CC BY
18
Структурная перестройка российской экономики выдвигает новые требования к топливно-энергетическому комплексу и, в частности, к угольной отрасли, связанные с энергообеспечением промышленного роста и повышением инновационности. В статье показано состояние угольной отрасли Кузбасса, перспективные направления ее развития и сложившийся инвестиционный климат.
Угольная отрасль Кузбасса
С. А. ЖИРОНКИН,
кандидат экономических наук,
Кузбасский государственный технический университет, E-mail: zhironkin@inbox.ru
Структурные преобразования в реальном секторе не могут быть проведены на существующей энергетической базе, которая «подпитывается» с помощью старых механизмов вложения капитала.
Активизация структурного роста российской экономики невозможна без изменений в энергетическом производстве, в том числе в сфере добычи первичных энергоносителей. Сегодня как никогда востребованы капиталовложения в отрасли данной сферы, которые должны быть направлены на установление технологического паритета «высокие технологии в обрабатывающей сфере - новые технологии производства и переработки топлива - новые формы капиталовложений - новые инвестиционные и кредитные институты». В становлении «моста» между структурной перестройкой экономики страны и ее финансовой сферы важная роль должна отводиться регионам, в которых сконцентрировано производство первичных энергоносителей.
Угледобыча в Кузбассе
В Кузбассе сосредоточена значительная часть общероссийского производства угля. По прогнозам, объемы угледобычи в регионе будут постоянно возрастать и к 2025 г. могут достиг-
© ЭКО 2008 г.
нуть 270 млн т. Предпосылкой этому выступает увеличение доли угля в производстве электроэнергии в России к 2020 г. как минимум в два раза. Сегодня эта доля составляет всего 12%, тогда как в странах Западной Европы - от 40-60%, США -56%, Китае - 70%. При этом Россия обладает не менее одной третьей разведанных запасов угля в мире, значительная часть которых (более 690 млрд т) находится в Кузбассе. Высококачественный кузнецкий уголь потребляется более чем в 40 странах мира.
С одной стороны, с начала 2000-х годов в регионе наметился рост добычи угля. Так, если в 2004 г. было добыто почти 155 млн т (в том числе коксующегося - около 61 млн т), то в
2005 г. добыча составила 164,6 млн т, а в 2006 г. - 174 млн т (правда, коксующегося - 56 млн т). Добычей в настоящее время занимаются более 50 шахт и 44 разреза, обогащением -27 фабрик и установок. В угольной промышленности Кузбасса занято 133 тыс. чел.
С другой - активная часть основных фондов шахт и ряда разрезов изношена на 60%. Поэтому достижение перспективной угледобычи потребует практически полного технического переоснащения предприятий и колоссальных капитальных вложений в отрасль. Но на пути массового притока капитала стоят такие преграды, как изменчивая конъюнктура цен на уголь на мировом рынке, низкая производительность труда в угольном комплексе Кузбасса, высокая аварийность, несформированность системы привлечения массовых инвестиций с фондового рынка, в том числе средств мелких и средних инвесторов.
В частности, несмотря на устойчивый рост объемов добычи угля за последние семь лет, выручка от его продажи нестабильна. За первое полугодие 2006 г. она снизилась почти на 800 млн руб. Во многом это - прямое следствие снижения в
2006 г. цен на энергетические угли в Европе с 70-75 дол. (середина 2004 г.) до 52 дол. за тонну. Существенно сократилась прибыль производителей угля и сохраняется опасность оттока инвестиций из отрасли.
Необходимо внедрение новых угледобывающих и перерабатывающих технологий и оборудования для повышения производительности труда, которая в Кузбассе в три раза ниже
уровня США на открытой угледобыче, и в пять раз - на подземной. Между тем открытый способ добычи, обладающий более высокой производительностью и низкой себестоимостью, достигал в 2006 г. в Кузбассе 52%. Крупнейшие предприятия -разрезы угольных компаний «Кузбассразрезуголь», «Южный Кузбасс», ЗАО «Черниговец», ОАО «Междуречье». В то же время добыча угля открытым способом является высококапиталоемкой и, соответственно, зависимой от новых инвестиций.
Инвестиционный климат
В последние пять лет в экономике Кузбасса наблюдается рост инвестиционной активности. Валовые объемы капиталовложений в 2001 г. составляли 20,4 млрд руб., в 2005 г. -84,2 млрд руб., в 2006 г. - 100 млрд руб. Наблюдается рост инвестиций, правда, не столь высокими темпами: в 2004 г. угольный комплекс привлек 28 млрд руб., в 2005 г. - 32; в 2006 г. - 35 млрд руб. В 2005 г. на развитие угольного железнодорожного транспорта было направлено 5,3 млрд руб. инвестиций, в том числе 2,5 млрд руб. - самими угольщиками. До 2008 г. планируется вложить еще 17,7 млрд руб., в том числе угольщиками - 5,8 млрд руб.
На эти средства будут реконструированы и построены 25 железнодорожных станций, дополнительные приемоотпра-вочные пути. Особое внимание уделяется строительству угольных терминалов в морских портах. Таким образом, продолжается выстраивание технологической цепочки от добычи угля до фрахта судна, что позволило в 2006 г. направить на экспорт 37% всей производимой продукции.
Но качество экспортируемого из Кузбасса угля все еще недостаточно высокое. В основном это обусловлено доминированием в общем объеме продаж угольного «сырья», переработка которого развита недостаточно. Это не способствует росту конкурентоспособности угольной отрасли региона и ее инвестиционной привлекательности. Продолжает сохраняться «замкнутый круг» проблем привлечения капитала: «недостаточная конкурентоспособность - затруднения в привлечении инвестиций - сохранение невысокой конкурентоспособности».
Подтверждение тому - сравнительно низкая доля привлекаемых угольными предприятиями Кузбасса капиталовложений сторонних инвесторов и инвестиционных кредитов банков. За прошедшие пять лет в структуре капиталовложений сохраняется высокая доля собственных средств предприятий: 2001 г. - 70,1%, 2003 г. - 54,6%, 2006 г. - 67,9%. В свою очередь, наметившийся к 2004 г. рост доли привлеченных средств в валовых угольных инвестициях с 29,9% в 2001 г. до 45,4% в 2004 г. сменился спадом, и в 2006 г. составил 32,1%.
Еще одно препятствие массовому притоку капиталовложений в угольную отрасль Кузбасса - наличие значительной прослойки неакционерных предприятий (в форме обществ с ограниченной ответственностью), занятых в добыче угля. В 2006 г. на них пришлось 25,8 млн т, или 14,8% от общей добычи угля в регионе. В то же время капиталовложения в них не превысили 1 млрд руб., или 3% от общих инвестиций в угольную отрасль. Важно отметить, что неакционерными в Кузбассе являются не только угольные предприятия, но и их объединения - угольные компании (к примеру, ООО «Угольная компания "Прокопьевскуголь"», добывшая в 2006 г. 5,85% от общего объема производства угля в регионе).
Наряду с неакционерными угольными предприятиями, для которых закрыт важнейший источник инвестиций - рынок акций, в угольной отрасли региона высока доля акционерных обществ закрытого типа, для которых эмиссии акций и выход с ними на фондовый рынок также затруднены. Их доля в общей угледобыче Кузбасса в 2006 г. составила 15,3%, или 26,6 млн т. В их числе - такие гиганты угольной отрасли России, как ЗАО «Распадская угольная компания» с годовой добычей в 2006 г. в 10,6 млн т угля (6,1% от общего по Кузбассу объема), ЗАО «Холдинговая компания "Сибирский деловой союз"» - 9 млн т (5,2%). Следовательно, ООО и ЗАО, дающие в сумме почти 30% от общей угледобычи Кузбасса, не могут в обозримом будущем привлечь необходимые инвестиции на фондовом рынке.
Перспективные направления
Учитывая то, что угольная промышленность Кузбасса является не только производителем важнейшего энергоноси-
теля, но и катализатором развития всех остальных отраслей экономики и социальной сферы региона, необходимо сохранить и улучшить существующие тенденции роста производства и инвестиционной активности. При этом в рамках существующей структуры экономики региона, в которой доминируют сырьевые отрасли (угольная и металлургическая промышленность, производство первичных химпродуктов), необходимо активизировать рост новых технологических элементов, связанных с углубленной переработкой имеющегося сырья.
Производства, которые могут «прорасти» из отраслей, доминирующих в существующей структуре, призваны стать кредитными и инвестиционными «донорами» новых перерабатывающих отраслей. Поэтому к перспективным направлениям развития угольного производства, глубоко укоренившегося в кузбасской экономике, относятся следующие:
- внедрение безотходных плазменных технологий превращения органической составляющей угля в синтез-газ и извлечения из него микро- и макроэлементов;
- создание энерготехнологических установок для комбинированного производства метанола и электроэнергии, основанных на процессах газификации угля и синтеза метанола;
- освоение и развитие извлечения шахтного метана из угольных пластов. Шахтный метан используется во всем мире, превращаясь из проблемы, связанной с безопасностью, в ценный источник энергии. Только в США его ежегодно добывают 40 млрд м3;
- развитие технологий переработки и использования угля и природного газа в производстве высококачественных технических пластмасс, синтетических материалов для радиоэлектроники и производства промышленной автоматики;
- становление новой для кузбасской и российской экономики высокотехнологичной отрасли - производства оборудования для снижения экологического ущерба, наносимого предприятиями энергетики, химической, угледобывающей, металлургической промышленности.
