CC BY
93
MANAGEMENT OF COMPETITIVENESS OF AGRICULTURAL
CLUSTERS Yuldashev G.^ (Republic of Uzbekistan) Email: [email protected]
Yuldashev Golibjon Turgunovich - Senior Lecturer, DEPARTMENT OF INDUSTRY ECONOMICS, TASHKENT STATE ECONOMIC UNIVERSITY, TASHKENT, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Abstract: the current situation in the world in connection with the pandemic, the level of agriculture and food security in Uzbekistan requires the development of new approaches and mechanisms, changes in the structure of agricultural production, the introduction of innovative and resource-saving technologies, as well as organizational measures. An effective form of implementing the task recognized in economically developed countries is the creation and development of agricultural clusters. In this regard, the interpretation of the concept of "agricultural cluster" has been clarified; the acceptability and necessity of creating agricultural clusters in the republic at the present stage of development of economic relations is shown. The formation of an agrocluster in the region and the development of an effective cluster policy will make optimal use of available resources, increase productivity and quality of labor in the industry, and strengthen the competitiveness of the agro-industrial complex and the economy of the region as a whole.
Keywords: competitiveness, agro-industrial clusters, employment, clusters, agriculture, food security.
УПРАВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ АГРОКЛАСТЕРОВ Юлдашев Г.Т. (Республика Узбекистан)
Юлдашев Голибжон Тургунович - старший преподаватель, кафедра экономики отраслей, Ташкентский государственный экономический университет, г. Ташкент, Республика Узбекистан
Аннотация: сегодняшняя ситуация, сложившаяся в мире в связи с пандемией, уровень развития сельского хозяйства и проблемы продовольственной безопасности в Узбекистане требуют разработки новых подходов и механизмов, изменения структуры производства сельского хозяйства, внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, а также организационных мер. Эффективной формой реализации поставленной задачи, признанной в экономически развитых странах, является создание и развитие агрокластеров. В связи с этим уточнена трактовка понятия «агропромышленный кластер»; показана приемлемость и необходимость создания агрокластеров в республике на современном этапе развития экономических отношений. Формирование агрокластера в регионе и разработка эффективной кластерной политики позволят оптимально использовать имеющиеся ресурсы, повысить производительность и качество труда в отрасли, усилить конкурентоспособность АПК и экономики региона в целом.
Ключевые слова: конкурентоспособность, агропромышленные кластеры, занятость населения, кластеры, сельское хозяйство, продовольственная безопасность.
В настоящее время основными рисками для сельского хозяйства в мире являются ограничения на международную торговлю сельхозпродукцией, вводимые отдельными правительствами, трудности с логистикой, приводящие к прерыванию цепей ее поставок конечным потребителям на внутренних и внешних рынках, а также ограничения мобильности сельскохозяйственной рабочей силы внутри стран в связи с принимаемыми карантинными мерами.
В Республике Узбекистане пандемия короновируса не привела к значительным перебоям работы в сельском хозяйстве. Правительство принимает все необходимые меры, чтобы весенняя посевная прошла успешно, новый урожай плодоовощной продукции беспрепятственно доходил до потребителей, а работники отрасли могли относительно свободно добираться до своих рабочих мест.
Среди рисков для сельского хозяйства Узбекистана в 2020 году можно назвать сложности с экспортом местной плодоовощной продукции на зарубежные рынки. За последние три года объёмы её экспорта выросли с 570 млн долларов до 1,3 млрд. Однако в связи со снижением покупательной способности населения в России и Казахстане, являющихся основными импортёрами местных овощей и фруктов, а также девальвацией их национальных валют, ожидается снижение спроса на данную продукцию.
В то же время, сельхозпродукция из Узбекистана зачастую продаётся дешевле продукции конкурентов, скажем, из Турции и Чили, что может привести к относительному росту спроса на узбекские фрукты и овощи в 2020 году. Но на данном этапе сложно делать какие-то конкретные прогнозы для местных экспортёров плодоовощных культур.
Факторами, способствующими понижению роста в отрасли и, в какой-то мере, занятости, будут уменьшение спроса на экспорт продукции плодоовощеводства в странах-импортёрах, о чём уже говорилось ранее. Негативное влияние также может оказать снижение покупательной способности населения Узбекистана в результате уменьшения доходов и переводов средств трудовых мигрантов в результате экономического кризиса, вызванного пандемией. Временные ограничения на передвижение рабочей силы, задействованной в сборе урожая, особенно граждан, приезжающих на сезонные сельхозработы из других областей страны, также внесут вклад в замедление роста в отрасли.
Как отметил Президент Республики Узбекистан «Существует много возможностей в сельском хозяйстве для сокращения бедности среди населения. Планируется обеспечить занятость 25 тысяч человек путем ввода в оборот 38 тысяч гектаров земли и 45 тысяч человек к концу 2020 года путем освоения еще 51 тысячи гектаров. Двадцать тысяч гектаров этих земель будут переданы малообеспеченным семьям.
Также планируется выделить 120 тысяч гектаров, высвобождаемых от зерна, для выращивания повторных культур и создания источника дохода для около 300 тысяч семей. Кроме того, 107 проектов на сумму 965 миллионов долларов в хлопково-текстильных кластерах позволят создать более 28 тысяч новых рабочих мест. Государственный комитет по ветеринарии и развитию животноводства раздаст 28 тысячам семей с низким доходом племенных коз, 50 тысячам семей - птицу, 100 тысячам семей - кроликов» [9].
Таким образом, сегодняшняя ситуация сложившиеся в мире, уровень развития сельского хозяйства и проблемы продовольственной безопасности в Узбекистане требует разрабатывать новые подходы и механизмы, изменения структуры производства сельского хозяйства, внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, а также организационные меры.
Эффективной формой реализации поставленной задачи, признанной в экономически развитых странах, является создание и развитие агрокластеров.
С этой точки зрения, современная стратегия и тактика формирования экономического потенциала аграрного сектора требует переосмысления сущности процесса интеграции и систематизации направлений его развития с использованием кластерного подхода. Однако, в нашей стране особенности кластеризации в сфере производства продовольствия и ее использование для обеспечения повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных продуктов мало изучены.
Исследование кластеров особенно актуально в условиях экономического кризиса связанного с пандемией короновируса, когда необходим поиск новых форм организации и самоорганизации предприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности. Кластерный подход позволяет рассмотреть и дать характеристику отраслей применительно к конкретной территории, в частности области, и особенностям ее функционирования и развития, что значительно расширяет и дополняет отраслевой подход. Для развития
27
конкурентного потенциала территорий необходимо создание и эффективное функционирование кластеров, направленных на инновационное развитие. Территориальные кластеры играют важную роль в экономическом развитии ведущих стран и регионов мира. Развитие кластеров стимулирует повышение производительности труда, формирование новых компаний и создание новых рабочих мест, содействует росту инновационного потенциала территорий, формированию конкурентных преимуществ и уникального облика области или территории, способствующего привлечению инвестиций в регионы.
Кластерам в зарубежной и отечественной литературе посвящено большое количество исследований. Подходы к определению сущности кластера неоднозначны и имеют свою эволюцию. Основы кластерной теории заложены в исследованиях австрийского и американского экономиста, политолога и социолога Й. Шумпетера. Сам термин «кластер» введен в обиход американским экономистом, профессором Гарвардской Школы Бизнеса М. Портером в 80-е годы XX столетия, по определению которого «кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [11].
В современной экономической литературе кластер определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой, и выступающих альтернативой секторальному подходу [4]. При этом кластер обладает свойствами взаимной конкуренции его участников, кооперации его участников, формирования уникальных компетенций региона, формированием концентрации предприятий и организаций на определённой территории.
Анализ подходов к определению кластера, проведенный Тохчуковым Р.Р., позволил выделить две фундаментальных характеристики в кластерах [16]. Первая - фирмы в кластере должны быть связаны некоторым способом. Причем связи являются не только горизонтальными, но и вертикальными. Вторая черта - то, что кластеры географически близкие группы взаимосвязанных компаний.
Изучив теоретические аспекты и практическую значимость кластеров, опыт развитых стран, считаем необходимым добавить в общую терминологию еще одну характерную черту: в данный процесс должны вовлекаться не только фирмы той или иной отрасли (смежных отраслей), но и государственные структуры, и научные институты. По нашему мнению, эта составляющая особенно приемлема и важна при определении сущности предпринимательского агрокластера, который выше упомянутый автор трактует как «объединение организаций различных сфер деятельности в едином воспроизводственном цикле от производства сельскохозяйственной продукции до реализации готовой продукции с включением всех стадий производства, результатом которого должно быть получение синергического эффекта» [16].
Кластерная политика, выступая ключевой составляющей долгосрочных программ регионального развития, направлена на повышение конкурентоспособности отдельных отраслей экономики региона и развитие технологического, инвестиционного и инновационного потенциала всего народнохозяйственного комплекса. Именно кластерный подход к организации регионального хозяйства признан ведущими учеными, такими как Абашкин В.Л., Гохберг Л.М., Рисин И.Е., Рудник П.Б., Селиверстов В.Е., Сироткина Н.В., Трещевский Ю.И. [5, 12, 13, 14] и другими, одним из приоритетных и эффективных механизмов обеспечения устойчивого развития регионов, реализации их инновационного потенциала, повышения инвестиционной привлекательности и общего уровня конкурентоспособности.
В современной экономической науке проблемам формирования кластеров и реализации кластерной политики посвящено значительное количество исследований, которые можно сгруппировать следующим образом:
1. исследования, в которых сделан акцент на инновационной сущности кластера и рассматриваются проблемы и возможности использования этого важнейшего кластерного эффекта [3, 2, 10];
2. исследования, в которых проводится попытка комплексной оценки влияния кластеров на региональную экономику [7, 8];
3. исследования, посвящённые вопросам реализации кластерной политики в отдельных отраслях и сферах экономики [1].
Кластерный подход к управлению региональным развитием является одним из основных трендов формирования региональной политики во многих странах мира и в различных отраслях, в том числе отраслях агропромышленного комплекса.
В результате изучения отечественных и зарубежных публикаций по проблемам кластеризации мы определили характеристики идентификации кластера, определяемые отраслями (таблица 1).
В результате исследования было установлено, что следующие ключевые признаки соответствуют кластерной форме организации производственной деятельности в сельском хозяйстве:
• географическая локализация (расположение сельскохозяйственных организаций в одном районе) и концентрация (концентрация кадрового, научного, инновационного и производственного потенциала);
• наличие горизонтальных и вертикальных связей между сельским хозяйством, научными организациями и государственными органами;
• объединение готовых организаций производственного цикла с общей сферой деятельности и связанных единой инфраструктурой;
• наличие конкуренции, которая обеспечивает динамику развития участвующих организаций;
• наличие стабильных долгосрочных экономических отношений между организациями, сформированных на основе добровольного соглашения с целью повышения конкурентоспособности и устойчивого развития всех участников;
• инновационный подход к совместной деятельности участников;
• длительный период формирования кластерной активности (в среднем от семи до десяти лет).
Таблица 1. Особенности определения термина «кластер» [6]
Отрасль Применяемый термин Содержание определения
Промышленность Инновационно-промышленный кластер ассоциация, члены которой обеспечивают и осуществляют инновационную деятельность, направленную на разработку и производство инновационной и высокотехнологичной (высокотехнологичной) продукции
Сельское хозяйство Агрокластер концентрация сельхозпроизводителей, предприятий пищевой промышленности, а также предприятий, работающих в благоприятной бизнес-среде, создана при поддержке обслуживающих их инфраструктурных организаций. появление синергетического эффекта, который помогает повысить конкурентоспособность и устойчивость региона
Туризм Туристический кластер совокупность бизнес-структур, государственных учреждений и государственных учреждений, общественных организаций, занимающихся развитием индустрии туризма, совместно использующих туристические ресурсы определенного региона для удовлетворения и увеличения потребностей в отдыхе. конкурентоспособность и конкурентоспособность экономики региона
Таким образом, на основе выявленных характеристик разработано следующее определение: «Агрокластер - это стабильная долгосрочная регионально-промышленная ассоциация, созданная в сотрудничестве с государственными органами и исследовательскими и учебными центрами для достижения конкурентоспособности и устойчивого развития сельскохозяйственных организаций, регионов и страны в целом».
В результате были определены основные компоненты (сектора) агрокластера, обоснованы их функции в рамках ассоциации, и они сыграли роль в устойчивом развитии сельского хозяйства в регионе (таблица 2).
Исследование показало, что целесообразность использования кластерной формы организации сельского хозяйства зависит от экономических условий, которые включают следующее.
1) пространственное расстояние и географическое распределение сельскохозяйственных организаций;
2) высокий экономический потенциал кластерных объединений, сформированных за счет взаимного потребления и перемещения товаров высокой потребительской ценности по технологическим цепочкам, а также совместной экспансии на внутренний и внешний рынки;
3) необходимость повышения конкурентоспособности продукции и производительности труда, снижения материального потребления продукции, развития интеллектуального потенциала и творческой активности работников, а также организации экологически безопасной сельскохозяйственной продукции для населения, региональных и продовольственных потребителей;
4) обеспечение сельхозпроизводителей инновационными технологиями производства, их внедрение на всех этапах процесса сельскохозяйственного производства, от подготовки до продажи продуктов питания до конца;
5) создание условий для решения проблемы занятости в сельской местности, повышения уровня жизни, развития малого аграрного бизнеса и повышения доходности сельских бюджетов;
6) иметь возможность максимально приблизиться к конечным сельскохозяйственным производителям и маркетинговым организациям из институциональной инфраструктуры ассоциации;
7) необходимость установления и развития партнерских отношений между собой и соответствующими отраслевыми организациями, чтобы в полной мере использовать существующую инфраструктуру и человеческие ресурсы.
Создание аграрного кластера и соблюдение принципов, обсуждаемых в процессе его работы, обеспечат согласованность целей и объединят усилия участников в развитии устойчивого сельского хозяйства.
Таблица 2. Функции основных секторов агрокластера и их роль в области достижения устойчивости
развития сельского хозяйства
Функции в агрокластере Роль в области достижения устойчивости развития
Сектор: Производство (субъекты хозяйствования, специализирующиеся на профильных видах деятельности, их поставщики и организации, обеспечивающие функционирование инфраструктуры)
Производство конкурентоспособной продукции за счет реализации совместных инвестиционных проектов, снижения себестоимости продукции; обеспечение возможностей для инноваций посредством обмена информацией и применения результатов исследований в конкретных производственных условиях; трудоустройство; реализация совместных программ обучения для повышения квалификации персонала; удовлетворение потребностей клиентов Обеспечение долгосрочных конкурентных преимуществ в регионе, развитие системы логистики, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, производство экологически чистых продуктов, создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства путем повышения уровня занятости и уровня жизни
Сектор: Наука и образование
Обеспечение практического использования научных разработок путем интеграции науки и промышленности; повышение качества обучения студентов на основе практического тестирования полученных знаний; подготовка конкурентоспособных специалистов на региональном рынке труда; трудоустройство выпускников; создание сельскохозяйственных кластеров и проведение научных исследований в области их деятельности, внедрение их результатов в производство; цель заключается в создании центра трансфера технологий, обеспечивающего передачу инноваций из областей их разработки в области практического использования Возможность реализации местных стратегий устойчивого развития в образовании (МР- 21); открытие новых специальностей в области устойчивого управления развитием регионов, обеспечение подготовки квалифицированных кадров; переподготовка и повышение квалификации специалистов в данной области; формирование профессиональных компетенций при реализации экономических, социальных и экологических факторов для устойчивого развития
Сектор: Региональные органы управления сельским хозяйством
Поиск организаций и участие в партнерских отношениях и интеграции; создание единой базы данных; повысить инвестиционную привлекательность региона; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью членов ассоциации; обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие инновационной и финансовой инфраструктуры; популяризация и продвижение идеи модели кластерного развития в области управления и бизнес-среды Разработка и реализация региональных программ устойчивого социально-экономического развития села
Источник: составлено автором на основе исследования.
Использование кластерной формы организации агропромышленного производства имеет экономические, социальные и экологические преимущества, которые проявляются на разных уровнях (таблица 3).
Чтобы обеспечить эффективную работу сельскохозяйственных кластеров и на их основе обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства в регионе, необходимо учитывать следующее:
• опыт создания и эксплуатации других интегрированных структур в сельском хозяйстве;
• необходимость предотвращения образования монополий в агрокластерах, а также искусственно созданных кластерных ассоциаций;
• тип управленческого мышления, его гибкость и ориентация на инновационное развитие организаций;
• удаленность сельскохозяйственных производителей от научно-информационных центров и организаций, производящих научно-техническую продукцию;
• уровень инновационной чувствительности сельскохозяйственных предприятий к результатам исследований и разработок;
• финансовое состояние сельскохозяйственных организаций и их зависимость от отрасли;
• уровень занятости сельского населения в определенной отрасли сельского хозяйства;
• экологическая ситуация и биоразнообразие региональных экосистем.
Таким образом, наше исследование показало, что кластерная форма организации сельского хозяйства соответствует принципам новой парадигмы управления сельским хозяйством, которая заключается в достижении устойчивого инновационного развития сельских районов, продовольственной безопасности в регионе, уровня жизни и качества жизни, означает улучшение. сельское население, которое поддерживает биологическое разнообразие экосистем и экологически чистых сельскохозяйственных продуктов.
Таблица 3. Преимущества агрокластеров
Уровень управления Содержание преимуществ агрокластера
Национальный 1. формирование комплексной государственной аграрной политики с учетом потенциала развития сельских территорий и необходимости учета интересов их органов управления; 2. увеличение прямых инвестиций и инноваций, что создаст условия для достижения стабильности и конкурентоспособности сельского хозяйства в стране; 3. увеличить экспорт конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в страны Таможенного союза и на мировые рынки; 4. повышение устойчивости и инноваций аграрной экономики в целом
Региональный 1. установление партнерских отношений с государственными органами участвующих организаций, которые могут стать неотъемлемой частью устойчивого развития сельского хозяйства региона. 2. усиление диверсификации региональной и межрегиональной экономики; 3. создание новых рабочих мест, которые помогут уменьшить социальные конфликты, увеличить занятость в сельской местности, создать условия для устойчивого развития сельского хозяйства; 4. усиление инновационного потенциала и конкурентоспособности региона
Отраслевой 5. преодоление узкого отраслевого подхода к развитию сельского хозяйства; 6. установление контактов между новыми (потерянными) партнерствами и организациями смежных отраслей; 7. обеспечение предприятий одной отрасли новым уровнем технологий, что способствует повышению эффективности инновационных процессов как на уровне организации, так и на уровне отрасли в целом.
Субъекты хозяйствования 5. упрощение доступа сельскохозяйственных организаций к результатам научных исследований и рекомендациям научно-исследовательских институтов и научных центров; 6. формирование единого центра по управлению потоками документов и информации и общности информационно-логистических операций; 7. Системное решение проблем взаимодействия и взаимозависимости объединяющихся организаций; 8. улучшение финансовых показателей организаций, участвующих в ассоциации, путем расширения доступа к факторам производства и увеличения его концентрации; 9. улучшение условий труда работников, повышение их заработной платы и качества жизни
Источник: составлено автором на основе исследования.
С учетом сказанного на перспективу решить следующие научные проблемы:
• должен быть разработан концептуально новый методологический подход к реализации глобальной цели развития кластера;
• кластерные принципы организации и развития отрасли должны осуществляться как по вертикали (в аспекте целевых долгосрочных, отраслевых производственных и региональных программ развития), так и по горизонтали (в аспекте реализации потенциала природных и трудовых ресурсов региона, совершенствования управления научных, технологических, производственных процессов региона);
• должен быть разработан и внедрен концептуально новый методологический подход к учету ценностной категорий затратного механизма посредством применения методики директ-костинга в калькуляции предельной себестоимости конечной продукции;
• должен быть разработан концептуально новый подход к использованию методов модельного анализа финансового состояния производственного комплекса кластера;
• необходимы принципиально новые подходы к выбору проектных решений по совершенствованию и развитию производственной структуры региона в целом, и специализации кластера в частности с оценкой их природно-материальных ресурсов, определения потенциала производительных сил и социального положения населения.
Список литературы /References
1. Авагян Г.Л.Региональный банковский кластер: Монография / Г.Л. Авагян, М.Ю. Саитова. М.: Магистр: НИЦ Инфра-М, 2012. 224 с.
2. Азоев Г.Л. Инновационные кластеры наноиндустрии / Г.Л. Азоев [и др.]; под ред. Г.Л. Азоева. Эл. изд. М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. 296 с.
3. Ахенбах Ю.А. Формирование и развитие научно-производственных кластеров в регионе: теория, методология, практика: автореферат дис. ... доктора экономических наук: 08.00.05. Тамбов, 2012. - 43 с.
4. Вокруг «кластера» - Неомосква. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://neomoskva.ru/forum/thread161.html/ (дата обращения:30.06.2020).
5. Гохберг Л.М.Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации: направления реализации программ развития: аналитический доклад / Гохберг Л.М., Шадрин А.Е., Абашкин В.Л., Артемов С.В., Гершман М.А., Киндрась А.А., Куценко Е.С., Рудник П.Б. М., 2015.
6. Доржиева Е.В. Формирование и развитие конкурентоспособных агропромышленных кластеров на мезоуровне экономики / Е.В. Доржиева. СПб.: Изд-во Санкт-Петербур. унта управления и экономики, 2012. 168 с.
7. Квятковская И.Ю. Методологические основы поддержки принятия управленческих решений в информационном пространстве регионального кластера: диссертация ... доктора технических наук: 05.13.10. Астрахань, 2009. 323 с.
8. Клименко Т.И. Формирование системы управления устойчивым сбалансированным развитием кластеров в регионе: на примере Республики Татарстан: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. Казань, 2011. 162 с.
9. Мирзиёев Ш.М. «Будут разработаны правовые основы потребительской корзины». 03.06.2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://president.uz/ru/lists/view/3624/ (дата обращения:30.06.2020).
10. Полетаев В.Э. Бизнес в России: инновации и модернизационный проект: Монография / В.Э. Полетаев. М.: НИЦ Инфра-М, 2013. 624 с.
11. ПортерМ. Конкуренция.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. 608 с.
12. Рисин И.Е. Методический подход к оценке условий кластеризации социально-экономического пространства региона / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский // Регион: системы, экономика, управление, 2015. № 1(28). С. 79-82.
13. Селиверстов В.Е. Региональный мониторинг как информационно управленческая основа региональной политики и стратегического планирования / В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. 2010. № 2.
14. Сироткина Н.В. Понятие и основное содержание сбалансированного развития региона / Н.В. Сироткина, И.Н. Воронцова // Конкурентоспособность. Инновации. Финансы, 2014. № 3. С. 61-66.
15. Технопарки в инфраструктуре инновационного развития: Монография / В.И. Лафитский и др. Отв. ред. В.И. Лафитский. М.: НИЦ ИНФРА-М: ИЗиСП, 2014. 245 с. и др.
16. Тохчуков Р.Р. Предпринимательский агропромышленный кластер: теоретические основы создания и функционирования в системе АПК // Современные научные исследования: электронный научный журнал. 19.04.2012. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vvww.uecs.ru/economics/ (дата обращения:30.06.2020).
17. Яковлева-Чернышева А.Ю. Кластерный подход к управлению развитием предпринимательских структур в рекреационной системе / А.Ю. Яковлева-Чернышева. М.: ИНФРА-М, 2010. 208 с. и др.
