CC BY
14
РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОТЕНЦИАЛА МАШИНОСТРОЕНИЯ СРЕДНЕГО УРАЛА НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ СИСТЕМ И.Н. Ткаченко, д-р экон. наук, профессор, Е.Н. Стариков, аспирант Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург
Тенденции регионализации экономического развития в современной России предопределяют, по мнению авторов, актуальность проблемы эффективности использования экономического потенциала, как региона в целом, так и отдельных отраслей народного хозяйства, составляющих его экономику. Необходимостью выявления соотношений и определения разграничений региональной экономики с отраслевой обусловлена необходимость исследования тенденций развития и реализации потенциала базовых отраслей региональной экономики.
Под экономическим потенциалом отрасли авторы предлагают понимать интегральную способность экономической системы эффективно реализовывать существующие в конкретный исторический момент рыночные возможности и формировать перспективы для её развития в будущем посредством организации высокоэффективного производства необходимого и достаточного количества качественной продукции и услуг требуемого ассортимента.
Опираясь на принцип системности, авторы рассматривают экономический потенциал отраслевого комплекса региона (ПОКР) как систему, состоящую из подсистем, представленных потенциалами различного порядка, образующих уровни системы (рисунок).
Потенциал более высокого уровня состоит из потенциалов нижнего уровня. Например, производственный потенциал включает в свой состав потенциал основных производственных фондов, технико-технологи-ческий и инфраструктурный потенциалы. Интеллектуальный потенциал включает научный и организационно-управленческий. Инновационный
обусловлен научным, организационным и финансовым потенциалами, а инвестиционный - финансовым. Экспортный потенциал определяется производственным и финансовым потенциалами. А потенциалы наиболее высокого уровня - рыночный и конкурентно-интеграционный - формируются на основе экспортного, инвестиционного, инновационного, производственного и финансового потенциалов.
Рассматривая в качестве элемента ПОКР информацию, авторы отмечают ряд её специфических свойств. Во-первых, она не расходуется в процессе использования. Во-вторых, расширение её потребления практически не имеет ограничений /1/. И, в-третьих, можно сказать, что информация является
составной частью всех элементов экономического потенциала и тем самым выполняет некоторую связующую роль, объединяя их в единое целое.
Следует отметить, что предложенная комплексная модель достаточно отчётливо показывает, что по существу ПОКР представляет собой некую интегральную совокупность образующих его компонентов, которая умножается, усиливается и проявляется в результате их соединения в процессе производства экономических благ. В результате обеспечивается комплексный взгляд на всю отраслевую систему и формируется поэлементная структура её экономического потенциала, что, в свою очередь, является важнейшей предпосылкой стратегического планирования перспективного развития отрасли и необходимым этапом отраслевого анализа и управления.
С целью исследования и оценки состояния экономического потенциала его можно выразить, опираясь на математические представления, в виде функции / ( XI ), I = 1,..., п , где X, - 1-компонент экономического потенциала.
Опираясь на модель структуры ПОКР, мы в качестве гипотезы предполагаем, что экономический потенциал, как интегральная совокупность взаимосвязанных параметров, равен сумме составляющих его элементов:
п
ЕР , = X ХР,, (1)
I = 1
где п - число подсистем экономического потенциала, выделяемых в рамках конкретной модели, ХР, - 1-подсистема, компонент модели, представляющий собой потенциал более низкого порядка по отношению
к ЕР/.
Отсюда, принимая во внимание выделенные авторами в модели ПОКР элементы, формулу (1) можно записать в виде:
п п1 п2 п3 п4
ер, = Хкр+Х1р+ЪаР+Х/<р+'Ерр. +
1=1 /=1 к=1 1=1 т=
(2)
п5 п6 п7 п8 п9
+X 1пРр+X ЫуРч+X ЕхР<+X МР+X СтРк,
р = 1 д = 1 I=1 g = 1 к = 1
л
Совокупный экономический потенциал производственно-экономической системы мезоуровня
--------------------2*5--------------------
Л
ТУ
А
и
Рыночный потенциал
7\
Л
7У
Экспортный потенциал ----------------Л------
А
Л
Конкурентно-интеграционный потенциал ---Л----
Л
7\
Инвестиционный потенциал -------------А------------
И
Инновационный потенциал -------Л-----------------
Финансовый потенциал
Информационный потенциал
ТУ
7Т
%
А
Потенциал ОПФ Технико- технологический Инфраструктурный Организационно- управленческий Научный потенциал
/ч рь ^ р*. ^ /Ч рь А Л /ч рь ^ /'Ч рь.
Производственный потенциал Интеллектуальный потенциал
Ресурсный потенциал
Трудовой потенциал
Модель структуры экономического потенциала отраслевого комплекса региона
где n,nl,n2,n3,n4,n5,nб,n7,n8,n9 - макси-
мально возможные значения индексов; EPf (Economic Potential) - экономический потенциал; RPi (Resource Potential) - ресурсный потенциал; LPj (Labour Potential) - трудовой потенциал; IdPk (Industrial
Potential) - производственный потенциал; ItPt (Intellectual Potential) - интеллектуальный потенциал; FPm (Financial Potential) - финансовый потенциал;
InPp (Innovation Potential) - инновационный потенциал; InvPq (Investment Potential) - инвестиционный потенциал; ExPs (Export Potential) - экспортный по-
тенциал; MPg (Market Potential) - рыночный потенциал; CmpPh (Competitive-integrated Potential) - конкурентно-интеграционный потенциал.
С целью численной оценки ПОКР определим
граничные условия: EPmax = 100 баллов, RP max = 10 баллов, LP^ = 10 баллов, IdP= 10 баллов,
7 max 7 max 7
ItPmax = 10 баллов, FP max = 10 баллов, InPmax = 10 баллов, InvP =10 баллов, ExP = 10
max max
баллов , MPmax = 10 баллов, CmpPmax = 10 баллов. Значения каждой компоненты определяются по оценочной шкале (табл. 1).
Таблица 1
Оценочная шкала отдельных видов потенциалов
Баллы Степень использования отдельного вида потенциала
От 0 до 1 Потенциал не используется
Более 1 до 3 Минимальный уровень использования потенциала
Более 3 до 7 Потенциал используется на среднем уровне
Более 7 до 9 Уровень использования потенциала выше среднего
Более 9 Степень использования потенциала максимальна
Экспертная оценка основана на методе Делфи. Эксперты оценивают отдельные потенциалы на основе внешних и внутренних факторов, влияющих на текущее состояние и перспективы развития отрасли. Факторы необходимо рассматривать укрупнённо по каждой компоненте. Экспертные оценки присваиваются всем структурным элементам ПОКР, баллы по которым далее сводятся в единую таблицу, причём
достоверность результата тем выше, чем большее количество экспертов задействовано в опросе. Баллы, полученные для отдельных потенциалов, суммируются и усредняются по всем элементам. В результате получаем экспертную оценку значения ПОКР. Граничные значения численных показателей ПОКР, как величины достигнутого уровня эффективности, установленные авторами, приведены в табл. 2.
Таблица 2
Уровень эффективности использования экономического потенциала________________________
Уровень реализации Степень (характеристика) эффективности использования ПОКР Значение в модели
Минимальный Неэффективное использование ПОКР в целом. Возможно полное неиспользование отдельных составляющих. 0 < EPf < 20
Ниже среднего Низкая эффективность использования ПОКР. Неэффективное использование всех или большинства структурных составляющих. 20 < EPf < 40
Средний Частичное использование ПОКР. Использование основных составляющих недостаточно эффективно. 40 < EPf < 60
Оптимально полный Достаточно эффективное использование ПОКР. Эффективность использования основных составляющих ПОКР выше средней. 60 < EPf < 80
Высокий Высокоэффективное использование. Высокая и максимально возможная эффективность использования основных составляющих. 80 < EPf < 95
Максимально полный Эффективность использования ПОКР максимально высокая. Все составляющие используются эффективно. 95 < EPf < 100
В анкетировании, проведенном в октябре 2007 года, приняли участие 42 респондента, среди которых руководители и представители машиностроительных предприятий, входящих в НП «Союз машиностроительных предприятий Свердловской области» (НП
«СМПСО»), а также эксперты и специалисты НП «СМПСО», Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области и Министерства экономики и труда Свердловской области. Обобщённые результаты анкетирования можно увидеть в табл. 3.
Т аблица 3
Усреднённая оценка отдельных видов потенциалов машиностроительного комплекса Свердловской области
Вид потенциала Значение Степень использования
Инвестиционный 2,1 Минимальная
Инновационный 3,5 Средняя
Интеллектуальный 2,8 Минимальная
Конкурентно-интеграционный 2,5 Минимальная
Производственный 1,9 Минимальная
Ресурсный 4,5 Средняя
Рыночный 4,2 Средняя
Трудовой 2,9 Минимальная
Финансовый 1,5 Минимальная
Экспортный 1,3 Минимальная
Итого (значение ПОКР): 27,2 Ниже средней
Таким образом, согласно данным экспертного исследования, на современном этапе развития экономический потенциал машиностроительного комплекса Свердловской области оценен на 27,2 балла. То есть, в соответствии с оценочной шкалой, мы характеризуем степень эффективности функционирования отраслевого комплекса ниже средней или, другими словами, говорим о низкой эффективности использования ПОКР. Данные табл. 3 указывают на неэффективное использование большинства структурных составляющих ПОКР машиностроения Свердловской области. Основные составляющие ПОКР используются на минимальном уровне, на среднем только три вида - инновационный, ресурсный и рыночный потенциалы. Выше среднего и в максимальной степени не реализована ни одна из структурных составляющих. Причём в наименьшей степени реализованы экспортный и финансовый потенциалы. Поэтому сегодня мы говорим о том, что отраслевой потенциал остаётся всё ещё не реализованным, несмотря на предпринимаемые предприятиями и государством совместные усилия, и машиностроительная отрасль продолжает пока оставаться в сложном положении. В то же время несомненны и определённые положительные результаты в развитии рыночных подходов и инновационной деятельности.
Полученный результат и значимость машиностроения для финансово-бюджетного положения области и обеспечения стабильного социального состояния остро ставят вопрос о необходимости создания дополнительных благоприятных условий для его развития и всесторонней, более активной поддержки стремлений и инициатив предприятий со стороны государства /2/.
В заключение следует сказать, что на итоги опроса, безусловно, оказала влияние выборка круга экспертов, в которую не вошли представители предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК)
Свердловской области. При расширении круга респондентов в данном сегменте предприятий, учитывая некоторые специфические особенности и проблемы этого сектора, итоговые результаты могли бы отличаться от представленных. Хотя, безусловно, что основные моменты нашли бы соответствующее подтверждение с усилением или ослаблением значимости отдельных компонентов ПОКР и смещением некоторых акцентов в проблемах отраслевого развития. В этой связи отметим, что полученные результаты в большей степени применимы к сектору гражданского машиностроения Среднего Урала.
Литература
1. Кантор В.Е. Производственный потенциал предприятия: формирование и управление: дис. ... д-ра экон. наук / В.Е. Кантор. - СПб., 2002. - 363с.
2. Бочко В.С. Свердловская область в период реформ (тенденции преобразований) / В. С. Бочко. -Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. -316с.
® 8(343) 251-96-78; 8(343) 217-88-88 E-mail: tkachenko@usue.ru; stark@midural.ru
[1] Экономический потенциал отрасли — это интегральная способность экономической системы эффективно реализовывать существующие в конкретный исторический момент рыночные возможности и формировать перспективы ее развития в будущем посредством организации высокоэффективного производства необходимого и достаточного количества качественной продукции и услуг требуемого ассортимента.
[2] Термин модель экономического потенциала отраслевого комплекса употребляется в работе [1].
