CC BY
12
Т.В.Поляченко
УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНЫХ СВЯЗЕЙ: РОЛЬ АССОЦИАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАН
Поляченко Татьяна Владимировна -кандидат исторических наук; исполнительный директор Ассоциации экономических научных учреждений РАН.
Всемерное расширение и углубление международных научных связей и сотрудничества, особенно в приоритетных областях знаний, является важным направлением внешнеэкономической политики России, одним из действенных инструментов решения внутренних и внешних задач страны.
В числе различных научных ассоциаций и учреждений Российской академии наук, осуществляющих широкие программы международного сотрудничества, видное место принадлежит Ассоциации экономических научных учреждений - АЭНУ. Президент АЭНУ РАН - академик Богомолов О.Т., вице-президент - академик Макаров В.Л.
Создание Ассоциации было связано с началом «оттепели» в СССР, позволившей значительно активизировать контакты с зарубежными научными кругами. Для развития и координации этих связей в области экономических наук по постановлению Президиума АН СССР в 1956 г. была создана АЭНУ. При этом в первую очередь имелось в виду, что появление такой структуры создавало для советской стороны возможность подключиться к деятельности Международной ассоциации экономических наук (МАЭН), учрежденной в 1950 г. по инициативе ЮНЕСКО для развития научного сотрудничества ученых-экономистов разных стран. Важно отметить, что с момента своего создания МАЭН поддерживает тесные информационные и консультативные связи с ЮНЕСКО. В 1973 г. МАЭН приобрела статус члена Международного совета по социальным наукам.
Главным направлением деятельности АЭНУ является участие в работе Международной ассоциации экономических наук, полноправным членом которой она стала с 1956 г. Такое сотрудничество тем более ценно, что МАЭН представляет собой единственную международную организацию, объединяющую весь спектр экономических дисциплин. В настоящее время в сотрудничество с ней вовлечены
научные ассоциации и общества из 62 стран, включая пять ассоциированных членов и одного регионального.
АЭНУ РАН видит свою задачу в информировании международной научной общественности о результатах исследований в России, что одновременно расширяет ее возможности использования зарубежного опыта и знаний для решения важных народнохозяйственных проблем.
Деятельность МАЭН способствует осмыслению и разработке наиболее актуальных проблем экономической науки и практики, в том числе стоящих перед нашей страной. МАЭН выполняет чрезвычайно важную роль в развитии научных контактов между учеными разных стран, помогает в организации научных конференций и конгрессов, где анализируются проблемы развития мировой и национальных экономик. Ассоциация формулирует рекомендации для выработки экономической политики, а также знакомит мировую научную общественность с достижениями экономической науки и отдельных ученых различных стран. Членство в МАЭН способствует включение ученых в важные международные исследовательские проекты. За время своего существования МАЭН издала на английском языке 127 томов материалов, провела 13 международных и 90 научных конференций. В ряде из них опубликованы доклады российских ученых.
Влиятельность и авторитетность МАЭН во многом определяется непосредственным сотрудничеством с ней многих видных и широко известных в мире ученых, которые возглавляли ее руководящие органы. Так, президентами МАЭН избирательный срок которых составляет четыре года были Нобелевские лауреаты: Пол Самуэльсон, Амарта Сен, Кеннет Эрроу, Роберт Солоу.
С момента основания МАЭН советские и российские специалисты постоянно избирались в ее руководящие органы. Длительное время членом Исполкома МАЭН, а затем советником и ее почетным президентом был академик Т.С.Хачатуров (19681974). В 1974 г. его сменил академик О.Т.Богомолов, являющийся ныне почетным президентом Ассоциации; академик А.Г.Аганбегян в течение одного срока являлся вице-президентом МАЭН и избран также ее почетным президентом. С 1995 по 2002 г. в состав Исполкома Ассоциации входил академик В.Л.Макаров.
В Москве состоялись две конференции и конгресс МАЭН (1992).
На заседании Исполкома МАЭН, проведенном на последнем XIII международном конгрессе в Лиссабоне (Португалия, сентябрь 2002 г.), был избран новый президент - профессор Института специальных исследований (Венгрия) и Гарвардского Университета (США) Янош Корнаи.
Приглашающей стороной на XIII конгрессе выступил Союз экономистов Португалии при поддержке президента страны - Жоржи Сампайя, который произнес приветственную речь перед его участниками. Конгресс МАЭН собрал более 1000 ученых, обсудил 220 научных докладов на актуальные темы, в том числе 20 докладов ученых с мировым именем. Председателем оргкомитета стал профес-
сор Антониу С.Лопеш - президент Союза экономистов Португалии. Главными темами обсуждения на Конгрессе были следующие:
1) прошлое и будущее Европейского союза;
2) роль прямых иностранных инвестиций и регулирования деятельности транснациональных корпораций в экономическом развитии;
3) социальные расходы и экономический рост;
4) взаимосвязи между структурными реформами и макроэкономической политикой.
Программный комитет конгресса приветствовал также подготовку докладов и на другие темы, представляющие интерес для экономистов. На основе дополнительно представленных материалов были проведены широкие дискуссии.
На XIII конгрессе в Лиссабоне обсуждались, в частности, итоги и планы деятельности Ассоциации, связанные с организацией конференций по актуальным экономическим проблемам и изданием трудов конференций и конгрессов. Среди других вопросов рассматривались также вопросы использования бюджета и состояние финансов МАЭН, ее кооперации со Всемирным банком в целях создания глобальной информационной сети по проблемам экономического развития.
Российская делегация включала четырех участников: академика О.Т.Богомолова, академика В.Л.Макарова, доктора экономических наук, сотрудника ЦЭМИ РАН В.И.Аркина, заместителя декана экономического факультета Санкт-Петербургского университета М.К.Ценжарик, которые представили следующие доклады: «Посильно ли для России ускорение экономического роста?» (О.Т.Богомолов); «К вопросу об институциональном равновесии и его применении в федеральном государстве» (В.Л.Макаров); «Что определяет европейскую интеграцию - политика или экономика?» (М.К.Ценжарик); «Оптимизация амортизационной политики для привлечения инвестиций» (В.И.Аркин и А.Н.Сластников).
Ряд материалов российских ученых, по объективным причинам не приехавших в Лиссабон, был также одобрен и включен в программу конгресса. Среди них доклад академика Н.П.Шмелёва «Политика мониторинга и структурные реформы в постсоветской России», а также доклад члена-корреспондента РАН И.Д.Иванова «Прошлое и будущее Европейского союза: Российские оценки и опасения».
Представители АЭНУ и других национальных экономических ассоциаций и обществ, входящих в МАЭН, образуют Совет МАЭН, являющийся ее высшим органом.
Совет разрабатывает общую концепцию деятельности Ассоциации, а также формирует исполком. Национальные ассоциации выполняют посреднические функции, обеспечивая участие своих членов в мероприятиях МАЭН, а также организуют их проведение в своих странах.
Накануне конгресса собрался Совет МАЭН, Россию на нем представляли академик В.Л.Макаров и академик О.Т.Богомолов.
Перед началом конгресса прошло также и заседание Исполкома МАЭН под председательством заканчивавшего свои полномочия президента лауреата Нобелевской премии, профессора Роберта Солоу (Массачусетский технологический институт - США). В работе Исполкома принял участие академик В.Л.Макаров. На исполкоме была дана оценка деятельности Ассоциации и проанализированы вопросы, которые будут рассмотрены на Совете МАЭН, собирающемся раз в три года.
Особое место в дискуссии заняло обсуждение нового состава Исполкома МАЭН на следующий период. Впервые в него не был включен представитель российской экономической науки. Отчасти это объясняется политикой соблюдения представительства различных географических регионов и стран; кроме того, сказалось и слабое участие российских ученых в ежегодных конференциях МАЭН, отсутствие инициативы в данном вопросе и недостаточность средств для организации таких конференций в России.
На XIII конгрессе наряду с докладами ученых из США и Европы, были заслушаны и многие интересные доклады экономистов из стран Азии, Африки, Латинской Америки. Португалия как организатор конгресса привлекла к участию в работе этого форума широкий круг своих экономистов, в том числе молодых. В пленарных заседаниях приняли участие специально приглашенные докладчики. Так, на одном из них выступил профессор Роберт Солоу с докладом на тему «Возможна ли и желательна фискальная политика?», в котором он доказывал малую эффективность фискальной политики государства как средства воздействия на макроэкономические процессы и, в первую очередь, на экономический рост. На пленарных заседаниях заслушали также выступление председателя Европейской комиссии Романо Проди, в котором он осветил опыт и перспективы европейской интеграции; доклад известного французского экономиста Эдмона Моленво «Влияние структурных реформ на рынок труда и макроэкономическую политику»; сообщение Николаса Стерна из Всемирного банка, в котором он сформулировал ответ на вызовы конференции в г. Монтерей, где отчетливо проявились антиглобалистские настроения. В докладах ряда других европейских и американских ученых были проанализированы связь психологии и экономики, структурные реформы, колебания циклов деловой активности. Значительное внимание было также уделено прошлому и будущему Европейского союза, преимуществам и издержкам его расширения, его воздействию на экономический рост.
Работа секций, на которых обсуждалась преобладающая часть докладов, дополняла тематику докладов на пленарных заседаниях. На секциях рассматривались также конкретные вопросы экономической теории, проблемы экономического роста, состояние экономической мысли. Тематика отдельных секций включала анализ денежной политики, состояния внутренних и международных финансов, валютного курса, банковского дела, валютного союза. Социальной проблематике была посвящена работа секций по проблемам экономики благосостояния, рынка
труда, социальной справедливости, социальных расходов, бедности, государственных инвестиций. Были образованы секции для обсуждения аграрной экономики, промышленной организации, экономической роли образования, эконометрики, моделей роста, налогообложения, глобализации, циклов деловой активности, прямых иностранных инвестиций, проблем Европейского союза, научно-технического прогресса.
В целом на конгрессе не было уделено должного внимания проблематике трансформационных процессов в странах с переходной экономикой. Вместе с тем участники конгресса отметили высокий научный уровень докладов, сделанных российскими учеными, и высказали пожелание об увеличении на будущих конгрессах числа докладов, посвященных проблемам российской экономики.
За время существования МАЭН были проведены 13 конгрессов в следующих городах: Рим - 1956 г. - 400 участников; Вена - 1962 г. - 600 участников; Монреаль -1968 г. - 700 участников; Будапешт - 1974 г. - 1800 участников; Токио - 1977 г. -1400 участников; Мехико - 1980 г. - 4000 участников; Мадрид - 1983 г. -1400 участников; Нью-Дели - 1986 г. - 1300 участников; Афины - 1989 г. -1000 участников; Москва - 1992 г. - 1100 участников; Тунис - 1995 г. - 800 участников; Буэнос-Айрес - 1999 г. - 1200 участников; Лиссабон - 2002 г. - 1100 участников.
Перспективы дальнейшей деятельности АЭНУ РАН в значительной мере будут связаны с оказанием необходимого содействия и активным участием в работе XIV Международного конгресса МАЭН, проведение которого запланировано в Марокко с 29 августа по 2 сентября 2005 г. Как предполагается, внимание конгресса будет сконцентрировано на двух главных темах: первая - это развитие новых тенденций в экономике, экономический анализ результатов бихевиористских методов и подходов в изучении экономических явлений, а также институциональных аспектов экономики. Вторая тема, обозначенная как осмысление кардинальных перемен и процессов в мире, предполагает углубленное рассмотрение вопросов глобализации и нового развития теории торговли. Будут обсуждаться также общие и специфические проблемы экономического развития, процессы и последствия пятнадцати лет постсоциалистической трансформации и, наконец, такой нетрадиционный и в то же время весьма актуальный ныне вопрос, как роль честности и доверия в социальной и экономической жизни современного мира.
Аргументируя предложения о включении указанной тематики в программу предстоящего конгресса, президент МАЭН профессор Янош Корнаи подчеркнул, что уже миновал достаточно длительный срок для того, чтобы провести исчерпывающий анализ событий, происшедших с момента распада мировой социалистической системы. «Имеется множество уроков, - отметил Я.Корнаи, - которые надо будет извлечь профессиональным экономистам, отвечая на следующие вопросы: были ли мы хорошо подготовлены к решению задач, встававших перед нами? Пре-
доставили ли мы разумные советы тем, кто обращался к нам за помощью и рекомендациями?» И хотя, отмечает Я.Корнаи, крушение коммунистического мирового порядка было уникальным событием в истории, «нет сомнения, что оно не явилось последней "великой трансформацией" в жизни человечества. Поэтому представляется своевременным извлечь из этого соответствующие уроки».
По мнению профессора Я.Корнаи, необходим также серьезный анализ экономических реформ в Китае и Вьетнаме. «Сейчас, - отмечает он, - указанные две страны существенно отличаются от того, какими они были в "классический" период коммунизма, а также от капиталистических стран Европы и Северной Америки, развитие которых шло по другому историческому пути. Опыт Китая и Вьетнама также представляется весьма отличным от трансформации в Центральной и Восточной Европе и в регионе бывшего Советского Союза. Изучение этого специфического процесса перехода представляет собой серьезный вызов для всех общественных наук».
Следующая большая проблема, считает Я.Корнаи, коренится в интеграционных процессах на европейском континенте и в первую очередь в дальнейшем развитии и увеличении числа членов Европейского союза, включая планируемое расширение рамок Европейского валютного союза. «Все это вызовет серию вопросов, на которые предстоит ответить тем, кто будет занят разработкой теоретических и практических аспектов политики в области интеграции, а также валютных и финансовых отношений. Кроме того, теоретический анализ экономики Европейского союза, который должен быть предпринят с критических позиций, также явится частью повестки дня. При этом встанет вопрос, в какой степени писаные и неписаные законы, регулирующие развитие ЕС, оправдали себя». Наконец, отмечает Я.Кор-наи, «огромные изменения, происшедшие за последние одно-два десятилетия, а также те, которые еще произойдут в наступающие годы, выдвигают на передний план некоторые внутренние проблемы и вопросы экономики как сферы профессиональной деятельности. Например, насколько силен дух инноваций и конкуренции между теоретическими, а также методологическими подходами, применяемыми в профессии? Какова взаимосвязь между экономикой и другими социологическими науками? Насколько мы можем усилить междисциплинарный подход в исследовательской и преподавательской работе?».
В настоящее время развертывается работа по подготовке очередного конгресса МАЭН, в котором деятельное участие принимает АЭНУ РАН. Российская ассоциация поддерживает постоянный контакт с отечественными научными учреждениями, вузами, а также с потенциальными докладчиками и авторами других аналитических материалов. В период работы конгресса состоятся выступления приглашенных докладчиков как на пленарных заседаниях, так и в различных секциях. Будет определен и формат обсуждения других наиболее интересных материалов, которые могут поступить в адрес конгресса. Потенциальные участники дис-
куссий поставлены в известность, что будут приветствоваться самые различные материалы, подготовленные в русле рамочной проблематики, определенной программой конгресса.
Многолетнее взаимодействие АЭНУ РАН с МАЭН вносит полезный вклад в решение проблем экономической науки и практики, стоящих перед Россией, в укрепление и расширение международных научных связей страны. Вместе с тем возможности дальнейшего повышения эффективности работы АЭНУ не исчерпаны и ограничиваются нерешенностью ряда проблем. Так, Ассоциация практически не располагает ни собственным аппаратом, ни денежными средствами. Одной из проблем АЭНУ является также сложность подбора участников для международных конгрессов, свободно владеющих английским языком, что препятствует активному ее участию в мероприятиях МАЭН. Ассоциация не располагает финансовыми ресурсами для проведения международных симпозиумов и конференций, а также для переводов и публикаций на английском языке трудов российских ученых, что серьезно ограничивает возможности информирования мировой научной общественности. Представляется, что решение хотя бы части этих проблем могло бы способствовать повышению эффективности работы АЭНУ, увеличению ее вклада в развитие международных научных связей Российской академии наук. В этом случае появились бы, разумеется, и соответствующие предпосылки для более планомерной и регулярной работы АЭНУ РАН со своими членами - российскими научными учреждениями, а также для развития Ассоциацией информационных и консультативных связей с экономическими объединениями и союзами других стран.
