CC BY
3УДК 352.07
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАРИ-ТУРЕКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» В СФЕРЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Д.Л. Напольских1, В.Ф. Садыкова2
Аннотация
Рассматривается возможность оценки удовлетворённости населения деятельностью органов местного самоуправления с помощью социологического исследования. Анализируется эффективность деятельности районной администрация в сфере обслуживания населения. Выявлены проблемные зоны муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район».
Ключевые слова
Муниципальное управления, обслуживание населения, местное самоуправления, социологические исследования.
Введение. Значительную часть услуг население получает по месту проживания, поэтому эффективная политика органов местного самоуправления в сфере оказания услуг населению является одним из приоритетов комплексного развития территорий. В большинстве муниципальных образований Республики Марий Эл существует значительная потребность в совершенствовании подходов к государственному регулированию сферы оказания услуг населению. Серьезной проблемой на пути повышения эффективности местного самоуправления в Республике является недостаточная ориентация исполнительно-распорядительных органов муниципальной власти на конечный результат управленческой деятельности, проявляющийся, прежде всего, в степени удовлетворенности граждан и организаций. Вследствие чего важной задачей является оценка развития муниципалитетов в рамках чётко определенной системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В связи с вышесказанным было принято решение о проведении социологического исследования, в ходе которого должны быть выявлены и систематизированы показатели, характеризующие степень удовлетворенности населения сферой обслуживания населения в муниципальном образовании.
Логика исследования определена проблемой изучения причин, влияющих на удовлетворенность населения деятельностью муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» в сфере обслуживания населения. Следовательно, цель исследования - выявить состояние проблемы удовлетворенности населения деятельностью муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» в сфере обслуживания населения. При этом из поставленной цели вытекают следующие задачи:
1 Напольских Дмитрий Леонидович - кандидат экономических наук, кафедры 46 управления и права, Поволжский государственный технологический университет.
2 Садыкова Василя Фаритовна - студент факультета управления и права, Поволжский государственный технологический университет.
1. Составить анкету социологического исследования;
2. Провести анкетирование среди населения Мари-Турекского района;
3. Проанализировать полученные ответы;
4. Сделать выводы по проведенному исследованию.
Методология исследования. Объектом социологического исследования является население Мари-Турекского района. Предмет исследования - удовлетворенность населения деятельностью муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» в сфере обслуживания населения.
Расчет выборочной совокупности. В данном исследовании генеральной совокупностью является население Мари-Турекского района любого возраста. В исследовании участвовало 100 человек в возрасте от 16 до 80 лет. Выборочная совокупность равна 100 человек: 56 муж. пола (46,6%) и 44 жен. пола (36,6%).
Время проведения исследования: март, 2014 года. Выборочное исследование проводилось при помощи анкетирования. С помощью этого исследования также акцентировалось внимание местного сообщества на данную проблему.
Количество опрошенных в процентном соотношении представлены на рисунке 1.
до 18 лет 10%
18-35 лет
35%
Рис. 1. Количество опрошенных (в %)
Интерпретация результатов исследования. На первый вопрос: «Как, в целом вы оцениваете деятельность МО «Мари-Турекский муниципальный район»?» более 50% опрошенных ответили «удовлетворительно».
На второй вопрос: «Как, в целом Вы оцениваете деятельность главы администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район»?» 62% опрошенных людей затруднились ответить на данный вопрос. Это обстоятельство объясняется тем, что Глава Администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» назначен на свою должность в феврале 2014 года. И население пока не готово дать ответ на поставленный вопрос (см. рис. 2).
На следующий вопрос: «Вы удовлетворены уровнем информационной открытости муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район»?» 76% опрошенных ответили положительно. И действительно, на сегодняшний день информация о деятельности муниципального образования освещена в районной газете «Знамя», организуются публичные слушания, проводятся Недели администрации, где 47 используются различные способы и формы работы с населением: прием
граждан по личным вопросам главой администрации района и его заместителями; прием граждан различными службами, правовые консультации, привлечение мобильных бригад центра социального обслуживания для работы с инвалидами, пенсионерами; центра занятости населения для информирования населения, нуждающегося в трудоустройстве, неблагополучными семьями, а также через официальный сайт в сети Интернет [1].
.удовлетворительно 24%
затрудняюсь ответить
62% % __неудовлет-
ворительно
14%
Рис. 2. Оценка деятельности Главы муниципального образования «Мари-Турекский район» (в %)
Вопрос об удовлетворенности населения качеством медицинской обслуживания в муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» вызвал неудовлетворительный отзыв. Вопрос отражает то насколько остро стоит проблема в области здравоохранения.
Многие из опрошенных людей (68%) недовольны качеством медицинской помощи. Аргументируют опрошенные свои ответы тем, что медицинский персонал проявляет неуважение и грубое отношение к пациентам, также респонденты считают, что квалификация медицинского персона находится не на должном уровне (см. рис. 3)
неудовлетворительно; 68%
удовлетворительно; 32%
Рис. 3. Оценка качества медицинского обслуживания в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» (в %)
Далее следовали вопросы о качестве дошкольного и общего образования более 70% опрошенных дали удовлетворительную оценку. Они считают, что качество дошкольного и общего образования находится на хорошем уровне. Сами школьники говорили о том, что им нравится то как проходит их учебный процесс, отметили также что преподаватели стараются использовать различные методики при их обучении.
«Вы удовлетворены организацией транспортного обслуживания в муниципальном образования «Мари-Турекский муниципальный район»?» - на данный вопрос 54% опрошенных ответили отрицательно. Они поясняют свой ответ тем, что транспортное обслуживание развито слабо, существует проблема нехватки транспорта для проезда в отдаленные от районного центра села и деревни (см. рис. 4).
затрудняюсь ответить 8%
неудовлетво рительно 54%
удовлетворительно 38%
Рис. 4. Оценка транспортного обслуживания в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» (в %)
По поводу удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» 82% из 100% опрошенных не удовлетворены качеством дорог, объясняют свой ответ тем, что из-за плохого обслуживания дорог, людям, имеющим свой автотранспорт, приходится часто ремонтировать их. Многие говорили и о том, что асфальтированная дорога вовсе отсутствует, что также влечет за собой ряд проблем (см. рис. 5).
удовлетворительно 18%
неудовлетворительно 82%
Рис. 5. Оценка транспортного обслуживания в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» (в %)
Тут следует указать что, в районе проведены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования внутри населенных пунктов и дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, финансируемых в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из республиканского бюджета и бюджета поселений. В 2012 году на сумму 4 890 816 руб., 2013 году в сумме 4 431 186 руб. и выполнены работы на площади - 4 677 кв.м. [2].
49
На вопрос: «Удовлетворены ли Вы уровнем организации и качеством теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район»?» более 60% опрошенных дали удовлетворительный ответ данными услугами (см. рис. 6).
Рис. 6.Оценка качества теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» (в %)
На последний вопрос: «Вы удовлетворены уровнем организации газоснабжения в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» 25% респондентов не удовлетворены качеством газоснабжения, они не довольны тем, что в их селах и деревнях до сих пор не проведен газ (см. рис. 7).
Рис. 7. Оценка качества газоснабжения в муниципальном образовании «Мари-Турекский муниципальный район» (в %)
Но следует отметить, что большая работа велась и продолжается вестись по газификации населенных пунктов поселений: ^Карлыганское сельское поселение - 100%; ^Хлебниковское сельское поселение - 98%; ^Марийское сельское поселение - 50%; ^Городское поселение Мари-Турек - 70%; ^Мари-Биляморское сельское поселение - 0%; 50 ^Косолаповское сельское поселение - 19% [2].
Выводы и рекомендации. В ходе проведённого исследования была выявлена недостаточная удовлетворённость населения района деятельностью местной администрации в сфере регулирования обслуживания населения. Наиболее проблемной зоной является предоставление населению транспортных услуг, однако, значительная доля недовольных сохраняется по отношению к деятельности местных органов власти и по другим направления. Безусловно данный опрос отражает лишь ту основную направленность деятельности Администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» в сфере обслуживания населения.
Таким образом, для совершенствования управления развитием бытового обслуживания населения необходим систематичный анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления, который позволит выявить проблемные направления развития, требующие первоочередного внимания региональных и муниципальных властей, а также сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности. Следует отметить, что комплексное развитие достаточно обширного сектора оказания услуг населению является важным фактором социально-экономического развития муниципальных образований в целом.
В данном исследовании мы рассмотрели наиболее важные вопросы в области обслуживания населения, и это только начальный этап исследования. В дальнейшем есть планы по рассмотрению также таких проблем как, благоустройство населенных пунктов, и более детального изучения ранее озвученных проблем.
Список литературы
1. Гергей, С.В. О повышении информационного обеспечения населения Мари-Турекского района, информатизации села - одной из приоритетных задач развития села [Электронный ресурс] / С.В. Гергей // доклад руководителя аппарата Администрации муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» Режим доступа: (http://mari-tyrek.ru/about/news/visiting_20131022/) (дата обращения: 12.01.2015 г.)
2. Официальный сайт муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» [Электронный ресурс] // Режим доступа: (http://mari-tyrek.ru/) (дата обращения: 12.01.2015 г.)
3. Ялялиева Т.В. Проблемы и стратегия развития контроля качества предоставления государственных услуг на региональном уровне / / Новый университет. Серия: Экономика и право. 2014. № 7-8 (41-42). С. 50-53.
4. Ялялиева Т.В. Эффективность и контроль использования бюджетных средств контрактной системой государственных закупок // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2014. № 3 (37). С. 56-64.
© Д.Л. Напольских, В.Ф. Садыкова
