CC BY
407УДК 343 ББК 67.408.1
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10419
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПОБУЖДЕНИЕ К СОВЕРШЕНИЮ САМОУБИЙСТВА
Мария Геннадьевна ЛЕВАНДОВСКАЯ, кандидат юридических наук, Московский государственный юридический университет имени О.Е Кутафина (МГЮА) E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Аннотация. В статье анализируется законодательная новелла, предусматривающая уголовную ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (ст. 110.2 УК РФ). Анализируются предпосылки к внесению изменений в УК РФ, касающиеся организации деятельности по содействию суицидальному поведению. Дана уголовно-правовая характеристика состава преступления, рассматриваются основные понятия и оценочные категории, используемые в формулировке диспозиции статьи. Исследованию подлежат также основания освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные в примечании к статье. Конструкция законодательной новеллы подвергается научно обоснованной критике. Отмечаются недостатки, усложняющие ее практическое применение.
Ключевые слова: уголовная ответственность, преступления против жизни, самоубийство, побуждение к самоубийству, добровольное прекращение преступной деятельности.
Annotation. The article analyzes the legislative novel, which provides for criminal liability for the organization of activities aimed at inducing suicide (Article 110.2 of the Criminal code of the Russian Federation). Analyzed preconditions for amending the Criminal code of the Russian Federation, for organizing activities to promote suicidal behavior. Criminal-legal characteristics of materials are carried out, the basic concepts and evaluation categories used in the formulation of the article's disposition are analyzed. Investigation is also subject to the grounds for exemption from criminal liability provided for in the note to the article. The construction of the legislative novel is subjected to scientifically grounded criticism. There are shortcomings that complicate its practical application.
Keywords: criminal responsibility, crimes against life, suicide, motivation of suicide, voluntary cessation of criminal activity.
В Российской Федерации на современном этапе ее развития прослеживается тенденция к разработке и реализации стратегии противодействия противоправным деяниям в отношении личности. В качестве одной из угроз национальной безопасности признаются посягательства на жизнь.
Федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ [1] внес изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Законодатель ужесточил
ответственность за простой состав ст. 110 УК РФ, а также дополнил ее частью 2, в которой предусмотрел пять квалифицирующих признаков. Основной состав данного преступления был перенесен законодателем в разряд тяжких преступлений, а его квалифицированный вид — в разряд особо тяжких.
Кроме того, УК РФ был дополнен статьями 110.1, 110.2 и 152.2, предусматривающими ответственность за склонение к совершению само-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
убийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, и вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.
В данной статье мы подвергнем научному осмыслению законодательную новеллу, закрепленную в ст. 110.2 УК РФ.
Моменту подписания Президентом РФ предшествовала стандартная процедура рассмотрения законодательной инициативы, которая длилась четыре месяца. Обосновывая принятие законопроекта № 118634-7 [2], разработчики указывали в качестве его целей обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, разработку мер для предотвращения самоубийств среди детей и борьбы с содействием суицидальному поведению.
Необходимость таких мер подчеркивается авторами законопроекта официальной статистикой, касающейся выявления информации Рос-потребнадзором о суициде. На сайте ведомства указывается, что с 2012 г. по настоящее время была проведена экспертиза более 13 тыс. сайтов с суицидальной тематикой в глобальной сети. Только за 2016 г. специалистами Роспотребнад-зора выявлено 4864 ссылки, из которых в 4751 содержалась запрещенная информация о способах совершения самоубийства и (или) призывов к их совершению [10].
В Демографическом ежегоднике России за 2017 г. указано, что в 2016 г. зарегистрировано 4350 смертей людей от 15 до 19 лет и 1968 смертей людей в возрасте от 10 до 14 лет. Из них 461 человек покончил жизнь самоубийством [4].
Одной из основных причин такого положения дел признается распространение так называемых «групп смерти» в различных социальных сетях. Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту абстрактно указывается на появление новых форм преступных действий, которые оказывают влияние на сознание детей и мотивацию их поведения.
Авторы законопроекта, проанализировав правоприменительную практику, пришли к выводу, что зачастую с подростками работают лица, которые знают детскую психологию. Закрытый характер вступления в данные сообщества, методично разработанный набор заданий (путь инициации) привлекает внимание детей и в конечном счете может довести до суицида или попытки его совершения.
Переходя к уголовно-правовой характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 110.2 УК РФ, раскроем основные понятия, используемые законодателем в диспозиции статьи.
Под деятельностью мы предлагаем понимать активную форму взаимодействия субъекта с окружающей действительностью, направленную на решение определенной задачи.
Организация деятельности представляет собой объединение материальных и нематериальных ресурсов для достижения целей деятельности.
Побуждение к совершению самоубийства — это не что иное, как склонение лица к совершению самоубийства, вызывание у него решимости покончить жизнь самоубийством.
Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: в распространении информации о способах совершения самоубийства; в призывах к совершению самоубийства.
Призыв совершить самоубийство выражается в любой форме по отношению к другим лицам с целью побуждения их совершить самоубийство. Для призыва, в отличие от склонения, характерен признак публичности и бе-задресности.
Иные способы совершения данного преступления законом не предусмотрены.
Из диспозиции закона следует, что деятельность по организации самоубийств имеет цель — побуждение к совершению самоубийства. Это означает, что субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит, что он своими действиями побуждает граждан к совершению самоубийств, и желает этого.
Мотивы деятельности по организации самоубийств могут быть любые.
Субъект преступления общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В части 2 рассматриваемой статьи предусмотрен квалифицированный состав организации деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, путем распространения информации о способах его совершения или призывов его совершению, осуществленную публично. Иначе говоря, сопряженную с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-те-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
лекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).
В рассматриваемой статье содержится примечание, поощрительная норма, в соответствии с которой лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности. При этом оно должно добровольно прекратить свою преступную деятельность, активно способствовать раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110, 110.1 или ст. 110.2 УК РФ, и в его действиях не должно содержаться иного состава преступления.
Следует отметить, что законодатель в примечании к анализируемой статье ведет речь о деятельном раскаянии. По каким-либо мотивам, не имеющим уголовно-правового значения, лицо, совершившее преступление или ряд преступлений, добровольно прекращает свою деятельность. При этом оно активно способствует осуществлению правосудия. Если в деянии лица имеются признаки какого-либо иного состава преступления, то при осуществлении первых двух условий оно может быть освобождено от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьями 110, 110.1, 110.2 УК РФ, но подлежит уголовной ответственности за иное преступление.
Таким образом, Федеральный закон криминализовал весьма широкий круг общественно опасных деяний, в том числе различные формы склонения к самоубийству и оказания помощи в самоубийстве, а также организацию соответствующей деятельности.
Отметим, что ФЗ № 120 вышел за рамки целей, обозначенных в законопроекте, поскольку криминализовал случаи аналогичной преступной деятельности, направленной в отношении совершеннолетних лиц, в том числе эвтаназию и так называемое «ассистированное самоубийство». Данные темы представляют высокий интерес для исследователей в области уголовно-правовой науки и несколько выходят за рамки настоящего исследования.
Анализ законодательной конструкции рассматриваемой нормы свидетельствует о том, что побуждение к совершению самоубийства может быть совершено в отношении неопределенного круга лиц, что с позиций уголовного права является нонсенсом. Нам представляется, что действия по побуждению являются адресными, они призваны воздействовать на сознание конкретного человека, который, в свою очередь, и способен принять то или иное решение. Побужде-
ние не может быть абстрактным и обращаться к широкому кругу лиц.
По нашему мнению, едва ли возможно рассматривать распространение информации о способах самоубийства в качестве способа к склонению. Для склонения необходим явный, целенаправленный характер, обращение к конкретному лицу. Предоставление информации, напротив, заключается в оказании помощи или содействия в самоубийстве. Конечно, возможно принятие решения другим лицом под воздействием такой информации, но склонение предполагает целенаправленную деятельность одного лица по отношению к другому, не просто связанную с предоставлением информации, а побуждающую к определенному поведению [8].
Кроме того, в статьях 110 и 110.1 фактически установлена ответственность за распространение информации, склоняющей граждан к совершению самоубийств.
Данное обстоятельство указывает на предлагаемую законопроектом конкуренцию норм уголовного законодательства, которая является существенным недостатком ФЗ № 120, поскольку нарушает системность действующего уголовного законодательства и без достаточных оснований затрудняет деятельность правоохранительных органов. Данное обстоятельство отмечалось Общественной палатой РФ на стадии рассмотрения законопроекта.
Следует отметить, что статьями 110.1 и 110.2 УК РФ был устранен пробел в законодательстве, связанный с невозможностью привлечения к ответственности за деятельность по склонению и содействию суицидальному поведению (ответственность за аналогичные деяния предусмотрена в законодательстве зарубежных стран) [5], а также за организацию деятельности «групп смерти» в социальных сетях. Тем не менее на практике применение данных статей может вызвать проблемы, связанные с отсутствием правил квалификации и официального толкования элементов введенных составов преступлений.
Как нам представляется, ввиду того, что распространение информации при исследуемом составе преступления обращено к неопределенному кругу лиц, можно задуматься о перенесении его в главу 24 УК РФ в соответствии с его родовым объектом — общественной безопасностью.
Обращает на себя внимание тот факт, что в ч. 1 ст. 110.2 УК РФ признается уголовно наказуемой лишь организация деятельности, но не сама деятельность. Распространение сведений о
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
способах совершения суицида и призывы к его совершению, не адресованные конкретным лицам, состава исследуемого преступления не образуют.
В связи с вышеизложенным не совсем ясно, как примечание к рассматриваемой статье согласуется с диспозициями ее ч. 1 и ч. 2 в части ссылки на статьи 110 и 110.1 УК РФ. Научное толкование ч. 1 и ч. 2 ст. 110.2 УК РФ позволяет заключить, что организация действий, направленных на побуждение к совершению самоубийства, не сопряжена с доведением до самоубийства, склонением к нему и содействием в его совершении конкретным потерпевшим. Поэтому нам представляется едва ли возможным способствование раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110 или 110.1 УК РФ.
По нашему мнению, в последнее время некоторые законодательные инициативы выглядят как не совсем продуманные и обоснованные решения. Проблема суицидов среди подростков действительно значима и нельзя упускать ее из внимания. Однако, оценивая информационные события весны 2017 г., многие эксперты сходятся во мнении, что значимость проблемы была весьма преувеличена [7].
Принимая во внимание современный уровень развития российской уголовно-правовой науки, в том числе учения о криминализации и пенализации, нормы об ответственности за исследованные разновидности преступных деяний можно было поместить в одну статью уголовного закона.
Для сравнения: уголовно-правовой запрет на убийство выражен в пяти составах преступлений (включая его привилегированные виды) в противовес десяти составам преступлений, связанных с доведением другого лица до самоубийства [6].
Подводя итог настоящему исследованию, целесообразно заключить, что на современном этапе реформирования уголовного законодательства в сфере противодействия формам содействия суицидальных проявлений характерна их чрезмерная криминализация и пенализация.
Кроме того, нам представляется, что введенные в УК РФ изменения в связи с принятием ФЗ № 120 недостаточно научно обоснованы. Наше утверждение подтверждается несогласованностью принимаемых законопроектов с концепцией уголовной политики при установлении взаимосвязи между институтами и инструментами их реализации.
Сбалансированное и эффективное правовое воздействие достигается путем дифференциации ответственности с учетом специфики уголовного законодательства.
Оптимизации правоприменительной практики в указанной сфере может способствовать разъяснение основных вопросов квалификации деяний по введенных в уголовный закон статьях в рамках руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, учитывающего проблемы правовой оценки образованных составов преступлений.
Особое внимание необходимо уделить разграничению исследованных общественно опасных деяний и дифференциации наказания за их совершение. Не менее важным является и тот факт, что неотвратимость и справедливость наказания имеют ключевое значение в сфере предупреждения и противодействия преступлениям против жизни.
В целом тенденция к расширению уголовной ответственности за содействие суицидальному поведению следует рассматривать как позитивный шаг в уголовной политике, поскольку он нацелен на усиление уголовно-правовой охраны жизни и соответствует опыту многих государств. Тем не менее отраженные в настоящем исследовании недостатки могут существенно отразиться на эффективности правоприменения.
Библиографический список
1. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» от 07.06. 2017 г. № 120-ФЗ // Рос. газ. 2017. № 125. 9 июня.
2. Проект федерального закона № 118634-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 26.05.2017 г.) // СПС «Консультант Плюс. Проф. 2019»
3. Бахтеева Е.И., ГришинД.А., Сошникова И.В. Вопросы уголовной ответственности и освобождения за организацию деятельности, направлен-
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
ной на побуждение к совершению самоубийства // Черные дыры в российском законодательстве. 2017. № 6. С. 129—131.
4. Демографический ежегодник России. Офиц. изд. // http://www.gks.ru/free_doc/ doc_2017Zdemo17.pdf
5.Додонов В.Н, Капинус О.С, Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 55—60.
6. Кобзева Е.В. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм о преступлениях, стимулирующих суицидальное поведение других лиц // Правовая политика и правовая жизнь. 2017. № 4. С. 66—72.
7. Количество детских суицидов в России растет не из-за «групп смерти» // URL: https:// regnum.ru/news/2256526.html
8. Крылова U.E. Ответственность за доведение до самоубийства и причастность к самоубийству другого лица по уголовному праву Российской Федерации: оценка законодательных новелл // Уголовное право. 2018. № 1. С. 75—82.
9. Малешина A.B. Преступления против жизни в странах общего права: Монография. М., 2017.
10. Офиц. сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека // http://www.rospo-trebnadzor.ru/about/info/news/news_ details. php?ELEMENT_ID=7686 (Дата обращения: 11.09.2018)
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Проектный менеджмент
в СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ и ДИЗАЙН-МЫШЛЕНИЕ
Сурова Н.Ю. Проектный менеджмент в социальной сфере и дизайн-мышление. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент». — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 415 с.
ISBN 978-5-238-02738-8
Изложена методология дизайн-мышления и дизайн-менеджмента социальных изменений, а также особенности развития современной проектной деятельности в социальной сфере. Рассматриваются вопросы стратегического менеджмента и бизнес-планирования, особое внимание уделяется различным стилям руководства и методам управления. Для студентов высших учебных заведений экономических специальностей, аспирантов, преподавателей, лидеров изменений социальной сферы и социальных предпринимателей. Может представлять интерес для руководителей и экономистов организаций.
ЗАКОН И ПРАВО • 09-2019
