конструктивными элементами из монолитного железобетона. Такие жилые здания используются в основном для жилья массовой застройки в микрорайонах, строи-

тельство которых ведется комплексно-поточным методом в короткие сроки. Возведение жилых зданий названных конструктивных систем в г. Краснодаре и в населенных пунктах края осуществляют как предприятия, которые производят комплекты изделий, так и строительные организации.

Каждый проект и программа региона должны в свою очередь включать экономически обоснованные инвестиционные проекты развития территории, которые учитывают достигнутые организационно-технические возможности их осуществления действующим строительным комплексом в целом и включенным в его состав комплексом жилищного строительства. Совместное функционирование в строительном комплексе строительных подразделений, ведущих все отраслевые направления строительной деятельности, в том числе и жилищное строительство, усложняет оценку эффективности региональной программы жилищного строительства. Поэтому производственная база строительства включает предприятия, которые осуществляют выпуск унифицированных изделий, конструкций, материалов и оборудования для всего строительного комплекса, а другие предприятия специализированы на изготовлении комплектов изделий для индустриального домостроения.

Специализация предприятий производственной базы строительного комплекса показывает, что инвестиционные программы при планировании развития производственных мощностей материально-технической базы строительного комплекса в целом должны учитывать потребности в соответствующих ресурсах и темпы роста для всех направлений строительной деятельности и в первую очередь для жилищного строительства. Недостаточные производственные мощности для полного обеспечения необходимыми материальными ресурсами всего строительного комплекса могут отразиться на выполнении программы жилищного строительства. Это связано с тем, что за общими программами развития предприятий стройиндуст-рии и домостроительных предприятий появляется скрытая возможность слабого учета необходимой номенклатуры ресурсов материально-технической базы для всего строительного комплекса.

В условиях перехода к рыночным отношениям особое значение приобретает выбор метода расчета планово-прогнозных показателей территориального развития, на основе которых определяется сама региональная программа строительного производства

и рассчитывается ее эффективность. Прогноз в экономике всегда связан с риском, но от того, насколько обоснован выбор методов прогнозирования, зависит величина ошибки. Составленный прогноз на основе показателей, принятых самими строительными организациями и предприятиями стройиндустрии, основанных на их маркетинговых исследованиях и представлениях о сегодняшней экономической ситуации, не может дать полной достоверной картины состояния регионального рынка. Для получения более полной информации становится нецелесообразным применение математических методов, включая экстраполяцию и экономико-математическое моделирование, основанные на описании количественных зависимостей между прогнозируемой величиной и рядом факторов, выбор которых определяется интуицией разработчика модели. При этом сами зависимости выводятся на основе статистических данных о значениях прогнозируемого показателя и рассматриваемых факторов (модели парной корреляции, факторные и структурные модели).

Использование статистических рядов в экономико-математическом моделировании дает достоверные результаты в относительно стабильных условиях, при сложившейся в экономике расстановке сил и установившихся производственных отношениях. В настоящее время по ряду причин, связанных с продолжающимся периодом перехода к рыночной экономике и кризисными явлениями в экономике, наблюдаются значительные статистические отклонения от планомерного изменения ряда экономических показателей. Так, объемы работ по Российской Федерации, Южному федеральному округу и Краснодарскому краю, выполненные по виду деятельности «строительство» по полному кругу предприятий, различны по темпам в сопоставимых ценах к предыдущему году и характеризуются ежегодным неравномерным изменением темпов.

Инвестиционно-строительные проекты в целом и проекты переустройства городских комплексов являются не только сложными инженерными проектами, но и требующими больших инвестиционных вложений со значительными экономическими рисками: имеют большой временной шаг, влияют на социально-политический уровень региона. В нестабильных экономических условиях развития региона экономико-математическое моделирование применяется для прогнозирования лишь ограниченного числа производственных показателей там, где наблюдается достаточно устойчивая их динамика.

Поэтому в настоящее время при разработке прогнозов в основном должны применяться методы логического моделирования, базирующиеся одновременно на оценке многих экономических показателей и возможности реальной динамики их выполнения, а также на экспертных оценках [1, 5].

Приоритетное развитие жилищного строительства в регионах влияет на направление структурной организации города, которая в основном определяется созданием комфортных условий для проживания населения, рациональным размещением новой застройки в существующей городской среде и организацией благоустроенных микрорайонов, жилых массивов. Необходимо предусматривать обеспечение удобных связей между жилой застройкой и предприятиями разной направленности, учреждениями здравоохранения, учебными заведениями, спортивными и культурными центрами, офисными и торговыми комплексами, местами отдыха населения. В задачи структурной организации города входят улучшение планировки в ранее сложившемся городе, реконструкция и модернизация старой застройки и ее инженерных сетей, расширение площади зеленых насаждений, организация транспорта и магистралей.

Градостроительство и градоустройство рассматриваются в стратегических программах этого направления и предполагают развитие города в соответствии с международными стандартами градостроительства и сложившимися особенностями его жизнеобеспечения. Средством достижения поставленной цели является создание современной организационной системы и нормативно-правовой базы, регулирующих градостроительную деятельность и привлечение инвестиций в этом направлении. Важное значение придается реконструкции исторически сложившегося центра города, совершенствованию архитектурно-планировочной структуры с учетом современных требований по размещению жилых помещений, объектов хозяйственного комплекса, транспортной системы, рациональному размещению объектов жилищного строительства, формированию эколого-ландшафтного зонирования. При разработке генеральной схемы развития города принимаются градостроительные проекты, осуществление которых позволит обеспечить самодостаточный социально-экономический баланс города.

Обращение к зарубежному опыту оценки инвестиционных проектов развития территории показывает, что целесообразно использовать два подхода: с точки зрения повышения эффективности

жилищного строительства и с точки зрения влияния проекта на социально-экономическое развитие территории. Признанный одним из лучших городов США по организации муниципальных финансов г. Дейтон в штате Огайо приоритетность каждого проекта (программы) определяет количеством набранных очков по основному списку критериев, утвержденному законодательным органом города. Критерии включают оценку как нового строительства, так и ранее сложившегося жилищного фонда города. В числе наиболее значимых критериев можно выделить следующие:

1) проект предоставляет населению возможность покупки жилья (max 20);

2) проект стабилизирует обстановку в микрорайоне (max 20);

3) проект предназначен для реализации в одном из целевых микрорайонов (max 20);

4) является важным элементом одного из утвержденных городом планов (max 20);

5) проект имеет наивысший приоритет для города (max 30);

6) капитальный ремонт (max 44);

7) реновация жилого фонда города (max 40) [5].

Оценка экономической эффективности каждой

программы, разработанной с возможными отклонениями принятых исходных данных и параметров, должна проводиться периодически с выбранным временным шагом. При этом должны учитываться изменения в исходных данных и параметрах в ходе реализации этой программы. По данным поэтапной оценки целесообразно принимать необходимые коррективы условий функционирования как строительного комплекса в целом, так и действующего в его составе комплекса жилищного строительства. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности строительного комплекса, созданное при департаменте строительства Краснодарского края, обеспечит достоверной информацией всех ответственных исполнителей о ходе исполнения мероприятий, предусмотренных программами и Стратегией развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 г.

Система информационно-аналитического обеспечения деятельности строительного комплекса создается при департаменте строительства края для интеграции информации ответственных исполнителей о ходе исполнения мероприятий, информации, исходящей от соответствующих государственных органов, информации от системы информационного

обеспечения градостроительной деятельности. Такая информация необходима для принятия решений по реализации стратегии. В задачи системы входит предоставление справочной и аналитической информации не только органам государственной власти и местного самоуправления, но и разработчикам инвестиционных проектов и инвесторам, в том числе заемщикам по ипотечному кредитованию жилья. Система аккумулирует информацию о финансово-экономическом состоянии строительного комплекса, уровне инвестиционных рисков, состоянии строящихся и вводных объектов, наличии площадок для инвестирования, рынке доступного жилья, программах жилищного финансирования, инвестиционных проектах и предложениях и в целом об экономике строительного комплекса. В системе содержится информация о ходе исполнения программ и проектов на территории края для руководителей, инвесторов и СМИ.

Материально-техническая база регионального строительного комплекса должна быть адекватной состоянию его развития и стратегическим планам развития региона. Разнонаправленность развития региона обеспечивается деятельностью строительных организаций, для которых обеспечение материальными ресурсами возможно в требуемом объеме и номенклатуре только на основе постоянного поддержания необходимого уровня развития материально-технической базы, ориентированной на стратегию развития региона и инновационное развитие строительной отрасли в целом. Управление технико-организационным уровнем развития производственной базы строительства является процессом непрерывным, основанным на прогнозировании, экономико-математическом моделировании, методах логического моделирования, которые базируются на оценке многих экономических показателей и возможности реальной динамики их выполнения, а также на экспертных оценках.

Таким образом, в заключение можно сделать следующие выводы:

1) материально-техническая база регионального строительного комплекса должна соответствовать состоянию его развития и стратегическим планам инновационного развития строительного комплекса региона и обеспечивать выполнение стратегических программ региона;

2) приоритетным направлением в строительном комплексе в настоящее время прогнозируется жилищное строительство различными методами;

3) наращивание объемов жилищного строительства с минимальными инвестициями и сроками достигается реконструкцией ранее созданных домостроительных предприятий и созданием предприятий стройиндустрии, обеспечивающих жилищное строительство инновационными методами;

4) управление технико-организационным уровнем развития производственной базы должно осуществляться на основе учета спроса региональной строительной сферы.

Список литературы

1. Король С. П., Семченкова А. В. Новые методы оценки регионального строительного комплекса //

Архитектура и строительство России. 2007. № 10. С. 24—28.

2. Розанова Т. Г. Экономика региона: теория и практика. М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2004. С. 325—328, 360.

3. Стратегия развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года. Краснодар, 2008.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Строительство и инвестиции в Краснодарском крае в 2006—2010 гг.: стат. сб. URL: http://www/ kubankraistat. ru.

5. Хрусталев Е. Ю., Макаренко Д. И. Когнитивные технологии в теории и практике стратегического управления // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 4. С. 25—33.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.