Научная статья на тему 'Уголовно-правовое регулирование ответственности за коммерческий подкуп'

Уголовно-правовое регулирование ответственности за коммерческий подкуп Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
2136
351
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП / ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО / COMMERCIAL BRIBERY / BRIBERY

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Глазко И.С.

В данной статье раскрывается понятие коммерческий подкуп и проблема, связанная с его применением на практике.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

This article explores the concept of commercial bribery and problem associated with its application in practice.

Текст научной работы на тему «Уголовно-правовое регулирование ответственности за коммерческий подкуп»

власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их надлежащим образом заверенные копии в течении семи календарных дней с даты получения запроса».

Рассмотрев вопрос по поводу полномочия адвоката собирать и представлять предметы и документы, мы приходит к выводу, что целесообразно в целях реализации принципа состязательности и равенства сторон процесса наделить адвоката правом собирать и представлять доказательства наравне со стороной обвинения.

Список литературы

1. Водяник Е. А. Опрос защитником лица с его согласия // Адвокат. 2013. № 11. (по материалам СПС «КонсультантПлюс»).

2. Закомолдин А. В. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в уголовном процессе России. - М. : Юрлитинформ, 2009. - 168с.

3. Иванов А.В. Адвокатский запрос: содержание и проблемы реализации // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2014. № 1. с. 132 - 159.

4. Руднев В., Беньягуев Г. Возможно ли участие нотариуса в уголовном судопроизводстве? // Российская юстиция. 2002. № 8.

5. Смирнов А. В. Уголовный процесс: учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. ред. А. В. Смирнова. - 6-е изд., перераб. -М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 736с.

Глазко И.С.

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП

Воронежский экономико-правовой институт

Ключевые слова: коммерческий подкуп, взяточничество.

Аннотация: В данной статье раскрывается понятие коммерческий подкуп и проблема, связанная с его применением на практике.

Keywords: commercial bribery, bribery.

Abstract: this article explores the concept of commercial bribery and problem associated with its application in practice.

Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу ценных бумаг, денег, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия),

выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Данное преступление посягает на отношения, складывающиеся в сфере коммерческой деятельности. Виновный совершает незаконные действия, направленные на извлечение выгоды для себя или других лиц путем дачи взятки либо передачи ценного имущества [4; 6].

Под общим названием "Коммерческий подкуп" содержится описание двух тесно связанных преступлений. К первому относится незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, вознаграждения имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (ч. 1 и 2 ст. 204). Вторым является незаконное получение этим лицом такого вознаграждения (ч. 3 и 4 ст. 204 УК) [13].

Данные преступления имеют общие признаки объективной стороны с взяточничеством. Но поскольку при коммерческом подкупе незаконное вознаграждение имущественного характера получается лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, не являющейся органом местного самоуправления, государственным органом, государственным или муниципальным учреждением, можно говорить об ином объекте коммерческого подкупа по сравнению с взяточничеством.

Объектом преступлений являются интересы

службы, заключающиеся, в частности, в том, чтобы лицо, выполняющее функций управленческого характера в коммерческой или иной организации руководствовалось, законными интересами данной организации, а не возможностью получения за эту деятельность незаконного вознаграждения.

Предметом преступлений могут быть как ценные бумаги, так и деньги, любое иное имущество (валютные ценности, промышленные и продовольственные товары, недвижимое имущество и др.), а равно услуга имущественного характера. Для этого необходимо чтобы это вознаграждение попало к лицу, выполняющему управленческие функции, имело имущественный характер, и было незаконным, т. е. не было предусмотрено условиями трудового договора. Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о

взяточничестве и коммерческом подкупе").

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК, характеризуется совершением лицом следующих действий: незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, ценных бумаг, денег или иного имущества; оказанием этому лицу услуг имущественного характера; предоставлением иных имущественных прав. Эти действия направлены на то, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свое служебное положение, совершило в интересах дающего какие-либо действия в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Это может быть разглашение банковской тайны, выдача льготного кредита, сообщение о готовящейся или заключенной сделке.

Установление уголовной ответственности за коммерческий подкуп является довольно новым, хоть это деяние и схоже с преступлениями, предусмотренными ст. ст. 291 и 290 УК, устанавливающими ответственность за дачу и получение взятки. Коммерческий подкуп представляет собой опасное социальное деяние, посягающее на нормальное функционирование рыночных отношений, подрывает нормальную управленческую деятельность коммерческих служб, препятствует соблюдению законов и правовых обязанностей лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих организациях.

Законодатель оценивает коммерческий подкуп как способ общественно опасного неправомерного вмешательства в управленческие процессы, в том числе по управлению собственностью, деятельностью организации, ее подразделений и сотрудников. Опасность коммерческого подкупа выражается в противоправном воздействии на управленческие процессы при принятии решений и осуществлении субъектом своих полномочий.

В качестве разновидностей коммерческого подкупа данная норма содержит два самостоятельных состава преступления: незаконную передачу вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации (ч. ч. 1 и 2); незаконное получение такого вознаграждения (ч. ч. 3 и 4).

Состав рассматриваемого преступления формальный и считается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции, хотя бы части незаконного вознаграждения. При этом не важно, были ли совершены какие-либо действия в пользу лица дающего вознаграждение или нет. В случае непринятия незаконного вознаграждения действия лица, совершающего подкуп,

следует квалифицировать как покушение на коммерческий подкуп. Не является покушением на коммерческий подкуп высказывание лица о намерении вручить вознаграждение, если оно не совершило конкретных действий. Участие лиц, являющихся посредниками при коммерческом подкупе, квалифицируется как пособничество.

Субъективной стороной является умышленная форма вины в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно передает лицу, которое выполняет управленческие функции деньги, ценные бумаги или иное имущество либо незаконно оказывает ему услугу имущественного характера за совершение в его интересах какого-либо действия, и желает этого. Неотъемлемым признаком субъективной стороны является цель, которая состоит в том, чтобы побудить лицо, выполняющее управленческие функции совершить в интересах дающего лица какие-либо действие в связи с занимаемым им служебным положением.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Коммерческий подкуп имеет похожие общие признаки со смежными преступлениями: дачей взятки (ст. 291 УК); получением взятки (ст. 290 УК).

Отличие между взяточничеством и коммерческим подкупом является объект. Объектом должностных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную и правильную работу государственного аппарата, государственных и муниципальных учреждений, органов местного самоуправления. Объектом же коммерческого подкупа считается нормальная, т.е. соответствующая целям, задачам и принципам, реализации прав и обязанностей лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческой и иной организации. Расположение анализируемых составов преступлений в различных главах Уголовного кодекса также говорит о наличии в этих составах различных объектов.

Различаются данные составы преступлений и по субъекту. Так, субъектами должностных преступлений признаются должностные лица, под которыми, согласно примечанию к ст. 285 УК, понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ. А субъектами коммерческого подкупа, согласно п. 1 примечания к ст. 201 УК, могут быть признаны

лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Также есть отличия и по объективной стороне преступления. Так, в ст. 204 УК речь идет о подкупе, т.е. когда предмет подкупа передается до совершения соответствующих действий в интересах дающего. Взятка же может быть передана как до, так и после совершения действий по службе без предварительной договоренности об этом.

Действующее уголовное законодательство определяет коммерческий подкуп как "попытку передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа". Следовательно, по представлению законодателя объективная сторона коммерческого подкупа характеризуется единственным обязательным признаком - деянием, которое может быть осуществлено только посредством активного действия, и заключается в "попытке передачи" предмета подкупа в "целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа".

Если толковать коммерческий подкуп буквально, то это действие, по сути, не образует оконченного состава преступления, т.е. получения взятки. В этой ситуации провокатору не о чем сообщать в правоохранительные органы. В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой сущность коммерческого подкупа состоит именно в неудавшейся попытке предоставить деньги, ценные бумаги и т.п., т.е. с объективной стороны действия, о которых идет речь в ст. 304 УК РФ, ничем не отличаются от покушения на дачу взятки.

Согласно формулировке указанной в ст. 304 УК РФ, передача денег, ценных бумаг и т.п. может осуществляться и без ведома потерпевшего, например путем зачисления денежных средств на банковский счет потерпевшего, подкладывания их в карман его одежды, в его автомобиль, кабинет и т.д. В этой связи в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 24 указано, что, " коммерческий подкуп является оконченным преступлением с момента передачи имущества либо оказания услуг имущественного характера без ведома должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо вопреки их отказу принять незаконное вознаграждение" [5].

Указание законодателя и Пленума Верховного Суда РФ на

отсутствие согласия потерпевшего принять незаконное вознаграждение подразумевает, что получение взятки провокатором сымитировано. Из чего можно сделать вывод, что при достижении согласия должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иных организациях, принять предмет подкупа, исключает состав провокации. Сопоставление со ст. 304 УК РФ с общим теоретическим понятием провокации преступлений показывает, что в ней ни о какой провокации речи не идет, ибо она по существу предусматривает частный случай фальсификации доказательств. Для провокации же преступления обязательно требуется, чтобы провокатор добился согласия на принятие предмета взятки либо коммерческого подкупа, о чем он в последующем и сообщает в органы власти с разоблачением о совершении преступления спровоцированными им лицами.

Неудачная формулировка состава коммерческого подкупа либо провокации взятки осложняет успешное применение нормы на практике, приводит к многочисленным следственным и судебным ошибкам.

Если провокацию рассматривать как инсценировку получения незаконного вознаграждения, то при достижении согласия служащего на принятие подкупа доказательства получения взятки, либо коммерческого подкупа соответствуют действительности. При этом служащий коммерческой или иной организации считается совершившим преступление, предусмотренное уголовным законодательством.

С другой стороны если основывается на том, что в действиях лица, склонившего служащего принять предмет незаконного вознаграждения, отсутствует состав провокации взятки либо коммерческого подкупа, то подобные действия следует квалифицировать как подстрекательство к получению взятки (коммерческого подкупа) по ч. 4 ст. 33 и ч. 3 ст. 204 УК РФ.

В силу того, что на сегодняшний день под провокационными действиями помимо уговоров, угроз, советов и предложений понимаются и подкидывание денег в кабинет, автомобиль, зачисление их на лицевой счет без ведома и согласия лица, закрепление подобного рода действий в составе провокации взятки либо коммерческого подкупа считается целесообразным.

При достижении согласия провоцируемого провокатор подлежит уголовной ответственности за провокацию взятки либо коммерческого подкупа без дополнительной квалификации по совокупности с иными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Список литературы

1. Гаврилов С.Т., Буданов С.А., Покаместова Е.Ю. История становления норм, предусматривающих ответственность за деяния, совершаемые служащими коммерческих и иных организаций, в российском уголовном праве // Территория науки. 2013. № 1. С. 115121

2. Долгова А.И. Криминологические проблемы изучения видов преступности и взаимосвязей между ними // Преступность, ее виды и проблемы борьбы с ней. - М., 2011. - 118 с.

3. Завьялова И.С. К вопросу о законности и способах ее обеспечения в государственно-управленческой деятельности России (на примере ФСИН России) // Территория науки. 2013. № 5. С. 117-124

4. Кривенда Е.А. Проблема коррупции в современной России // Территория науки. 2015. № 2. С. 188-191.

5. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 // СПС «Консультант Плюс»

6. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / под ред. Н.Г. Кадникова. - М.: "Городец", 2006.

Гороховский О. А., Мерцалова А.И.

ЗНАЧЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО

КРИМИНАЛИСТИКЕ В ФОРМИРОВАНИИ У СТУДЕНТОВ ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Воронежский экономико-правовой институт

Ключевые слова: Криминалистика, практические занятия, студенты, следственные действия.

Аннотация: Статья посвящена практическим занятиям по криминалистике, выработке у студентов практических навыков проведения следственных действий.

Key words: Criminalistics, practical exercises, the students investigations.

Abstract:The article is devoted to practical classes in forensic science, the development in students of practical skills of investigation.

Практическое занятие - это одна из основных форм профессионального обучения в высших учебных заведениях, на которой наилучшим образом реализуется дидактический принцип связи обучения с жизнью, теории с практикой.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.