CC BY
189
«Уголовно-правовые проблемы по вовлечению несовершеннолетних в преступления экстремизма»
Юсупов А. К.
Тема является актуальной потому, что экстремизм как продукт общества давно привлекает внимание исследователей различных специальностей: политологов, социологов, психологов. Молодежный экстремизм и вовлечение несовершеннолетних в экстремистские организации, в совершение экстремистских преступлений представляет особую опасность для государства, общества и личности, данный феномен стал объектом изучения и юридических наук, в первую очередь, криминологии и уголовного права.
По состоянию на 2012 год на территории РФ официально действовало 29 экстремистских организаций (например, общественное объединение Ахтубинское народное движение «К Богодержавию»; международное религиозное объединение «Таблиги Джамаат», и т.д.).1
Феномен экстремистской преступности — это лишь один из сегментов в общей системе явления экстремизма, хотя и наиболее опасный с точки зрения общественных интересов. Уголовно-правовой оценке можно подвергнуть лишь конкретные общественно опасные деяния соответствующих субъектов, а не их экстремистские воззрения2.
Так, в 2012 году было зарегистрировано 696 преступлений экстремистской направленности, в 2011 году — 622 преступления экстремистской направленности, в 2010 году правоохранительными органами было зарегистрировано 656 преступлений экстремистской направленности, а раскрыто 632 преступления, то есть нераскрытыми преступлениями являются 24 преступления. В 2009 году было зарегистрировано 548 преступлений экстремистской направленности, а раскрыто 530 преступлений экстремистской направленности, не раскрыто 18 преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений. В 2008 году было зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, а раскрыто 430 преступлений, нераскрытыми остались 30 преступления. В 2007 году было зарегистрировано 356 преступлений экстремистской направленности, а раскрыто 217 преступлений, нераскрытыми остались 139 преступлений.3
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности с каждым годом резко возрастает. Это говорит о том, что нормы морали, этики, доброжелательность граждан на территории РФ остается на низком уровне, возрастает уровень национальной вражды и ненависти, количество различных групп и сообществ, которые направлены на изменение конституционного строя и традиционной идеологии (например, неонационалисты
— это группа людей, придерживающаяся идеологии политических или общественных движений, возникших после Второй мировой войны, исповедующих национал-социалистические или близкие к ним взгляды либо объявляющих себя последователями Национал-социалистической немецкой рабочей партии).
Общеизвестно, что проблема молодежного экстремизма на сегодняшний день стала одной из ключевых в современ-
1. Список организаций, признанных российскими судами экстремистскими // http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2007/1 1/
^ 1927/#г1_1
2. Мыльников Б.А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологические и уголовно-правовые аспекты: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2005. - С. 16.
3. Состояние преступности // http://mvd.ru/presscenter/statistics/reports
ной России. В моменты значительных потрясений и переломов, периодически возникающих в процессе развития любого общества и связанных с существенными деформациями условий и образа жизни людей, внезапно образующимся вакуумом ценностей, изменением материальных показателей, неясностью жизненных перспектив и неизбежным обострением противоречий, экстремизм становится одной из трудно изживаемых и наиболее опасных характеристик общественного бытия. Экстремизм в своем основании имеет множество причин: как общих, обусловленных социальными, экономическими, политическими факторами, так и специфических, связанных с конкретными условиями существования тех или иных социальных групп.
Э.А. Паин в качестве факторов, детерминирующих генезис молодежного экстремизма в современной России, отмечает следующие: проявление социальной несправедливости, ухудшение материального положения, невозможность отстаивания своих прав конституционными методами, политика «завинчивания гаек», нарушение прав молодежи, ее дискриминация, демонстративное проявление роскоши «новыми русскими». Все это может свидетельствовать о том, что основными проблемами, неразрешенность которых может повлиять на самоорганизацию молодежи в протестной форме, являются: нарушение социальной справедливости, наступление на экономические и конституционные права молодых граждан.4
Опасность экстремизма заключается не только в вовлечении людей в преступную экстремистскую деятельность, но и в негативном воздействии на их личность, формировании нравственно и мировоззренчески дезориентированной личности. Поэтому в современных условиях эффективное противодействие экстремизму невозможно без учета, анализа и обобщения данных о личности преступника (экстремиста), его внутреннем мире, нравственно-психологических и личностных свойствах, особенностях их формирования в процессе жизнедеятельности, условиях и факторах, предопределивших его становление на путь экстремизма. Следовательно, анализ нравственно-психологических и личностных особенностей экстремиста выявляет причины формирования устойчивых криминогенно-экстремистских свойств личности экстремиста, позволяет отнести его к определенному криминолого-психологическому типу и более точно установить мотивы преступления.
Анализ социально-демографических признаков экстремистов показывает, что в экстремистской (в том числе террористической) деятельности в основном принимают участие лица мужского пола. Однако на практике нередко членами и даже лидерами (главарями) неформальных молодежных экстремистских организаций (группировок) становятся также лица женского пола (молодые девушки).
В январе 2009 г. в Москве была обезврежена молодежная экстремистская группировка, состоящая из четырех человек, лидером (главарем) которой была девушка. Членами этой группировки был совершен ряд террористических актов и убийств по экстремистским мотивам.
В настоящее время участниками неформальных молодежных экстремистских организаций (группировок) и экстремистских сообществ являются лица в возрасте от 14 до 30 лет, нередко и несовершеннолетние - 14 - 18 лет. Более
4. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. - 2002. - № 4. - С.115-117.
того, удельный вес лиц, не достигших 18-летнего возраста, составляет более 23%, т.е. почти четверть от общего числа осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности. Необходимо отметить, что указанный достаточно высокий процент подростковой экстремистской преступности непосредственно связан с тем, что именно возраст от 14 до 18 лет наиболее оптимален для «впитывания» радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей, а следовательно, лиц данной возрастной категории проще всего идеологически подготовить для совершения экстремистских акций. Этим, возможно, объясняется также то, что нередко подростки, примкнувшие к экстремистским рядам, являются выходцами из вполне благополучных семей. Необходимо отметить, что подростки нередко выступают не только в качестве исполнителей, но и лидеров (главарей) молодежных экстремистских организаций (группировок).5
Среди террористов, входящих в группу ваххабистов немало несовершеннолетних, преимущественно мужского пола (до 10%). Ваххабизм — крайне реакционное религиозно-политическое экстремистское течение в суннитском исламе. В то же время несовершеннолетние обоих полов используются организаторами преступлений террористического характера, как правило, в качестве рядовых исполнителей или пособников. Среди исполнителей террористических акций преобладают люди, принявшие ислам, сторонники ваххабизма, осознанно вступившие в члены незаконных вооруженных формирований, прошедшие военную и религиозную подготовку в разведывательно-диверсионных лагерях, расположенных на территории России или за границей.6
Скинхеды — от англ. skinhead (бритоголовые). Радикальное молодежное движение, сформировавшееся в конце 60-х гг. XX в. в Англии как общность представителей рабочей молодежи, выступающих за запрет использования дешевой рабочей силы из стран третьего мира, на тот момент представленной в основном иммигрантами из Пакистана. Наибольшее распространение скинхеды как движение получили в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Томске, Иркутске, Владивостоке, Воронеже и Ярославле. При этом, как показывают проведенные исследования, большая часть российских «бритоголовых» не имеют полной информации о движении, к которому себя причисляют, и восприняли лишь внешний облик западных скинхедов, предпочитая стиль «милитари» в одежде: камуфляж, военные ботинки, специфические шарфы и короткие куртки. В то же время, согласно экспертным оценкам, движение скинхедов в России, в основном, имеет стихийные очертания. У них отсутствует единый координирующий центр, а подавляющее большинство групп не имеет четкой структуры. Еще одной характерной особенностью движения скинхедов в России является сращивание некоторых группировок с уголовно-преступной средой. Это происходит потому, что часть лидеров группировок имеют уголовное прошлое и придерживается «воровских» традиций. Вызывают се-
5. Мусаелян М.Ф. Личность участника неформальных молодежных экстремистских организаций [группировок] // Адвокат. -2010. - № 6. - С. 24-25.
6. Красильников А. Личность террориста: криминологический аспект // Законность. - 2008. - №5. - С.21.
рьезные опасения случаи сращивания скинхедов с футбольными фанатами, отличающимися агрессивностью.7
В частности, у скинхедов существует своя, так называемая, скин-пресса: журналы «Под ноль», «Белое сопротивление», «Отвертка», «Стоп», «Я- белый», «81ее1ГщЫ:ег». Наполовину скинхедским является ультраправый контркультурный журнал «Сполохи». Существуют так же, рассчитанные на «идейных», ультраправые сайты в Интернете, включая «русское зеркало» американского скинхедского сайта «^огшГгоп!». Очевидно, без серьёзных финансовых затрат невозможно осуществлять связь между отдельными бригадами, организовывать коллективные вояжи, содержать СМИ и т.п. Отечественные и зарубежные, объединения лидеров и «ветеранов» субкультурных объединений ультрарадикального толка постепенно эволюционируют в политические клубы, приобретают организационные структуры, необходимые для идентификации и дееспособности. Сходные процессы протекают, кстати, и в среде футбольных «фанатов»8.
Методы вербовки у большинства террористических организаций сходны. В процессе вербовки личность вербуемого при помощи манипулятивных техник и воздействия на психику доводят до состояния, когда он полностью становится подконтрольным своему наставнику. Основными критериями по поиску новобранцев в обществе являются, в основном, бедные слои населения, где ощущается слабость государственной и классической исламской идеологии, приветствуется эксплуатация «традиционализма» в некоторых этнических группах. Главное предпочтение отдается мужчинам, но в случае их ареста и осуждения законом вербовщики начинают работать и с членами его семьи, в том числе и с женщинами. Женщины участвуют в так называемых «пикетах» и демонстрациях, оказывая давление на исполнительную местную власть, помогают в транспортировке грузов, подготовке терактов, организации оружейных схронов и т.п. Эксплуатация женщин имеет несколько преимуществ: во-первых, они легче поддаются психологическому давлению; во-вторых, проще поддаются управлению и координированию; в-третьих, им уделяется меньше внимания со стороны спецслужб. Кроме того, объектом вербовки часто выступают несовершеннолетние юноши (от 15 лет), из-за того, что в некоторых этнических группах доминируют ярые традиционалистские и патерналистские подходы. Из них легче и проще создавать активистов. Благодатную почву для идеологической обработки экстремистские группировки находят в школах и высших учебных заведениях. Следует так же сказать и о роли средств массовой информации в реализации планов террористических организаций. Существует распространенное мнение, что одна из главных целей террористических организаций — привлечение к себе внимания СМИ. Свободно предоставляя слово террористам и позволяя им привлекать к своим действиям внимание общества, средства массовой информации фактически играют роль пропагандистской машины террора.
7. Родионов А.В. Лидер в молодежной среде - проблемы противодействия молодежному экстремизму // Общество и право. -2008. - №1. - С.21.
8. Ростокинский А.В. Современный экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы квалификации и противодействия. - М.: Издательский центр «Наука», 2007. - С.75-76.
Юридические науки и политология
Таким образом, СМИ (особенно телевидение) и террористы вступают в своеобразный симбиоз, поскольку нуждаются друг в друге.9
Итак, фактически основную массу лиц, совершивших преступления, признаваемые экстремистскими, составляют социально неадаптированные подростки 14 — 17 лет, как правило, неработающие и неучащиеся либо формально занятые, входящие в устойчивые агрессивные группы. Часто они называют себя «скинхедами», присваивая себе «раскрученный брэнд» и внешние атрибуты более известного субкультурного объединения. Эти лица совершают основную массу актов причинения вреда здоровью из хулиганских побуждений, собственно, хулиганств, вандализма и надругательств над местами захоронений. Они же оказываются в первых рядах погромщиков при возникновении массовых беспорядков. Нередко указанными лицами совершаются и более тяжкие преступления, которые получают более полное отражение в уголовной статистике.
Исследовав теоретический материал, посвященный вовлечению несовершеннолетних в экстремистские группировки и преступления можно сделать следующие выводы.
Во-первых, экстремизм — это приверженность к крайним взглядам и действиям. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» отождествляет понятие экстремизма с экстремистской деятельностью, что неправильно, так как экстремистская деятельность представляет собой перечень действий экстремистов. Фактически основную массу лиц, совершивших преступления, признаваемые экстремистскими, составляют социально неадаптированные подростки 14 — 17 лет, как правило, неработающие и неучащиеся либо формально занятые, входящие в устойчивые агрессивные группы. Часто они называют себя «скинхедами», присваивая себе «раскрученный брэнд» и внешние атрибуты более известного субкультурного объединения. Эти лица совершают основную массу актов причинения вреда здоровью из хулиганских побуждений, собственно, хулиганств, вандализма и надругательств над местами захоронений. Они же оказываются в первых рядах погромщиков при возникновении массовых беспорядков. Нередко указанными лицами совершаются и более тяжкие преступления, которые получают более полное отражение в уголовной статистике.
Во-вторых, проведение в комплексе профилактических и репрессивных мероприятий по противодействию преступности экстремистской направленности, при приоритете именно профилактических мер, позволит в определенной мере снизить тот негативный эффект, который испытывает российское общество и государство в связи с проявлениями экстремизма.
Таким образом, экстремистские организации являются существенной угрозой национальной безопасности и правопорядка на территории РФ.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ О
противодействии экстремистской деятельности // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002 г. - № 30. - ст. 3031.
Материалы судебной практики
2. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 № 82-О-О // СПС КонсультантПлюс. - Судебная практика. - 2012.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2007 № 940-О-О // СПС КонсультантПлюс. - Судебная практика. - 2012.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2011. - №8.
5. Состояние преступности // http://mvd.ru/presscenter/ statistics/reports
Литература
6. Антипов Д.Н. О некоторых особенностях ответственности за возбуждение религиозной розни, разжигание религиозной ненависти и распространение экстремистских идей, затрагивающих религиозные отношения, в европейском и американском уголовном праве // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2009. - №2. - С.11-14.
7. Дребущенко Екатерина Ивановна Политизация британских мусульман на рубеже XX-XXI вв. как часть глоабльного цивилизационного кризиса // teoria-practica.ru>-1-2011/istoriya/...
8. Красильников А. Личность террориста: криминологический аспект // Законность. - 2008. - №5. - С.18-23.
9. Мусаелян М.Ф. Личность участника неформальных молодежных экстремистских организаций [группировок] // Адвокат. -2010. - № 6. - С. 22 - 33.
10. Мыльников Б.А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологические и уголовноправовые аспекты: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М.,
2005. - 25 с.
11. Овчинский В.С., Кочубей М.А. Экстремистские организации в США // Журнал российского права. - 2009. - №6. - С.31-34.
12. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. - 2002. - № 4. - С.115-117.
13. Противодействие преступности экстремистской направленности // http://sartraccc.ru/print.php?print_file=Explore/ mihailov.files/p4.htm
14. Родионов А.В. Лидер в молодежной среде - проблемы противодействия молодежному экстремизму // Общество и право. -2008. - №1. - С.20-23.
15. Ростокинский А.В. Современный экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы квалификации и противодействия. - М.: Издательский центр «Наука», 2007.
- 147 с.
16. Список организаций, признанных российскими судами экстремистскими // http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2007/1 1/d11927/#r1_1
9. Дребущенко Екатерина Ивановна Политизация британских мусульман на рубеже ХХ-ХХ1 вв. как часть глоабльного цивилизационного кризиса // teoria-practica.ru>-1-2011/istoriya/...
