52VI Международная научно-практическая конференция УДК 339.543
Гараньшина В.И., Garanshina V.I.
Рекончишек Е.А.
Reconchishek E.A.
Студенты Students
Самарский Государственный Технический Университет
Samara State Technical University
УПРАВЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
MANAGEMENT OF THE EFFICIENCY OF THE CUSTOMS SERVICE OF
THE RUSSIAN FEDERATION
Аннотация. В статье рассматриваются пути совершенствования деятельности таможенной службы Российской Федерации на основе отчетов таможенных органов, раскрыта роль экономической безопасности в сфере таможни, приведены результаты развития информационной деятельности и техники.
Abstract. The article discusses ways to improve the activities of the customs service of the Russian Federation based on reports from customs authorities, discloses the role of economic security in the field of customs, and presents the development of improving information activities and technology.
Ключевые слова. таможенные сборы, таможенная служба, информация, экономическая безопасность.
Key words: customs duties, customs service, equipment, information, economic security, inspection and security complex.
Управление - это процесс системного воздействия субъекта управления для достижения целей организации [1]. В настоящее время таможенные органы ставят перед собой задачи, одна из которых - усиление безопасности страны.
Обеспечение безопасности становится актуальным для таможенного дела, а именно из-за с складывающейся геополитической ситуации, которая создается
Научные междисциплинарные исследования
как внутри государства, так и за пределами него и, как следствие, появлением новых угроз и рисков [2].
Экономическая безопасность таможенных органов проявляет себя в функциях: фискальная, защитная, стимулирующая, информационная, протекционистская, контрольная, правоохранительная. (рис. 1)
Фискальная
Защитная
Стимулирующая
Информационная
Протек-
ционистс-
кая
Контрольная
Право-охранительная
Пополне- Предот- Исполь- Предос- Защита
ние до- вращение зование тавле- своего про-
ходной экономи- занижен- ние ста- изво-
части фе- ческого ных ста- тистики дителя от
дерально- ущерба вок по- руко- зарубеж-
го бюд- отечест- шлин водству ной конку-
жета (взи- венными для при- страны ренции
мание та- предприя- тока им- (Совету взиманием
можен- тиями, порт- Безопас- высоких
ных сборов, возложе- ных ности) импортных
ние на за-рубеж- товаров пошлин
тамож ен-
ных нало- ного экс-
гов и порте-
ра
гос. суб-
сидии
Контроль Борьба с
над внеш- крими-
неэконо- нальной
мичесой деятель-
деятель- ностью и
ностью несоблю-
участни- дении
ков, таможен-
валютный ных
контроль, правил.
таможен- Наибо-
ный конт- лее
роль, опасным
контроль является
защиты конра-
прав банда
интеллек-
туальной
собствен-
ности
Рис.1. Функции экономической безопасности в таможенных органах
Таможенная безопасность - защита национальных интересов государства.
Экономические выгоды государства обеспечиваются эффективностью его фискальной политики. ФТС пополняет значительную часть доходов бюджета РФ при помощи таможенных платежей.
Таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, платы и другие платежи, взимаемые в установленном порядке таможенными органами РФ [4].
VI Международная научно-практическая конференция Рассмотрим объемы денежных поступлений в результате деятельности таможенных органов за период 2014-2020гг. (табл. 1) (рис. 2)
Таблица 1. Объемы денежных поступлений 2014-2020 гг.
Период, г. Объемы денежных поступлений, Прирост к предыдущему
млрд.руб. периоду, %
2014 7008,14 -
2015 4433,26 63,26
2016 4360,5 98,36
2017 4048,05 92,83
2018 6000 148,22
2019 5728,96 95,48
2020(8 мес.) 2783[3] 48,58
Объемы, млрд руб. 00000000 00000000 000000000 7008,14 ■ 60
2014 443 20 3,26 4360,5 4048,05 15 2016 2017 20 Период, год 00 572 н 18 20 2783 2783 19 2020
Рис. 2. Динамика доходов бюджета от таможенной деятельности
Рассмотрев отчисления в федеральный бюджет, обратимся к 2019 г. как к последнему аналитическому периоду, представленный полным объемом информации. По штрафам, пеням, неустойкам, возмещению ущерба, где дополнительно взысканные таможенными органами платежи составили: в результате от страховых возмещений 68,590.07 руб. по результатам от прочих доходов от сумм принудительного изъятия 5,859,883,073.89 руб.
как результат уплаты штрафов за нарушение законодательства о закупках и не следованию условий контрактов 30,803,028.68 руб.
Научные междисциплинарные исследования Оперативность осуществления ФТС России государственного контроля в соответствующей сфере деятельности в 2019 г. можно оценить по ряду показателей:
сумма доходов государственного бюджета, собранных ФТС России в 2019 г., составила 5 729,1 млрд. руб. или 101,6 % от прогноза поступлений;
проверочные мероприятия, проведенные органами таможни в 2019 г. у юридических лиц и ИП увеличилось на 3 % и составило 36026 (в 2018 г. - 34692 проверочных мероприятий). Также эффективность проверочных мероприятий выросла на 5 %. По результатам проверочных мероприятий было выявлено 50895 правонарушений (в 2018 г. 47985 правонарушений);
выполнено 2286 таможенных проверок (в 2018 г. это 2735), средняя экономическая результативность одной таможенной проверки составила 7,7 млн. руб. (в 2018 г.- 4,4 млн. руб.);
доля таможенных досмотров поднялась с 27,8 % (2018 г.) до 28,2 % (2019
г.);
доля правонарушений в сфере таможенного законодательства и иных других нарушений, которые были выявлены при декларировании товаров с использованием СУР в 2019 г. составила 87,8 %;
использование СУР ФТС России за 2019 г. дополнительно было взыскано 32,1 млрд. руб. (на 49 % больше значения в 2018 г. (21,5 млрд. руб.). [5]
По результатам проведенного в 2019 г. контроля таможенными органами можно сделать заключение об улучшении качества проведения проверочных мероприятий со снижением нагрузки на бизнес.
Таможенные платежи были обеспечены системной целевой установкой ФТС, а именно, с помощью эффективной организации и постоянного улучшения заведования таможенными платежами. Высокий результат стал возможным за счет внедрения цифровых технологий, совершенствования использования системы управления рисками, применения контроля после выпуска товаров вместе с правоохранительной деятельностью, которая предотвращает
VI Международная научно-практическая конференция правонарушения, используя юридические нормы в порядке законодательного поля РФ.
Таким образом, в 2019 г. денежные средства таможенных поступлений составили 5728,96 млрд. руб., что меньше по сравнению с 2014 г., но больше чем в последующих годах (2015-2018 гг.).
В связи с пандемией, которая началась в конце 2019 г., на таможне обозначились проблемы, связанные с осуществлением полной деятельности служб. Таможня продолжает свою деятельность круглосуточно, семь дней в неделю, поскольку недопустимо заработать «потери личного состава» и потерять работоспособность службы. В первую очередь это касается сотрудников, которые требуют ежедневного контакта с водителями на пунктах пропуска.
Работники таможенных организаций обеспечиваются масками, средствами индивидуальной защиты и дезинфекции, проводится тестирование должностных лиц на наличие коронавирусной инфекции. Принимаются профилактические и предупреждающие меры: сокращено количество сотрудников, которые выходят на службу; в центральном аппарате ФТС на работу выходит от 30 до 35 % личного состава, часть работает в удаленном режиме; таможенное оформление допускает существенно меньшее количество сотрудников, поскольку пассажирские авиаперевозки сократились.
Но не смотря на существующую мировую проблему, таможенная деятельность активно развивается. На данный момент времени осуществляется модернизация техники для прохождения разных типов контролей; осуществлен переход на информационное документирование. Основными объективными факторами, определяющими успех идеи инновационного продукта, является четкая согласованность между технологическими возможностями процесса производства новинки и потребностями участников рынка. [6, с. 166]
В сфере информационных технологий за последнее время внедрено использование электронных документов и сведений в электронной форме физическими лицами и ВЭД; разрабатывается системы прослеживаемости товаров; развиваются Центры электронного декларирования; осуществляется
Научные междисциплинарные исследования модернизация технологии авторегистрации и автовыпуска; отлажено участие
таможенных процессов в пределах ЕАЭС; усовершенствована систем
маркировки товаров; создана технология предварительного информирования на
всех видах транспорта в рамках законодательства ЕАЭС; техпроцесс
контрольно-надзорных функций ФТС России.
Таким образом, деятельность таможенной службы Российской Федерации с каждым годом совершенствуется. В приоритетах на ближайшее время стоит дальнейшая концентрация таможенного декларирования в ЦЭД, введение единой системы национального прослеживания товаров, выполнение Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 г. в целях содействия внешнеэкономической деятельности, расширения применения электронно-цифровых технологий в таможенном деле; Реформирование системы таможенных органов; обеспечение экономической безопасности РФ в сфере ВЭД; совершенствование информационного взаимодействия с государственными органами и организациями, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Библиографический список:
1. Волков В.Ф. Управление таможенными органами: учебное пособие / В.Ф. Волков; под общей ред. В.В. Макрусева. - СПб.: ИЦ «Интермедия», 2015.204 с.
2. Воронов А.М., Шайдуко Н.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства// Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России. - 2012. - №1. - С.242-247
3. Официальный сайт ФТС РФ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://customs.ru/
4. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации."
VI Международная научно-практическая конференция
5. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2019 году [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel-nosti/document/229693
6. Теоретико-методологические подходы к формированию системы устойчивого развития предприятий, комплексов, регионов : моногр. / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В. В. Бондаренко, канд. экон. наук, доц. И. А. Игошиной, канд. экон. наук М. А. Таниной, канд. экон. наук, доц. Т. И. Безбородовой. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2016. - 508 с.
УДК 004
Дзюбенко Ирина Борисовна Dzyubenko Irina Borisovna
Институт Экономики и Организации Промышленного Производства СО РАН Institute of Economics and Industrial Engineering,
г. Новосибирск, Россия Siberian Branch, Russian Academy of Sciences,
Novosibirsk, Russia
ЭКСПОНЕНЦИАЛЬНАЯ СКОРОСТЬ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ EXPONENTIAL SPEED OF TECHNOLOGY DEVELOPMENT
Аннотация. В статье исследуется характер и особенности развития высоких технологий. Анализируется влияние на экспоненциальное развитие технологий диалектического взаимодействия законов возрастающей и убывающей предельной производительности, а также синергии и эффективности. Графически динамика процесса развития технологий отражается в виде S-образной логистической зависимости (S-образных кривых), что наглядно демонстрирует его экспоненциальный характер. Современные технологии развиваются непредсказуемо и эта непредсказуемость тем выше, чем выше скорость прогресса, а она такова, что несколько технологических парадигм успевают
