CC BY
47
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ
УДК 658.114.5.003 :621 (470.54)
ключевые слова: экономический потенциал, управление развитием, структура, модель, стратегический мониторинг, стратегическое управление, отраслевое управление, отраслевой комплекс, оценка, эффективность, машиностроительный комплекс, регион
О. А. Романова, Е. Н. Стариков
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
В статье предложено авторское определение, уточняющее понятие «экономический потенциал» с точки зрения принципов маркетинга и стратегического менеджмента, и конкретизирована поэлементная структура экономического потенциала отраслевого комплекса. Наполнено новым содержанием понятие «стратегический мониторинг», и предложена авторская модель управления стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса на основе использования подхода стратегического мониторинга, в рамках которой, опираясь на разработанный авторами инструментарий количественной оценки экономического потенциала, проведено исследование и оценена эффективность реализации экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области.
Сегодня в нашей стране активно развиваются современные рыночные методы хозяйствования, на основе факторов конкурентоспособности формируется новое экономическое пространство, в связи с чем на всех уровнях управления экономикой остро встают проблемы научного обеспечения принятия стратегических управленческих решений, в том числе и по управлению развитием экономического потенциала отраслевых комплексов.
В региональном аспекте целенаправленный процесс развития экономического потенциала отраслевых комплексов является основой повышения конкурентоспособности региона, в связи с чем и вопросы эффективности управления этим развитием приобретают сегодня высокую значимость и актуальность, а проблема объективной и целостной оценки экономического потенциала региона и отраслей региональной экономики выходит на первый план.
Вообще использование понятия «экономический потенциал» достаточно широко распространено в научной литературе для характеристики различных факторов экономического развития и связано с разработкой теоретической базы для более эффективного управления экономикой, включая и региональный уровень. Однако, несмотря на множество исследований, посвященных теме потенциала, среди ученых до сих пор отсутствует единый подход к определению сущности и содержания этого понятия. Единственное, пожалуй, в чем мнения сходятся, так это в общей трактовке. Вообще понятие «потенциал» без связи с конкретными процессами не имеет экономического содержания, так как является достаточно отвлеченным и абстрактным с широким диапазоном действия и отражает, в общем смысле, возможности, которые при наличии соответствующих факторов и ресурсов могут быть реализованы посредством эффективной деятельности субъектов, составляющих систему.
К настоящему времени в экономической науке сформировалось несколько основных направлений исследования этого научного вопроса, основные среди которых — ресурсное и результатное. В свою очередь, в рамках ресурсного подхода выделены две концепции, первая из которых представляет потенциал в виде «совокупности ресурсов без учета их взаимосвязей и участия в процессе производства... Особенность второй заключается в трактовании ... потенциала как совокупности ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ» [1, с. 19]. Однако очевидно, что они сходны принципиально и отождествляют потенциал с ресурсами. Идея измерения результатов как оценки возможностей выглядит методически более правильной. Однако в силу слож-
ностей расчета потенциально-возможностных показателей она не заняла в экономической науке и производственно-хозяйственной практике лидирующего положения. Хотя направление, изучающее результатную концепцию, все же сформировалось. Его последователи рассматривают потенциал именно как результат работы и пытаются выразить через измерение различных показателей максимально возможный выпуск продукции, масштабы общественного продукта и национального дохода, уровень развития экономики и др. [3, 5]. В то же время приходится согласиться с тем, что подход с позиции результата все-таки не позволяет оценить возможности системы как таковые. Оценка результата — еще не установление возможностей. Хотя, несомненно, что такой подход в большей степени дает представление о возможностях системы, чем оценка ее ресурсов.
Еще один подход к рассмотрению сущности понятия «экономический потенциал» обусловлен современными тенденциями и основывается на принципах маркетинга и стратегического менеджмента. С этой точки зрения экономический потенциал не только характеризует производственные возможности, но и выступает критерием конкурентоспособности. Поэтому и рассматривается как интегральная способность системы или отдельного субъекта хозяйствования максимально полно удовлетворять требованиям рынка, рационально и эффективно используя ресурсы и учитывая при этом интересы общества. В то же время в условиях конкурентной внешней среды обладание набором ресурсов еще не гарантирует наличия у субъектов хозяйственно-экономической деятельности каких-то рыночных возможностей, чем и обусловлена специфика современных исследований этого понятия [13, с. 64]. И если традиционные подходы (ресурсный и результатный) позволяют, каждый в разной степени, оценить определенные собственные внутриэ-кономические возможности системы, то для оценки рыночных возможностей в их рамках отсутствуют необходимые предпосылки.
Таким образом, проанализировав существующие в настоящее время определения этого понятия, мы предлагаем под экономическим потенциалом понимать интегральную способность всех частей и компонентов экономической системы к реализации существующих в конкретный исторический момент рыночных возможностей и формированию механизмов будущего развития посредством организации высокоэффективного производства достаточ-
ного количества качественной продукции и услуг необходимого ассортимента. Эта способность является объективной и обусловлена ограниченным количеством стратегических ресурсов, сбалансированность и оптимальное применение которых обеспечивают целевую результативность деятельности системы в постоянно меняющихся условиях внешней среды.
Данное определение содержит, на наш взгляд, ряд важных уточнений. Во-первых, оно предполагает не только способности экономического потенциала к реализации существующих рыночных возможностей, но и включает способность к формированию механизмов будущего развития или, другими словами, подразумевает наличие внутренних возможностей для адаптации системы к изменению внешних условий. Во-вторых, указан способ реализации потенциала — высокоэффективное производство достаточного количества качественной продукции и услуг необходимого ассортимента. В-третьих, учитывая, что в современной экономической теории тезис об ограниченности ресурсов занимает одно из центральных мест, нами выделен аспект, связанный со сбалансированностью и их оптимальным использованием. И в-четвертых, рассмотрение стратегических ресурсов, включающих как материальные (производственно-технические, финансовые, трудовые и пр.), так и нематериальные (информационные, организационно-управленческие и др.), предполагает возникновение синергетического эффекта при их интегральном взаимодействии и, соответственно, нового качества результата реализации экономического потенциала.
Для количественной оценки экономического потенциала необходимо, в первую очередь, понимание его структуры. В общем смысле под структурой подразумевается определение перечня элементов и соотношений, включенных в состав, ресурсов. Однако это далеко не простая задача, поскольку выбор наиболее важных элементов из их огромного числа не всегда однозначен. При решении этого вопроса необходимо учитывать, что правомерность включения того или иного компонента или ресурса в состав экономического потенциала должна быть, с одной стороны, объективна и обоснована теоретически, а с другой — практически целесообразна. Важнейшим моментом при рассмотрении вопросов состава экономического потенциала является не просто перечисление ресурсных компонент, а выявление оснований для этого включения. Следует учесть также и
то, что выделение элементов должно быть основано на определенных критериях, иначе возникают серьезные трудности в определении величины совокупного потенциала.
С учетом сказанного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что в большинстве научных публикаций, особенно последнего периода, потенциал экономической системы, как правило, моделируется в виде структуры, состоящей из «потенциалов различного порядка» [7, с. 15], мы предлагаем рассматривать экономический потенциал отраслевого комплекса в виде интегральной суммы составляющих его компонент и выражать, используя математические представления, функцией EPf (Economic Potential) следующего вида:
ЕРГ=ХХР„ (1)
1=1
где п — число подсистем-потенциалов экономического потенциала, выделяемых в рамках конкретной модели;
— ХР. — /-подсистема, компонент модели, представляющий собой потенциал более низкого порядка по отношению к EPf (Economic Potential)',
— показатель целевой функции экономического потенциала EPf^> max.
Опираясь на исследование моделей экономического потенциала, в рамках которых различные авторы по разным оценкам используют в совокупности более четырех десятков видов «потенциалов» [4, 6, 8, 12], мы, принимая в качестве основных критериев выбора структурных элементов самостоятельность их существования и принципиальную учетную возможность, выделили в структуре экономического потенциала отраслевого комплекса десять видов «потенциалов», приведенных и охарактеризованных в таблице 1. Учитывая, что свойства системы в целом не сводимы к свойствам образующих ее элементов, но в то же время эти элементы совокупно отражают существенные стороны интегрированной структуры, формируя при этом новое качество, мы считаем, что при оценке экономического потенциала следует учитывать синергетический эффект. Отсюда, принимая во внимание все выделенные элементы, формулу 1 можно записать в виде:
п п\ п2 п 3 п4
EPf = 'ZRP,+'£LP,+'LIdPt+'£itP, +'£FP,„ +
i=1 j=1 k=1 1=1 m =1
+ tI"pr+tI"vP, + f.ExP,+tMps+^’ (2)
p=1 q=1 t=l g=l
где ni, ril, rib, «4, rib, n6, nl, nS, n9 — максимально возможные значения индексов, a 6f — функция синергетического эффекта, которая в рамках нашей модели выражается конкурентноинтеграционным потенциалом:
Sf=YCmpPh, (3)
h=1
EPf(Economic Potential) — экономический потенциал; RPt (Resource Potential) — ресурсный потенциал; LP. (Labour Potential) — трудовой потенциал; IdPk (Industrial Potential) — производственный потенциал; ItPl (Intellectual Potential)
— интеллектуальный потенциал; FPm (Financial Potential) — финансовый потенциал; InPp (Innovation Potential) — инновационный потенциал; InvPq (Investment Potential) — инвестиционный потенциал; ExPs (Export Potential) — экспортный потенциал; MPg(Market Potential) — рыночный потенциал; CmpPh (Competitive-integrated Potential) — конкурентно-интеграционный потенциал.
Оценка экономического потенциала отраслевого комплекса может рассматриваться как величина достигнутого уровня эффективности его функционирования. В этом случае для показателя эффективности необходимы граничные условия, в качестве которых мы определяем следующие: ЕР — 100 баллов, RP — 10 баллов,
J max 5 max ?
LP = 10 баллов, IdP = 10 баллов, ItP = 10
max ? max 5 max
баллов, FP = 10 баллов, InP = 10 бал-
5 max 7 max
лов, InvP = 10 баллов, ExP = 10 баллов,
7 max 3 max 5
MP = 10 баллов, CmpP = 10 баллов.
max ? r max
Значения каждого из потенциалов устанавливаются экспертным путем при помощи балльной оценки, заданной нами в таблице 2. Экспертная оценка проводится по методу Делфи. Экспертам предлагается оценить уровни отдельных потенциалов на основе учета внешних и внутренних факторов, влияющих на функционирование отраслевого комплекса и определяющих параметры его развития. Анализ факторов необходимо проводить укрупнено и выставлять оценку по каждому из используемых в модели потенциалов. По каждому структурному элементу выставляются экспертные оценки, баллы по которым далее сводятся в единую таблицу, причем достоверность результата тем выше, чем больше участников опроса. Баллы, полученные для каждого потенциала, суммируются, затем усредняются и на этой основе выводится оценка экономического потенциала отраслевого комплекса. Предлагаемые нами границы значений экономического потенциала приведены в таблице 3.
Таблица 1
Характеристика элементов экономического потенциала отраслевого комплекса1
Элементы Характеристика
Инвестиционный потенциал (1тР?) Совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющая увеличивать капиталовооруженность труда и фондоотдачу и обеспечивающая возможность вложения средств в активы для повышения конкурентоспособности, получения дохода или иных результатов. Характеризует степень экономической привлекательности отраслевой системы для инвестиций.
Инновационный потенциал (1пРр) Объединенная способность научно-технических знаний и практического опыта обеспечивать при помощи производственного потенциала и инвестиционных возможностей, наиболее полное использование ресурсов экономического потенциала. Включает в себя возможности и ресурсы для решения перспективных научно-технических проблем.
Интеллектуальный потенциал {ИР) Определяемая интеллектуальным капиталом работников интегральная возможность экономической системы максимально эффективно функционировать и достигать стратегических целей развития. Включает человеческий капитал, интеллектуальную собственность и активы, культуру и философию управления, способность прогнозировать.
Конкурентноинтеграционный потенциал (СтрРй) Способность всех подсистем экономического потенциала поддерживать режимы функционирования по комплексу основных экономических показателей на уровне, позволяющем создавать преимущества перед аналогичными отраслевыми системами разных регионов мира в процессе интеграции отраслевого комплекса в мировую хозяйственную систему.
Производственный потенциал (МР4) Возможности и факторы производства, обеспеченность ресурсами. Производственные площади, машины, оборудование, механизмы и прочие виды основных производственных фондов с учетом их технического состояния и технологической структуры, запасы. Структура и гибкость производственных систем. Качество производственного планирования.
Ресурсный потенциал (ЯР) Совокупность всех имеющихся в распоряжении ресурсов. Обобщенная характеристика материальной базы как совокупности взаимосвязанных ресурсов.
Рыночный потенциал (МРр Предельные возможности по реализации экономических благ и услуг при существующем уровне ресурсной обеспеченности и учете влияния внешних факторов.
Трудовой потенциал (1Рр Трудовые возможности, характеризуемые количеством работников, их профессиональнообразовательным уровнем и другими качественными характеристиками. Определяется участием человека в экономической деятельности.
Финансовый потенциал (№„) Имеющиеся денежные ресурсы, которые могут быть использованы для решения конкретных задач. Структура и возможности финансовой системы, направленность финансовых потоков.
Экспортный потенциал (ЕхР) Возможность выпуска конкурентоспособных и востребованных на зарубежных рынках товаров, технологий и услуг. Подразумевает наличие организационной системы поддержки экспорта и достаточную развитость инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, а также возможности для реализации продукции на международных рынках.
1 Составлено авторами.
Таблица 2
Балльная оценка потенциалов, составляющих экономический потенциал
Баллы Степень использования отдельного вида потенциала
От 0 до 1 Потенциал не используется
Более 1 до 3 Минимальный уровень использования потенциала
Более 3 до 7 Потенциал используется на среднем уровне
Более 7 до 9 Уровень использования потенциала выше среднего
Более 9 Степень использования потенциала максимальна
Таблица 3
Уровень реализации экономического потенциала
Уровень реализации Характеристика эффективности использования экономического потенциала Значение в модели
Минимальный Неэффективное использование в целом. Возможно неиспользование отдельных составляющих. 0 < ЕР^< 20
Ниже среднего Низкая эффективность использования. Неэффективное использование большинства структурных составляющих. 20 < ЕР/< 40
Средний Частичное использование. Основные составляющие реализованы недостаточно эффективно и не в полную меру. 40 < ЕР{ < 60
Оптимально полный Достаточно эффективное использование. Эффективность использования основных составляющих выше средней. 60<£Р/<80
Высокий Высокоэффективное использование. Высокая эффективность использования всех составляющих потенциала. 80 < ЕРГ< 95
Максимально полный Эффективность использования потенциала максимально высокая. Все составляющие используются эффективно. 95<£Р/< 100
Подводя итог рассмотрению содержания понятия экономического потенциала, вопросов структурного состава экономического потенциала отраслевого комплекса и подходов к его оценке, можно сказать, что это понятие претерпело серьезную сущностную эволюцию. Первоначально изучая только имеющиеся в наличии ресурсы, позднее оно было дополнено рассмотрением факторов, опосредующих их использование и характеризующих способности к достижению определенного результата. Рыночные экономические преобразования и либерализация хозяйственной деятельности повлекли за собой как новое понимание сущности, так и новые подходы к рассмотрению состава и структуры экономического потенциала. Одним из первостепенных по значимости обстоятельств современного анализа этой проблемы является принцип рассмотрения экономического потенциала с точки зрения способности системы к адаптации и развитию в условиях конкуренции. Таким образом, сейчас экономический потенциал выступает как комплексная характеристика объекта, учитывающая не только и не столько его внутренние ресурсы, сколько особенности внешней и внутренней рыночной среды и занимаемого им в этой среде положения. Это ведет к усложнению структурного состава потенциала, росту значимости и влияния ранее практически не учитываемых компонент, таких как, например, информационная, инновационная и другие.
Поэтому, исследуя понятие экономического потенциала отраслевого комплекса, в первую очередь, следует обращать внимание на то, что корректное решение вопросов его оценки способствует принятию взвешенных и аргументированных управленческих решений, направленных на экономический рост, а разработка инструментария такой оценки является важнейшей составляющей в повышении эффективности стратегического управления развитием отраслевой системы.
Необходимым элементом эффективного стратегического управления процессами развития является полная, точная и оперативная информация об управляемом объекте. Такой объективной информацией систему отраслевого управления может обеспечить мониторинг реализации экономического потенциала отраслевого комплекса. В экономике мониторинг определяется как непрерывное наблюдение за экономическими объектами и анализ их деятельности, рассматриваемые с точки зрения составных частей управления [9, с. 226]. В про-
цессе его проведения осуществляется контроль показателей, которые характеризуют результаты экономической деятельности [11, с. 9]. Применительно к региональному развитию под социально-экономическим мониторингом понимают систему наблюдения, оценки и прогноза экономической и социальной обстановки на территории [10, с. 27]. Вследствие этого в регионах для повышения эффективности управления экономикой возникает необходимость в создании специализированного механизма мониторинга, основной целью которого является сбор и анализ информации, необходимой для стратегического планирования и прогнозирования развития регионального экономического потенциала. Базисной составляющей такого механизма поддержки оперативного и стратегического управления экономикой региона может, по нашему мнению, выступить стратегический мониторинг реализации экономического потенциала отраслевых комплексов.
Термином «стратегический мониторинг» мы предлагаем обозначить одну из составляющих управленческой деятельности, нацеленную на сбор фактической информации, стратегический анализ, оценку, прогнозирование и контроль. Осуществляемый как постоянный, комплексный и системный процесс, стратегический мониторинг выступает основой для разработки рекомендаций и приемов по корректировке текущего состояния объекта в соответствии с установленными на этапе стратегического планирования целевыми параметрами. Стратегический мониторинг предполагает контроль как среднесрочных тактических задач, так и перспективных долгосрочных (глобальных) целей. Таким образом, в предложенном понимании стратегический мониторинг можно рассматривать как один из этапов процесса стратегического управления и одну из его самостоятельных функций.
Традиционно к общим функциям стратегического управления относят информационное обеспечение и анализ хода и результатов экономической деятельности, планирование развития и организацию работы экономических систем, а также контроль выполнения принятых управленческих решений [2, с. 190]. Опираясь на этот подход и принимая во внимание, что объектом нашего анализа является отраслевая система, мы конкретизировали функции управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса в рамках модели, представленной на рисунке 1, исходя из которой становится понятно, что стратегический мо-
§
гг)
=Г
го
го
го
О.
6
та
I
та
*
и
01
т
о.
I—
и
си
X
та
т
О
о.
X
та
с
си
о
*
и
О)
3"
о.
I—
и
о.
I—
и
си
2
I-
СП
го
та
О.
3"
та
с;
го
си
О-
Рис. 1. Модель управления стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса1
1 Разработано авторами.
ниторинг как целостная система непрерывного наблюдения, анализа и планирования является необходимым ключевым звеном во время подготовки, принятия и контроля решений в различных звеньях отраслевого управления. Причем особую ценность этот подход приобретает в переходный период и на этапах макроэкономической нестабильности, когда от системы отраслевого управления требуется повышенная оперативность реагирования на быстрые изменения внешних обстоятельств. Использование стратегического мониторинга в практике управленческой деятельности может помочь, например, в более короткие сроки и с наименьшими потерями адаптировать отраслевые системы к функционированию в режимах, адекватных существующим рыночным реалиям, повысить их общую эффективность и обеспечить в перспективе конкурентоспособное опережающее развитие.
К числу функций, исчерпывающих основной спектр предназначений стратегического мониторинга можно отнести: информационную, аналитико-оценочную, контролирующую, прогностическую и корректирующую. Игнорирование какой-либо из них приведет к снижению эффективности управленческих воздействий, поскольку мониторинговая информация потеряет свою системность. Поэтому только в единстве всех выполняемых ролей стратегический мониторинг в полной мере способен реализовать свое главное назначение — существенно влиять на эффективность управления, наполняя новым смысловым содержанием другие управленческие функции — планирование, организацию, регулирование и контроль. С этой точки зрения его можно рассматривать как некоторую объединяющую функцию стратегического управления. В этой связи методические подходы стратегического мониторинга должны быть направлены не просто на сбор сведений, позволяющих контролировать параметры экономической системы и аналитическую обработку полученной информации, но также должны предполагать оценку уровня ее развития на основе учета как внутренних структурных взаимосвязей, так и внешних факторов. Подобная направленность подразумевает, соответственно, использование нестандартных методов его проведения. В этой связи, определив в качестве основного инструмента оценки экономического потенциала отраслевого комплекса обобщающий показатель его численного значения, мы провели исследование машиностроительного комплекса Свердловской области на
основе специально разработанной анкеты мониторинга регионального машиностроительного комплекса.
В разработанной нами анкете экспертам было предложено оценить значения потенциалов, составляющих экономический потенциал, согласно структуре определенной в таблице 1. Для этого по каждой из выделенных составляющих экономического потенциала был сформирован блок из пяти вопросов, позволяющих раскрыть степень развития и реализации оцениваемого структурного элемента. При ответах на вопросы респондентам было предложено воспользоваться трехбалльной системой оценок. Если, по мнению эксперта, при ответе на вопрос степень реализации исследуемого вида потенциала следует оценивать как низкую, эксперт считает, что элемент не развит, не используется или просто отсутствует, то ставится оценка «О». В случае если ответ на вопрос предполагает, что оцениваемый элемент реализован, но развит недостаточно хорошо, его функционирование не всегда эффективно, отличается нестабильностью и неполным использованием существующих возможностей, но в целом степень реализации можно рассматривать как среднюю, то выставляется «1». И тогда, когда эксперт считает, что уровень развития, степень реализации и эффективность использования соответствующего элемента экономического потенциала обеспечивает максимально возможную или близкую к ней результативность, то выставляется наибольший балл — «2».
В анкетировании, проведенном в феврале 2009 года, приняли участие 54 респондента, среди которых руководители и представители предприятий, входящих в НП «Союз машиностроительных предприятий Свердловской области», а также эксперты и специалисты Министерства промышленности и науки и Министерства экономики и труда Свердловской области. Результаты анкетирования представлены в таблице 4, согласно которой экономический потенциал машиностроительного комплекса Свердловской области оценивается на уровне 23,6 балла. Используя оценочную шкалу таблицы 3, уровень реализации экономического потенциала этого отраслевого комплекса находится на уровне ниже среднего. Полученный результат указывает на неэффективное использование большинства его структурных составляющих. Как видно, почти все компоненты используется на минимальном уровне, на среднем уровне реализованы только три вида потенциалов — инновационный, ресурсный и рыночный,
выше среднего и максимально эффективно — ни один. Поэтому сегодня следует говорить о том, что экономический потенциал машиностроительного комплекса Среднего Урала не реализован, а он сам находится в достаточно сложном экономическом положении.
Таблица 4
Оценка отдельных видов потенциалов машиностроительного комплекса Свердловской области
Вид потенциала Значение Степень использования
Инвестиционный 1,4 Минимальная
Инновационный 3,4 Средняя
Интеллектуальный 2,9 Минимальная
Конкурентно- интеграционный 2,1 Минимальная
Производственный 1,9 Минимальная
Ресурсный 4,1 Средняя
Рыночный 3,5 Средняя
Трудовой 2,1 Минимальная
Финансовый 1,1 Минимальная
Экспортный 1,1 Минимальная
Итого (экономический потенциал): 23,6 Ниже средней
Недостатком предложенного подхода является то, что в его рамках не учитывается удельный вес отдельных потенциалов при формировании экономического потенциала, хотя, в принципе, их вклад в интегральный результат может быть и различным, и такое рассмотрение было бы более корректным. В этой связи при проведении анкетирования экспертам было предложено присвоить ранги элементам экономического потенциала по уровню их значимости и степени влияния на формирование суммарного показателя. В результате усреднения ответов были получены ранговые значения каждого вида потенциала (таблица 5). Наличие этих данных позволяет сделать вывод о возможности введения весовых коэффициентов в формулу 2.
Из данных таблицы 5 видно, что большинством экспертов в вопросе формирования и развития экономического потенциала машиностроительного комплекса главное значение придается таким составляющим, как финансовый, производственный и экспортный потенциалы. В то же время данные таблицы 4 по оценке отдельных видов потенциалов свидетельствуют о том, что сегодня, несмотря на общий низкий уровень эффективности использования почти всех структурных элементов, именно эти составляющие реализуются наименее эффективно.
Таблица 5
Ранги отдельных потенциалов по уровню вклада в формирование экономического потенциала машиностроительного комплекса
(1 - самый незначимый, 10 - наиболее значимый)1
Вид потенциала Ранг
Инвестиционный 6
Инновационный 5
Интеллектуальный 10
Конкурентно-интеграционный 2
Производственный 8
Ресурсный 1
Рыночный 3
Трудовой 4
Финансовый 7
Экспортный 9
1 Таблицы 4 и 5 составлены по результатам экспертного опроса.
Выделенные экспертами максимальный ранг интеллектуального и высокое место производственного потенциалов подтверждают тезис о том, что машиностроительный комплекс является самым наукоемким и высокотехнологичным комплексом промышленного производства, достижение целей развития которого просто невозможно без опоры на человеческий капитал, интеллектуальные активы, культуру и философию управления, а также техникотехнологические возможности. В то же время, по нашему мнению, эксперты недооценили значимость конкурентно-интеграционного и инвестиционного потенциалов. Первый мы рассматриваем как способность отдельных составляющих экономического потенциала поддерживать режим функционирования соответствующих подсистем на уровне, позволяющем создавать преимущества перед аналогичными отраслевыми системами, в том числе и зарубежными. И именно с этой точки зрения данная компонента приобретает особую значимость в процессе формирования высокоэффективного и конкурентоспособного машиностроения. Что касается инвестиционного потенциала, мы считаем, что он ключевым образом влияет как на эффективность использования и уровень реализации сегодняшних возможностей, так и, главным образом, определяет перспективы будущего роста экономического потенциала.
Уместным будет сказать, что на довольно пессимистичные итоги опроса, безусловно, оказала влияние неблагоприятная экономическая обстановка, обусловленная развитием кризисных явлений макроэкономического характера, и крайне негативно отразившаяся на состоянии машиностроительного комплекса. Кроме того,
итоги опроса обусловлены и составом экспертов, в который не вошли представители предприятий оборонно-промышленного комплекса. При расширении круга респондентов в данном сегменте с учетом некоторых специфических особенностей и проблем этого сектора, итоговые результаты моли бы отличаться от представленных. Хотя основные моменты и ключевые проблемы, безусловно, нашли бы соответствующее отражение с усилением или ослаблением значимости отдельных вопросов и определенным смещением акцентов. В этой связи отметим, что полученные результаты в большей степени применимы к сектору гражданского машиностроения Свердловской области.
В заключение можно сказать, что разработанный авторами управленческий инструментарий стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса, апробированный на примере исследования экономического потенциала машиностроительного комплекса Свердловской области, обладает высокой эффективностью и универсальностью, чем подтверждается возможность его применения в управлении развитием экономического потенциала различных отраслевых комплексов в разных регионах Российской Федерации.
Список литературы
1 .Авдеенко В. Н., Котлов В. А. Производственный потенциал промышленного предприятия. М. : Экономика, 1989. 240 с.
2. Баканов М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1996. 288 с.
3. Белова С. А. Производственный потенциал развитого социалистического общества // Экономические науки. 1983. №1. с. 31-38.
4. Бородин А. Д. Этапы формирования стратегического потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2003. №6. с. 76-82.
5. Горбунов Э. П. Экономический потенциал развитого социалистического общества // Вопросы экономики. 1981. №9. с. 22-26.
6. Калихман С. Е., Хорькова Н. Г. Управление децентрализацией на предприятии // Проблемы теории и практики управления. 2000. №4. с. 54-59.
7. Мавриди К. П. Инвестиционный потенциал промышленного предприятия. Экономическая оценка и стратегическое управление : автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Краснодар, 2005.24 с.
8. Николаев А. Н. Инновационное развитие и инновационная культура // Проблемы теории и практики управления. 2001. №5. с. 35-41.
9. Райзберг Б. А., Лазовский Л. Ш. Экономика и управление: словарь. М.: ИНФРА-М, 2005.487 с.
10. Ревайкин А. С. Методологические проблемы мониторинга социально-экономического развития региона. Хабаровск, 1993. 99 с.
11. Савчук В. П. Диагностика предприятия. Поддержка управленческих решений. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2004.175 с.
12. Титов К. Н. Региональная промышленная политика // Проблемы теории и практики управления. 2002. №5. с. 88-93.
13. Экономическая стратегия фирмы / под ред. А. П. Градова. СПб.: Специальная литература, 1995. 414 с.
U.D.C. 658.114.5.003.: 621 (470.54)
keywords: economic potential, management of development, structure, model, strategic monitoring, strategic management, industrial management, industrial complex, estimation, efficiency, machine-building complex, region
O.A. Romanova, E. N. Starikov
MANAGEMENT OF DEVELOPMENT OF ECONOMIC POTENTIAL OF THE MACHINE-BUILDING COMPLEX OF REGION
In the article it was offered the author’s definition specifying concept “economic potential” from the point of view of principles of marketing and strategic management, and there was concretized multi-component structure of economic potential of an industrial complex. The concept “strategic monitoring” is filled by the new meaning, and it was offered the author’s model of management by strategic development of economic potential of an industrial complex on the basis of use of the approach of strategic monitoring,
within the limits of which, leaning on the toolkit of a quantitative estimation ofeconomic potential developed by authors, it was carried out the research and it was estimated the efficiency of realization of economic potential of a machine-building complex of Sverdlovsk region.
Today modem market methods of managing actively develop in our country, on the basis of factors of competitiveness it is formed the new economic
