CC BY
29
УДК 336.648
Абдусаламова Р. М. - Дагестанский государственный университет народного хозяйства, Махачкала, Россия
Abdusalamova R. M. - Dagestan State University of National Economy, Makhachkala, Russia
УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА
CONTROL OF INVESTMENT PROCESSES IN THE AGRARIAN SPHERE OF THE PROBLEM REGION
Статья посвящена совершенствованию системы управления инвестиционными процессами в аграрной сфере проблемного региона с периферийной экономикой - Республики Дагестан. Целью исследования является разработка методических рекомендаций по совершенствованию управления инвестиционными процессами в аграрной сфере, способствующих повышению результатов хозяйственной деятельности в сложившихся условиях региональной экономики. В процессе проведения исследования использовались методы обобщения, системного, логического, экономического, статистического анализа и другие общенаучные методы. В работе рассматриваются теоретические аспекты регулирования инвестиционных процессов в сельском хозяйстве, раскрывается сущность управления инвестиционными процессами как системы, включающей в себя организационные структуры, методы и принципы воздействия на инвестиционные процессы с целью обеспечения социально-экономических интересов. Определено современное состояние сельскохозяйственного сектора экономики и проведена оценка развития инвестиционных процессов в аграрной сфере региона, на основе которой обоснована необходимость формирования благоприятного инвестиционного климата через сосредоточение усилий всех структур и ресурсов на проведение технологической модернизации посредством активизации инноваций и инвестиций. Предложены меры по совершенствованию государственного управления инвестиционными процессами в агропромышленном комплексе республики, способствующие укреплению инвестиционного потенциала сельскохозяйственных организаций путем усиления роли государства в развитии данной сферы.
Ключевые слова: инвестиции, аграрная сфера, агропромышленный комплекс, инвестиционный климат, проблемный регион.
Article is devoted to enhancement of management system by investment processes in the agrarian sphere of the problem region with peripheral economy - the Republics of Dagestan. A research objective is development of the methodical recommendations about enhancement of control of investment processes in the agrarian sphere promoting increase in results of economic activity at this conjuncture of regional economy. In the course of carrying out a research methods of generalization, systems, logical, economic, statistic analysis and other general scientific methods were used. In operation theoretical aspects of regulation of investment processes in agriculture are considered, the entity of control of investment processes as the system including organization structures, methods and the principles of impact on investment processes for the purpose of support of social and economic interests reveals. The current state of agricultural sector of economy is defined and the assessment of development of investment processes in the agrarian sphere of the region on the basis of which need of formation of favorable investment climate through concentration of efforts of all structures and resources on carrying out technological upgrade by means of activation of innovations and
investments is justified is carried out. The measures for enhancement of public administration by investment processes in agro-industrial complex of the republic promoting solidifying of investment potential of the agricultural organizations by gain of a role of the state in development of this sphere are proposed. Keywords: investments, agrarian sphere, agro-industrial complex, investment climate, problem region.
Инвестиции играют важную роль в развитии народного хозяйства страны, от которых, в первую очередь, зависит обеспечение экономического роста и повышение уровня жизни населения. В современных условиях развития экономики, глобализации и международной экономической интеграции, усиления конкуренции на рынках инвестиционный процесс в аграрной сфере также приобретает важное значение. В настоящее время решение проблем сельского хозяйства тесно связано с управлением инвестиционным процессом, способным обеспечить устойчивый рост производительности труда и рентабельности аграрного производства. Роль и значение инвестиций в функционировании и развитии аграрной сферы указывают на необходимость совершенствования управления инвестиционным процессом в агропромышленном комплексе.
Целью исследования является разработка методических рекомендаций по совершенствованию управления инвестиционными процессами в аграрной сфере, способствующих повышению результатов хозяйственной деятельности в сложившихся условиях региональной экономики.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные актуальным проблемам организации, регулирования и оценки инвестиционных процессов. При проведения данного исследования использовались методы системного, логического, экономического, статистического анализа и другие общенаучные методы.
В качестве информационной базы использовались законодательные и нормативные акты, статистические данные, отчетные материалы региональных и федеральных министерств и ведомств, справочные и нормативные документы.
В экономической литературе инвестиции трактуются по-разному в зависимости от аспектов деятельности и точки зрения авторов, раскрывающих экономическую сущность инвестиций. Сущность инвестиций заключается в долгосрочной иммобилизации капитала в расширение действующего производства или в авансировании вновь создаваемого производства, которое сопровождается последовательным изменением форм стоимости и ее возрастанием [5]. Экономическое содержание инвестиционной деятельности - это отношения, которые складываются между экономическими субъектами на время формирования, распределения, обмена и потребления инвестиционных ресурсов (капитала) в целях создания большей стоимости.
Основным содержанием инвестиций выступает вложение капитала в объекты предпринимательской деятельности с его последующим увеличением. Прирост капитала, который будет получен в результате инвестирования, должно хватить на то, чтобы восполнить инвестору отказ от собственных средств на их использование в настоящее время, вознаградить его за риск и возместить расходы, которые могут быть при инфляции в будущем периоде. В то же время, инвестиции отражают многие виды материальных и интеллектуальных ценностей,
использование которых обеспечивает получение прибыли или достигается определенный уровень какого-то другого полезного эффекта.
Важную роль в повышении эффективности национальной экономики в современных условиях развития мировой экономики играет соотношение инновационной компоненты к общему объему инвестиционной деятельности. Инвестиции существенное влияние оказывает также и на развитие аграрной сферы, что определяется общей экономической ситуацией в стране, конкретными условиями вложения и использованием капитальных средств. В условиях ограниченности финансовых средств, международных санкций и реализации политики импортозамещения промышленной и сельскохозяйственной продукции, инвестирование должно стать основным элементом федеральной и региональной экономической политики, которая будет направлена на то, чтобы возродить агропромышленное производство, а также экономическую политику организаций, направленную на развитие их производственно-хозяйственной деятельности. Восстановление общего уровня активности инвестиционного процесса в аграрной сфере зависит от степени благоприятствования инвестиционного климата, что для инвесторов и хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, являющихся потребителями инвестиционного капитала, выступает главным позитивным фактором. Таким образом, инвестиционная деятельность определяет потенциал развития любой экономической системы, в том числе сельскохозяйственной.
Уровень развития сельского хозяйства региона определяется такими территориальными особенностями, как наличие рыночных и природно-климатических условий и состояние социально-экономического потенциала. Для проблемных отстающих в развитии регионов с периферийной экономикой приоритетом является увеличение имеющихся в распоряжении совокупных финансовых ресурсов, обеспечивающего достаточный уровень жизни населения без денежных дотаций из федерального центра
Рост производства в аграрной сфере способно повысить ресурсный потенциал региона за счет сельскохозяйственной продукции, что является сырьем для агропромышленного комплекса, обеспечивая занятость как сельского, так и городского населения [7]. Агропромышленному комплексу принадлежит также одна из главных ролей в деле повышения уровня жизни сельского населения.
Республика Дагестан является крупнейшим регионов в СевероКавказском федеральном округе России, в которой успешно развивается сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность [3]. Сельское хозяйство является важнейшей отраслью для республики, так как в сельской местности сегодня проживает 55% населения, что делает этот фактор системообразующим и определяющим состояние всей экономики и социально-трудовой сферы. На долю аграрной сферы республики приходится около одной пятой части валового продукта региона, а число занятых составляет более 277 тыс. человек, что составляет 27,5% от числа занятых в экономике в целом. Сосредоточенные в сельском хозяйстве основные производственные фонды составляют 6,4% от всех основных фондов республики [6].
В последние годы в агропромышленном комплексе республики происходят заметные позитивные изменения. Рост выпуска основных видов продовольственных товаров достигнут вне зависимости от падения степени государственной поддержки, оказываемой сельскому хозяйству [1]. Агропромышленный комплекс вносит существенный вклад в образование налоговых доходов республики, причем суммы налоговых
поступлений с каждым годом ощутимо растут. Развитие агросектора определено в республике ключевым приоритетом деятельности органов власти всех уровней, что позволило придать позитивную динамику его функционированию. Особое внимание уделяется сохранению существующих и созданию новых рабочих мест, и повышению эффективности отрасли [2]. Динамика развития агропромышленного комплекса формируется под воздействием разнонаправленных факторов. Этому способствуют меры принимаемые по повышению устойчивости данного сектора экономики, макроэкономическая обстановка и освобождение рынка отдельных сельскохозяйственных культур в связи с введением эмбарго.
Республика является одним из самых малоземельных регионов в Российской Федерации. Тем не менее, ежегодно в республике не используется около 20% пашни, по причинам низкого плодородия почв, неудовлетворительного состояния оросительной сети, низкой технической оснащенности и сложным финансово-экономическим положением сельхоз организаций.
В Республике Дагестан животноводство занимает ведущее положение в структуре сельского хозяйства и является приоритетным направлением развития аграрной сферы. По всей видимости, его дальнейшее развитие может быть обеспечено только при достаточном привлечении инвестиций, своевременном финансировании программных мероприятий и связанной с этим технологической модернизации отрасли при рациональном использовании кормов, энергетических и финансовых ресурсов.
Пищевая и перерабатывающая промышленность, является важной стратегической отраслью экономики Дагестана, положение в которой в настоящее время продолжает оставаться сложным. Инфляция, постоянный рост цен на энергоносители, транспортные перевозки и сырье в сочетании с проводимой ценовой, налоговой, кредитной, инвестиционной и таможенной политикой послужили причинами вымывания оборотных средств предприятий. Техническая и технологическая отсталость отраслей ухудшает положение пищевой и перерабатывающей промышленности.
Модернизация агропромышленного комплекса Республики Дагестан должна начинаться с радикального обновления и расширения парка сельхозмашин, развития рынка механизированных услуг, создания эффективной оросительной системы, внедрения современных технологий производства продукции в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, создания достойных условий жизни на селе. Необходимы основательные институциональные трансформации, в частности, развитие механизма кредитования и страхования агропродовольственных предприятий. В этом деле решающую роль может сыграть проведение земельной реформы и создание легального рынка земли. Принятые за последние годы на уровне республики дополнительные меры по государственной поддержке процессов технической модернизации растениеводства позволили стабилизировать количественные показатели машинно-тракторного парка и значительно улучшить его качественный состав.
В условиях усиливающейся интеграции экономик и обществ во всем мире возможности для дальнейшего устойчивого развития существует только у эффективного сельского хозяйства. Для этого необходимо в стратегических планах развития аграрной сферы и продовольственных рынков особое внимание уделить разработке и внедрению инновационных, ресурсосберегающих технологий, имеющих
отношение к сельскохозяйственному производству и продовольственному обеспечению населения, и на этих направлениях сконцентрировать средства государственной помощи. Сегодня используя мировой опыт необходимо внедрять передовые технологии выращивания овощей, плодов, животных, обучать им местных производителей сельскохозяйственной продукции.
Учитывая данные особенности развития сельскохозяйственного производства, роль аграрной сферы в экономике региона, необходимо такое управление, которое позволило бы агропромышленному комплексу действительно стать сектором региональной экономики, способствующим и повышению денежных доходов сельского населения, и обеспечению занятости населения [2].
Важной компонентой системы управления инвестиционными процессами в агропромышленном комплексе являются федеральные и республиканские целевые программы, обеспечивающие технологический и технический прогресс в аграрной сфере. При формировании и укреплении рыночных механизмов предполагается и дальнейшее совершенствование практики использования программно-целевых методов в целях решения острых экономических и социальных проблемы аграрной сферы.
В последние годы Правительством Республики Дагестан проводились различные мероприятия, направленные на стимулирование и активизацию инвестиционной деятельности в аграрной сфере. Эти мероприятия несколько улучшили сложившуюся ситуацию в регионе, но не решили проблему инвестиционного дефицита в агропромышленном комплексе. Сегодня аграрная сфера продолжает быть объектом, который малопривлекателен для того, чтобы в него производили вложения частный и банковский капитал, испытывая острую нужду в значительных объемах инвестиционных ресурсов. Данные факты свидетельствуют о необходимости совершенствования сложившуюся в настоящее время систему управления инвестиционными процессами в аграрной сфере, учитывая особенности развития региона и специфику сельского хозяйства.
При создании различного рода объединений при прочих равных условиях консолидируются силы разрозненных производителей. У каждого звена такой системы возрастает ответственность и эффективность действий. В Республике Дагестан необходимо создать устойчивую сырьевую базу, так как на сегодняшний день инвестиции в пищевую промышленность республики это эффективно и выгодно. Сознавая это, инвесторы создают агрохолдинги, агрофирмы и другие объединения, способствующие продвижению продукции по производственно-технологической цепочке.
Сельскохозяйственные организации вынуждены вступать в интегрированные структуры по причине их финансовой несостоятельности, высокой кредиторской задолженности, включая заработную плату, изношенность основных фондов, недостаток оборотных средств и технологическую отсталость. Для республики региональное интегрированное агроформирование должно иметь структуру, включающую в себя субъектов хозяйственной деятельности (инвесторы, посредники, заказчики, консультанты, исполнители работ), органы государственной власти, инвестиционно-инновационные институты, финансово-кредитные учреждения, информационно-консультационные службы.
Список литературы
1. Абдулаева З.З. Проблемы и направления развития малого предпринимательства в Республике Дагестан [Текст]/З.З. Абдулаева, Х.М. Хаджалова//Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 10. - С. 924-927.
2. Абдулманапов П.Г. Роль миграции в обеспечении регионального развития [Текст]/П.Г. Абдулманапов//Вопросы структуризации экономики. - 2012. - №
3. - С. 45-49.
3. Абдулманапов П.Г. Демографический фактор развития трудоизбыточного региона [Текст]/П.Г. Абдулманапов//Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 36. - С. 69-73.
4. Абидов М.Х. Современная миграционная картина Республики Дагестан [Текст]/М.Х. Абидов, П.Г. Абдулманапов//Современные проблемы науки и образования. - 2015. - № 2. - С. 259.
5. Водянников В.Т. Экономическая оценка инвестиций в агропромышленном комплексе [Текст]: учеб. пособие/В.Т. Водянников, Д.Ю. Судник. - М.: ЮРКНИГА, 2004. - 200 с.
6. Дагестан в цифрах - 2016. Краткий статистический сборник. Махачкала: Дагестанстат РД, 2016. - 417 с.
7. Зельднер А.Г. Инвестиции - условие стабильности и экономического роста в АПК [Текст]/А.Г. Зельднер//АПК: экономика, управление. - 2005. -№12. - С. 11-16.
