CC BY
99
Логвинов М. И.
ПОНЯТИЕ «УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА»
5.11. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ «УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА» В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ И БЫТЬ РАЗГЛАШЕНЫ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
Логвинов М. И., преподаватель КурскГТУ
(Продолжение. Начало в №2, 2008 г.)
Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Судебный пристав и судебный исполнитель это государственные служащие, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов, исполняющие судебные акты и акты других органов (т.е. обеспечивающие установленный порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполняющие судебные акты и акты других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве1.
Согласно закону судебный пристав, в первую очередь, обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, охрану зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время; проверяет подготовку судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению судьи доставку к месту проведения судебного процесса уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность; взаимодействует с военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции. Однако Федеральное законодательство ничего «не говорит» о том, что судебные исполнители имеют право обеспечивать безопасность и принимать меры безопасности в отношении судей и участников уголовного процесса, а значит обладать информацией об этих сведениях по службе. Поэтому они, во-первых, могут быть потерпевшими в связи с разглашением сведений о мерах безопасности, применяемых к ним как к «иным участникам уголовного процесса», а не как к должностному лицу - государственному служащему и, во-вторых, они вряд ли могут быть (если и могут, то крайне редко) специальными субъектами уголовной ответ-
1 См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ, 22.08.2004 № 122-ФЗ, 3 марта 2007 года № 29-ФЗ) // (СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3590; 2004, № 35, ст. 3607) Российская газета № 1972 от 4 марта 2007 г.
ственности за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса.
Нет ни одного уголовного дела, где бы ни принял участие хотя бы один свидетель. Большинство вовлекаемых в сферу уголовного процесса людей наделены именно этим правовым статусом. Однако же даже в книгах, рекомендованных учебно-методическим советом по юридическому образованию УМО классических университетов в качестве учебника для юридических вузов, данному субъекту уголовного судопроизводства иногда не посвящено специального параграфа (подпараграфа), либо в этих работах ему даются известные, упрощенные характеристики2.
Между тем закон определил, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний (ст. 56 УПК РФ). С точки зрения закона и уголовно-процессуальной теории свидетель не является субъектом уголовно-процессуальных отношений; его относят к «иным участникам уголовного судопроизводства»3.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» к свидетелю, а также в отношении любого другого защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.
Не уголовный, не уголовно-процессуальный, не иные законы различного уровня и юридической силы, к сожалению, не дают определения понятий и характеристик -«иного лица, участвующего в отправлении правосудия» и
2 См.: Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К. Ф. Гуценко. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2007. С. 129-190; Химичева О. В. Глава 5. Участники уголовного судопроизводства // Уголовнопроцессуальное право (уголовный процесс): Учебник для вузов / Под ред. Г. П. Химичевой, О. В. Химичевой. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006. С. 108-109; Башкатов Л. Н., Ветрова Г. Н. Глава 8. Иные участники уголовного судопроизводства // Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И. Л. Петрухина. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. С. 111-112
3 См., к примеру: Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Историко-правовой коммента-
рий первого заместителя министра юстиции РФ А. Б. Карлина. -М.: Норма, 2004. С. 736; Химичева О.В. Глава 5. Участники уголовного судопроизводства // Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): Учебник для вузов 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006. С. 108 и др.
БИЗНЕС В ЗАКОНЕ
3’ 2008
«других участников уголовного процесса». Проведенный нами анализ материального и процедурного уголовного права, а также иного законодательства, показал, что в праве нет точного понятия вышеперечисленных названий, к «приближенным» можно отнести такие как: «участники уголовного судопроизводства», «участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения», «участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» и «иные участники уголовного судопроизводства». В этом случае к «иным лицам, участвующим в отправлении правосудия» в отношении которых применяются меры безопасности, и эти меры могут быть разглашены, мы можем отнести: прокурора, следователя, руководителя следственного органа, орган дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, частного обвинителя, гражданского истца, представителей гражданского истца и частного обвинителя, подозреваемого, обвиняемого, законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитника, гражданского ответчика, представителя гражданского ответчика.
С этих же позиций к «другим участникам уголовного процесса» следует отнести: эксперта, специалиста, переводчика и понятого.
Обращает на себя внимание то, что Федеральный закон Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливая систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, не причисляет к участникам уголовного судопроизводства «иных участников уголовного процесса».
К государственной защите в соответствии с названным Федеральным законом подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:
1) потерпевший;
2) свидетель;
3) частный обвинитель;
4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;
5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;
6) гражданский истец, гражданский ответчик;
7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.
К «иным лицам» меры государственной защиты могут быть применены только до возбуждения уголовного дела и только в случае, если они способствуют предупреждению или раскрытию преступления (ч. 2 ст. 2 Федерального закона), т.е. в период, так называемой «объективизации доказательств»4.
Анализируемый Федеральный закон РФ в ст. 3 установил, что государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на
4 См.: Вандер М., Исаенко В. Объективизация и защита доказательств по уголовным делам // Законность. 1996. № 10. С. 2; Вандер М. Б., Елагина Е. В. Организованная преступность и проблемы защиты доказательств // Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью: Материалы междунар. научн.-практ. конф. СПб., 27-29 мая 1997 г. -СПб.: СПб ЮИ ГП РФ, 1997. С. 36-40.
лиц, обозначенных выше, как участники уголовного судопроизводства. УПК РФ в пп. 3,4 ч.1 ст. 5 к близким родственникам относит: супруга, супругу, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков.
Согласно УПК РФ близкие лица, это: «иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящего в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений. Как видим, Уголовный закон в ст. 311 не подразделяет близких судьи и участников уголовного процесса на близких родственников и близких лиц.
Такое противоречие и несоответствие рассматриваемых понятий в различных отраслях права привело к тому, что в науке наиболее спорным является понимание «иного лица, участвующего в отправлении правосудия». Уголовный закон не разъясняет этого понятия, что вызывает проблемы при применении данной нормы закона. В теории уголовного права также нет единого толкования «иного лица, участвующего в отправлении правосудия».
Ю. И. Кулешов, например, к иным лицам, участвующим в отправлении правосудия, относит заседателей. Так как именно эти лица согласно ст. 8 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации от 31 декабря 1996 г.5 входят в состав суда и принимают участие в рассмотрении соответствующего дела. Тогда как все «иные участвующие в судопроизводстве лица лишь оказывают содействие в осуществлении правосудия и не наделены законом полномочиями по разрешению дела по существу»6.
Как нами было отмечено, от преступления, предусмотренного ст. 311 УК РФ, закон защищает как вышеуказанных лиц, так и их близких. Нам кажется, что законодатель обоснованно заменил понятие «близкие родственники», которое было до принятия УК РФ 1996 г., на понятие «близкие». Этим термином охватывается более широкий круг лиц - как близких родственников (родители, дети, родные братья и сестры, усыновители и усыновленные, дедушка и бабушка, супруг и супруга, внуки - ст. 5 УПК РФ), так и других лиц, с которыми судья, присяжный заседатель, следователь состоят в близких отношениях личного характера (друг, жених или невеста, сожитель, любовник и т.д.), жизнь, здоровье, благополучие которых дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений. Одновременно очевидно, что эти люди могут быть также «близкими» и «дорогими», как близкие родственники7.
Таким образом, перечень лиц, в отношении которых применяются меры безопасности, в статье 311 УК РФ является открытым, включая в себя собственно лиц, участвующих в правосудии, других участников уголовного процесса, а равно их близких и одновременно требует разъяснения этих понятий хотя бы на уровне Верховного суда РФ.
5 См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
6 См.: Кулешов Ю. И. Преступления против правосудия: понятие, система, юридический анализ и проблемы квалификации. Хабаровск, 2001. С. 88.
7 Абзалиев Р. К. О понятии и видах угрозы в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования // Российский судья. 2004. № 11. С. 24.
