Инновационно-инвестиционные факторы развития внешнеэкономического потенциала региона (на примере Пермского края) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 339.564

Е.Д. Оборина

Инновационно -инвестиционные факторы

развития внешнеэкономического потенциала региона

(на примере Пермского края)

Успешное развитие любого региона определяется тем, каким образом он сумел реализовать имеющиеся у него возможности для экономического роста и формирования своей конкурентоспособности, а также каковы перспективы его развития. Эффективность социально-экономического развития региона в свою очередь в значительной степени зависит от уровня его экономического потенциала. Экономический потенциал региона -совокупность имеющихся в наличии и возможных для мобилизации ресурсов региона, необходимых для его развития при условии максимального использования имеющихся возможностей для производства конкурентоспособной продукции и наиболее полного удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, с учетом интересов государства и бизнеса. Экономический потенциал региона представляет собой совокупность множества частных потенциалов (природно-ресурсного, человеческого, производственного, инновационного и др.), среди которых все более важную роль приобретает внешнеэкономический потенциал, определяющий уровень развития межрегиональных и международных связей, открытость экономики региона, ее включенность в мировые процессы и тенденции, т. е. характеристику того, насколько регион отвечает требованиям мирового рынка и какие ресурсы у него имеются для успешной реализации внешнеэкономических отношений.

С целью определения места и роли внешнеэкономического потенциала в экономическом развитии региона, а также выявления основных факторов его развития произведен расчет внешнеэкономического потенциала конкретного региона - субъекта Российской Федерации - Пермского края. Оценка проводилась на основе данных Федеральной службы государственной статистики за 2008 г. [2, 6, 7] и данных курса валют [4]. Расчет конкретных коэффициентов произведен по методике оценки внешнеэкономического потенциала регионов РФ, предложенной С.Н. Блу-

довой [1]. Результаты расчетов представлены в табл. 1-4.

На основе проведенных расчетов можно сделать следующие выводы. Как показывают данные табл. 1-4, Пермский край обладает мощным внешнеэкономическим потенциалом, задействованным лишь в небольшой степени. Значительную долю в его экономике занимают отрасли, производящие экспортно-ориентированную продукцию. К таким отраслям относятся химическая и нефтехимическая промышленность, добыча нефти, металлургическая промышленность, лесопромышленный комплекс.

Секторами отраслевой специализации являются обрабатывающие производства (коэффициент специализации составляет 1,8), добыча полезных ископаемых (коэффициент специализации 1,2) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (коэффициент 1,03).

При этом к первой группе (обрабатывающие производства) относятся все отрасли с высокими значениями коэффициента отраслевой специализации экспорта (12 - у химической промышленности; 2,05 - у товаров из древесины и целлюлозно-бумажных изделий; 1,5 - у текстильных изделий и обуви), а также несколько отраслей, ориентированных на внутренне потребление: производство минеральных продуктов, машиностроение, продукция химической промышленности (коэффициенты специализации соответственно 1,19, 1,18, 1,07). Что касается деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли, то она характеризуется как базовая отрасль, активно участвующая и в экспорте и в импорте региона (коэффициенты экспортной и импортной специализации соответственно 2,05 и 1,7).

Оценивая перспективы развития внешнеэкономической деятельности Пермского края, необходимо обратить внимание на два показателя: объем инвестиций в отдельные отрасли и сектора специализации; структура и состояние инновационного потенциала края.

»

Таблица 1

Показатели оценки внешнеэкономического комплекса регионов РФ [по 2]

Коэффициент Алгоритм расчета Норма коэффициента Результат (что характеризует или показывает) Результат по Пермскому краю

1. Уровень открытости региональной экономики

Экспортная квота Кэ = (Э/ВРП) 100 %, где Э - объем экспорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта Значимость экспорта Кэ = (Э/ВРП) 100 % = = (203861,1/ 609229,5) х х 100 % = 33,5 %

Импортная квота Ки = (И/ВРП) 100 %, где И - объем импорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли импорта Значимость импорта Ки = (И/ВРП) 100 % = = (22943,1/609229,5) х х 100% = 3,71 %

Внешнеторговая квота Квт = (Э + И/2 хВРП) 100 %, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; ВРП - валовой региональный продукт, руб. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта и импорта Отношение внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту К=(Э+И/2хВРП) 100 %= = 203861,1+22943,1/2х х 609229,5 = = (226804,2/1218454) х х 100 % = 18,6 %

Коэффициент покрытия импорта экспортом Кэи = Э/И , где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; > 1 Характеризует уровень внешнеторговой самообеспеченности региона Кэи = Э/И = = 203861,1 / 22943,1 = = 8,9

Коэффициент международной конкурентоспособности Км к = (Э - И)/Во, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; Во - внешнеторговый оборот региона > 0 Долю «чистого» экспорта во внешнеторговом обороте Км к = (Э - И)/Во = = (203861,1 - 22943,1) / / 226804,2 = 0,79

Доля экспорта на душу населения Кэ д н = Э/Ч , где Э - объем экспорта региона, руб.; Ч - численность населения Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта Объем экспорта на одного жителя региона Кэ д н = Э/Ч = = 203861,1/2708400 = = 0,075

Доля импорта на душу населения Ки д н = И/Ч , где И - объем импорта региона, руб.; Ч - численность населения Не имеет, колеблется в зависимости от роли импорта Объем импорта на одного жителя региона Ки д н = И/Ч = = 22943,1/2708400 = = 0,008

Внешнеторговый оборот на душу населения Квдн = (Э + И) / Ч, где Э - объем экспорта региона, руб.; И - объем импорта региона, руб.; Ч - численность населения региона, чел. Не имеет, колеблется в зависимости от роли экспорта и импорта Объем внешнеторгового оборота на одного жителя региона Квдн = (Э + И) / Ч = = (203861,1 + +22943,1)/2708400 = 0,084

2. Уровень специализации экономики региона

Коэффициент отраслевой специализации региона Кш=(ВРПохВРПс)/(ВРПо схВРПр), где ВРЦ - валовой региональный продукт отрасли, руб.; ВРЦ; -валовой региональный продукт страны, руб.; ВРЦ, с - валовой региональный продукт отрасли страны в целом, руб.; ВРП, -валовой региональный продукт региона, руб. > 1, свидетельствует о наличии отраслевой специализации Отраслевую специализацию региона; дает возможность определить специализацию региона в целом и более детализированную См. табл. 3

Коэффициент отраслевой специализации экспорта Ксп э = (Эо р X Эс) / (Эо с Х Эр), где Эдрр - экспорт отрасли региона, руб.; Эо с - экспорт отрасли страны, руб.; Эр - экспорт региона, руб.; Эс - экспорт страны, руб. > 1,25 - базовая, экспортоориентиро- ванная отрасль; 0,75-1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; < 0,75 - отрасли, ориентированные на импортозамещение Уровень экспортной специализации отраслей региона См. табл. 2

Окончание табл. 1

Коэффициент Алгоритм расчета Норма коэффициента Результат (что характеризует или показывает) Результат по Пермскому краю

Коэффициент отраслевой специализации импорта Кп и = (Ио р X Ис )/(И„ с X Ир) , где Ид - импорт отрасли региона, руб.; Ид с - импорт отрасли страны, руб.; Ир - импорт региона, руб.; И - импорт страны, руб. > 1,25 - базовая отрасль; 0,75-1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; < 0,75 - отрасли, ориентированные на импортозамещение Уровень импортной специализации отраслей региона См. табл. 2

Коэффициент территориальной специализации экспорта где Эг с - объем экспорта региона в данную группу стран, руб.; Э -общий объем экспорта региона 0-1, в зависимости от объема экспорта в данную группу стран Преобладающие направления экспорта региона. Может рассчитываться как для стран СНГ и дальнего зарубежья, так и интеграционных группировок Кт с э — Эг с / Э — = 17729298,6/203861,1 — — 0,87 (дальнее зарубежье) Кт с э — Эг с / Э — — 26562,5 / 203861,1 — — 0,13 (ближнее зарубежье)

Коэффициент территориальной специализации импорта с и ~ Иг с / , где Иг с - объем импорта региона в данную группу стран, руб.; И -общий объем экспорта региона Значение колеблется от 0 до 1, в зависимости от объема импорта в данную группу стран Долю каждой группы стран в импорте региона. Может рассчитываться как для стран СНГ и дальнего зарубежья, так и интеграционных группировок К — И / И — — 19203,3 / 22943,1 — 0,84 (дальнее зарубежье) К — И / И — — 3739,8 / 22943,1 — 0,16 (ближнее зарубежье)

3. Уровень развития инновационной деятельности

Доля инновационной продукции в общем объеме товарной продукции Д = V / V где Уин - объем продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная; Уп - объем промышленной продукции региона Не имеет Долю инновационной продукции в общем объеме товарной продукции региона Ди п — ^н / Уп — 64715,6/ / 66240 — 0,98

Коэффициент развития исследовательской деятельности Кр и д _ Зи р/Vин п , где З р - внутренние затраты на исследования и разработки; Уин п -объем инновационной продукции Не имеет Эффективность инновационной деятельности Кр и д — Зи р / ^ин п, — 6067,7/64715,6 — 0,094

Коэффициент затрат на технологические инновации Кз т ин — Зт ин/^ин п , где З ин - затраты на технологические инновации; Уин п - общий объем инновационной продукции Не имеет Затраты на конечный результат инновационной деятельности к объему инновационной продукции Кз т ин — Зт ин /Уин п — — 12634,6 / 64715,6 — 0,2

Коэффициент занятости научными исследованиями и разработками К - Ч / Ч "з нир Анир' где Чнир - численность персонала занятого научными исследованиями и разработками; Ч - общая численность населения региона Не имеет Научный потенциал региона Кз нир — Чнир /Ч — — 9740 / 2708400 — 0,004

4. Уровень развития инвестиционной деятельности

Коэффициент локализации инвестиций в основной капитал по отраслям экономики Кл ин — (^0 р Х ^с) / (Рр х ^ос), где р - инвестиции в отрасль региона; ^ - инвестиции в стране в целом; ^ - инвестиции в регионе в целом; ^ с - инвестиции в отрасль страны 1,25 - высокий объем инвестиций в отрасль; 0,75-1,25 - нормальный уровень инвестиций; < 0,75 - слабая локализация инвестиций Распределение инвестиций по отраслям экономики См. табл. 4

Таблица 2

Коэффициенты отраслевой специализации экспорта и импорта

Российская Федерация Пермский край

Отрасль, продукция Экспорт (млн руб.) Импорт (млн руб.) Экспорт (млн руб.) Импорт (млн руб.) Коэффициент отраслевой специализации (ориентация отрасли)

экспорта импорта

Всего 13062955,2 7533636,3 203861,1 22943,1

Цродовольственные товары и сырье 247205,5 979324,0 419,1 911,6 0,1 (импорто-замещение) 0,3 (импорто-замещение)

Минеральные продукты 9164611,3 239703,2 11335,0 865,9 0,08 (импорто-замещение) 1,19 (внутреннее потребление)

Топливно-энергетические товары 9029537,5 120320,8 11019,5 61,2 0,08 (импорто-замещение) 0,16 (импорто-замещение)

Продукция химической промышленности, каучук 837222,8 1004173,7 156709,3 3295,7 12 (базовая на экспорт) 1,07 (внутреннее потребление)

Кожевенное сырье, пушнина и изделия 8894,8 29223,7 0 5,6 0 (импорто-замещение) 0 (импорто-замещение)

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 327826,5 181390,0 10509,4 941,5 2,05 (базовая на экспорт) 1,7 (базовая отрасль

Текстиль, текстильные изделия, обувь 14132,1 317299,1 330,1 584,3 1,5 (базовая на экспорт) 0,6 (импорто-замещение)

Драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них 216934,9 21214,4 1312,4 12,4 0,38 (импорто-замещение) 0,2 (импорто-замещение)

Металлы и изделия из них 1521165,3 510363,9 13348,2 1385,2 0,56 (импорто-замещение) 0,9 (внутреннее потребление)

Машиностроительная продукция 601756,4 4010497 8480,3 14464,1 0,9 (внутреннее потребление) 1,18 (внутреннее потребление)

Црочая 123205,7 240447,4 1417,4 476,8 0,73 (импорто-замещение) 0,65 (импорто-замещение)

Таблица 3

Отраслевая структура ВВП/ВРП по видам экономической деятельности за 2008 г., млн руб.

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент отраслевой специализации Пермского края

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1544417,0 15230,7 0,6

Рыболовство, рыбоводство 68640,8 0; 0 0; 0

Добыча полезных ископаемых 3397717,3 73716,8 1,2

Обрабатывающие производства 6520871,5 212621,1 1,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1166892,8 21323,0 1,03

Строительство 2333785,6 40209,1 0,9

Окончание табл. 3

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент отраслевой специализации Пермского края

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных 7447521,7 77372,1 0,59

средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного

пользования

Гостиницы и рестораны 343203,8 6092,3 1,0

Транспорт и связь 3363396,9 47519,9 0,8

Финансовая деятельность 240242,6 609,2 0,14

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставле- 3603639,5 49956,8 0,78

ние услуг

Государственное управление и обеспечение военной безопас- 1578737,3 24369,2 0,87

ности; обязательное социальное обеспечение

Образование 960970,5 15840,0 0,74

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1201213,2 19495,3 0,92

Предоставление прочих коммунальных услуг 549126,0 4873,8 0,5

ВВП/ВРП 34320376,5 609 229,5

Таблица 4

Коэффициенты локализации инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности

в 2008 г. (млн руб.)

Вид экономической деятельности Российская Федерация Пермский край Коэффициент в Пермском крае (уровень локализации)

Всего 8764864 110820

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 386431 3557 0,72 (слабая)

Рыболовство, рыбоводство 4321 0,5 0,009 (слабая)

Добыча полезных ископаемых 1234032 11630 0,75 (нормальная)

Обрабатывающие производства 1372143 39671 2,28 (высокая)

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 670814 9018 0,52 (слабая)

Строительство 298086 1399 0,37 (слабая)

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 277072 2300 0,66 (слабая)

Гостиницы и рестораны 32615 52 0,13 (слабая)

Транспорт и связь 2174589 22135 0,08 (слабая)

Финансовая деятельность 85947 1716 1,57 (высокая)

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1463580 10536 0,57 (слабая)

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 144779 1866 1,01 (нормальная)

Образование 173507 1978 0,9 (нормальная)

Здравоохранение и предоставление социальных услуг 206871 3501 1,3 (высокая)

Предоставление прочих коммунальных услуг 240072 1460 0,5 (слабая)

»

Первый показатель важен в силу необходимости формирования и прогрессивной структуры экономики региона, соответствующей современным тенденциям развития и задачам рационального природопользования, и положительной структуры внешнеэкономической деятельности. Как показывают результаты исследования, отраслевая локализация инвестиций в Пермском крае обусловлена дальнейшим развитием экспортно-ориентированных отраслей (например, обрабатывающего комплекса). Кроме того, в 2008 г. инвестиции были направлены в здравоохранение, государственное управление, социальную сферу и безопасность региона.

Что же касается инвестиций в инновационные проекты, то и в Пермском крае, и в России в целом ими занимаются сегодня не более 10 % промышленных предприятий, тогда как сопоставимые показатели для развитых стран составляют 25-30 % [5, с. 80]. Основное препятствие на пути инвестиций в высокие переделы и инновации - нехватка собственных и кредитных ресурсов, недостаточная поддержка со стороны федеральных и региональных бюджетов. В этих условиях необходимо формирование системы межотраслевого «перелива» капитала от экс-портноориентированных добывающих отраслей и топливно-энергетического комплекса (которые до сих пор остаются наиболее благополучным сегментом современной российской экономики) к отраслям наукоемкой сферы [5, с. 79-80]. Среди последних важной с точки зрения перспектив экономического развития Пермского края и обладающей массовым платежеспособным спросом, удовлетворяемым наукоемким производством, является фармацевтическая промышленность (в развитых странах наукоем-кость этой отрасли очень высока, в крупных компаниях-лидерах глобального рынка отношение затрат на научные исследования к стоимости продаж устойчиво держится на уровне 1520 % [5, с. 81].

В условиях глобализации, а также усиления конкуренции между субъектами федерации устойчивое экономическое развитие Пермского края, в том числе и развитие его внешнеэкономических связей, зависит от становления и совершенствования региональной науки, инноваций и технологий. Развитие инновационной деятельности в Пермском крае, по мнению экспертов, отстает от многих регионов-конкурентов,

таких как Самарская, Нижегородская, Свердловская области, а также республики Татарстан и Башкортостан. При этом в инновационной сфере региона не наблюдается значительных позитивных изменений уже в течение нескольких лет [7].

В целом результаты анализа внешнеэкономического комплекса Пермского края показывают, что регион обладает средним внешнеэкономическим потенциалом. Его рост может и должен быть обеспечен посредством механизма межотраслевого «перелива» капитала, которое может идти по двум основным направлениям [5, с. 76]. Первое направление - перемещение ресурсов в рамках смежных отраслей и отраслевых комплексов, например между отраслями нефтедобычи и нефтепереработкой, между выпуском различных видов готовой продукции в рамках нефтепереработки, между отраслями химии и т. д. Второе направление - перемещение ресурсов из ресурсоемких отраслей в сектора и отрасли, не связанные с ними по технологической цепочке, однако обеспечивающие производственную деятельность вообще, а также способствующие улучшению предпринимательского климата в целом (в создание объектов производственной и транспортной инфраструктуры, образовательный комплекс, научную сферу, экологию и т. д.). Первое направление чаще всего реализуется в процессе деятельности холдингов, интегрированных бизнес-групп, второе - в рамках кластеров.

Что касается «перелива» капитала внутри крупных корпораций, то эффективные механизмы перераспределения этих средств в обрабатывающие отрасли в Пермском крае крайне ограниченны. По существу в последние годы основным способом «перелива» капитала из экспортных секторов российской экономики в другие отрасли стали приобретения крупными компаниями предприятий обрабатывающих отраслей и формирование крупных вертикальных и горизонтальных холдингов [5, с. 87]. Однако при потенциальной важности такой тенденции для структурной перестройки экономики этот процесс вряд ли сможет решить задачу изменения ресурсной ориентации экономики, т. е. сформировать прогрессивные структурные сдвиги в структуре внешнеэкономической деятельности страны и региона [5, с. 75].

Работа выполнена в рамках Темплана-2010 ГОУ ВПО ПГУ по заказу Федерального агентства по образованию (тема № 1.8.10).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Блудова, С.Н. О классификации регионов РФ на основе оценки внешнеэкономического потенциала [Электронный ресурс] / С.Н. Блудова. - Режим доступа: http://science.ncstu.ru/articles/econom/8/41.pdf /file_ download

2. Внешнеэкономическая деятельность Пермского края в январе-декабре 2008 года [Текст]. - Пермь: Тер. орган Фед. службы гос. стат. по Пермскому краю, 2009.

3. Доклад о развитии человеческого капитала в Пермском крае в 2009 году. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://blog59.ru/

4. Курсы валют [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kurs-dollara.ru/dollar-12-08.html

5. Мингалева, Ж.А. Инвестирование прогрессивных структурных сдвигов в промышленности [Текст] / Ж.А. Мингалева // Экономика региона. -2006. - № 3(7). - С. 66-82.

6. Отраслевая структура ВРП по видам экономической деятельности за 2008 год в процентах [Электронный ресурс] : матер. Фед. службы гос. стат. - Режим доступа: http://www.gks.ru

7. Регионы России: социально-экономические показатели за 2009 год [Текст] : стат. сб. - М., 2010.

УДК 338.439.025

Ю.Ю. Тиунова

Мониторинг факторов продовольственной безопасности

региона

Обеспечение продовольственной безопасности, надежное снабжение населения продуктами питания - одно из главных направлений обеспечения национальной безопасности, что закреплено в государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации [5].

Современное состояние продовольственного обеспечения населения России характеризуется рядом острых проблем из-за кризисного состояния аграрной структуры страны. За последние десять лет ХХ в. производство мяса в России сократилось в 5 раз, среднедушевое потребление мясных продуктов уменьшилось с 75 кг в 1990 г. до 47 кг в 2001 г. и сегодня составляет менее 77 % от рациональной нормы; быстрыми темпами растет импорт мяса и мясопродуктов - более 60 % от объема внутреннего потребления. Основные факторы такого положения: неэффективное сельскохозяйственное производство; диспаритет цен; высокий уровень износа основных фондов предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности; значительное сокращение государственной поддержки агропромышленного комплекса, особенно сельского хозяйства; недоступность кредитных ресурсов; низкий

уровень развития товаропроводящей инфраструктуры рынка; низкая покупательная способность населения.

Объективная необходимость преодоления негативных тенденций в продовольственном обеспечении населения обусловливает поиск наиболее совершенных организационно-экономических механизмов управления обеспечением продовольственной безопасности, позволяющих оперативно реагировать на изменения внутренних и внешних социально-экономических условий [4]. С утверждением доктрины продовольственной безопасности РФ актуально внедрение в практику деятельности региональных органов власти такой функции управления как мониторинг [1].

Постоянно действующий мониторинг позволяет отслеживать процесс производства и распределения продуктов питания, а также контролировать и прогнозировать эффективность функционирования региональной продовольственной системы в долгосрочной перспективе [2]. При этом система мониторинга должна иметь многоуровневую структуру, обеспечивать комплексный охват всех аспектов развития системы продовольственного обеспечения, базиро-