Научная статья на тему 'Учетно-контрольные инструменты стимулирования роста средних предприятий'

Учетно-контрольные инструменты стимулирования роста средних предприятий Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
46
10
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СРЕДНИЙ БИЗНЕС / РАЗВИТИЕ / РОСТ / РИСКИ / ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ / ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ / УСТОЙЧИВЫЙ РОСТ / МСФО / MEDIUM-SIZED ENTERPRISES / GROWTH / RISKS / INTERNAL CONTROL / DEVELOPMENT / ECONOMIC POTENTIAL / SUSTAINABLE GROWTH / IFRS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Шуклов Лев Викторович

Понятие «средний бизнес» в России является размытым, и вопросы стимулирования роста таких компаний в России недостаточно разработаны. В то же время еще в 1980-е годы было установлено, что основной вклад в прирост ВВП составляют порядка 3-4% быстрорастущих средних предприятий. Разработка новых учетных, аналитических и контрольных инструментов позволяющих повысить качество управления такими компаниями может способствовать повышению их конкурентоспособности и увеличению их количества в России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ACCOUNTING AND CONTROL INSTRUMENTS OF GROWTH STIMULATING OF MEDIUM-SIZED ENTERPRISES1LLC «Oil &amp

Concept of medium-sized enterprises in Russia is quite indistinct. Questions of growth stimulating for such companies are insufficiently developed. As early as 1980s it was determined, that major influence to GDP growth is exerted by 3-4% of fast growing medium-sized enterprises. Development of new accounting, analytical and controlling instruments which can increase quality of financial management in such companies can help to increase their competitive advantages and increase the number of such companies in Russia.

Текст научной работы на тему «Учетно-контрольные инструменты стимулирования роста средних предприятий»

[Электронный ресурс] // Бюллетень кредитных союзов ственного университета сервиса. Серия: Экономика. Украины. - 2010. - №3-4(31-32). - С.63 - 68 Режим до- 2012. № 26. С. 126-133.

ступа к журн.: http://www.ukrcu.kiev.ua/bulletin/31-32.pdf 13. Пахомов В.М. Кредитная кооперация: теория и

10. Низамутдинов М.М., Мавлиева Л.М. практика/В.Пахомов, М - во сел. хоз - ваРф, Департамент Региональный аспект развития сельскохозяйственной науки и техн. прогресса, Упр. развития п- ва, фермерства кредитной кооперации // Актуальные проблемы эконо- и кооп. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 252 с. мики и права. 2010. № 1. С. 84-88. 14. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организа-

11. Насретдинов И.Т. Региональный аспект развития ции сельскохозяйственной кооперации / А.В. Чаянов. -аграрного сектора // Актуальные проблемы экономики и М.: Наука, 1991. - 456 с.

права. 2010. № 3. С. 60-67. 15. Распоряжение КМУ № 321- р «Об одобрении

12. Кирилюк Е.Н. Концептуальные основы развития Концепции развития системы кредитной кооперации» сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов от 7.06.2006 года [Электронный ресурс] Режим доступа: маркетингового типа // Вестник Поволжского государ- http://zakon.rada.gov.ua

GENESIS AND TRENDS DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL CREDIT COOPERATION IN UKRAINE

© 2012

O.G. Chyrva, Ph.D. in Economics, associate professor of the department «Marketing and business management»

State Uman Pedagogical University named after Pavlo Tychyna, Uman (Ukraine)

Annotation: This paper attempts to analyze the characteristics of credit support for agricultural enterprises in Ukraine through the mechanism of reduction in price of credits and reveal the reasons hampering the development of public finance - credit support to agribusiness in Ukraine and to identify promising ways of its development. Our analysis suggests that the implementation of credit support for farms in the agrarian sector of Ukraine's economy is extremely important for the formation of a viable competitive agriculture.

Key words: agricultural enterprises, credit cooperative, credit union, lending to agricultural enterprises, the credit support of agricultural enterprises.

УДК 658.15

ФОРМИРОВАНИЕ УЧЕТНО-КОНТРОЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ КАК ОСНОВА УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

© 2012

Л.В. Шуклов, кандидат экономических наук, ведущий методолог управления бухгалтерского учета и контроля, аналитик Центра поддержки развития малого и среднего бизнеса факультета

ИПК ГМУ РАНХиГС

ООО «Нефтегазовая компания ИТЕРА», Тюмень (Россия)

Аннотация: Понятие «средний бизнес» в России является размытым, и вопросы стимулирования роста таких компаний в России недостаточно разработаны. В то же время еще в 1980-е годы было установлено, что основной вклад в прирост ВВП составляют порядка 3-4% быстрорастущих средних предприятий. Разработка новых учетных, аналитических и контрольных инструментов позволяющих повысить качество управления такими компаниями может способствовать повышению их конкурентоспособности и увеличению их количества в России.

Ключевые слова: средний бизнес, развитие, рост, риски, внутренний контроль, экономический потенциал, устойчивый рост, МСФО.

Текущее состояние экономики характеризуется быстрыми изменениями внешней среды, приводящими то к резкому ухудшению внешних параметров, то к их стабилизации, то улучшению. Большинство предприятий и отраслей мировой экономики подвержены периодическим систематическим спадам и подъемам деловой активности, которые имеют циклический характер. Например, в автомобилестроении выделяют несколько видов деловых циклов от краткосрочных длительностью два года до супердолгосрочных длительностью 146-156 лет [1, с.139;2, с.7]. Для уменьшения влияния цикличности на хозяйственную деятельность предприятия возможно применение различных инструментов - хеджирования рисков увеличения стоимости сырья и комплектующих [3, с.133], совершенствование системы аудита и анализа хозяйственной деятельности предприятия [4, с.76]. Наряду с вышеназванными направлениями важным аспектом стратегии управления предприятиями является выбор момента перехода от стратегии выживания к стратегии развития, поскольку руководствуясь только стратегией выживания ни одно предприятие не сможет просуществовать на рынке достаточно долго в силу постоянного изменения состояния экономики обусловленного цикличностью экономических процессов.

Такой переход, в с одной стороны увеличивает уровень воздействия рисков на предприятие, поскольку требует принятия менеджментом новых и нестандартных решений, но с другой стороны позволяет предприятию

избежать медленной «смерти» в результате неизбежной стагнации деятельности. Это особенно актуально для среднего бизнеса, так как проблемам эффективной деятельности крупных корпораций уделялось и уделяется значительное внимание и большинство нормативных документов и научных работ касались крупных корпораций. Вопросы развития малого бизнеса также хорошо изучены. При этом понятие среднего бизнеса сегодня является размытым. В России широко используется понятие «малый и средний бизнес», в то время как многие ученые [5] отдельно выделяют особый класс быстрораз-вивающихся средних предприятий.

Наиболее Переход от стратегии выживания к стратегии развития связан с необходимостью поиска новых конкурентных преимуществ, которые могут создаваться в результате воздействия на так называемые «драйверы развития» или «движущие силы развития» при помощи учетно-аналитических и контрольных инструментов и процедур.

В экономической теории тема «Движущих сил экономического развития» занимает одно из ведущих мест. Понятие «движущей силы» широко используется в теоретических трудах, посвященных изучению развития и эволюции. Так, движущими силами развития общества, согласно философскому словарю под ред. И. Т. Фролова, являются существенные, необходимые, длительно действующие факторы, обеспечивающие функционирование, развитие, прогресс общества [6]. То есть

движущая сила - своего рода внутренняя энергия, возникающая в результате какого-либо долгосрочного процесса, происходящего в организации, определяющего характер развития компании и являющегося причиной этого развития.

Взаимодействуя между собой эти процессы усиливают друг друга, создавая синергетический эффект в результате которого совершенствуются факторы производства. В резульате совершенствования эти процессы формируют ключевые преимущества (core competencies) [7], которые создают уникальные ресурсы, доступные только данной организации. Если предприятие отлаживает процесс, выступающей в качестве движущей силы развития лучше всех своих конкурентов, то создается ключевое преимущество - например, компании, обладающие самой лучшей системой внутреннего контроля могут выступать лидерами по издержкам.

Смысл движущей силы развития в формировании внутренней энергии в виде корпоративной культуры, способствующей развитию предпринимательства, увеличению производительности факторов производства, совершенствовании взаимосвязей между ними и в конечном итоге - увеличению экономического потенциала предприятия. Такая внутренняя энергия возникает в результате синергетического эффекта возникающего при взаимодействии ключевых процессов, определяющих развитие организации.

В качестве таких «движущих сил развития» выступают:

- повышение эффективности кооперации как внутри компании, так и при ее взаимодействии с внешней средой;

- разработка новых учетно-контрольных инструментов управления позволяющих более быстро принимать управленческие решения на основе более надежной и достоверной информации;

- повышение степени креативности коллектива и обеспечение условий для социокультурного развития каждого из его членов.

Исходя из анализа различных моделей жизненного цикла, таких как модель Л.Е. Грейнера (1972), модель И. Адезиса (1979 г.), модель Н. Черчиля и В. Льюиса (1983 г.) [8]. можно сделать вывод, что первой из движущих сил развития является процесс социокультурного развития коллектива. Это ответ на вопрос, что заставляет малый бизнес, находящийся на этапе зарождения двигаться вперед. В начале это энтузиазм создателя. Создателем бизнеса движет не только желание заработать прибыль, но и удовлетворить потребности в уважении - достижении успеха, одобрении идей, признании. Эти потребности удовлетворяется посредством реализации предпринимательских идей в бизнесе. Для сотрудников, приходящих на новое место работы первоочередную роль играет возможность профессионального развития в компании. Для развития бизнеса принципиальное значение имеет не просто добросовестное выполнение служебных обязанностей, предписанных должностными инструкциями, а проявление креативности, позволяющей улучшить существующие в организации бизнес-процессы и увеличить ее экономический потенциал.

Повышение степени кооперации внутри компании выступают второй движущей силой развития предприятий после социокультурного развития. Под процессом сотрудничества понимается используемые способы сбора и обработки входящей информации с целью повышения ее достоверности и ускорения принятия решений, процедуры направленные на обеспечение совпадения интересов организации и ее контрагентов, процедуры направленные на повышение открытости компании для внешних пользователей, процедуры направленные на развитие отношений с инвесторами и государственными структурами.

Развитие отношений кооперации без проявления сотрудниками креативности трудоемко. Внедрение какой-

либо информационной системы, разработка политики стимулирования покупателей, работа по привлечению стратегических инвесторов - это задачи, при решении которых возникают нестандартные для предприятия ситуации и сложности, требующие творческого подхода и проявления креативности со стороны сотрудников для того, чтобы результат был положительным.

Гре.пртир^пт^. Обнаружить SMmtiKH-ич »л»; | ув пргйпим проблему

IWlH H3Wiy4U*B парнАит цбапеисчиианнос™ рпшонтл

f 1 I s В

¥ i з § i -i Ml

m

z

I

£k

Анализ Система

Лл'ЛГ.-ПШ1 п сбаламп фопл

аюноыжеею иных

; м потенциале показателе« :

службе внутр аудита

ведасвтный

рпгпямсмг

Уточнение технологий pi+IK ря.>1

Птругтурная ttapTi

рлгчстоп

СИЗТОМа пгжалатглси ПО бЫбСРу

ГТжтлна'ига j ■.правлен ; КИП И

анагмтичес- j кпгп учет л

Итсмтяриаа-цяи. сверки

Интервью, аттестация, МйЖТО(№НГ pi.» га

АНАЛИЗ реэртПЬТЛ тов

стинулнро-ндння

АмвЛЮ □рганнэациэи на« структуры

Кривдя

носпя труда

Зт-ari ферынргазнчя / кагитдпд_jS

Этап ПОВышёмий -лад&кТйЕФйСТй

|рРЁмаэмёнаа-11ИИ па

oeHierftMMFj

; ннфппмлцисн

; -ной системы

Полождн.!«? О

Документ txj&o роте

ТЮла^н/' о ртимулир.

; реализации сои. пи играми

Директивные

ЭТа"1 ПрнБЛе-йнИЛ НйЬых (йСурССв

Этап роста станмпстн йгампся

К>

Ркл стоимости

у4*4^ Инвестиционная

Эффветтеноеть.

S>

Рис. 1 Матрица развития учетно-контрольной системы предприятия

Третьим драйвером развития организации выступает разработка новых учетно-контрольных инструментов и процедур. Состав и уровень воздействия рисков изменяется при переходе предприятия от одного этапа развития к другому. Если на этапе формирования капитала наибольшие негативные последствия для предприятия связаны с воздействием рисков ликвидности, то на этапе привлечения в бизнес новых ресурсов наибольшие негативные последствия могут вызваться воздействием юридических рисков и рисков контроля. Для адаптации предприятия к изменению рисков необходима оптимизация применяемых учетно-контрольных процедур и инструментов, а также разработка новых инструментов, позволяющих принимать управленческие решения, опережая риски. В результате, интегральным драйвером развития является конкуренция.

Учетно-контрольная система современного динамично - развивающегося предприятия, работающего в условиях высоких рисков должна включить все процедуры, приведенные в матрице (рис.1). В то же время одномоментно такую систему построить невозможно, поскольку все входящие в нее процедуры взаимосвязаны. Наличие и эффективное применение одних процедур является основой для внедрения других. При этом эффективное применение процедур контроля связано с качеством их интеграции в бизнес-процессы компании, которые постоянно меняются, в том числе и под воздействием рисков внешней среды. Поэтому необходимо постепенно расширять состав учетно-контрольных инструментов в зависимости от этапа развития предприятия, определяя этап на основе сложности бизнес-процессов и характера управления организацией.

Например, на этапе формирования капитала для обеспечения устойчивого развития необходимо наличие в организации профилактических и детективных процедур, направленных на повышение достоверности отчетности и защиту имущества организации, повышение

эффективности кооперации, повышение степени креативности коллектива.

На этапе привлечения новых ресурсов для устойчивого развития бизнеса такого состава инструментов контроля уже не достаточно - кроме описанных процедур по каждому из обозначенных направлений здесь требуются отлаженные регламенты бизнес-процессов, а также корректирующие процедуры контроля, целью которых является выбор наилучших инструментов минимизации типовых рисков.

Модель развития учетно-контрольной системы, приведенную на рис. 1 в виде матрицы, можно использовать для определения направлений совершенствования их систем контроля.

Ключевым показателем оценки развития предприятия, в таком его понимании, является экономический потенциал предприятия. Увеличение экономического потенциала свидетельствует о развитии, а снижение -наоборот, об откате назад. При этом рост экономического потенциала может происходить на фоне снижения таких показателей, как выручка, доля рынка или объем активов (при использовании бухгалтерского подхода к оценке этих показателей).

Оценка изменений в экономическом потенциале организации может быть проведена, на основе расчета коэффициента устойчивости экономического роста. Базой для расчета этого коэффициента являются данные консолидированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, а также дополнительные активы и обязательства, характеризующих внутренние нематериальные активы организации, ее деловую репутацию, клиентские базы, изменение справедливой стоимости активов, оценку вероятности наступления условных обязательств. Величина капитала в такой «управленческой отчетности» будет соответствовать внутренней оценке стоимости компании, а факторный анализ изменений в ней на основе модели устойчивого роста будет характеризовать изменения в экономическом потенциале организации.

Таблица 1 - Правила подготовки управленческой отчетности для целей оценки экономического потенциала компании и особенности расчета коэффициентов, входящих в модель Д.Ван Хорна на основе нее

№ Коэффициент Особенности составления отчетности, влияющие на расчет коэффициента

1. Обор ачнваемость активов 1.1 Включать внутренне созданные нематериальные активы. 1.2 Пересматривать справедливую стоимость активов, по которым изменился поток экономических выгод" 1.3 Признавать условные активы'обязательства, корректировать стоимость активов и обязательств с учетом оценки вероятности их наступления. 1.4 Использовать показатель «чистый оборотный капитал» для расчетов (сворачивать оборотные активы и обязательства и показывать в разделе активов).

2. Рентабельность продаж 2.1 Корректировать амортизацию с учетом переоценки активов до справедливой стоимости и признания внутренне созданных нематериальных активов.

3. Доля реинвестирования прибыли 3.1 Дополнительно учесть в внде изъятий активы, потерявшие способность генерировать экономические выгоды в течение периода; 3.2 Долю реинвестирования считать как отношение бухгалтерской прибыли, уменьшенной на величину изъятии (с учетом п. 3.1), к прибыли по данным управленческого учета (скорректированной по правилам п. 2.1).

4. Финансовый рычаг 4.1 Считается как отношение всех заемных средств пассива баланса ко всем собственным. Прнэтом все статьи пассива, не связанные с финансовой деятельностью (кредиторская задолженность, отложенные налоги и т.п.) сворачиваются с активами и показываются в разделе актива баланса. 4.2 Субординированные займы учитывать в составе собственного капитала.

ский потенциал организации. Наиболее важные правила подготовки описанной отчетности и особенности расчета этих промежуточных коэффициентов приведены в табл. 1.

Например, в высоких условиях кредитных рисков фактором, определяющим развитие, является финансовый рычаг, поэтому слишком быстрый рост, финансируемый за счет займов, в итоге может привести к снижению экономического потенциала в следующем периоде, несмотря на его текущий рост; в условиях высоких ценовых рисков основным фактором, определяющим развитие, является рентабельность, поэтому быстрый рост, вызванный совокупным увеличением оборачиваемости и финансового рычага, при снижении рентабельности также является свидетельством возможного снижения экономического потенциала в следующем периоде (см. табл. 2).

Таблица 2 - Влияние отклонений фактических темпов роста от устойчивых на экономический потенциал предприятия в условиях действия различных рисков

Отклонение Экономпческ пи потенциал

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

темпа Факторы отклонения предп рпятпя

Наиболее роста от Оборачива- Рентабель- Финансовый Текущее Прогноз

опасные риски устойчивого емость ность рычаг изменение изменения

кредитные выше Рост Рост Рост Рост Снижение

кредитные выше Рост Рост Снижение Рост Рост

кредитные выше Рост Снижение Рост Рост Снижение

кредитные ниже Снижение Снижение Снижение Снижение Снижение

кредитные ниже Рост Рост Снижение Снижение Рост

кредитные ниже Рост Снижение Рост Снижение Снижение

кредитные ниже Снижение Рост Рост Снижение Снижение

ценовые выше Рост Рост Рост Рост Рост

ценовые выше Рост Рост Снижение Рост Рост

ценовые выше Снижение Рост Снижение Рост Рост

ценовые выше Снижение Снижение Рост Рост Снижение

ценовые ниже Снижение Снижение Снижение Снижение Снижение

ценовые ниже Рост Рост Снижение Снижение Рост

ценовые ниже Снижение Снижение Рост Снижение Снижение

инвестиционные выше Рост Рост Рост Рост Рост

инвестиционные выше Рост Рост Снижение Рост Рост

инвестиционные выше Рост Снижение Рост Рост Снижение

инвестиционные выше Снижение Рост Рост Рост Снижение

Для целей расчета коэффициента устойчивости экономического роста лучше использовать модель Д. Ван Хорна [9], поскольку она относится к числу базовых моделей финансового менеджмента, проста для применения и является основой для многих других, разработанных впоследствии моделей оценки устойчивости экономического роста. Эта модель включает четыре базовых коэффициента (оборачиваемость активов, рентабельность, финансовый рычаг и объем реинвестированной прибыли), каждый из которых имеет свои особенности расчета, вытекающие из правил подготовки финансовой отчетности, на основе которой определяется экономиче-

Таким образом, последовательное воздействие на каждый из ключевых процессов, выступающих в качестве драйверов развития, при помощи учетно-контроль-ных инструментов и процедур обеспечивает переход предприятия на более высокий этап развития и увеличивает количество инструментов, при помощи которых возможно формировать финансовую стратегию компании. Поскольку при переходе предприятия от одного этапа развития к другому хозяйственный механизм становится все более сложным, применяемые инструменты учета, анализа и контроля также должны изменяется в течение жизненного цикла организации. Применение новых учетно-контрольных инструментов неизбежно вызывает изменения в экономическом потенциале организации, т.к. воздействует на процессы кооперации, креативности и конкуренции, протекающие в организации. Поэтому эффективное управлению стоимостью предприятия подразумевает непрерывное прогнозирование изменений в ее экономическом потенциале и установление взаимосвязей между применяемой системой инструментов учета, анализа и контроля и основными рисками, воздействующими на организацию.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Курилов К.Ю., Курилова А.А. Цикличность развития автомобильной отрасли как основа для формирования финансового механизма управления автомобилестроительным предприятием // Аудит и финансовый анализ. 2011. № 1. С. 139-145.

2. Курилов К.Ю. Прогнозы развития мировой автопромышленности// Международный научный журнал. 2011. № 5. С. 5-10.

3. Курилова А.А., Курилов К.Ю. Хеджирование валютных и товарных рисков с использованием опционов предприятиями автомобильной промышленности // Аудит и финансовый анализ. 2011. № 2. С. 132-137.

4. Курилова А.А., Курилов К.Ю. Финансовый механизм управления затратами на основе методики вну-

треннего аудита // Вестник Волжского университета им. 7. Томпсон А. А., Стрикленд А. Д. Стратегический

В.Н. Татищева. 2010. № 20. С. 74-80. менеджмент. Концепции и ситуации для анализа. М.:

5. Виньков А., Гурова Т., Полунин Ю., Юданов А. Вильямс, 2007. 928 с.

Успешный средний бизнес в России. // Эксперт. 2008. 8. Филонович С. Р. Чем болеют компании // Секрет

№10 (599). С. 25-31 фирмы. 2001. № 11. С. 10-19

6. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. М.: 9. Ван Хорн Д.К. , Вахович Д.М. Основы финансово-Республика, 2001. 845 с. го менеджмента. М.: Вильямс, 2008. 1232 с.

FORMATION OF ACCOUNTING AND CONTROL INSTRUMENTS AS A BASIS ENTERPRISE RISK MANAGEMENT

© 2012

L.V. Shuklov, candidate of economic sciences, chief methodologist of accounting and control department, analyst of development support center for small and medium enterprises based on Russian State Academy of National Economy and State Service

LLC «Oil & gas company ITERA», Tyumen (Russia)

Annotation: Concept of medium-sized enterprises in Russia is quite indistinct. Questions of growth stimulating for such companies are insufficiently developed. As early as 1980s it was determined, that major influence to GDP growth is exerted by 3-4% of fast growing medium-sized enterprises. Development of new accounting, analytical and controlling instruments which can increase quality of financial management in such companies can help to increase their competitive advantages and increase the number of such companies in Russia.

Keywords: medium-sized enterprises, growth, risks, internal control, development, economic potential, sustainable growth, IFRS.

УДК 336.77:334.7

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В ВЕНГРИИ

© 2012

М.Д. Щербан, преподаватель кафедры «Экономика и предпринимательство»

Карпатский институт предпринимательства ВУЗ «Открытый международный университет развития человека «Украина», Хуст (Украина)

Аннотация: В статье раскрыт механизм регулирования деятельности кредитных коопреативов в Венгрии. Описаны функции, которые исполняют PSZAF и ОТГУА в процессе регулирования сферы кредитной кооперации Венгрии. Сделан вывод о необходимости адаптации венгерского опыта государственного регулирования кредитной кооперации в реалиях Украины и определены основные моменты адаптации.

Ключевые слова: государство, регулирование, кредитная кооперация, ОТ^А, PSZAF.

Тенденции экономического развития развитых стран мира убедительно свидетельствуют о том, что эффективность развития финансово-кредитного сектора экономики зависит от успешного функционирования всех его участников. Кредитные кооперативы являются небанковскими финансово-кредитными учреждениями и важной составляющей рыночных систем большинства стран. Они являются необходимыми институтами демократических основ государства, поскольку имеют социальное направление, которое оказывает содействие повышению благосостояния граждан через реализацию главных принципов их деятельности - самопомощи и самообеспечения на основе взаимопомощи. Специфика деятельности кредитных союзов и способность нивелировать определенные отрицательные проявления кризисных процессов обуславливают повышенный интерес именно к этим финансово-кредитным учреждениям.

В связи с высокой социальной составляющей деятельности кредитных кооперативов как неприбыльных финансовых учреждений, исследование вопроса регулирования системы кредитной кооперации особенно актуально в современных условиях развития экономики.

Отдельные вопросы идеологии, истории, тенденций развития кооперации рассматривались в работах зарубежных и отечественных исследователей: Ф. Райффайзена, Г. Шульце-Делича, В. Гааза, Д. Ричардсона, К. Махона, С. Река, А. Эванса, Б. Бранча, С. Баучера, М. Туган-Барановского, А. Анциферовой, М. Алимана, М. Шкляра, И. Витановича и других. Широкий круг вопросов деятельности кредитных кооперативов исследовался в работах В. Гончаренка, О. Пантелеймоненка и других. Исследованием вопросов регулирования кредитной кооперации Венгрии занимались Ч. Лентнер, Р. Бачо, Б. Вендель и др.

Целью статьи является раскрытие венгерского опыта функционирования кредитной кооперации и адаптация его к современным экономическим реалиям Украины.

Развитие рыночных отношений вызвало появление в Венгрии рынка ценных бумаг. Для надзора за этим сегментом финансового рынка в 1990 году был создан Государственный надзор за ценными бумагами, а также усовершенствование банковского надзора, которое вызвало со временем появление Государственного кассового надзора (1993 г.).

В 1997 году состоялось слияние функций органов надзора за финансовыми рынками (кроме банковского) в едином органе государственной власти, вследствие чего был создан Государственный надзор за финансовым рынком и рынком капитала.

Завершение консолидации надзорных полномочий за всеми сегментами финансового рынка завершилось 1 апреля 2000 года созданием отдельного органа государственной исполнительной власти - PSZAF (Государственной финансовой инспекции).

PSZAF (далее - Регулятор) является самостоятельным, действующим на территории всей страны органом, деятельность которого регламентируется специальным Законом Венгрии (№ СХХ^ с 1999 года) [1]. Регулятор функционирует под руководством Правительства Венгрии. Он осуществляет контроль над всеми финансовыми учреждениями и финансовыми рынками. Регулятор отвечает за регистрацию, лицензирование, надзор и применение санкций по отношению к банкам, кредитно-сберегательным кооперативам, страховщикам, негосударственным пенсионным фондам, участникам рынка ценных бумаг и т.п.

Центральный банк уже больше не осуществляет функцию надзора. Однако определенные контрольные функции еще выполняет Министерство финансов Венгрии. Согласно соглашению об интеграции в ЕС, при Регуляторе есть два советника ЕС.

Регулятор является коллегиальным органом, поэтому создан Контрольный совет, который состоит из 5-ти лиц. Глава Контрольного совета назначается по рекоменда-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.