CC BY
140УДК 343.3/7 ББК 67.408
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10257
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СВОБОДЫ СЛОВА В РОССИИ
Александр Михайлович СМИРНОВ, ведущий научный сотрудник НИЦ-2 ФКУ НИИ ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент E-mail: [email protected]
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.08 — уголовное право
и криминология; уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье анализируется Уголовный кодекс Российской Федерации на предмет установления содержащихся в нем ограничений конституционного права граждан России на свободу слова. Автор приходит к выводу, что преступные деяния, для достижения которых субъектами их реализации применяется свобода слова в том или ином выражении, разноплановы и причиняют существенный вред личности, обществу и (или) государству. Именно поэтому заслуживает положительной оценки ограничение со стороны государства этой свободы под угрозой привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания.
Ключевые слова: права человека, свобода слова, гражданское общество.
Annotation: the article provides an analysis of the Criminal code of the Russian Federation in order to establish the right to restrict the constitutional right of Russian citizens to freedom of speech contained in it. The author comes to the conclusion that criminal acts, to achieve the goal of which the subjects of their implementation apply freedom of speech in one expression or another, are diverse and cause significant harm to the individual, society and the state. That is why the limitation of this freedom by the state under the threat of criminal liability and criminal penalties deserves a positive assessment.
Keywords: human rights, freedom of speech, civil society.
Свобода слова является одним из главных прав личности, предоставляемых ей современными демократическими, правовыми государствами. Посредством своего волеизъявления представители общества или их группы высказывают свое отношение к процессам, происходящим в государстве, гражданами (подданными) которой они являются, дают оценку положению дел в стране и озвучивают предложения по улучшению сложившейся ситуации.
Именно поэтому борьба за свободу слова была одной из главных целей всех демократических революций, происходящих в истории человечества, являлась частью предвыборных программ всех партий или отдельных граждан, баллотирующихся на высшие руководящие посты государств, которые главной задачей своей политической деятельности ставили служение народу.
Итогом борьбы за развитие демократических основ развития мирового сообщества стало закрепление права на рассматриваемую свободу в документах, определяющих основные принципы и направления развития современных цивилизованных государств, например, в таких, как Всеобщая декларация прав человека (1948)1 и Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)2.
Россия прошла несколько этапов своего исторического развития, в процессе которых менялись формы правления, ее государственное и политическое устройство. В Конституции Российской Федерации 1993 г., регламентирующей основные положения общественной и государственной жизни нашей страны, рассматриваемое право получило свое нормативное закрепление.
Так, согласно ст. 29 Основного закона нашей страны каждому гарантируется свобода мысли и
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2019
слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Кроме того, гарантируется свобода массовой информации и запрещается цензура.
Однако информация не всегда имеет позитивное, конструктивное свойство. Некоторые мысли и слова имеют негативный характер и направлены на подрыв стабильности социальных процессов, происходящих в обществе, возбуждение ненависти и вражды между социальными общностями и группами или отдельными их представителями. Все это является потенциальной угрозой для нарушения внутренней безопасности государства и общества.
В связи с этим свобода слова на конституционном уровне несколько ограничена, что является, по нашему мнению, вполне разумным.
Так, согласно ч. 3 ст. 29 Основного закона не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Кроме того, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Помимо этого, реализация предоставленной Основным законом свободы слова не должна нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17). Свобода слова может быть ограничена федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Во исполнение этих конституционных положений законодательство некоторых отраслей права ограничивает реализацию рассматриваемой свободы. Это касается и уголовного законодательства, что не случайно и вполне оправдано, поскольку беспредельная реализация свободы слова иногда может причинить существенный вред правам и свободам человека и гражданина, функционированию общества и государства, став, таким образом, общественно опасной.
Анализ деяний, за реализацию которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, позволил выделить целый ряд действий и бездействий, объективной стороне которых свойственно озвучивание какой-либо информации или сведений для достижения преступного результата. К этим действиям или бездействиям относятся:
■ склонение к совершению самоубийства (ст. 110.1 УК РФ);
■ угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, при условии если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы (ст. 119 УК РФ);
■ клевета, которая как общественно опасное деяние заключается в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1 УК РФ);
■ понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ);
■ совершение развратных действий в отношении несовершеннолетних (ст. 135 УК РФ);
■ нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ);
■ публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих (ст. 148 УК РФ);
■ вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ);
■ склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ);
■ разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ);
■ публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ);
■ склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ);
■ склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 230.1 УК РФ);
■ вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ);
■ государственная измена (ст. 275 УК РФ);
■ шпионаж (ст. 276 УК РФ);
■ публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2019
■ публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ);
■ возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ);
■ разглашение государственной тайны ст. 283 УК РФ);
■ угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ);
■ клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава (ст. 298.1 УК РФ);
■ принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ);
■ заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ);
■ заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ);
■ разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ);
■ разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ);
■ оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ);
■ принуждение начальника к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ);
■ оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ);
■ планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ);
■ публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ);
■ реабилитация нацизма (ст. 354.1 УК РФ).
Как мы видим, изложенные преступные деяния, для осуществления которых используется разглашение какой-либо информации или сведений, осуществляемое единолично субъектом этих преступлений в рамках реализации права на свободу слова, разноплановы и причиняют существенный вред личности, обществу и государству. Ложно понятая субъектами этих преступных деяний свобода слова приобретает общественно опасный характер. Именно поэтому заслуживает положительной оценки ограничение со стороны государства этой свободы под угрозой привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания.
1 Всеобщая декларация прав человека (принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12. 1948 г.) // URL / http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/declhr.shtml (Дата обращения: 19.03.2019)
2 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) // URL / http:// www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.htm (Дата обращения: 19.03.2019)
ЗАКОН И ПРАВО • 06-2019
