CC BY
4
хозяйственными п<}стройка£и и такими установками, как уоорные, погреб, колодец для хозяйственных целей, сад, цветник.
Не могла, конечно, конференция пройти мимо такого важнейшего вопроса, как тип новых колхозных домов и реконструкция и улучшение существующего» на селе жилищного фонда.
На выстаЬке, -в чертежах и макетах, был дан ряд типов сельских культурных, здоровых и возможно хорошо архитектурно оформленных жилищ.
В связи со строительством сельских жилищ и общественных зданий тщательному обсуждению подвергся вопрос о строительных материалах. Очень многие колхозы заявили, что у них уже есть и легко могут быть организованы кирпичные заводы 'и черепичные мастерские; имеется сырье и опыт, и облисполком; ежегодно отпускает на это значительные средства. '
Почти каждый колхоз может в сод изготовить до 200—50о .тыс. и даже больше кирпича. Высказалась конференция и за широкое применение в Строительстве самана, особенно если удастся механизировать процесс его изготовления. ' ,
Наконец, конференция выдвинула очень важный организационный вопрос -*-о создании планировочных организаций, которые бы занимались разработкой и составлением проектов планировки и реконструкции сельских населенных мест, как эти сейчас имеет место в отношении городов, вопрос этот,/ хотя он, в сущности, носит характер общий для всех республик и областей Советского союза, предстоит разрешить Харьковскому областному комитету.
Далее было решено: 1) созвать такие конференции по всем районам области,. 2) выпустить в помощь колхозам брошюру о сельском благоустройстве.
Харьковским облисполкомом намечено из 10 обследованных сел выделить-2—-3 села, финансировать их из областных фондов, составить для них уже детальные проекты реконструкции и затем провести в них показательное благоустройство.
Активное участие в работах по этим селам должны принять Украинский институт коммунальной гигиены и архитектурно-планировочные организации. В этих «показательных» селах научные институты и специалисты могут провести-в жизнь и проверить на практике результаты своих научных работ в области-благоустройства, планировки, жилищного строительства и архитектуры.
Помимо чисто ' конкретных деловых решений по отдельным вопросам сельского благЬустройства огромное значение конференции состоит в том, что она: 1) впервые широко и совместно с колхозниками поставила важнейший вопрос социалистического строительства на селе; 2[) в своей работе применила ориги-нальный и весьма продуктивный метод проработки вопроса; 3) объединила вокруг вопроса сельского благоустройства специалистов с колхозной массой; 4) выявила чрезвычайно высокую активность и заинтересованность колхозного, крестьянства в деле благоустройства своих сел1.
Д-р П. м. козлов.
Учетно-статистическая методическая комиссия при ВГСИ
(2-я сессия, 7—10.У.1936)
7—10.\Л1936 в Москве происходила 2-я сессия учетно-статистической методической комиссии Государственной -санитарной инспекции при С'НК ССОР.
Созываемая периодически, комиссия ставит задачей'—освещение методических и методологических вопросов санитарной статистики, вопросов учета и отчетности о состоянии и деятельности санитарных учреждений. В состав комиссии входя^ работники оперативных, и научно-исследовательских учреждений Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Минска и пр. Кроме того, заседания сессии привлекли большое число крупных специал^тов в области статистики, не принадлежащих к постоянному составу методической комиссии.
1 Следует горячо пожелать, чтобы опыт .Харьковской областной конференции по благоустройству колхозных сел был широко применен' и использован в других областях Украины и других союзных республиках Советского союза. ■
Майская сессия была посвящена обсуждению 4 вопросов. 1; издания сборника по санитарному делу к 20-летию Октябрьской революции, 2) описания санитарного состояния районов, 3) изучения заболеваемости и 4) регистрации больных малярией.
Исключительная важность юбилейной даты — 20-летия Октябрьской революции — требует обзора пройденных этапов в оздоровлении страны h подведения итогов достигнутых в этом деле успехов. Все это нужно дать в виде печатного сборника, который по своей форме и содержанию достаточно ярко и полно осветил бы 20-летний путь в деле оздоровления населения. По инициативе ВПСИ затронутый вопрос исчерпывающе полно освещен был докладами проф. Г. И. Дембо (Ленинград) и проф. С. И. Каплуна (Москву) как в отношении программы сборника, так и в отношении всей организации подготовки его к печати.
Принятая методической комиссией программа сборника состоит из двух частей: в 1-й дается широкий обзор исторических этапов развития советской санитарии, во 2-й — ряд отдельных ' статей, относящихся к основным проблемам санитарного дела.
В числе таких проблем будут освещены: народонаселение и снижение заболеваемости и смертности» в СССР, санитарное и эпидемическое состояние Союза, санитарные сдвиги в стране в связи с социалистической " реконструкцией и .строительством, санитарное дело на службе обороны страны, проблема оздоровления города и деревни в СССР, питание и пищевое дело, оздоровление подрастающего поколения, сдвиги Здоровья в национальных республиках и областях, развитие гигиенических наук в ОСОР, формы структуры и состав санитарных организаций, проблемы транспортной санитарии.
Для подготовки сборника создается под председательством Г. Н. Каминского редакционный комитет. В задачи комитета, кроме издания сборника, ¿ходит организация выставки по санитарному делу, приуроченная к 20-летию Октября, выпуск плакатов, массовой книги и т. д. (В связи с тем, что составление сборника должно быть закончено к печати до 1.II.1937, необходима немедленная пидюювка материалов на местах — в областях, краях, АССР. Эта работа может и должна быть выполнена госсанинспекторами, которые не могут не отнестись к ней со всей энергией и вниманием.
Методическая комиссия уделила большое внимание, второму вопросу—проведению описания санитарного состояния района.
Выработка планов широких оздоровительных мероприятий в районе, наблюдение за динамикой санитарногл состояния района на базе все увеличивающегося " его экономического роста облегчается при том условии, если будет проведено санитарное описание районов и если оно будет пополняться данными, позволяющими следить за происходящими изменениями. Описание, кроме того, даст возможность вести преемственно работу для госсанинспекции на протяжении ряда лет. По поручению Всесоюзной государственной санитарной инспекции Всеукраинский институт социалистической охраны здоровья разработал программу описания, доложенную д-ром Л. Д. Ульяновым (Киев) и принятую методической комиссией после некоторого сокращения и конкретизации отдельных вопросов. Методическая комиссия признала описание санитарного состояния районов своевременным, требующим проведения в жизнь, и поручила тому же Институту, на основании утвержденной программы, выработать формуляр описания и провести опытное описание нескольких районов.
Вопросу изучения заболеваемости был посвящен доклад д-ра А. Б. Шевелева (Москва).
В настоящее время состояние учета и изучения заболеваемости в учреждениях и органах здравоохранения неудовлетворительны. Учет «ведется лишь' в отношении некоторых эпидемических заболеваний, вследствие чего имеющиеся данные о -патологии населения страдают односторонностью.
Отчеты, составленные учреждениями здравоохранения, за малым исключением, не используются для целей оперативных. (Современное состояние учета и изучение заболеваемости не дает достаточно полной возможности ни выявлять снижение заболеваемости, ни планировать дело здравоохранения. Методическая комиссия констатировала эти положения,^вскрыла причины такого ненормального явления. Они объясняются тем, что органы здравоохранения на местах не уделяют достаточного внимания учету и статистике здравоохранения, а также тем, что отдельные руководители учреждений не сделали учет заболеваемости инструментом оперативной работы. С другой стороны, хфя применявшиеся в дореволюционное время методы статистического изучения заболеваемости не могут удовлетворить современным условиям, взамен их не создано' и не введено в практику новых методов. Вопросам статистической методологии при современных условиях мало внимания уделяют научно-исследовательские- институты. Исходя из этого, вполне своевременной явилагь но инициативе Всесоюзной государственной санитарной инспекции и ЦУИХУ постановка доклада А. Б. Шевелева.
ч
, Методическая комиссия высказалась за немедленную реализацию системы изучения заболеваемости, проводимой в 3 концентрах.
1-й концентр сводился к тому, что повсеместно, во всех ам'булаторно-поликли-нических учреждениях, в форме дневников, составляемых на основе индивидуальных карт первичных посещений больных, ведется учет эпидемических заболеваний (по номенклатуре отчетности рика, форма № 86) и добавочно гриппа, ангины, малярии, острого суставного ревматизма, острых гаетроэнтеро-колитов, туберкулеза, сифилиса, гонорреи, мягкого шанкра, трахомы,' рака, чесотки, парши, стригущего лишая, травм и гнойных заболеваний кожи. Составляемая таким путем отчетность разрабатывается в областных и краевых здравотделах при участии санитарных институтов. Предлагаемая система изучения заболеваемости не отменяет существующей отчетности об острозаразных заболеваниях {форма № &5, рик).
2-й концентр состоит из углубленного изучения заболеваемости по более широкой номенклатуре с выявлением особенностей возрастно-половой заболевае-. мости общественных групп, лиц, занятых в основных отраслях народного „хозяйства. Такая разработка "требует введения карточной регистрации .или статталонов при индивидуальных картах и должна быть проводима лишь по отдельным промышленным, культурно-политическим центрам и сельскохозяйственным районам силами областных санитарных институтов и органов народнохозяйственного учета'.
3-й концентр включает углубленное тематическое изучение отдельных проблем как общей, так и специальной заболеваемости, выполняемое научно-исследовательскими институтами'по согласованной, плановой тематике.
Учитывая необходимость иметь материал о заболеваемости к 20-летней годовщине Октябрьской революции, методическая комиссия рекомендует ЦУНХУ, В'ГСИ и. наркомзДравам союзных республик ускорить введение изучения заболеваемости по предложенной схеме. (
Вместе с тем, комиссия, исходя из недостатков существующей медицинской •отчетности, находит нужным при пересмотре отчетности-на 1'937 г. расширить разделы, посвященные специальным медицинским вопросам. \
.Учет малярийных больных страдает неточностью вследствие трудностей установления, является ли регистрируемый вновь заболевшим или хроником, первичным или повторным, а также вследствие отсутствия точно установленных и всюду однородно понимаемых определений перечисленных понятий..
Доклад проф. П. Г. Сергиев а и принятые комиссией решения по этому поводу внесли полную ясность в постановку регистрации маляриков.
Регистрируются первичные в данном календарном году обращения маляриков в лечебные учреждения и те выявленные при обследованиях больные (имеющие в крови паразитов и лихорадящие), если они не были зарегистрированы ранее и лечебном учреждении. В дополнение к общему числу «первичных» больных, показываемых в числителе, в знаменателе даются из числа «первичных» больных так называемые «свежие» (первожизненные) и «реинфицированные», причем к последним относятся ранее болевшие малярией и вновь заболевшие после 2-летнего ,здорового состояния, а также те, у которых в крови обнаружен другой вид малярийного паразита по сравнению с видом, вызвавшим предшествующее заболевание.
Единодушная со стороны участников заседаний оценка важности вопросов, включаемых в повестку заседаний методической комиссии, и своевременности их постановки лишний раз оправдала необходимость оседания методической статистической комиссии ВГСИ.
I
V
