CC BY
35
УПРАВЛЕНИЕ, ИНФОРМАТИКА И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА
УДК 332.1+339.13.017
И. В. Жуковская, А. А. Афанасьев
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ПРЕДПРИЯТИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Ключевые слова: экономический, потенциал, управление, машиностроение, economic, potential, control, machine building..
В региональном аспекте целенаправленный процесс развития экономического потенциала отраслевых комплексов становится основой повышения конкурентоспособности региона, а эффективность его реализации во многом предопределяет формирование возможностей для самостоятельного решения задач экономического роста территории. Поэтому рассматриваемые в данной научной статье вопросы эффективности управления развитием экономического потенциала региональных отраслевых систем на примере машиностроительного комплекса являются сегодня высоко значимыми. In regional aspect purposeful development of economic potential of branch complexes becomes a basis of increase of competitiveness of region, and efficiency of its realization in many respects predetermines formation of opportunities for the independent decision ofproblems of economic growth of territory. Therefore questions of a management efficiency considered in the given scientific article development of economic potential of regional branch systems on an example of a machine-building complex are today highly significant.
Сегодня экономическое развитие характеризуется принципиальным переходом от конкуренции в «технологических» сферах (технической, ресурсной, инвестиционной) к конкуренции в сферах «качественных» - информационной, интеллектуальной и, главное, управленческой. Управление является ключевым фактором, воздействующим на конкурентоспособность и экономическую эффективность.
В нашей стране продолжается развитие рыночных методов хозяйствования, на основе факторов конкурентоспособности формируется новое пространство экономического взаимодействия, в связи с чем на всех уровнях управления экономикой остро встают проблемы научного обеспечения принятия стратегических управленческих решений, в том числе по управлению развитием экономического потенциала отраслевых комплексов.
Актуальность выбора темы данной научной статьи обусловлена также необходимостью исследования соотношений, разграничений, путей сочетания и взаимного влияния отраслевого и территориального управления.
Машиностроительный комплекс, выбранный в качестве объекта исследования, является ядром формирования экономической мощи государства. Однако проблемам управления стратегическим развитием экономического потенциала этого отраслевого комплекса уделяется сегодня недостаточное внимание, особенно на уровне субъектов Российской Федерации. Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод об актуальности проблемы изучения и совершенствования подходов к управлению развитием экономического потенциала отраслевых комплексов, особенно машиностроительного.
Цель научной статьи состоит в развитии теоретико-методологических положений и методического инструментария управления развитием экономического потенциала отраслевого комплекса.
Рассматривая эволюцию взглядов на сущность понятия «экономический потенциал», можно четко выделить основные направления исследования этой научной проблемы.
Ресурсная концепция включает две точки зрения на экономический потенциал: согласно первой он рассматривается как совокупность имеющихся ресурсов, в соответствии со второй - как способность накопленных в системе ресурсов к достижению в перспективе максимально возможного объема экономических благ и услуг.
Результатная концепция характеризует рассматриваемое понятие с позиции результата.
Маркетинговый подход определяет экономический потенциал не только с точки зрения наличия ресурсов, достигнутых результатов или имеющихся возможностей, но и как критерий конкурентоспособности. Естественно, каждая из этих концепций обладает определенными ограничениями, в рамках которых делается акцент на исследовании какого-то отдельного аспекта общей проблемы.
Поэтому, обобщая существующие точки зрения, под экономическим потенциалом мы предлагаем понимать интегральную способность экономической системы к реализации существующих рыночных возможностей и формированию механизмов будущего развития, посредством организации высокоэффективного производства достаточного количества качественной продукции и услуг необходимого ассортимента. Эта способность является объективной и обусловлена ограниченным количеством стратегических ресурсов, оптимальное использование которых обеспечивает достижение целей развития системы в постоянно меняющихся внешних условиях.
Данное определение содержит, на наш взгляд, ряд важных уточнений.
Во-первых, оно предполагает не только способность экономического потенциала к реализации существующих рыночных возможностей, но и подразумевает способность к формированию механизмов развития или, другими словами, наличие внутренних сил для адаптации системы к постоянно меняющимся внешним условиям.
Во-вторых, указан способ реализации экономического потенциала - высокоэффективное производство качественной продукции и услуг.
В-третьих, выделен аспект ограниченности ресурсов и необходимости оптимизации их использования.
В-четвертых, если иметь в виду, что стратегические ресурсы включат в свой состав как материальные (производственные, финансовые, трудовые), так и нематериальные (информационные, организационно-управленческие и др.) составляющие, то можно обоснованно ожидать более высокого качества результата их интегральной реализации за счет возникновения синергетического эффекта.
Под структурой экономического потенциала принято понимать определение перечня и соотношений включаемых в него элементов. Однако, как показывает анализ научных исследований, на сегодняшний день ни общая структура экономического потенциала, ни место отдельных компонентов, ни их пропорции и соотношения не охарактеризованы однозначно [1].
В этой связи мы разработали модель структуры экономического потенциал отраслевого комплекса, в рамках которой он представлен в виде связанной совокупности подсистем-потенциалов разного уровня (рис. 1). Так, производственный потенциал основан на реализации потенциалов основного капитала, технико-технологического и инфраструктурного, интеллектуальный - научно-технологического и организационно-управленческого, инновационный обусловлен научно-технологическим, а инвестиционный - производственным и финансовым потенциалами.
Экспортный потенциал определяется технико-технологическим, а рыночный и конкурентно-интеграционный, составляющие верхний уровень иерархии, складываются из интегрального взаимодействия всех прочих видов потенциалов - экспортного, инвестиционного, инновационного, производственного, финансового, информационного, трудового и ин-
теллектуального. Таким образом, в предложенной модели подсистемы-потенциалы каждого уровня рассматриваются нами с точки зрения диалектического единства ресурсов и результатов их использования, что позволяет объединить противоречия ресурсного и результатного подходов к определению сущности экономического потенциала.
Ж
Экономический потенциал отраслевого комплекса EPf
,_________________________1} ~
| Конкурентно-интеграционный потенциал CmpPh \
Рыночный потенциал MPa 1
Экспортный потенциал ExPt
т
С
с
I
Инвестиционный потенциал InvPq ---------------
ж
Финансовый потенциал FPm
| Инновационный потенциал InPp |
Ж ^
Информационный
потенциал
Информационный потенциал
і**
У
]
CJ
Информационный потенциал
------------"Я
С
Ж
Ресурсный потенциал RP,
] [
Трудовой потенциал LPj
Рис. 1 - Модель структуры экономического потенциала отраслевого комплекса
Потенциал основного капитала Технико-технологический потенциал Инфраструктурный потенциал Организационноуправленческий потенциал Научно-технологический потенциал
ir ft it 1г ir
Производственный потенциал IdPk Интеллектуальный потенциал ItPi
Предложенная модель дает возможность провести количественную оценку экономического потенциала. Используя метод производственных функций, его можно выразить в виде функции EPf (Economic Potential) следующего вида:
EPf = f(Xi),i = 1,..., n. (1)
Предполагая, что как интегральная совокупность он равен сумме составляющих его элементов, эту функцию можно представить так:
EPf = 2 XP,
(2)
i=1
где п - число подсистем-потенциалов; ХР/ - /-я подсистема, представляющая собой потенциал более низкого порядка по отношению к ЕР/.
Учитывая, что свойства системы в целом несводимы к свойствам образующих ее структурных элементов, но в то же время эти элементы в совокупности отражают существенные стороны интегрированного целого, формируя при этом новое качество, то формулу для оценки экономического потенциала отраслевого комплекса можно детализировать следующим образом:
п п1 п2 пЗ п4
EPf = 2 RPi + 2 LPj+2 ^ + 2 ltP| + 2 FPm +
1=1 j=1 k=1 l=1 ш=1 . .
п5 п6 п7 п8 ’ ' '
+ 2 lnPp +2 lnvPq + 2 ExP1 +2 мPg +«f,
p=l ч=1 t=l д=1
где п, п1, ..., п8 - максимально возможные значения индексов; 5/- функция синергетического эффекта, которая в рамках нашей модели выражается конкурентно-интеграционным потенциалом:
n9
8 f =2 CmpPh.
h=1
Показатель целевой функции экономического потенциала EPf ^ max.
110
Значение экономического потенциала отраслевого комплекса как оценку уровня эффективности его реализации (ЕРтах = 100 баллов) можно определить экспертным путем, задав граничные условия в модели. В качестве этих условий для подсистем-потенциалов определим: РРтах = 10 баллов, LPmax = 10 баллов, /бРтах = 10 баллов, /¿Ртах = 10 баллов, РРтах = 10 баллов, /пРтах = 10 баллов, /пуРтах = 10 баллов, ЕхРтах = = 10 баллов, МРтах = 10 баллов, СтрРтах = 10 баллов. Степень использования подсистем экономического потенциала и характеристика уровней его реализации и представлены в таблице 1 и 2.
Таблица 1 - Балльная оценка подсистем, составляющих экономический потенциал
Баллы Степень использования подсистемы-потенциала
От 0 до 1 Более 1 до 3 Более 3 до 7 Более 7 до 9 Более 9 Потенциал не используется Минимальный уровень использования потенциала Потенциал используется на среднем уровне Уровень использования потенциала выше среднего Степень использования потенциала максимальна
Вопросы развития и реализации экономического потенциала отраслевого комплекса носят системный характер, в связи с чем требуют постоянного исследования, научного обоснования, контроля и управления. Необходимым элементом эффективного управления этими процессами является полная, точная и оперативная информация об объекте. Такой объективной информацией систему отраслевого управления может обеспечить стратегический мониторинг [1].
Таблица 2 - Уровень реализации экономического потенциала
Уровень реализации Характеристика эффективности использования экономического потенциала Значение в модели
Минимальный Неэффективное использование. Возможно абсолютное неиспользование отдельных частей 0 < ЕР і < 20
Ниже Низкая эффективность. Неэффективное использо- 20 < ЕР і < 40
среднего вание большинства составляющих
Оптимально Достаточно эффективно. Эффективность исполь- 60 < ЕР і < 80
полный зования элементов выше средней
Высокий Высокоэффективное использование. Высокая эффективность использования компонентов 80 < ЕР і < 95
Максимально полный Эффективность максимальна 95 < ЕРГ < 100
Стратегический мониторинг предполагает контроль как среднесрочных тактических задач, так и долгосрочных целей. Таким образом, в предложенном смысле он рассматривается как этап процесса стратегического управления и одна из его самостоятельных функций.
На региональном уровне система стратегического мониторинга должна быть направлена на отработку экономических, правовых и организационно-методических меха-
низмов взаимодеиствия между структурами регионального и муниципального управления с предприятиями, с одноИ стороны, и на формирование информационного обмена с федеральными органами управления экономическим развитием - с другоИ.
Результатом должно стать усиление влияния региональных и местных органов власти и управления на состояние дел в конкретноИ экономической системе. Таким образом, стратегический мониторинг следует рассматривать как одну из функций органов исполнительной власти. Для его внедрения в управленческую практику необходима разработка методологии проведения и методического инструментария, учитывающего особенности конкретных отраслевых систем.
Разработанный организационно-методологический подход к осуществлению стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса региона представлен на рисунке 2.
ЗаконодательноеСобраниесубъекта
РФ
Меры отраслевой экономической политики
Правительство субъекта РФ
Орган статистики
в субъекте РФ
■Д
|С
Запрос
Распоряжение о стратегическом мониторинге
V
[
|Информ
Аналитические результаты мониторинга
Профильные (отраслевые) министерства и комитеты администрации субъекта РФ
Отраслевые союзы,
ассоциации производителей ос
Контроль реализации мер отраслевой экономической политики. Оценка их эффективности
V
СУБЪЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ)
]
Рис. 2 - Стратегический мониторинг реализации экономического потенциала отраслевого комплекса региона
В схему включены все основные субъекты правоотношений экономического развития региона. Ее отличительными особенностями являются:
- во-первых, существование обратной связи, формирующейся за счет прямых и обратных информационных потоков между участниками;
- во-вторых, наличие в схеме органов местного самоуправления, что позволяет увязывать мониторинг развития экономического потенциала отраслевых комплексов экономики региона с мониторингом развития экономического потенциала региона, включая его территориальный разрез;
- в-третьих, присутствие отраслевых союзов, ассоциаций производителей и муниципалитетов позволяет увеличить совокупную выборку обследуемых предприятий, что, безусловно, приводит к высокому уровню полноты итоговой мониторинговой информации и, соответственно, обеспечивает возможность для принятия эффективных и обоснованных управленческих решений.
В целом рассмотренный подход как инструмент управления экономическим развитием региона является достаточно универсальным и может применяться в управлении развитием экономического потенциала отраслевых комплексов в разных регионах Российской Федерации.
Предложенная нами методика стратегического мониторинга реализации экономического потенциала отраслевого комплекса основана на количественно-качественном подходе. Если количественные методы анализа предполагают использование стандартизированных процедур (рассмотрение совокупности показателей, их обобщение, группировку, сравнение), то качественное рассмотрение предусматривает синтез как статистических данных, так и результатов наблюдения фактов, изучения экспертных заключений. Поэтому дополнение количественных данных качественными оценками направлено на получение более объективной и целостной картины исследуемого процесса.
В рамках описанного общеметодологического подхода мы выделяем четыре методических этапа проведения стратегического мониторинга, разделенных на два блока - количественный и качественный (рис. 3). Аналитическая информация количественного блока представляется в виде таблиц, графиков и диаграмм, позволяющих наглядно оценивать уровни реализации и наблюдать тренды развития как отдельных компонентов, так и экономического потенциала отраслевого комплекса в целом. В этом блоке нами выделены два этапа - мониторинг структуры внешней экономической системы и мониторинг реализации основных элементов экономического потенциала исследуемого отраслевого комплекса.
На этих этапах необходимо в определенной мере минимизировать выбор показателей мониторинга, поскольку учет как можно большего их количества естественным образом усложняет оценку процесса и труднореализуем на практике. В то же время необходимо иметь в виду, что выбранные показатели должны в достаточной степени обобщенно характеризовать уровень развития экономического потенциала в целом и эффективность реализации его структурных элементов.
Результатом обобщения экспертных оценок качественного блока выступают, во-первых, значение экономического потенциала отраслевого комплекса в баллах, характеризующее степень эффективности его использования на определенный момент времени; во-вторых, матрица мониторинга внутренней и внешней среды развития отраслевого комплекса, в которой сгруппированы факторы его прогрессивного и регрессивного развития. Ее структура соотносится со структурой матрицы SWOT-анализа, что упрощает осуществление последующих шагов в цикле стратегического управления.
В заключении отметим следующее - разработанная в исследовании модель управления стратегическим развитием экономического потенциала отраслевого комплекса предусматривает определение целей и параметров его развития.
Рис. 3 - Этапы стратегического мониторинга отраслевого комплекса
В этой связи мы обозначили возможные цели долгосрочного развития экономического потенциала машиностроительного комплекса:
1. Обеспечение высоких темпов роста экономического потенциала.
2. Повышение эффективности инвестиционной составляющей.
3. Активизация инновационной деятельности и опережающее развитие наукоемких производств.
4. Повышение конкурентоспособности машиностроительной продукции.
5. Расширение традиционных и освоение новых рынков сбыта.
Мера достижения цели определяется с помощью критериев - показателей, контрольные значения которых задаются прогнозными методами. Исходя из вышеизложенного цель и задачи исследования получили свое логическое завершение в развитии теоретикометодологических положений и методического инструментария управления развитием экономического потенциала машиностроительного комплекса.
Литература
1. Ткаченко, И.Н. Оценка эффективности потенциала машиностроительного комплекса / И.Н. Ткаченко //Организатор производства. - 2008. - №1(36). - С. 26.
© И. В. Жуковская - канд. эконом. наук, доц. каф. экономики Казанского филиала Московской академии труда и социальных отношений; А. А. Афанасьев - канд. эконом. наук.
