CC BY
258
УДК 658.314
А.П. Бородулин
Управление корпоративным недвижимым имуществом ОАО «Алтайэнерго»
Каждый из элементов корпоративной собственности ОАО «Алтайэнерго» имеет определенную специфику. Это означает, что для каждого элемента можно описать определенные, присущие только этому объекту свойства, отличающие его от других. В этой связи корпоративное недвижимое имущество может быть охарактеризовано как реальные активы, которые приносят доход не за счет создания с их прямым использованием товарной продукции, а как имущество, позволяющее осуществлять вспомогательные и иные функции, например, функции управления (здания, в которых располагаются службы управления ОАО «Алтайэнерго» и его филиалов), производственных (электросетевые комплексы) и другие.
Прежде всего, необходимо определить базовые положения системы управления корпоративной недвижимостью. Система управления корпоративной собственностью в части объектов недвижимого имущества должна базироваться на:
- знаниях о составе объектов корпоративной собственности;
- определении рыночной стоимости объектов недвижимости и прав пользования ими;
- постоянного обновления созданного
единого банка данных корпорации обо всех объектах недвижимости;
- применении всего разрешенного законодательством инструментария при использовании объектов недвижимости;
- полноценной защите имущественных прав корпорации;
- достижении максимальной доходности объектов недвижимости.
Цикл управления недвижимостью имеет специфику, определяемую в основном спецификой использования корпоративной недвижимости. Цикл управления корпоративным недвижимым имуществом может иметь следующий вид (рис. 1).
На первом этапе цикла сейчас уже осуществлён и регулярно обновляется реестр нефинансового капитала ОАО «Алтайэнерго». Далее предлагается оценить стоимость и юридическую чистоту объектов недвижимости. Оценка эффективности использования проводится для оценки доходов и расходов конкретного объекта. Результаты оценок используются для планирования дальнейшей судьбы объекта. Реализация плана осуществляется путем проведения конкурсов или иных мероприятий по передаче определенных прав на объект, а затем
Инвентаризация и учет недвижимости
Контроль использования
корпоративного недвижимого имущества
Реализация запланированных мероприятий
1
6
2
5
3
4
Оценка эффективности использования недвижимости
Оценка стоимости и правового положения недвижимости
Планирование вариантов использования недвижи мости
Рис. 1. Цикл управления корпоративным недвижимым имуществом
использование этих прав контролируется соответствующими корпоративными органами.
Учет и инвентаризация - мероприятия внесения в реестр нефинансового капитала ОАО «Алтайэнерго» (РНК) недвижимого имущества с целью его структуризации и определения основных характеристик. Это отправные точки процесса управления, формирующие предпосылки для определения вариантов его дальнейшего использования.
Единство системы корпоративного учета позволяет вносить следующие сведения в РНК:
- наличие обременений и других ограничений прав собственности;
- корпоративный учет объектов недвижимости, который обеспечивает ведение реестра объектов РНК содержащего сведения о пространственно-площадных и иных физических характеристиках объектов недвижимости;
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая обеспечивает ведение реестра прав РНК, содержащего сведения о правовых характеристиках (правовом статусе) объектов недвижимости;
- корпоративная регистрация проведенных рыночных оценок объектов недвижимости, которая обеспечивает ведение реестра оценок РНК, содержащего сведения о стоимостных и иных экономических характеристиках объектов недвижимости;
- корпоративный учет территориальных зон, который обеспечивает ведение каталога зон РНК, в котором содержатся сведения о пространственно-площадных характеристиках территориальных зон и правилах регулирования имущественных отношений в пределах этих зон.
Функционирование РНК обеспечивается также следующими процессами:
1. Формирование объектов недвижимости, как неразрывная совокупность следующих дел:
- дел правоустанавливающих документов, содержащих документы, необходимые для регистрации прав на объект недвижимости;
- кадастровых дел объекта недвижимости, в которые включаются документы, содержащие сведения, необходимые для осуществления корпоративного учета объекта недвижимости;
- экономических дел объектов недвижимости, которые содержат документы, необходимые для корпоративной регистрации оценок данного объекта.
2. Формирование территориальных зон и, как результат, кадастровое дело определенной зоны, содержащее описание ее границ и характеристик. В этом случае:
РНК - совокупность характеристик, которые должны быть актуальными, юридически значимыми, систематизированными и доступными;
РНК - обеспечение корпорацией гарантии прав своих структурных подразделений на недвижимость; формирование доходной части консолидированного корпоративного бюджета за счет целесообразного и эффективного использования недвижимого имущества; контроль за состоянием и использованием недвижимости, находящейся в корпоративной собственности.
Кадастровый учет - это необходимая составная часть системы регистрации прав и системы управления недвижимостью. В этой связи, можно выделить различия между техническим и кадастровым учетом.
2.1. Технический учет - описание технических характеристик объектов недвижимости (материалы стен, кровли; год постройки; год последнего капремонта и т.п.).
2.2. Кадастровый учет - определение географического местоположения контура объекта с указанием минимального количества необходимых для учета права характеристик (общая, полезная площадь, привязка к почтовому либо юридическому адресу и т. п.).
3. Корпоративный земельный кадастр (КЗК) как функционально самостоятельная компонента корпоративного кадастра недвижимости.
3.1. Структура и организация КЗК:
КЗК - охватывает все территории Алтайского края, на которых есть корпоративных объекты недвижимости, и содержит сведения о земельных участках, являющихся корпоративной собственностью, а также о территориальных зонах.
3.2. Принципы создания КЗК:
- единство правил создания КЗК;
- доступность информации КЗК на любом этапе его создания;
- одновременное вовлечение в процесс создания КЗК всех заинтересованных служб ОАО «Алтайэнерго»;
- постоянный контроль за актуальностью сведений КЗК;
- разделение приоритетов для объектов различного подчинения;
- обеспечение приоритета конкретных служб корпорации.
После проведения инвентаризации и учета объектов недвижимости, результатом которых является создание реестра нефинансового капитала ОАО «Алтайэнерго», можно переходить к следующему этапу цикла управления недвижимым имуществом.
Оценка стоимости и правового положения объекта недвижимого имущества
Набор методов оценки
Методы оценки объектов недвижимости базируются в основном на трех подходах:
- с точки зрения сравнимых продаж;
- на основе затрат;
- с точки зрения капитализации дохода.
В случае проведения оценки объектов недвижимости в рамках данных подходов обычно используют следующие методы:
- метод оценки по сравнимым продажам (метод сравнения продаж);
- методы соотнесения (переноса) и экстракции;
- метод капитализации земельной ренты (метод развития).
Метод оценки по сравнимым продажам наиболее приемлем и широко используется в странах с развитым земельным рынком. Он основан на сравнении и сопоставлении соответствующих данных по уже проданным аналогичным объектам недвижимости на момент проведения оценки. При этом наилучшим образом отражает рыночные условия цена текущих продаж аналогичных объектов, хотя можно проводить оценку и с учетом анализа рыночных цен спроса и предложения.
Для определения сопоставимости объектов недвижимости необходимо использовать следующие шесть элементов сравнения:
- финансовые условия (условия финансирования сделки);
- условия продажи;
- рыночные условия (время сделки);
- местоположение объекта;
- физические характеристики;
- показатели доходности.
После получения оценки обычно проводится ее коррекция на основе тщательного анализа каждого из факторов.
В качестве единицы сравнения обычно
используется процент повышения или понижения рыночной цены за счет влияния данного фактора. Коррекция цены проводится в стандартизованной последовательности с нарастающим итогом в абсолютном выражении. То есть формула оценки по сравнимым продажам может быть следующей:
Цсп = ЦБ *(1 + Ек),
1=1
где ЦСП - цена по сравнимым продажам; ЦБ - цена базовая; к1 - коэффициент 1-го элемента сравнения, выраженный в долях единицы (причем, знак коэффициента определяется направлением влияния: положительное влияние - знак положительный, отрицательное - отрицательный). Очевидно, что если сумма отрицательных влияний больше суммы положительных, то конечная цена будет ниже базовой и наоборот.
Методы соотнесения и экстракции
Метод соотнесения применяется при сравнении цен продаж сопоставимых объектов недвижимости путем разнесения общей цены продажи между двумя ее составными частями: собственно объектом недвижимости и улучшениями.
Главное - правильно определить соотношение этих частей. Для этого на первом шаге анализа необходимо определить рыночную стоимость всех улучшений, сделанных на объекте. Для корректного использования данной методики требуется максимально полное статистическое обеспечение.
Метод экстракции фактически является разновидностью метода соотнесения и также предусматривает выделение вклада улучшений из общей цены продажи недвижимости. Однако он применяется обычно для таких объектов, где вклад улучшений в полную стоимость недвижимости невелик.
Метод капитализации земельной ренты (метод развития) При использовании метода капитализации дохода (земельной ренты) оценивается текущая стоимость будущих доходов корпорации от владения имуществом. Потоки доходов и выручка от перепродажи (реверсия) капитализируются в текущую общую стоимость.
Соответствующие расчеты проводятся по следующим формулам:
цкзр =
НК
где ЦКЗР - цена при капитализации земельной ренты; Д - доход; НК - норма капитализации.
Цкзр = Д*Ф, где Ф - фактор капитализации.
Норму или фактор капитализации, используемые при расчетах методом капитализации доходов, определяют на основе исследования приемлемых ставок дохода от эксплуатации аналогичных объектов недвижимости с учетом анализа факторов риска и дисконта.
После кропотливого выверения доходов и расходов, потоки доходов и расходов дают возможность определить величину чистого операционного дохода, которая в процессе капитализации преобразуется в текущую стоимость земельного участка.
После завершения оценок по всем перечисленным методам (используется не менее двух методов) проводится сопоставительный анализ полученных результатов на основании экспертных оценок, вносятся соответствующие коррекции, в том числе с учетом назначения оценки, и определяется итоговая оценочная рыночная стоимость данного земельного участка.
Оценка эффективности использования объектов недвижимости
Под эффективностью использования корпоративных объектов недвижимости может пониматься степень соответствия направления использования данных объектов интересам корпорации как сложной экономической системы. То есть, критерием эффективности может выступать рациональность размещения разнообразных объектов с учетом специфики положения и уровня развития различных бизнес-направлений корпорации, а также сочетания общекорпоративных интересов и интересов субхолдингов в части рентабельности, экологии и т. д.
На практике выделяют три аспекта, с позиций которых руководство корпорации может оценивать эффективность использования недвижимого имущества:
1. Земельный.
2. Градостроительный.
3. Природоохранный.
С позиций первого аспекта эффективность выражается максимальной суммой собираемых земельных платежей; с позиций второго - созданием пространственных условий развития материальной базы много-
отраслевого производственного комплекса корпорации; с позиций третьего - максимальным сохранением ценных природных ландшафтов и обеспечением экологического равновесия, положительно сказывающегося, в конечном итоге, на экологии и эффективности деятельности корпорации.
В общем случае эффективность использования объекта недвижимости характеризуется отношением фактического ресурсопотребления на конкретном объекте к проектируемому. Показатель эффективности использования объектов недвижимости (Е) рассчитывается как величина, обратная показателю уровня диспропорций (Б) между существующим и проектируемым использованием данного объекта:
Е = — *100%. Б
Безразмерный комплексный показатель диспропорций (расхождений) между существующим и проектируемым использованием объекта определяется следующим образом:
Б = 1 + к** ЕВ1*Б1, i = 1
где
кл - коэффициент «жесткости» политики штрафных санкций за неэффективное использование объекта недвижимости; В! - весовой коэффициент дефицитности 1-того вида ресурсов;
Б1 - показатель уровня диспропорций по 1-тому виду ресурсов.
Чем меньше безразмерный комплексный показатель диспропорций, тем выше показатель эффективности использования объекта недвижимости. Максимальное значение последнего (100%) означает полное соответствие существующего ресурсопотребления проектируемому. При этом все частные диспропорции отсутствуют.
Коэффициент «жесткости» политики штрафных санкций определяет, во сколько раз сумма дополнительных штрафных платежей за неэффективное использование объекта может превышать величину исходной арендной платы. При кл = 1 максимальная величина штрафов не сможет превысить исходной арендной платы; иначе говоря, наименее эффективное использование объекта удваивает плату за пользование землей; при кл = 2 - утраивает и т. д.
Значения В1 - весовых коэффициентов дефицитности 1-того вида ресурсов - чаще всего определяются экспертно.
На основании оценки эффективности использования объектов недвижимости можно проводить планирование вариантов использования объекта недвижимости. Кратко рассмотрим лишь возможные варианты использования корпоративных объектов недвижимого имущества.
Основными вариантами использования объекта недвижимости могут быть:
- отчуждение (продажа, внесение в качестве вклада в уставный капитал создаваемого дочернего предприятия и др.);
- сдача в аренду;
- передача в доверительное управление;
- передача в залог.
Общим основанием для планирования проведения любого из перечисленных мероприятий является определение реальной рыночной стоимости объекта недвижимости. Основным критерием отбора варианта является максимальный дисконтированный доход от реализации того или иного варианта использования объекта недвижимости.
Однако после выбора варианта дальнейшие мероприятия должны быть направлены на повышение эффективности использования объекта с учетом выбора. Для этого проводится комплекс действий по реализации запланированного варианта.
Реализация запланированных мероприятий
Алгоритм реализации мероприятий
Повышение эффективности использования объекта недвижимости целесообразно осуществлять в виде следующего алгоритма:
- предпродажная подготовка;
- проведение открытого конкурса по
приобретению запланированных прав;
- заключение договора на реализацию прав с победителем конкурса;
- передача прав на объект победителю конкурса.
Проведение открытого конкурса
Решение о проведении конкурса должно приниматься по тем объектам, по которым Совет Директоров ОАО «Алтайэнерго» принимает соответствующее решение. Для организации и проведения конкурса в рамках корпорации может быть сформирована комиссия, наделенная специальными функциями (рис. 2), в состав которой включаются представители корпоративных служб, ведающих вопросами эксплуатации соответствующего имущества, управления корпоративным имуществом, финансовыми службами.
Для экспертизы и оценки инвестиционных проектов комиссия может привлекать на возмездной и безвозмездной основе экспертные, консультативные, проектные группы, сторонних специалистов и специализированные организации.
Проект использования имущества, представляемый на конкурс, должен содержать:
- титульный перечень работ по капитальному ремонту или реконструкции объекта, необходимых для поддержания его в пригодном для эксплуатации состоянии;
- объем планируемых инвестиций, необходимых для выполнения указанных работ;
- сроки выполнения проекта;
- планируемый объем площадей, предоставляемых инвестору в собственность при выполнении инвестиционного проекта.
Комиссия по проведению конкурса
Функции Комиссии
Публикация информации о проведении и итогах конкурса Рассмотрение и принятие предложений и документов от участников конкурса Проведение экспертизы и оценки проектов эксплуатации Определение победителя конкурса
Рис. 2. Функции Комиссии по проведению конкурса
Комиссия организует конкурс в следующем порядке:
- определяет условия конкурса;
- организует публикацию информации о проведении конкурса;
- принимает заявки на участие в конкурсе;
- организует ознакомление участников с объектом;
- осуществляет процедуру конкурса;
- обеспечивает проведение экспертизы и оценки инвестиционных проектов;
- определяет победителя;
- организует публикацию информационного сообщения об итогах конкурса.
Контроль использования корпоративного недвижимого имущества
Процедура контроля использования корпоративного недвижимого имущества включает в себя мероприятия и действия, направленные на мониторинг текущего состояния объектов имущества, правильности и законности их использования, принятие решений по недобросовестному использованию объектов недвижимости. В целом всю совокупность мероприятий и действий можно представить в виде схемы (рис. 3).
Оценка физического состояния объекта
Контроль использования
корпоративного недвижимого имущества
Мониторинг объектов корпоративного недвижимого имущества
Оценка законности использования объекта
Оценка эффективности использования объекта
Рис. 3. Структура и порядок контроля использования корпоративных
объектов недвижимости
Основные функциональные задачи мониторинга:
- систематическое выявление изменений в состоянии фонда объектов недвижимости и обновление банка данных корпоративного кадастра объектов недвижимого имущества;
- изучение и оценка текущих процессов;
- использование и анализ данных контроля за использованием и охраной объектов недвижимости;
- информационное обеспечение кадастровой оценки объектов.
Для получения необходимой информации при осуществлении мониторинга основными методами представляются:
- дистанционное зондирование, при котором изучается внешнее окружение объекта недвижимости;
- непосредственные наземные специальные наблюдения;
- современный и ретроспективный анализ данных, получаемых в результате ин-
вентаризации объектов, проверок, обследований, контрольно-ревизионной работы.
Таким образом, цикл управления корпоративным недвижимым имуществом завершается принятием решения о продолжении конкретного использования объекта, причем решение может быть одним из следующих:
- расторжение договора на использование объекта недвижимого имущества ввиду незаконности или неэффективности использования;
- пересмотр условий договора;
- продолжение работы на тех же условиях.
Как показал проведенный анализ, цикл
управления корпоративной собственностью является наиболее приемлемым способом реализации всех функций корпорации как собственника. Грамотная и четкая реализация всех этапов цикла для всех видов корпоративной собственности позволит, на наш взгляд, повысить эффективность использования корпоративной собственности.
