Научная статья на тему 'ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ ЖЕНЩИН В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ПРИЧИНЫ, ПРОБЛЕМЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ'

ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ ЖЕНЩИН В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ПРИЧИНЫ, ПРОБЛЕМЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
293
27
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
ДИСКРИМИНАЦИЯ / ЖЕНЩИНЫ-ПРЕСТУПНИЦЫ / ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАРКОТИКОВ / УГОЛОВНОЕ ПРАВОСУДИЕ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Пушкарева Ирина Александровна, Одинцова Любовь Николаевна

В статье рассматриваются проблемные вопросы увеличения количества женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, приводится статистика заключенных женщин в разных странах мира (в зарубежных странах), выделяются основные факторы роста их числа, рассматриваются негативные последствия тюремного заключения для женщин. Авторами предпринята попытка обосновать комплекс возможных мер для сокращения числа женщин, приговоренных к лишению свободы за рубежом, на основе исследования причин и неблагоприятного воздействия заключения на последующую реинтеграцию женщин в общество, а также условий их содержания. Освещена практика решения существующих проблем в Соединенных Штатах Америки. Наряду с этим в работе уделено особое внимание перспективной практике в отношении альтернатив тюремному заключению. Проанализированы цели создания и содержание судов по делам о наркотиках как одной из распространенных альтернатив и в определенной мере уделено внимание службе пробации. Предметом исследования выступили иностранные источники по вопросам практики и предпосылок назначения уголовного наказания в виде тюремного заключения, проблемы его отбывания, поиск альтернатив, переведенные на русский язык. Цель и задачи работы - освещение зарубежной практики применения и сокращения тюремного заключения как вида наказания по отношению к женщинам. Методологическую основу статьи образуют традиционно применяемые в науке общенаучные и частнонаучные методы познания - диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, анализ, герменевтический, формально-юридический и компаративистский, обобщение полученных данных. На основе анализа зарубежных источников и научных статей авторы обосновывают вывод о необходимости снижения наказаний в виде тюремного заключения в отношении женщин в мире. Материалы статьи будут интересны ученым и практикам, занимающимся борьбой с преступностью вообще и женской преступностью в частности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Пушкарева Ирина Александровна, Одинцова Любовь Николаевна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FEMALE IMPRISONMENT IN SOME FOREIGN COUNTRIES: CAUSES, PROBLEMS AND IMPLEMENTATION ALTERNATIVES

The article addresses the problematic issues of increasing the number of women serving prison sentences, provides statistics on female prisoners around the world, highlights the main factors of their growth, and considers the negative consequences of imprisonment for women. The authors attempted to justify a set of possible measures to reduce the number of women sentenced to imprisonment abroad, based on a study of the reasons and the adverse impact of detention on the subsequent reintegration of women into society, as well as their conditions of detention. The practice of solving existing problems in the United States of America is highlighted. In addition, the work focuses on promising practices on alternatives to incarceration. The objectives of establishing and maintaining drug courts as a common alternative have been analyzed and some attention has been paid to the probation service. The subject of the study was foreign sources on the practice and prerequisites for imposing imprisonment as a criminal sentence, the problems of its serving and the search for alternatives translated into Russian. The purpose and objectives of the work are to highlight foreign practices in the application and reduction of female imprisonment as a form of punishment. The methodological basis of the article is formed by the general scientific and specific scientific methods of cognition traditionally used in science, such as dialectical, historical, comparative legal, analysis, hermeneutic, formal-legal and comparativistic, synthesis of the obtained data. Based on an analysis of foreign sources and scientific articles, the authors come to the conclusion that it is necessary to reduce sentences of female imprisonment in the world. The materials of the article will be interesting to scientists and practitioners involved in the fight against crime in general and female crime in particular.

Текст научной работы на тему «ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ ЖЕНЩИН В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ПРИЧИНЫ, ПРОБЛЕМЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ»

УДК 343.85

И. А. Пушкарева, Л. Н. Одинцова

ТЮРЕМНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДЛЯ ЖЕНЩИН В НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: ПРИЧИНЫ, ПРОБЛЕМЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ

В статье рассматриваются проблемные вопросы увеличения количества женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, приводится статистика заключенных женщин в разных странах мира (в зарубежных странах), выделяются основные факторы роста их числа, рассматриваются негативные последствия тюремного заключения для женщин.

Авторами предпринята попытка обосновать комплекс возможных мер для сокращения числа женщин, приговоренных к лишению свободы за рубежом, на основе исследования причин и неблагоприятного воздействия заключения на последующую реинтеграцию женщин в общество, а также условий их содержания. Освещена практика решения существующих проблем в Соединенных Штатах Америки. Наряду с этим в работе уделено особое внимание перспективной практике в отношении альтернатив тюремному заключению. Проанализированы цели создания и содержание судов по делам о наркотиках как одной из распространенных альтернатив и в определенной мере уделено внимание службе пробации.

Предметом исследования выступили иностранные источники по вопросам практики и предпосылок назначения уголовного наказания в виде тюремного заключения, проблемы его отбывания, поиск альтернатив, переведенные на русский язык.

Цель и задачи работы — освещение зарубежной практики применения и сокращения тюремного заключения как вида наказания по отношению к женщинам.

Методологическую основу статьи образуют традиционно применяемые в науке общенаучные и частнонаучные методы познания — диалектический, ис-торико-правовой, сравнительно-правовой, анализ, герменевтический, формально-юридический и компаративистский, обобщение полученных данных.

На основе анализа зарубежных источников и научных статей авторы обосновывают вывод о необходимости снижения наказаний в виде тюремного заключения в отношении женщин в мире. Материалы статьи будут интересны ученым и практикам, занимающимся борьбой с преступностью вообще и женской преступностью в частности.

Ключевые слова: дискриминация; женщины-преступницы; тюремное заключение; преступления в сфере наркотиков; уголовное правосудие.

© Пушкарева И. А., Одинцова Л. Н., 2021 © Pushkareva I. A., Odintsova К К, 2021

I. A. Pushkareva, L. N. Odintsova

FEMALE IMPRISONMENT IN SOME FOREIGN COUNTRIES: CAUSES, PROBLEMS AND IMPLEMENTATION ALTERNATIVES

The article addresses the problematic issues of increasing the number of women serving prison sentences, provides statistics on female prisoners around the world, highlights the main factors of their growth, and considers the negative consequences of imprisonment for women.

The authors attempted to justify a set of possible measures to reduce the number of women sentenced to imprisonment abroad, based on a study of the reasons and the adverse impact of detention on the subsequent reintegration of women into society, as well as their conditions of detention. The practice of solving existing problems in the United States of America is highlighted. In addition, the work focuses on promising practices on alternatives to incarceration. The objectives of establishing and maintaining drug courts as a common alternative have been analyzed and some attention has been paid to the probation service.

The subject of the study was foreign sources on the practice and prerequisites for imposing imprisonment as a criminal sentence, the problems of its serving and the search for alternatives translated into Russian.

The purpose and objectives of the work are to highlight foreign practices in the application and reduction of female imprisonment as a form of punishment.

The methodological basis of the article is formed by the general scientific and specific scientific methods of cognition traditionally used in science, such as dialectical, historical, comparative legal, analysis, hermeneutic, formal-legal and compar-ativistic, synthesis of the obtained data.

Based on an analysis of foreign sources and scientific articles, the authors come to the conclusion that it is necessary to reduce sentences of female imprisonment in the world.

The materials of the article will be interesting to scientists and practitioners involved in the fight against crime in general and female crime in particular.

Keywords: discrimination; female offenders; imprisonment; drug offences; criminal justice.

Несмотря на то, что женщины составляют весьма несущественную долю от общего количества заключенных во многих странах мира, темпы роста их числа значительно увеличились в последние годы, по сравнению с ростом количества заключенных мужчин. Так, в частности, в Англии и Уэльсе число женщин в тюрьмах в 1990-2005 гг. увеличилось более чем вдвое [6]. В Австра-

лии в 1984-2003 гг. число заключенных женщин возросло на 209 % [1, р. 3].

Аналогичная тенденция была отмечена в Мексике, Боливии, Колумбии, Кении, Новой Зеландии в 1994-2004 гг. и в ряде европейских стран: Греция, Кипр, Нидерланды, Финляндия, Эстония [9, р. 25].

Однако мировым лидером по количеству изолированных от общества женщин в настоящее время являются

Соединенные Штаты Америки. Наглядным примером существующей проблемы является сравнение количества женщин, проживающих в США и составляющих 4 % от всего женского населения в мире, и количества женщин, заключенных в тюрьмах США, что составляет 33 % от всех заключенных женщин мира [7].

Тюремное заключение женщин в Соединенных Штатах подразумевает содержание женщин как в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов, так и на местном уровне в следственных изоляторах. Данные статистики свидетельствуют о том, что в США в 2019 г. количество женщин-заключенных насчитывало около 222455 человек, из которых 114500 преступниц содержались в следственных изоляторах, 95626 — в тюрьмах штатов, и 12329 отбывали заключение в федеральных тюрьмах [5].

Учитывая значительное увеличение количества заключенных женщин в некоторых странах, авторами настоящей статьи предпринята попытка обоснования комплекса мер, ведущих к сокращению их числа. Для этого в подтверждение актуальности исследования считаем необходимым обозначить причины увеличения числа женщин-заключенных, определить наиболее распространенные преступления, ведущие к лишению свободы, а также выявить негативные последствия лишения свободы для социальной реинтеграции женщин-правонарушителей и их детей. Наряду с этим в работе уделено особое внимание перспективной практике в отношении альтернатив тюремному заключению.

Подчеркнем, женщины подвергаются дискриминации во многих сферах жизни. К таковым относятся образование, трудоустройство, вопросы, касающиеся брака и рождения детей. Больше, чем мужчины, они уязвимы в системе уголовного правосудия. Значительное

число женщин, содержащихся под стражей, демонстрирует юридическую безграмотность и не имеют денежных средств для оплаты штрафа, являющегося распространенным видом наказания для большинства женщин за ненасильственные преступления с небольшой степенью общественной опасности.

Низкое материальное положение у определенной части женщин исключает возможность для пользования услугами адвоката и влечет серьезные юридические последствия, способные привести их к заключению. Зачастую в ходе расследования органы полиции оказывают на женщин давление и принуждают их к признанию в совершении преступлений, которых они не совершали. Не исключена и бюрократическая волокита в процессе уголовного правосудия, что существенным образом уменьшает шансы обвиняемых на освобождение под залог. Еще одной существенной проблемой является наличие языкового барьера для женщин-правонарушителей иностранного происхождения.

Среди причин увеличения числа женщин-заключенных в последние два десятилетия выделяют и изменение уголовной политики в сфере пропаганды меры пресечения в виде освобождения под залог, которая фактически предусматривает уголовную ответственность за нищету, а также вынесению приговоров с наказанием в виде тюремного заключения за мелкие уголовные правонарушения. В США усиление борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками, оказало значительное влияние не только на осужденных к тюремному заключению женщин, но и на темпы роста их числа. Появился так называемый социальный феномен «Mass Incarceration» (англ. «массовое лишение свободы»). Не менее важной причиной увеличения как всего тюремного населения, так и жен-

щин-заключенных в США является наличие финансовых стимулов для частных тюрем в виде возможности получения сверхприбылей от использования труда заключенных.

Еще одной причиной роста числа женщин-заключенных является запрет возвращаться на родину после вынесения обвинительного приговора афроаме-риканским, латиноамериканским и испа-ноязычным женщинам, составляющим наибольшее количество заключенных по сравнению с белыми женщинами США, а также дискриминация в отношении лиц, которые были заключены под стражу за деяния в сфере занятости.

Так, если в 2000 г. число афроаме-риканских женщин-заключенных снизилось по сравнению с белыми и латиноамериканскими женщинами, то в 2019 г. показатель тюремного заключения для афроамериканских женщин составил 83 человека на 100 000 населения. Этот показатель более чем в 1,7 раз превысил показатель тюремного заключения для белых женщин, составивший 48 человек на 100 000 населения, а уровень числа заключенных латиноамериканских женщин был в 1,3 раза выше по сравнению с числом белых американских женщин-заключенных [5].

Женщины часто подвергаются тюремному заключению за имущественные преступления или преступления, связанные с наркотиками, а в странах, где законодательство вытекает из определенных толкований религиозных законов, женщины часто подвергаются дискриминации и тюремному заключению за так называемые моральные преступления. Основными причинами, ведущими к заключению за мошенничество, распространение наркотиков и проституцию, служит бедственное материальное положение женщин, отсутствие желания

работать и их стремление к получению легкого заработка.

Однако, констатируя определенный рост увеличения числа женщин-заключенных в мире, важно уделить внимание сопутствующим проблемам, с которыми они вынуждены сталкиваться во время и после своего заключения.

Специалисты единодушны во мнении, подчеркивая особо негативные последствия тюремного заключения как вида уголовного наказания для женщин, чьи гендерные потребности редко учитываются во время его назначения и отбывания в силу того, что доля заключенных-мужчин всегда значительно превышала долю женщин в пенитенциарной системе. Прежде всего тюремное заключение с его особенностями ориентировано на заключенных-мужчин.

Среди самых травмирующих последствий вынесения приговоров для женщин-правонарушителей в виде лишения свободы выделяют отсутствие возможности заниматься воспитанием детей, утрату контактов с родственниками и разрыв социальных связей. Более 60 % женщин в тюрьмах штатов США имеют несовершеннолетних детей, которые также подвергаются ряду негативных последствий в связи с изоляцией от общества их матерей.

Возрастающая потребность в рассмотрении положения женщин-правонарушителей подчеркивается Организацией Объединенных Наций в различных контекстах. Так, согласно Конвенции ООН о правах ребенка от 20.11.1989 все организации, занимающиеся вопросами детей, должны уделять первоочередное внимание наилучшему соблюдению интересов ребенка.

Дети, как содержащиеся с матерью в тюрьме, так и попавшие под опеку родственников после ее заключения, испытывают сильный стресс. Они в значи-

тельной степени подвержены риску возникновения проблем психологического и психического характера, способных послужить причиной их исключения из школы, перевода в учреждения опеки и вследствие недостаточного присмотра — привести на путь преступления.

Таким образом, политика США в отношении вынесения приговоров в виде лишения свободы высокими темпами может невольно привести будущие поколения к преступной жизни, что лишь еще больше ухудшит и без того высокий уровень тюремного заключения в стране.

Ввиду минимального числа исправительных учреждений для женщин отсутствует возможность перевода их в другие учреждения. По этой же причине женщинам приходится отбывать наказ а-ние в учреждениях, территориально расположенных далеко от их места жительства, в результате чего сокращается число их встреч с детьми и родственниками, что приводит к страданиям обеих сторон (аналогичные проблемы имеются и в нашей стране). Поэтому визиты родных к преступницам, изолированным от общества, становятся больше привилегией, чем правом. Более того, женщины-заключенные, чьи дети находятся на попечении родственников, зачастую получают минимальную материальную помощь со стороны родных, так как значительная часть средств направляется на воспитание и содержание их детей.

Поэтому администрация учреждений должна стремиться к обеспечению основных потребностей женщин-заключенных, их прав и свобод, исключить возможность их дискриминации со стороны сотрудников в виде применения незаконных действий, угроз и насилия.

Так, в резолюции 61/143 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций об активизации деятельности по усилению и искоренению всех

форм насилия в отношении женщин, принятой 19.12.2006, дано определение насилию в отношении женщин, которое-представляет любой акт насилия по признаку пола, приводящий или могущий привести к физическому, сексуальному или психическому ущербу или страданиям женщин. К данным актам отнесено произвольное лишение свободы. В этой связи государства настоятельно призвали проанализировать и при необходимости пересмотреть, изменить или отменить все законы, положения, политику, практику и обычаи, дискриминирующие женщин и обеспечить соблюдение положения правовых систем государств-членов ООН с международными обязательствами и принципами в области прав человека.

Не менее острыми являются проблемы медицинского обслуживания женщин-заключенных. Страдающие различными заболеваниями женщины не имеют возможности их лечения ввиду низкого уровня доходов, часто при изоляции от общества нуждаются в первичной медико-санитарной помощи. Однако из-за отсутствия необходимого медицинского персонала и надлежащей медицинской помощи в тюрьмах состояние их здоровья только ухудшается, поскольку в учреждениях имеют место такие негативные явления, как скудное питание, переполненность камер. Тюрьмы, кроме прочего, не учитывают женскую физиологию, не предназначены для их потребностей, включая уход по беременности и родам, предоставление гинекологических услуг, сохранение психического здоровья.

Проблемы психического здоровья актуальны для женщин-заключенных в связи с широким распространением физического и сексуального насилия в их семьях. В результате этого лишенные свободы чаще, чем мужчины, причиняют

себе вред или пытаются совершить суицид, что подчеркивает острую необходимость оказания им психологической и психиатрической помощи.

Практика показывает, что подобная помощь женщинам в изоляции от общества не оказывается, более того, из-за содержания в переполненных тюрьмах с отсутствием проведения оценки рисков и дифференциации осужденных происходит ухудшение их психического здоровья.

Существующие проблемы психического характера обусловлены не только пережитым физическим и сексуальным насилием, но и имеющимися у женщин зависимостями от различных психотропных и сильнодействующих веществ.

Отсутствие лечения наркомании у преступниц-женщин неизбежно приводит к высокой вероятности рецидива преступления, вовлечения их в занятие проституцией, сексуального насилия, что, несомненно, сказывается на состоянии психического здоровья.

Следует отметить, что после освобождения из мест лишения свободы женщины, страдающие наркоманией, подвергаются высокому риску летального исхода в результате передозировки по сравнению с населением в целом. Так, согласно исследованиям, проведенным в Соединенном Королевстве, у женщин-заключенных вероятность смерти в 40 раз выше в течение первой недели после освобождения, чем у населения в целом. В этот период более 90 % смертей происходят именно от передозировки наркотиков [4].

Не менее трудноразрешимыми являются вопросы адаптации после освобождения у женщин, заключающиеся в возникновении проблем трудоустройства, восстановления социальных навыков и связей, поиска жилья и налаживания контакта с детьми. Поэтому меры

общественного воздействия и лечение женщин-правонарушителей во всем мире от наркомании и алкогольной зависимости в условиях свободы, количество которых значительно возросло в последние годы, а также от психических расстройств гораздо более эффективны для их социальной адаптации, чем тюремное заключение.

Тема законов и нормативных актов о наркотиках в США крайне спорна, причем если в одних штатах выступают за полный запрет всех наркотических и психотропных веществ, то в других — за легализацию, считая, что власти не должны регулировать «преступления без жертв».

Так, калифорнийские законы о кокаине стали более мягкими после того, как избиратели одобрили предложение 36 в 2000 г. Эта мера, закрепленная в ст. 1000 Уголовного кодекса Калифорнии, предусматривает создание специальных судов по делам о наркотиках и предоставляет лицам, обвиняемым в совершении ненасильственных преступлений, возможность получить лечение вместо надзира-емой пробации (освобождение под надзор) [2].

Эксперты полагают, что количественные показатели женщин-правонарушителей, страдающих от различного рода зависимостей, могут быть ниже, и ими можно лучше управлять, если относиться к этой категории женщин не как к преступницам, а как к пациентам, страдающим психическими расстройствами, и оказывать им квалифицированную медицинскую и психологическую помощь в специальных лечебных и реабилитационных учреждениях. Поэтому растущей тенденцией в США является осуществление предписанного судом лечения наркомании и алкогольной зависимости как альтернативы тюремному заключению за ненасильствен-

ные, имущественные преступления, преступления, связанные с наркотиками.

В США первый суд по делам о наркотиках был создан в Майами в 1989 г. Подтверждением эффективности его деятельности является работа уже 946 подобных судов во всех штатах. Данные Национальной ассоциации специалистов судов по делам о наркотиках свидетельствуют, что еще 441 такой суд находится на стадии планирования его создания [3]. Целью данных судов является организация сотрудничества судей, адвокатов и общественных организаций здравоохранения для координации лечения и обеспечения социального восстановления осужденных.

Суды, рассматривающие дела о наркотиках, приговаривают женщин-правонарушительниц к добровольным или принудительным реабилитационным программам вместо тюремного заключения в обмен на признание ими вины, а при условии успешного завершения лечения власти могут исключить правонарушение из своего протокола. Однако судебная терапия в качестве альтернативы тюремному заключению будет рассматриваться при условии, если у женщины нет предыдущих или текущей судимостей.

В Калифорнии, например, правонарушители, имеющие предыдущие судимости, могут получить от 30 до 90 дней тюремного заключения за хранение психотропных веществ вместо обвинений в совершении уголовного преступления, ведущему к вероятному заключению в тюрьме штата. Так, закон Калифорнии 2000 г., предписывающий судьям выносить приговоры, связанные с лечением правонарушителей от зависимостей и проблем психического характера вместо тюремного срока, несет финансовую выгоду для государства, снижает социальные проблемы для правонарушителей по

восстановлению социальных связей и трудоустройству, сокращает уровень рецидива.

В то время как в округе Кэмпбелл, штат Теннесси, США, 90 % правонарушителей, совершивших употребление и хранение опиоидов и метамфетамина, содержатся в окружной тюрьме.

Вынесение приговора в виде тюремного заключения и его срок зависят от пола, этнических признаков, типа преступления, возраста правонарушителя и правоохранительной политики штата (округа). Проведенное исследование показало, что шансы вынесения приговора, связанного с изоляцией от общества, по сравнению с испытательным сроком наказания были выше для правонарушителей, осужденных за насильственные правонарушения, в сравнении с имущественными преступлениями и преступлениями в сфере наркотиков.

Количество приговоров с наказанием в виде тюремного заключения для женщин в 2,1 раза ниже, чем у мужчин, средний срок лишения свободы у женщин в США достаточно высок и составляет 6,79 лет.

За имущественные преступления американские суды выносят приговоры, связанные с лишением свободы, в 2,7 раза реже женщинам, чем мужчинам, а за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков — в 2,2 раза. При этом количество выносимых приговоров по насильственным преступлениям не зависит от гендерного признака [4]. Таким образом, констатируем, что влияние гендерного признака на количество вынесенных приговоров варьируется от типа совершенного преступления.

В 1997 г. округ Броуард, штат Флорида, на основе передового опыта судов по делам о наркотиках предпринял попытку создать суд, рассматривающий дела о совершенных преступлениях ли-

цами, совершившими правонарушение или ненасильственное уголовное преступление, страдающими психическими заболеваниями — биполярным расстройством, шизофренией. Управление службы лечения наркотической зависимости и психических расстройств как учреждение в составе департамента здравоохранения и социальных служб США и Министерство юстиции провели финансирование программы по созданию этих судов, что, безусловно, скажется на увеличении их численности.

Помимо вынесения приговоров, связанных с назначением судебной терапии, следует отметить досудебное разрешение уголовно-правового спора и испытательный срок как наиболее распространенный альтернативный вид наказания в США. С одной стороны, широкое распространение данной альтернативы доказывает ее эффективность, а с другой стороны, возникает опасность оказаться в тюрьме за нарушение условий испытательного срока либо за совершение новых преступлений. Подобная уголовно-правовая норма содержится и в ст. 73 российского уголовного закона.

Иногда список условий испытательного срока превышает 20 пунктов, включающих регулярные встречи осужденных с сотрудниками службы проба-ции, прохождение тестирования на наличие алкоголя, наркотических веществ в организме, обязательство трудоустройства, участие в лечебных программах (например, консультации по вопросам алкогольной зависимости). Однако поскольку у женщин много обязанностей по уходу за детьми, им сложно выполнять обременительные требования испытательного срока из-за ограничения во времени и мобильности, что увеличивает их риск получить реальный срок, связанный с изоляцией от общества.

Помимо тюремного заключения и его альтернатив 4,2 % правонарушителей приговариваются к «раздельным» (split) приговорам, включающим заключение в тюрьму и испытательный срок. Например, преступник может быть приговорен к одному году тюремного заключения и девяти годам испытательного срока или к пяти годам лишения свободы и пяти годам испытательного срока, что в целом составляет общие десять лет приговора, которые, к сожалению, не дифференцируют время содержания под стражей и время пробации или отсрочки вынесение приговора [6].

Глава 42.12 [781d] раздела 3 Закона об административном надзоре законодательных актов уголовного судопроизводства Техаса допускает, что судья в интересах правосудия может приостановить вынесение приговора и поместить обвиняемого под административный надзор без изоляции от общества. Таким образом, это положение позволяет судьям, когда они считают это возможным, отказываться от назначения реального тюремного заключения, даже если это преступление совершено с отягчающими обстоятельствами.

Сегодня существование проблем в удовлетворении гендерных потребностей женщин-заключенных признают и рассматривают почти во всех пенитенциарных системах, что уже само по себе является прогрессом.

Несмотря на существующие международные стандарты обращения с заключенными, основные принципы обращения с ними не исполняются в отношении всех категорий преступников, дискриминация имеет место в отношении заключенных женщин во многих аспектах. В этой связи необходимо создать руководящие указания по ликвидации такой дискриминации посредством изменения методов управления и внедре-

ния мер, компенсирующих недостаточные средства и ресурсы для решения потребностей женщин.

Основным, по нашему мнению, является выявление ключевых проблем содержания женщин в тюрьмах и разработка путей их решения. Необходимо:

- признать наличие конкретных проблем у женщин-заключенных и необходимость обеспечения средств для их решения;

- в рамках национальной политики в области уголовного правосудия с целью предупреждения преступности разработать и внедрить в практическое использование программы исправления противоправных моделей поведения, профессиональной подготовки и ресоци-ализации для заключенных, образовательные, реабилитационные программы, а также лечебные программы для женщин, страдающих зависимостью от психотропных веществ;

- предоставить женщинам альтернативу тюремному заключению, доступ к услугам и программам, а также возможность оставаться со своими детьми, несмотря на вмешательство правосудия с целью сохранения семьи, участия женщины в судьбе своих детей и прерывания цикла преступного поведения для последующих поколений;

- создать программы, включающие взаимодействие сотрудников службы пробации / уголовно-исполнительных инспекций и полиции, специалистов органов опеки и попечительства, социальной защиты и центров занятости, а также психологов, работающих в сотрудничестве для оказания помощи женщинам-правонарушителям по основным проблемам, с которыми они вынуждены столкнуться после освобождения и с целью защиты прав и интересов ребенка, предусмотренных семейным законодательством;

- принять меры для устранения причин, ведущих к насилию в отношении женщин, как в семье, так и в местах лишения свободы, и активизировать профилактические усилия в этой области;

- создать центры психологической помощи жертвам насилия;

- обеспечить профессиональную подготовку в области обеспечения и соблюдения прав женщин и гендерного равенства, в частности, для сотрудников правоохранительных и судебных органов;

- стремиться к удовлетворению гендерных потребностей женщин-заключенных и сократить число приговоров в виде лишения свободы путем рационализации законодательства и политики в области уголовного правосудия и обеспечить широкий круг альтернатив тюремному заключению на всех этапах процесса уголовного правосудия.

Считаем, что учет женских особенностей правительством США в исправительных учреждениях, создание в них соответствующих условий отбывания наказания в виде тюремного заключения будет способствовать реализации требований международных стандартов обращения с заключенными. В целях сокращения числа заключенных женщин необходимо активизировать взаимодействие органов полиции с органами здравоохранения, опеки и попечительства и другими государственными структурами для оказания иных мер воздействия на правонарушительниц, совершивших преступления с невысокой степенью общественной опасности. Некоторые из предложенных мер в рассмотренной сфере вполне применимы и в России. Изложенное позволит не только на более эффективном уровне бороться с преступностью вообще, но и снизить рецидив женской преступности.

Литература

1. Bastick, M., Women in prison: a commentary on the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, Discussion draft, Quaker United Nations Office, Geneva, July 2005, p. 3.

2. California Criminal Law California Law — Find Law. https://statelaws.flndlaw.com/california-law.html.

3. DEBORAH SMITH BAILEY Alternatives to incarceration. American psychological association. https://www.apa.org/monitor/julaug03/alternatives.

4. Gang Lee, S. Fernando Rodriguez, Theodore Curry Gender Differences in Criminal Sentencing: Do Effects Vary Across Violent, Property, and Drug Offenses? Re-seachGate. University of Texas at EI Paso. June 2006 https://www.researchgate.net/publication/4790924_Gender_Differences_in_Criminal_S entencing_Do_Effects_Vary_Across_Violent_Property_and_Drug_Offenses

5. Incarcerated women and girls. The sentencing project. November 24, 2020 https://www.sentencingproject.org/publications/incarcerated-women-and-girls/.

6. Prison Reform Trust, Bromley Briefings Prison Fact file, April 2006. https://www.russellwebster.com/prison-facts/.

7. Women in prison [U.S. Prison Population vs the world. https://backgroundchecks.org/us-prison-population-vs-the-world.html

8. Women and Imprisonment. Handbook. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/women-and-imprisonment.pdf.

9. Women in Prison, A Review of the Conditions in Member States of the Council of Europe, The Quaker Council for European Affairs, February 2007, p. 25.

References

1. Bastick, M., Women in prison: a commentary on the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, Discussion draft, Quaker United Nations Office, Geneva, July 2005, p. 3.

2. California Criminal Law California Law — Find Law. https://statelaws.findlaw.com/california-law.html.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. DEBORAH SMITH BAILEY Alternatives to incarceration. American psychological association. https://www.apa.org/monitor/julaug03/alternatives.

4. Gang Lee, S. Fernando Rodriguez, Theodore Curry Gender Differences in Criminal Sentencing: Do Effects Vary Across Violent, Property, and Drug Offenses? Re-seachGate. University of Texas at EI Paso. June 2006 https://www.researchgate.net/publication/4790924_Gender_Differences_in_Criminal_S entencing_Do_Effects_Vary_Across_Violent_Property_and_Drug_Offenses

5. Incarcerated women and girls. The sentencing project. November 24, 2020 https://www.sentencingproject.org/publications/incarcerated-women-and-girls/.

6. Prison Reform Trust, Bromley Briefings Prison Fact file, April 2006. https://www.russellwebster.com/prison-facts/.

7. Women in prison [U.S. Prison Population vs the world. https://backgroundchecks.org/us-prison-population-vs-the-world.html

8. Women and Imprisonment. Handbook. https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/women-and-imprisonment.pdf.

9. Women in Prison, A Review of the Conditions in Member States of the Council of Europe, The Quaker Council for European Affairs, February 2007, p. 25.

Сведения об авторах

Ирина Александровна Пушкарева: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), старший преподаватель кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественно-научных дисциплин, кандидат филологических наук. E-mail: pushkareva-irina@mail.ru Любовь Николаевна Одинцова: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: lyizka77@mail.ru

Information about the authors

Irina A. Pushkareva: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), senior lecturer of Human, Social and Economic and Natural science's Chair, candidate of philological sciences. E-mail: pushkareva-irina@mail.ru Lyubov N. Odintsova: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), associate professor of Penal Law and Criminology Chair, candidate of law, associate professor. E-mail: lyizka77@mail.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.