Научная статья на тему 'Указание места нахождения юридического лица в документах, подаваемых для государственной регистрации'

Указание места нахождения юридического лица в документах, подаваемых для государственной регистрации Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
218
37
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Указание места нахождения юридического лица в документах, подаваемых для государственной регистрации»

ми по поводу результатов интеллектуальной деятельности должна заключаться, по ее мнению в том, чтобы доходы от использования результатов интеллектуальной деятельности признавались совместной собственностью супругов лишь в том случае, если они получены в период брака (как это предусмотрено п. 2 ст. 34 СК РФ). Сам же результат интеллектуальной деятельности должен принадлежать автору. Закон, однако, умалчивает, в чью собственность должен поступать приобретенный, а не созданный, результат интеллектуальной деятельности.

С другой стороны, такая правовая позиция представляется недостаточно обоснованной и не во всем отвечает принципам справедливости.

Так, например, при абстрактном сравнении права собственности на имущество и исключительного права на результат интеллектуальной деятельности выявляется их схожий, абсолютный характер, а также возможность получения дохода от их использования без отчуждения другим правообладателям.

На практике же получается следующая картина:

1. Если имущество (например, дом) построен или приобретен в период брака за счет общих средств супругов, то он считается совместно нажитым имуществом супругов. Совместно нажитыми признаются и доходы супругов от распоряжения данным имуществом (сдача в наем, в аренду, продажа и пр.).

2. Если же результат интеллектуальной собственности создан в период брака, то, согласно действующему законодательству, это не влечет возникновение права совместной собственности на него, хотя результат этот порожден трудом одного из супругов, т.е. отвечает признаку возникновения общих средств супругов. Текущее же авторское вознаграждение (доход от распоряжения), согласно закону, признается совместной собственностью супругов.

Таким образом, в законе прослеживается несогласованность, «двойной стандарт» в отношении собственности на имущество и интеллектуальной собственности.

Нам представляется, что результат интеллектуальной собственности должен поступать в совместную собственность на общих основаниях, предусмотренных статьями 34, 36 Семейного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, поступивший в совместную собственность результат интеллектуальной деятельности должен либо учитываться при разделе совместно нажитого имущества, либо оставаться в совместной собственности супругов и приносить доход им обоим и после расторжения брака. При этом следует отметить, что законом для результата интеллектуальной деятельности не предусмотрена возможность долевого установления собственности, что само по себе не препятствует поступлению его в совместную собственность супругов, извлечению доходов из него в пользу каждого в отдельности и учету результата интеллектуальной деятельности при разделе имущества.

ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО (ХОЗЯЙСТВЕННОГО) ПРАВА

Лурье В.Н.,

аспирант МГЮА

УКАЗАНИЕ МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА В ДОКУМЕНТАХ, ПОДАВАЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Определение понятия «государственная регистрация» дано в ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон№ 129-ФЗ): «Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом»1.

Государственная регистрация «преследует цели осуществления государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности предпринимателей, проведением налогообложения, получением сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики, предоставлением всем участникам гражданского оборота информации о зарегистрированных субъектах предпринимательства»2. Именно с момента госреги-страции приобретается статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Процедура создания и регистрации юридического лица выглядит довольно просто.

В ст. 12 Закона № 129-ФЗ содержится перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица.

При этом в заявлении заявителем — физическим лицом подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения,

1 Российская газета. 10 августа 2001. № 153—154.

2 Сарбаш С. Комментарий основных положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» //Хозяйство и право. 2002. № 1. С. 21.

содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Таким образом, при предоставлении в регистрирующий орган перечисленных выше документов в отношении них действует «презумпция достоверности и соответствия». Регистрирующий орган не обладает полномочиями по проверке достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и их соответствия требованиям законодательства. Следовательно, «государственная регистрация юридического лица превращается в простую формальность, в своего рода уведомительную процедуру»1.

Однако на практике налоговые органы зачастую проверяют достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых юридическими лицами для регистрации, и отказывают последним в регистрации по причине недостоверности упомянутых сведений, в частности вследствие указания недостоверного адреса местонахождения.

Решения налоговых органов об отказе в регистрации по указанному выше основанию обжалуются заявителями в судебном порядке, действия налоговых органов признаются неправомерными.

Так, Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Екатеринбурга, проведя обследование местонахождения создаваемого ООО «П» и составив соответствующий акт от 26 октября 2006, отказала в регистрации, поскольку «если строки заявления о государственной регистрации об адресе места нахождения юридического лица содержат недостоверную информацию, то они считаются незаполненными и, соответственно, заявителем представлен неполный пакет документов», предусмотренный Законом № 129-ФЗ.

Арбитражный суд признал отказ налогового органа в регистрации созданного юридического лица незаконным, указав, что Закон № 129-ФЗ в качестве оснований для отказа в регистрации не называет представление недостоверных сведений в регистрирующий орган. Суд отметил, что законом не предусмотрена обязанность регистрирующего органа проверять достоверность сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации.

1 Гражданское право / отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Т. 1. М.: Проспект, 2004. С. 159.

Если недостоверность сведений выявлена, основанием для отказа в регистрации данное обстоятельство не является, оно влечет ответственность в соответствии со ст. 25 Закона № 129-ФЗ

Действительно, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Данная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ: «Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей»2.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации3.

В силу п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Причем законодатель не уточняет, что понимается под местом нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08 февраля 1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор или президент, который действует от имени общества без доверенности4.

Аналогичная норма содержится в ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», где указано, что единоличным исполнительным органом общества является директор, который действует без доверенности от имени общества 5.

1 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2007 г. № 17АП-2808/2007-ГК по делу № А60-2414/2007-С09 // СПС «КонсультантПлюс».

2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 31 декабря 2001. № 256.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // Российская газета. 08 декабря 1994. № 238—239.

4 Российская газета. 17 февраля 1998. № 30.

5 Там же. 29 декабря 1995. № 248.

Между тем на практике налоговые органы часто отказывают в госреги-страции юридических лиц, если в представленных для регистрации документах местонахождение юридического лица совпадает с местом жительства его генерального директора. Руководствуясь п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ и п. 2 ст. 288 ГК РФ, налоговый орган указывает, что заявление не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ, так как адресом (местом нахождения) юридического лица не может быть адрес жилой квартиры, которая является адресом места жительства физического лица»1.

Однако названная норма Жилищного кодекса РФ допускает использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение2.

Арбитражные суды придерживаются позиции, что указанное обстоятельство не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям законодательства либо об отсутствии сведений о месте нахождения юридического лица 3.

Место жительства директора юридического лица указывается в качестве места нахождения данного юридического лица с целью наиболее рациональной организации его деятельности, в том числе с целью наиболее эффективного взаимодействия с третьими лицами и государственными органами, путем предоставления сведений о месте своего нахождения, которое обеспечит гарантированное и своевременное получение почтовой корреспонденции законным представителем, т.е. не затруднит деятельность общества и не послужит препятствием в осуществлении госорганами возложенных на них функций по контролю за его деятельностью как субъекта предпринимательства, что является одной из основных задач госрегистрации по смыслу Закона № 129-ФЗ 4.

Возникает еще один вопрос: какой адрес места нахождения должен указывать заявитель в подаваемых на государственную регистрацию документах, если представитель исполнительного органа отказывается предоставить свой адрес места жительства для государственной регистрации?

1 Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 февраля 2007 г. по делу № А14-9617/2006/436/23 // СПС «КонсультантПлюс».

2 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета. 12 января 2005. № 1.

3 Обзор практики рассмотрения дел по спорам, связанным с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотренным ФАС Волго-Вятского округа во втором полугодии 2005 г. и I квартале 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс».

4 Сиваракша Б.И., Григорьева О.Р. О полномочиях налогового органа при госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей //Арбитражная практика. 2007. № 12. С. 14-20.

Учитывая тот факт, что в документах, подаваемых учредителем в регистрирующий орган, должен быть указан юридический адрес создающегося юридического лица, учредителю необходимо будет еще до создания организации заключить договор аренды. На практике заключение названного договора представляется невозможным, ибо арендатором в договоре должно выступать еще не созданное юридическое лицо. Поскольку правовая экспертиза представляемых для госрегистрации документов не проводится, учредители указывают адрес, по которому созданное юридическое лицо или его орган никогда не будут находиться. Тем самым учредитель представляет в регистрирующий орган недостоверную информацию, нарушая закон уже в момент подачи документов.

Обозначенную проблему решают следующими способами:

1) заключают договор о намерении, в котором арендодатель обязуется предоставить в аренду помещение арендатору — юридическому лицу, которое будет создано в будущем. Сторонами в таком договоре выступают, с одной стороны, собственник помещения, а с другой — учредитель или иное лицо, которое будет иметь право действовать от имени создаваемого юридического лица без доверенности. Учредителю, скорее всего, придется уплатить арендную плату собственнику помещения, чтобы последний не понес убытки (а именно упущенную выгоду) в связи с простоем помещения;

2) учредитель заключает договор аренды на себя с последующим переоформлением договора на созданное юридическое лицо. В данном случае учредитель может столкнуться с проблемой, когда «многие арендодатели либо не соглашаются на оформление юридического адреса в арендованном помещении, либо просят дополнительную плату, несмотря на отсутствие для них каких-либо последствий в результате регистрации юридического лица в арендованном помещении»1;

3) учредитель указывает в заявлении о государственной регистрации при создании юридического лица в качестве его местонахождения свой домашний адрес (адрес места жительства). В этом случае велика вероятность, что учредителю будет отказано в госрегистрации юридического лица, поскольку в представленном заявлении местом нахождения указано жилое помещение (адрес места жительства учредителя).

Согласно подп. «а», «б» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, отказ в регистрации создаваемого юридического лица допускается в случаях непредставления определенных настоящим Законом документов и представления документов в ненадлежащий налоговый орган. Перечень оснований является закрытым, значит, других оснований для отказа в регистрации быть не может.

1 Кислякова М. О. О проблемах Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Юридический мир ВК. 2004. № 5. С. 81.

В силу этого учредитель может оспорить отказ в государственной регистрации в судебном порядке. Как было показано выше, решение налогового органа в подобной ситуации подлежит отмене, а юридическое лицо — регистрации в ЕГРЮЛ. Только процедура государственной регистрации займет намного больше времени, чем 5 рабочих дней

Таким образом, требование законодателя об указании конкретного юридического адреса при создании юридического лица порождает определенные проблемы для учредителей и зачастую вынуждает их указывать недостоверный адрес. При этом наличествуют благоприятные условия для существования фирм, основной деятельностью которых является продажа юридических адресов. В результате по одному адресу регистрируются десятки организаций, ни одна из которых на самом деле по данному адресу не находится.

Следует отметить, что организация может иметь как юридический, так и фактический адрес. Юридический адрес указывается в учредительных документах организации. «Фактический адрес — это адрес, по которому реально располагается постоянно действующий исполнительный орган юридического лица»2. Предполагается, что эти адреса идентичны, однако на практике фактический и юридический адреса часто не совпадают. И тогда возникают трудности не только у налоговых, иных уполномоченных государственных органов и судов, но и у контрагентов, связанные с определением места нахождения того или иного юридического лица.

Исходя из вышеизложенного, считаю целесообразным в документах, представляемых для госрегистрации создаваемого юридического лица, указывать не вымышленный юридический адрес, а место жительства учредителей или место нахождения учредителя-организации. В дальнейшем можно обязать вновь образованные юридические лица в течение определенного срока направлять уведомление о нахождении по определенному адресу3.

1 Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 марта 2006 по делу № А82-4788/2005-1 // СПС «КонсультантПлюс».

2 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС «КонсультантПлюс».

3 Кислякова М. О. Указ. соч.

Добрынина Л.Ю.,

канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданского права Уральской

государственной юридической академии

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И УСЛОВИЯ ОХРАНОСПОСОБНОСТИ КОММЕРЧЕСКОГО ОБОЗНАЧЕНИЯ КАК СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Наряду с фирменными наименованиями, которые персонализируют юридических лиц, а также товарными знаками, знаками обслуживания и наименованиями мест происхождения товаров, индивидуализирующими товары, работы и услуги. Гражданский кодекс РФ вводит понятие коммерческого обозначения.

Тем не менее, в Кодексе нет определения коммерческого обозначения; называются только условия признания его охраноспособным объектом.

Юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132 ГК РФ) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц (п. 1 ст. 1538 ГК РФ).

Из анализа законодательства вытекают следующие признаки (условия охраноспособности), присущие любому коммерческому обозначению:

Во-первых, коммерческое обозначение может служить для индивидуализации предприятий как имущественных комплексов — торговых, промышленных, производственных и т.п. единиц (магазинов, ресторанов, цехов, предприятий, отдельных производств), которые принадлежат субъектам предпринимательской деятельности: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Коммерческие обозначения могут присваиваться также филиалам и представительствам юридических лиц, как обособленным имущественным комплексам, которые в этих случаях именуются: агентства, конторы, бюро, подразделения и т.д.

Следует отметить, что нормы о коммерческих обозначениях предприятий (как объектах гражданских прав), не распространяются на такой вид имущественных комплексов, как паевые инвестиционные фонды. Так, паевой инвестиционный фонд должен иметь название (индивидуальное обоз-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.