CC BY
20513. Novikov, V. S. Ispol'zovanie ognestrel'nogo oruzhiya sotrudnikami ugolovno-ispolnitel'noj sistemy v sostoyanii krajnej neobhodimosti: sostoyanie, problemy i puti sovershenstvovaniya [The use of firearms by employees of the criminal Executive system in a state of extreme necessity: state, problems and ways of improvement] : textbook. Moscow, 2017. 59 p.
14. Ponomar, V. E. Prichinenie vreda pri zaderzhanii lica, sovershivshego prestuplenie, kak obstoyatel'stvo, isklyuchayushchee prestupnost' deyaniya [Causing harm during the detention of a person who committed a crime, as a circumstance that excludes the crime of the act] : candidate of law thesis. Moscow, 1999. 164 p.
15. Popov, V. I., Turetskiy, N. N. Kaplunov, A. I. Primenenie i ispol'zovanie sotrudnikami milicii ognestrel'nogo oruzhiya: Teoriya i praktika [Application and use of firearms by police officers: Theory and practice] : monograph. St. Petersburg, University Foundation, 2001. 448 p.
16. Smolev, S. M., Yakovlev, A. Yu., Korshakov, S. P. Prakticheskie rekomendacii sotrudni-kam ugolovno-ispolnitel'noj sistemy po primeneniyu oruzhiya v sluzhebnoj deyatel'nosti [Practical recommendations to employees of the penal system on the use of weapons in official activities]. Pskov Branch of the Academy of the FPS of Russia, 2017. 34 p.
Сведения об авторах
Мазеина Ольга Николаевна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент кафедры пенитенциарной психологии и пенитенциарной педагогики, кандидат психологических наук. Е-mail: [email protected]
Лысухин Антон Михайлович: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), преподаватель кафедры боевой, тактико-специальной и физической подготовки. Е-mail: [email protected]
Information about the authors
Mazeina Olga Nikolaevna: Kuzbass Institute of FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), associate professor of the Chair of Penal Psychology and Penal Pedagogy, candidate of psychological sciences. Е-mail: [email protected]
Lysukhin Anton Mikhailovich: Kuzbass Institute of FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), lecturer of the Chair of Combat, Tactical, Special and Physical training. Е-mail: [email protected]
УДК 343.815
И. А. Пушкарева, Л. Н. Одинцова
ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Проблема соблюдения прав, законных интересов заключенных во всем мире занимает одно из ведущих мест среди вопросов, интересующих современное гражданское общество и правовое государство. Основным видом уголовного наказания во всех пенитенциарных практиках является лишение свободы. В современных условиях развития экономики, реализации конституционных норм и международных правовых стандартов существенное значение приобретают проблемы исполнения этого наказания для всех категорий заключенных в местах изоляции от общества, в том числе опасных преступников, требующих содержания в местах лишения свободы, и положительный опыт
© Пушкарева И. А., Одинцова Л. Н., 2020 © Pushkareva I. A., Odintsova L. N., 2020
некоторых развитых стран. В этой связи в теоретическом и прикладном аспектах актуальность и определенный интерес представляет статья, посвященная рассмотрению условий содержания разных категорий преступного элемента в некоторых зарубежных странах.
Предмет исследования — иностранные источники по проблемам передовой практики управления пенитенциарными учреждениями зарубежных стран с точки зрения соблюдения основополагающих принципов, закрепленных в международном праве и соответствующих международных стандартах, касающихся содержания заключенных в отношении категории особо опасных преступников, переведенные на русский язык. Цель работы — освещение позитивной мировой практики исполнения наказания в виде лишения свободы, возможность заимствования положительного опыта в России. Методологическую основу статьи образуют традиционно применяемые в науке общенаучные и частнонаучные методы познания — диалектический, исторический, сравнительно-правовой, анализ, обобщение полученных данных.
В статье приведены статистические данные о распространенности назначения сурового наказания в виде лишения свободы в разных странах; анализируется понятие, признаки и сущность уголовного наказания в России и за рубежом; уделено внимание правам осужденных к исключительной мере наказания в разных странах и видам преступлений, за которые она назначается. В центре внимания исследователей находится значение принципов исполнения наказания в виде изоляции от общества.
Авторы акцентируют внимание на международных документах в сфере содержания заключенных в местах изоляции от общества, которыми в первую очередь руководствуются в своей деятельности государства-члены Организации Объединенных Наций.
Обозначена проблема системы индивидуальных оценок риска и потребностей осужденных для определения необходимого уровня безопасности для каждого преступника по прибытии в исправительное учреждение как предварительное условие для соблюдения принципа индивидуализации приговоров и необходимость их регулярного пересмотра для подтверждения актуальности и корректировки планов отбывания наказаний. В частности, поднимается проблема управления рисками самых опасных осужденных и ее компонентов, что предусматривает процесс применения целого ряда мер по отношению к преступникам как в тюрьмах, так и в период после их освобождения.
Существенной новизной настоящей работы является отражение современных проблем исполнения наказания в виде лишения свободы на определенный срок, пожизненно или смертной казни некоторых мировых держав в борьбе с преступностью.
Основными результатами настоящей статьи выступили апробированные рядом зарубежных стран пути решения содержания осужденных в местах лишения свободы.
На основе анализа зарубежных источников и литературы авторы обосновывают вывод о необходимости соблюдения основополагающих принципов в отношении содержания заключенных, представляющих высокий риск и осуществления мер безопасности их содержания в области функционирования пенитенциарных учреждений. Материалы статьи будут интересны ученым и практикам, занимающимся борьбой с преступностью вообще и с условиями изоляции от общества за рубежом отдельных категорий осужденных в частности.
Ключевые слова: заключенные, представляющие высокий риск; изоляция от общества; исправительные учреждения; лишение свободы; наказание; осужденные; система индивидуальных оценок; условия содержания; условия высокой степени безопасности.
I. A. Pushkareva, L. N. Odintsova
DETENTION FEATURES OF VARIOUS CATEGORIES OF INMATES SENTENCED TO IMPRISONMENT IN FOREIGN COUNTRIES
The problem of respect for the rights and legitimate interests of prisoners all over the world is one of the leading issues of interest to modern civil society and the rule of law. The main type of criminal punishment in all penitentiary practices is deprivation of liberty. In
modern conditions of economic development, implementation of constitutional norms and international legal standards, the problems of execution of this punishment for all categories of prisoners in places of isolation from society, including dangerous criminals who require detention in places of deprivation of liberty, and the positive experience of some developed countries are of significant importance. In this regard, the article devoted to the consideration of the conditions of detention of different categories of criminal elements in some foreign countries is relevant and of some interest in the theoretical and applied aspects.
The subject of the study was foreign sources on the problems of thought leadership in the management of penitentiary institutions in foreign countries in terms of compliance with the fundamental principles enshrined in international law and relevant international standards relating to the detention of prisoners in relation to the category of particularly dangerous criminals, translated into Russian. The purpose of the work is to highlight the positive world practice of execution of punishment in the form of imprisonment, the possibility of borrowing positive experience in Russia. The methodological basis of the article is formed by the General scientific and specific scientific methods of knowledge traditionally used in science — dialectical, historical, comparative legal, analysis, and generalization of the obtained data.
The article presents statistical data on the prevalence of severe punishment in the form of deprivation of liberty in different countries; analyses the concept, features and essence of criminal punishment in Russia and abroad; pays attention to the rights of convicts to an exceptional measure of punishment in different countries and the types of crimes for which it is imposed. The researchers focus on the importance of the principles of execution of punishment in the form of isolation from society.
The authors focus on international documents in the field of detention of prisoners in places of isolation from society, which are primarily guided in their activities by member States of the United Nations.
The problem of the system of individual risk assessments and needs of convicts is specified to determine the necessary level of security for each offender upon arrival in a correctional institution as a condition precedent for compliance with the principle of individualiza-tion of sentences and the need for their regular review to confirm the relevance and adjustment of plans for serving sentences. In particular, the issue of risk management of the most dangerous convicts and its components is raised, which provides for the process of applying a number of measures to criminals, both in prisons and in the period after their release.
A significant novelty of this work is the reflection of modern problems of execution of punishment in the form of imprisonment for a certain period, life or death penalty of some world powers in the fight against crime.
The main results of this article were approved by a number of foreign countries ways to solve the detention ofprisoners in places of deprivation of liberty.
On the basis on the analysis of foreign sources and literature, the authors come to the conclusion that it is necessary to comply with the fundamental principles regarding the detention of high-risk prisoners and the implementation of security measures for their detention in the field ofpenitentiary institutions. The materials of the article will be of interest to scientists and practitioners engaged in the fight against crime in general and with the conditions of isolation from society abroad of certain categories of convicts in particular.
Keywords: high-risk prisoners; isolation from society; correctional institutions; deprivation of liberty; punishment; convicts; system of individual assessments; conditions of detention; conditions of high security.
Наказание как мера государственного стране, снижения ее уровня. В силу кон-принуждения была, есть и будет мощным ституционной ответственности государи действенным средством решительного ства за обеспечение общественной без-воздействия на преступность, один из опасности и правопорядка в стране при-важных государственных рычагов лока- менение наказания остается необходи-лизации и нейтрализации преступности в мым.
Лишение свободы как вид наказания занимает особо значимое место в системе системах уголовных наказаний большинства мировых сообществ. Лишение свободы является суровым наказанием со значительным объемом правоограниче-ний. Все это является сдерживающим фактором от совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при рецидиве/опасном/особо опасном рецидиве преступлений. Любое государство мира обязано обезопасить своих граждан от преступных посягательств, а также предпринять попытки исправить лиц, преступивших закон.
Исправление лишенных свободы — сложный и многогранный процесс, который предусматривает активное использование различных средств, методов, форм идеологического, правового воздействия на осужденных. В этой связи наука и пенитенциарная практика должны выработать и применять оптимальные формы, методы, средства исправления, дифференцировать меры воспитательного воздействия с учетом психолого-педагогического характера.
Поскольку исполнение наказаний относится к ведению тюремной / репрессивной / карательной политики государства, стоит согласиться со специалистами, утверждающими, что сущностью уголовного наказания выступает кара (Н. А. Беляев [1], И. И. Карпец [3], А. Н. Павлухин
[7] и др.).
Объем карательных свойств наказания, выражаемых в его видах и размерах различных правоограничений, должен соответствовать тяжести совершенного преступления, а в связи с этим — и личности виновного. Их соразмерность в определенной мере является восстановлением социальной справедливости и искуплением вины осужденного перед государством, обществом, потерпевшим. Без кары как неотъемлемого элемента уголовного наказания последнее потеряло бы всякое предупредительное значение.
Подчеркнем, в специальной литературе термин «кара» рассматривается неоднозначно — как сущность наказания, как устрашение, месть преступнику за
совершенное противоправное деяние, элемент наказания, объем определенных правоограничений, вытекающих из конкретного вида наказания, и проч.
Следует отметить, что пенитенциарные международные стандарты также предусматривают карательные свойства некоторых наказаний, связанных с изоляцией от общества. Кара в этом смысле заключается в лишении осужденного каких-либо благ — материальных или иных (свободы передвижения и выбора места жительства). На практике к указанному в карательные свойства включаются и возможность проводить досуг, заниматься определенной деятельностью, тратить деньги и проч. В таком виде кара есть необходимая предпосылка для достижения наказанием превентивной цели, выступающая средством, лишающим осужденного возможности совершить новое преступление. Особенно карательные свойства наказания в этом плане проявляются при исполнении лишения свободы.
Зарубежнае пенитенциарная наука и практика придерживаются подобной позиции. Так, американские правоведы расценивают наказание как любого рода муку, кару, страдания и ограничения, налагаемые на лицо в соответствии с нормами права по приговору суда за совершенное им преступление или уголовное правонарушение либо за неисполнение обязанности, предусмотренной правовой нормой. Признаками наказания соответственно выступают: лишение (зло, мука); принудительный характер; назначается от имени государства; влечет санкции за его нарушение / уклонение от него с констатацией в судебном решении этого факта; налагается на правонарушителя, который причинил вред обществу, а это предполагает наличие совокупности правил, с учетом которых как вред, так и наказание являются существенными с этической точки зрения; размер и тип наказания определенным образом зависят от причиненного вреда, т. е. они пропорциональны серьезности вреда, а также отягчаются или смягчаются с учетом личности пра-
вонарушителя, его мотивов и соблазнов [4, с. 151]. Напротив, западная пенитенциарная система лишение свободы как вид наказания строит, прежде всего, с позиций безопасности. Именно об этом подробно и пойдет ниже речь.
В мире отбывает наказание более 10 млн лишенных свободы, за последние 15 лет число заключенных увеличилось на 20 % [8]. Сбором данных о количестве изолированных от общества правонарушителей в разных странах по всему миру занимается Институт исследований в области уголовной политики (Institute for Criminal Policy Research). Ежегодно в специальном отчете World Prison Brief публикуется рейтинг стран мира по абсолютному числу заключенных, находящихся в тюрьмах. Показательной является цифра относительного числа заключенных — количество заключенных на 100 тыс. населения.
Практика показывает, что в развитых странах меньше всего заключенных на 100 тыс. человек. Впрочем, есть и исключения (например, США). В более милитаристских государствах, где уровень жизни ниже среднего, наблюдается высокий уровень ограничения свободы граждан. Как правило, по количеству лишенных свободы в той или иной стране можно судить о степени репрессивности правящего режима, уровне проблем с преступностью и степени общей бескомпромиссности судебной системы и правоохранительных органов в области правосудия.
Так, по состоянию на 1 января 2019 г. к группе стран с наибольшим количеством осужденных к лишению свободы относятся: США (655 заключенных на 100 тыс. жителей), Сальвадор (597), Туркменистан (552), Виргинские острова (США) (542) и Таиланд (539). Странами с наименьшим количеством заключенных являются Индия (33), Лихтенштейн (27), Гвинея-Бисау (10) [6]. Россия к 2020 г. по количеству лишенных свободы занимает двадцатое место в мире, но остается первой в Европе [5].
Государства-члены Организации Объединенных Наций, страны, ратифи-
цировавшие международные документы в сфере содержания заключенных в местах изоляции от общества, в своей деятельности руководствуются в первую очередь Международным пактом о гражданских и политических правах, Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении заключенных, Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными 1955 г. (ныне Правила Манделы, ред. 2015 г.). Указанные правила применяются в повседневной работе администраций исправительных учреждений.
Содержание заключенных, представляющих высокий риск, является своего рода проблемой для любой тюремной администрации в рамках обеспечения надлежащего баланса между мерами безопасности, режимом и основными правами человека. Насколько это возможно, тюремная администрация обязана поддерживать перспективы социальной реинтеграции всех заключенных, что является особенно сложной задачей в случае осужденных с высокой степенью риска, чьи досье (истории) крайне сложны и разнообразны.
Одним из основополагающих принципов, закрепленных в международном праве и соответствующих международных стандартах, касающихся содержания заключенных, является уважение их врожденного достоинства, присущего человеческой личности и гуманное содержание в исправительных учреждениях.
В отношении всех категорий осужденных, в том числе и представляющих высокий риск, администрация тюрьмы не может ссылаться на какие-либо обстоятельства в качестве оправдания применения к ним пыток или жестокого обращения.
При том, что этот абсолютный запрет является, бесспорно, самым основополагающим в аспекте уважения человеческого достоинства, принцип гуманного обращения охватывает и многие другие аспекты тюремного управления (организа-
ции и управления тюрем). Принципы отправления правосудия в отношении заключенных, закрепленные в ст. 10 Минимальных стандартных правилах ООН, распространяющиеся на все категории осужденных, устанавливают, что тюремная система не должна, за исключением случаев, связанных с оправданным разделением осужденных или поддержанием дисциплины, усугублять страдания, неизбежные в такой ситуации.
Законы 3 и 5(1) этого международного документа провозгласили, что тюремный режим должен стремиться свести к минимуму любые различия между тюремной жизнью и жизнью в условиях свободы, которые, как правило, снижают ответственность заключенных или уважение их человеческого достоинства.
Принятые в соответствии с этими принципами меры касаются условий тюремного заключения, доступности продовольствия, воды и санитарных условий, надлежащего медицинского обслуживания, контактов с внешним миром, в частности, с родными и близкими заключенных. Государства несут прямое обязательство соблюдать эти основные стандарты, без какой бы то ни было дискриминации, и не могут ссылаться на отсутствие материальных ресурсов и финансирования как помехи для его выполнения, что было подтверждено Комитетом по правам человека в его замечании общего порядка к ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах [11, 12].
В некоторых развивающихся государствах или в странах, находящихся в условиях военного или послевоенного времени (Венесуэла, Камбоджа, Руанда, Саудовская Аравия, Сирия и др. ) удовлетворение этих основных требований может быть весьма затруднительно, особенно в тех случаях, когда тюрьмы переполнены, что чаще всего и есть на самом деле. В таких юрисдикциях можно в значительной степени полагаться на поддержку со стороны благотворительных организаций, хотя и эта возможность не всегда доступна. В таких странах осужденные, как правило, зависят от своих семей
в обеспечении их достаточным питанием, но не будут иметь необходимого пространства или других условий, способствующих укреплению и защите физического и психического здоровья. Указанные обстоятельства свидетельствуют о различии зарубежных и международных аспектов исполнения лишения свободы.
Вышеупомянутые первоначала имеют важное значение для эффективного управления гуманной и справедливой тюремной системой, в том числе в учреждениях, где содержатся опасные осужденные. Дополнительные меры безопасности, необходимые для предотвращения побегов и причинения вреда себе, сотрудникам исправительного учреждения или другим осужденным, никогда не должны приравниваться к бесчеловечному обращению.
В этой связи важно отметить, что гуманное обращение со спецконтингентом не препятствует обеспечению безопасности и порядка в тюрьмах, а, напротив, имеет основополагающее значение. Передовая практика управления пенитенциарными учреждениями свидетельствует о том, что когда права человека и достоинство осужденных соблюдаются и с ними обращаются справедливо и гуманно, они гораздо реже нарушают внутренний распорядок и с большей вероятностью признают авторитет сотрудников тюрьмы.
Сущность, порядок назначения и условия содержания самых опасных преступников в Королевстве Нидерланды регламентированы в ст. 10-13 Уголовного кодекса Голландии от 03.03.1881. Осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся в обычных закрытых тюрьмах, но режимные требования отличны от условий содержания и обращения осужденных к лишению свободы на определенный срок. Однако рассматриваемые преступники не находятся в полной изоляции. Как и другие осужденные, они участвуют в ежедневных программах (медицинских, психологических, образовательных, других), занимаются восстановлением сил после труда, спортом. У них сохраняются те же права на
переписку, телефонные разговоры, свидания. Связь с внешним миром поддерживается через радио, телевидение, газеты. Они могут получать профессиональное обучение и образование. Положительно характеризующиеся осужденные, доказавшие свое исправление, вправе обратиться после 20 лет отбытия наказания с прошением к королеве о своем освобождении.
Так, например, один осужденный отбывает наказание в 24-метровой камере, состоящей из трех комнат: в одной он спит, в другой занимается (играет в видеоигры — имеется компьютер, но без доступа в интернет, смотрит телевизор, читает литературу, дистанционно получает образование в столичном университете), а третья предназначена для спортивных тренировок. Предусмотрены ежедневные прогулки по тюремному двору. Осужденный может сам готовить себе еду, стирать вещи. Ему разрешены разговоры по телефону с близкими и родственниками, а также контакты с администрацией тюрьмы, адвокатом, священником и врачами [8].
Примечательно, что пенитенциарная система Голландии успешно развивается. Так, в 2017 г. в ряде тюрем проведен эксперимент: всем осужденным выдали ключи от камер, дав свободу передвижения. В любое время они могли покидать камеры, но обязаны возвращаться обратно до 21:30. При этом осужденных обеспечили специальными дисплеями, с помощью которых они имели возможность заказывать доставку продуктов и свидание с другими заключенными или тюремными работниками [8].
Норвежские тюрьмы также имеют отличные условия содержания. Осужденные, в том числе опасные, наслаждаются из окон камер живописными видами деревень, сами готовят себе еду, выращивают овощи, содержат кур. Занимаются спортом не только в тренажерном зале, но и на открытом воздухе, где к их услугам целый спортивный городок площадью 2 га. Свободно, без сотрудников тюрьмы, ходят в библиотеку, столовую и
медсанчасть. С 2017 г. появилась возможность общаться с родными и знакомыми по Skype. Преступники смотрят телевизионные программы на 55 каналах и даже могут выбирать цвет стен в своих камерах.
Норвегия борется за неофициальное звание «самой человечной» тюрьмы на планете. Так, заключенные тюрьмы строгого режима Бастой на острове Хортен свободно передвигаются по острову. Им разрешено разводить домашних животных, готовить еду, кататься на лыжах, играть в теннис и в карты [8]. В Хальден-ской тюрьме с высоким уровнем безопасности, где отбывают свое наказание лица, осужденные за особо тяжкие деяния (убийства, изнасилования), предлагают преступникам не только спортивные программы. Осужденные могут научиться готовить, а также брать уроки музыки. Тюрьма располагает полностью оборудованной звукозаписывающей студией, где они могут записывать свою музыку и имеют возможность радиоротации на местных радиостанциях [10].
Подчеркнем, во всех исправительных учреждениях в мире осужденные, склонные к побегу или причинению насилия по отношению к окружающим, поставлены на спецучет и содержатся в соответствующих условиях под повышенным контролем и надзором со стороны администрации учреждения. Этот принцип требует надлежащей оценки риска по прибытии в тюрьму с тем, чтобы определить необходимый уровень безопасности для каждого заключенного.
Осужденные не должны помещаться в условия с высокой степенью безопасности лишь на основании продолжительности их приговора, что может привести к широкому использованию учреждений повышенной безопасности без определенной необходимости. Приговоренные к пожизненному заключению и к смертной казни, например, часто автоматически содержатся в условиях повышенной безопасности, иногда в полной изоляции от других заключенных, что вполне справедливо.
В настоящее время около 52 стран все еще используют смертный приговор как вид наказания, применяя достаточно разнообразные методы. Например, США продолжает использовать данную меру государственного принуждения в 31 из 50 штатов. Однако следует отметить, что число смертных приговоров значительно сократилось за последние четверть века. Согласно последним статистическим данным, в настоящее время в США в камере смертников находятся почти 3000 заключенных, каждый из которых в среднем проводит 15 лет в ожидании казни [16]. Такому осужденному в последний день жизни позволительно заказать любое меню.
В Китае достаточно активно исполняется исключительная мера наказания — смертная казнь. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики от 14.03.1997 предусматривает 68 составов преступлений, наказуемых смертной казнью: экономические преступления, незаконный сбыт наркотиков, мошенничество в налоговой сфере, взяточничество, хищение государственного имущества, побег из тюрьмы, занятие проституцией, поджоги, сепаратизм, шпионаж, торговля людьми, угон самолета, подделку лекарственных средств.
Однако большинство казней совершается в Северо-Африканских странах и странах Среднего Востока. Как правило, смертной казнью наказываются преступники, совершившие тяжкие уголовные преступления, а также преступления, связанные с нарушением законов, регулирующих вопросы морали. В Саудовской Аравии за вооруженное ограбление, убийство, повторное употребление наркотиков, изнасилование, прелюбодеяние, ложные пророчества, вероотступничество и колдовство преступники, как правило, приговариваются к смертной казни [9].
Единственной европейской страной, не имеющей моратория на смертную казнь, является Беларусь, исполнившая два смертных приговора в 2017 г. 10 января 2020 г. Могилевский областной суд провозгласил обвинительный приговор о
смертной казни двум братьям, с особой жестокостью, из мести причинивших смерть учительнице [2].
На самом деле, как часто отмечали практикующие сотрудники тюрем, значительную долю осужденных, приговоренных к длительным или пожизненным срокам лишения свободы, часто составляют лица, представляющие наименее деструктивное влияние на режим в исправительных учреждениях, и большинство из них не создают высокого риска побега.
Когда слишком большая численность осужденных содержится в условиях высокой степени безопасности, они воспринимают это как нарушение своего справедливого содержания. Все это приводит к неудовлетворенности и напряженности, и администрация учреждения в меньшей степени способна контролировать их надлежащим образом, в результате чего повышается риск побегов и беспорядков. Чрезмерное использование условий высокой степени безопасности также ложится ненужным бременем на государство с точки зрения финансовых, кадровых и технических затрат.
Основополагающим требованием для решения большинства других вопросов является наличие надлежащей, основанной на фактах конструктивной системы индивидуальных оценок — оценки риска побега осужденного и риск для безопасности окружающих, других осужденных и персонала. Такая система является предварительным условием для соблюдения принципа индивидуализации приговоров, предусмотренного правилом 89 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении заключенных.
Оценка рисков каждого осужденного должна проводиться при его поступлении в исправительное учреждение и регулярно повторяться в течение всего срока лишения свободы. Оценка рисков требует регулярного пересмотра, чтобы осужденные, поведение которых больше не представляет риска, перераспределялись в менее ограничивающиеся условия.
Эта деятельность должна охватывать такие факторы, как риск побега лишенных свободы, опасность, которую они представляют для общества в случае побега, находясь на нелегальном положении, риск для надлежащего порядка и дисциплины в тюрьмах и опасность, которую они представляют для общества посредством наличия соучастников в условиях свободы.
Определение степени, исследуя различные виды риска со стороны осужденных, должно учитывать их при классификации и распределении по исправительным учреждениям различных уровней безопасности.
В ходе оценки также должны быть определены потребности изолированных от общества в реабилитации с тем, чтобы индивидуальные планы отбытия наказания включали соответствующие мероприятия, направленные на социальную реинтеграцию преступников.
Наконец, выводы по оценкам состояния здоровья, в частности, в отношении психического здоровья и рисков причинения вреда собственному здоровью или самоубийства, должны в равной степени приниматься во внимание при распределении осужденных вообще и в индивидуальной работе в период отбытия наказания в частности. Важно понимать, что оценка рисков и потребностей преступников является непрерывным, динамичным процессом, что подразумевает ее повторное проведение через регулярные промежутки времени для подтверждения ее актуальности.
Оценка рисков и потребностей заключенных должна всегда быть связана с управлением ими, что предусматривает процесс применения целого ряда мер в тюрьмах, в том числе в период после освобождения, с целью уменьшения риска совершения или подстрекательства к насильственным и подрывным действиям в исправительном учреждении и освобожденным из такового.
Стратегия управления рисками опасных преступников должна отвечать долгосрочной цели их возвращения в обще-
ство и обеспечивать последовательность перехода от периода тюремного заключения к периоду после освобождения. Комитет Министров Совета Европы в п. 35 рекомендаций CM/Rec (2014)3 к государствам-членам по управлению опасными преступниками рекомендует, что все планы, разработанные с этой целью, должны включать меры по: уменьшению вероятности рецидива в более долгосрочной перспективе, обеспечивая при этом необходимый уровень защиты общества; оказанию поддержки человеку в решении личных потребностей; принятию чрезвычайных мер для оперативного реагирования на признаки любого возможного совершения преступления; созданию надлежащих механизмов реагирования на положительные изменения.
В широком смысле управление рисками можно разбить на три компонента: профилактика преступного поведения, мониторинг и оперативное вмешательство в исправление ситуации. Каждый из этих компонентов должен быть освещен и обоснован результатами оценки рисков и потребностей осужденных.
Профилактика преступного поведения относится к мерам безопасности, принятым для минимизации рисков. В частности, они включают ограничения / временный запрет на общение осужденных (например, с бывшими соучастниками), их раздельное содержание по категориям и т. д.
Мониторинг — это процесс, с помощью которого ответственное должностное лицо постоянно держит опасных заключенных под контролем и наблюдением. Соответствующие меры принимаются в тех случаях, когда риски или потребности свидетельствуют об этом. Мониторинг служит также для прогнозирования определенных возникающих рисков с целью предотвращения их возникновения и необходимости принятия конструктивных мер.
Оперативное вмешательство в исправление ситуации включает ограничительные меры, принятые для минимизации рисков в короткие сроки, мероприя-
тия и программы, направленные на ликвидацию причин возникающих рисков с целью достижения более долгосрочных позитивных результатов.
Лежащие в основе причины обычно комплексны, взаимосвязаны между собой, могут включать социальные, экономические, образовательные факторы, один или несколько криминогенных факторов/форм поведения, способных привести к преступной деятельности. Во избежание этого осужденных содержат в соответствующем режиме, включающем целый ряд мероприятий и программ по снижению рисков.
Такие мероприятия и программы предусматривают образование, профессиональную подготовку, трудовую занятость осужденных, спорт, отдых, пастырский уход, программы по подготовке к освобождению и поддержке после такового. Одновременное создание условий для последующей социальной реинтегра-циии надзор после освобождения также имеет ключевое значение для исправления опасных преступников.
Так, в частности, в рамках исправительных средств воздействия, воспитательной работы, поддержания надлежащего микроклимата в среде преступников Управление по организации досуга заключенных американского бюро тюрем предлагает различные программы отдыха и использования свободного времени. Эти программы помогают разработать индивидуальную оздоровительную концепцию для спецконтингента. В них включены мероприятия во внутри- и внетюремных помещениях, варьирующиеся от индивидуальных программ по декоративно-прикладным искусствам и народным художественным промыслам до внутритю-ремных командных видов спорта (софт-бол, баскетбол, футбол, волейбол) — общетюремные турниры. Программы физической подготовки и снижения веса также являются важными видами деятельности для заключенных, содействуя их психическому здоровью, хорошим межличностным отношениям и снижению стресса. Реализуется и программа обучения
фотоискусству в разрешенных зонах исправительных учреждений, а также в утвержденное расписанием время.
Осужденным демонстрируются видеофильмы, список которых и расписание показов вывешены в специальных помещениях. Не менее популярной является музыкальная программа, позволяющая заключенным пользоваться музыкальными инструментами или музыкальными центрами для прослушивания компакт-дисков. Названные специальные мероприятия проводятся с осужденными в течение года [11].
В американских тюрьмах заключенных, скованных одной цепью, привлекают к общественным работам. Как правило, они убирают мусор с тротуаров города или выполняют другой тяжелый труд, например, проводят захоронения на кладбище для бедных на краю пустыни, работают в полях, выращивая сельскохозяйственную продукцию, производят пластиковую и картонную продукцию, шьют форму для сотрудников Макдональдса. Также они работают на раздаче пищи или в прачечных других тюрем. Кроме того, труд американских заключенных широко используется при выполнении самых разнообразных работ частными компаниями и корпорациями практически безвозмездно [15].
Еще один основополагающий принцип надлежащего управления пенитенциарными учреждениями заключается в том, что к заключенным следует применять наименьшие ограничивающие меры, которые необходимы для защиты общества и других заключенных (в России такой принцип называется экономией уголовной репрессии). Ограничения прав осужденных должны основываться на индивидуальной оценке рисков и потребностей, при которой всегда следует руководствоваться принципами законности, необходимости, соразмерности, обоснованности, гуманизма, равенства всех перед законом.
Осуществление указанных принципов гарантирует, что число преступников, содержащихся в условиях повышенной безопасности, будет небольшим, что
существенным образом облегчает эффективный надзор и управление данной группой спецконтингента. Это также гарантирует, что кадровые и финансовые ресурсы не будут потрачены впустую на содержание большого числа заключенных в более ограничивающихусловиях в сравнении с другими группами осужденных и условиями их содержания.
Категория особо опасных преступников представляет высокий риск для окружающих, стабилизации работы исправительного учреждения, требует содержания под стражей в особых условиях максимальной безопасности. Если система оценки работает эффективно, доля осужденных, которые должны содержаться в таких особых условиях, должна быть очень мала. Такие лица обычно размещаются отдельно от других осужденных либо в специальных тюрьмах строгого режима / в специальных отделениях при тюрьмах с различными уровнями безопасности. В этой связи проставляется справедливым, что во многих юрисдик-циях на таких осужденных помимо их содержания в строгих/особых условиях в местах лишения свободы, что уже само по себе является существенным элементом кары, дополнительно накладываются и иные строгие правоограничения. Такие ограничения характеризуются невозможностью контактировать с другими осужденными, ограничением общения с внешним миром, личных вещей, разрешенных в камерах. В некоторых странах (Мексика, США) таких преступников сковывают, надевают наручники или стягивают тело ремнем каждый раз, когда они покидают свои камеры, в том числе во время прогулок на свежем воздухе на охраняемом прогулочном дворе.
Принципы законности, равенства всех перед законом, обоснованности, подотчетности, соразмерности, указанные выше, должны в равной степени применяться к решениям о содержании осужденных в особых максимальных условиях безопасности.
Названные лица в пределах своей изоляции от общества пользуются отно-
сительно смягченным режимом для компенсации ограничений, связанных с их изоляцией от общества. Они должны иметь возможность общаться с другими осужденными в своем отделении (корпусе / блоке / сегменте), участвовать в разнообразной тюремной деятельности, поддерживать контакты с внешним миром. Администрация учреждения обязана поддерживать безопасность и контроль разными допустимыми средствами, кроме запрещенных видов деятельности. При том, что этот вариант представляется более простым, он ограничивает шансы на реабилитацию осужденных и не соответствует международным стандартам. Любые дополнительные ограничения, введенные в отношении этих преступников, должны основываться на индивидуальных оценках рисков, которые следует регулярно пересматривать.
В ряде юрисдикций особо опасные / представляющие высокий риск осужденные содержатся в одиночных камерах в течение многих лет, возможно, и в течение всего срока наказания. Это противоречит правилам 43-45 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении заключенных, однозначно требующим, чтобы одиночное заключение использовалось только в исключительных случаях в течение как можно более короткого срока, и запрещающим бессрочное или длительное (более 15 дней) одиночное заключение.
Помимо соблюдения баланса между применением мер безопасности и уважением человеческого достоинства осужденных необходимо также обеспечить оптимальный баланс в принятии мер безопасности различных видов. Безопасность содержания опасных преступников в тюрьмах обеспечивается физическими средствами (стены, решетки на окнах, замки и двери, системы сигнализации и т. д.), процедурными средствами, подразумевающими процедуры и правила, касающиеся перемещения осужденных по учреждению, их имущества, содержания и размещения, и динамической безопас-
ностью. Динамическая безопасность предполагает нахождение сотрудников учреждения в постоянной боевой готовности, их взаимодействие с осужденными в позитивном ключе, а вовлечение спецконтингента в конструктивную деятельность дает возможность персоналу предвидеть и предотвращать проблемы до их возникновения.
Правильный баланс между физическими, процедурными и динамическими аспектами безопасности при попытке предотвращения побега и поддержания порядка зависит от ряда факторов, таких как режим пенитенциарных учреждений, уровень имеющихся технологий, численность сотрудников и категорий осужденных. Например, если физическая безопасность слабая, как в учреждениях с низким уровнем безопасности, большее внимание следует уделять процедурной и динамической безопасностям.
Эффективное управление опасными преступниками требует надлежащим образом отобранных и специально подготовленных сотрудников, ответственных за решение разнообразных задач. В учреждениях, где существует дефицит таких высококвалифицированных специалистов, особенно когда содержится большое число опасных осужденных, пе-нитенциаристы могут прибегать к репрессивным и незаконным методам контроля над ними, что ведет к возникновению напряженности и насилия среди спецконтингента. В такой ситуации сотрудники тюрьмы тоже более уязвимы и могут являться предметом манипулирования со стороны заключенных.
Многочисленные примеры из международной пенитенциарной практики подтверждают, что осужденные стремятся контролировать сотрудников исправительных учреждений, заставляют их действовать незаконно, что может позволить осужденным совершать побеги. При помощи различных манипуляций или взяток лишенные свободы приобретают запрещенные предметы — мобильные телефоны или наркотики, или получают особые привилегии и полномочия в
тюрьме (покупают улучшенные условия содержания в исправительном учреждении с соответствующей мебелью, холодильниками, телевизорами и т. п.). Поэтому обучение сотрудников методам распознавания и противодействия манипуляциям, обеспечение надлежащего уровня оплаты труда и условий труда, периодическая ротация персонала и меры по обеспечению последовательности в подходе к управлению являются ключевыми для минимизации рисков коррупции и манипуляций по отношению к персоналу исправительных учреждений.
Значительное число опасных преступников представляют собой асоциальные модели личности или имеют психические расстройства, проблемы с различного рода зависимостями и другие заболевания, требующие психиатрической помощи. Помимо специальной подготовки сотрудников пенитенциарных учреждений важную роль играют такие специалисты, как психологи и психиатры.
Несмотря на то, что потребности в охране психического здоровья достаточно высоки среди общего числа осужденных, опасные преступники подвергаются еще более высокому риску возникновения проблем с психическим здоровьем. Среди них отмечаются лица, отбывающие длительные сроки лишения свободы, включая пожизненное заключение. В ряде стран законы не предусматривают возможность досрочного освобождения / условно-досрочного освобождения от отбывания пожизненного заключения или возможность назначения смертной казни с лишением свободы на срок до нескольких лет из-за моратория на смертную казнь или длительных процессов обжалования.
Продолжительный срок изоляции от общества в сочетании с ограничивающим содержанием под стражей зачастую оказывает глубокое воздействие на психическое здоровье таких опасных заключенных. Они начинают страдать от последствий социальной изоляции и последующей утраты личной ответственности и контроля над окружающей их средой, у
них усиливается зависимость от пенитенциарного учреждения и потенциальной потери контактов с семьей и друзьями. Эти факторы приводят к глубокому одиночеству, чувству вины, неуверенности относительно даты их освобождения (а в случае лиц, приговоренных к смертной казни, — неопределенности в отношении их судьбы), потери чувства безопасности из-за близости с другими потенциально жестокими осужденными, что вызывает чувство постоянной тревоги. В результате длительные сроки лишения свободы усугубляют существующие проблемы в психическом здоровье, что, в конечном итоге, порождает новые проблемы. Действительно, исследования в некоторых странах показали, что уровень психического здоровья среди осужденных, отбывающих пожизненное заключение, выше, чем среди общего числа лишенных свободы [13].
Таким образом, политика в области функционирования пенитенциарных учреждений должна учитывать потенциально вредные последствия долгосрочного тюремного заключения и дополнительных мер безопасности, которым подвергаются опасные преступники, и включить меры по защите психического здоровья осужденных в политику и стратегию системы управления исправительными учреждениями. В связи с этой политикой ключевые компоненты должны содержать, как минимум, индивидуализированные планы исполнения наказаний, конструктивные тюремные режимы, контакты с внешним миром и психосоциальное и психиатрическое лечение осужденных, нуждающихся в нем.
В некоторых странах особо опасные осужденные получают специальные условия содержания. Так, например, лидеры банд и организованных преступных синдикатов могут содержаться в улучшенных условиях или иметь при себе дополнительные личные вещи. В других государствах закон позволяет богатым осужденным купить такие привилегированные условия. Однако ни один осужденный не может пользоваться особыми
привилегиями на основании своего статуса или богатства.
Каждое исправительное учреждение должно проводить четкую политику, устанавливающую стандартные условия и правила содержания в камерах / общежитиях, ограничения на перечень допустимых предметов и количество личного имущества опасных преступников, соблюдать установленные правила внутреннего распорядка, в том числе относительно личного имущества всех категорий осужденных, находящихся на различных условиях отбывания лишения свободы, которое они могут иметь при себе. Количество и виды разрешенного имущества должны строго контролироваться. Все предметы, которые не входят в опись имущества осужденного или не разрешены списком имущества, конфискуются во время обысков, что является также важной составляющей антикоррупционной деятельности и предотвращения случаев манипулирования сотрудниками тюрем.
Резолюция 1996/15 Экономического и Социального Совета ООН настоятельно призывает государства-членов, которые могут применять смертную казнь, свести к минимуму страдания заключенных, приговоренных к смертной казни, и избегать любого обострения таких страданий.
Основными преступлениями, карающимися смертной казнью, являются убийство, государственная измена, похищение, в результате которого погиб человек, умышленное убийство с 10 отягощающими факторами — в штате Алабама, убийство первой степени с 1-17 отягощающими факторами — в штате Колорадо.
Уголовный кодекс Пакистана от 06.0.1860, где действовал мораторий на смертную казнь в период с 2008-2014 гг., содержит наказание в виде смертной казни за контрабанду наркотиков, изнасилование, внебрачный секс и богохульство, которое является одним из самых серьезных преступлений.
Преступлениями, наказуемыми
смертной казнью в Иране, являющейся одной из крупнейших стран Ближнего
Востока, согласно Уголовному кодексу Ирана — «Закону об исламских уголовных наказаниях Исламской республики Иран», являются терроризм, похищение, вооруженное нападение с целью хищения чужого имущества, убийство, шпионаж, незаконный сбыт наркотиков, богохульство, проституция, изнасилование, педофилия, распространение порнографии, супружеская измена и некоторые другие.
Исходя из принципа раздельного содержания осужденных, в некоторых пенитенциарных системах приговоренные к смертной казни преступники содержатся отдельно от всех остальных осужденных в камере, которую часто именуют камерой смертников. Представляется это вполне обоснованным.
Безрадостная изоляция и годы неопределенности относительно времени казни могут привести к так называемому «синдрому/феномену камеры смертников», который приравнивается к жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство наказанию, нарушает международные права человека [14].
В отдельных же странах приговоренные к смертной казни содержатся в камерах вместе с другими осужденными и находятся в таком же правовом положении. Заключенные с высокой степенью риска, приговоренные к смертной казни, сохраняют все права, которыми обладают все осужденные. Кроме того, осужденные к смертной казни имеют особые потребности в связи с самой крайней формой их приговора. Поэтому крайне важно, чтобы эта категория преступников претерпевала ограничения, связанные с более низким уровнем организации питания, здравоохранения, гигиены, физической активности, общения и совместной деятельности с другими осужденными.
Комитет по правам человека также разъясняет, что особо опасные заключенные высокого риска и лица, которым грозит смертная казнь, не должны подвер-
гаться излишним ограничениям относительно их перемещения в пределах тюрьмы или к более суровому обращению просто потому, что они были приговорены к смерти [14].
Эффективное управление опасными преступниками требует соблюдения проанализированных принципов законности, необходимости, соразмерности, обоснованности, гуманизма, равенства всех перед законом, а также наличия надлежащим образом отобранных и специально подготовленных высококвалифицированных сотрудников пенитенциарной системы.
Установление и обеспечение оптимального баланса между применением мер безопасности и ее аспектами, уважением человеческого достоинства осужденных ведет к минимизации рисков, в ряде случаев ликвидации причин их возникновения, предотвращения возникновения недовольства среди осужденных и отсутствию необходимости принятия конструктивных мер в политике их управления.
Все это гарантирует, что численность преступников, содержащихся в условиях повышенной безопасности, будет небольшой. Это, в свою очередь, приведет к облегчению надзора и управления этой категорией спецконтингента. Также это гарантирует грамотное распределение кадровых, финансовых и технических ресурсов на содержание различных категорий заключенных, в том числе осужденных к смертной казни.
Таким образом, рассмотренный опыт зарубежных стран в области политики функционирования пенитенциарных
учреждений с учетом международных основополагающих принципов может быть применен в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве с целью его усовершенствования, а также для планирования и организации работы с осужденными внутри учреждений.
Литература
1. Беляев, Н. А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. — Л., 1963. — 186 с.
2. В Черикове вынесли приговор двум братьям, которые с особой жестокостью убили учительницу. 11.01.2020. 18:33. — URL: https://onlinebrest.by/novosti/bratev-ubivshih-uchitelnicu-v-cherikove-rasstrelyayut-starshemu-21 -god-mladshemu-19-podrobnosti.html (дата обращения: 17.02.2020).
3. Карпец, И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы. — М.: Юрид. лит., 1973. — 287 с.
4. Крылова, Н. Е., Серебренникова, А. В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии) : учебное пособие. — М., 1997. — 192 с.
5. Куликов, В. Тюрьма пустеет // Российская газета. — 2020. — 30 января. — № 20 (8074).
6. Официальный сайт новостного портала Nonews. Количество заключенных по странам. 18.01.2019. — URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/prison-population (дата обращения: 17.02.2020).
7. Павлухин, А. Н. О целях наказания в советском уголовном праве. — Рязань, 1990. — 117 с.
8. Такие разные тюрьмы // Коммерсантъ. — 2018. — 06 янв. — 10:02.
9. Death penalty in 2018: Facts and figures10. April 2019, 01:01. — URL: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/04/death-penalty-facts-and-figures-2018/ (дата обращения: 17.02.2020).
10. Inside Halden, the most humane prison in the world / Support The Guardian. — URL: https://www.theguardian.com/society/2012/may/18/halden-most-humane-prison-in-world (дата обращения: 17.02.2020).
11. Hand book on the Management of High-Risk Prisoners // CRIMINAL JUSTICE HANDBOOK © United Nations, March 2016. — URL: https://www.unodc.org/ docu-ments/justice-and-prison-reform/HB_on_High_Risk_Prisoners_Ebook_appr.pdf (дата обращения: 17.02.2020).
12. Human Rights Committee, General Comment 21, Article 10 (Forty-fourth session, 1992), para.
13. Mauer, M., King, Ryan S., Young and Malcolm C. (2004): The Meaning of "Life": Long Prison Sentences in Context; The Sentencing Project.
14. Soering v. United Kingdom, European Court of Human Rights, App. No. 00014038/88 (7 July 1989); reaffirmed by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in 2001 (Resolution 1253).
15. The Guardian, Prison labor is modern slavery. I've been sent to solitary for speaking out https://www.theguardian.com/commentisfree/2018/aug/23/prisoner-speak-out-american-slave-labor-strike (дата обращения: 17.02.2020).
16. Webb S., Christodoulou H., Rogers J. The Sun. 15 Jan 2018, 7:57, Updated: 15 Jan 2019, 9:17. — URL: https://www.the sun.co.uk/news/2525739/countries-death-penalty-how-many-people-executed-world/ (дата обращения: 17.02.2020).
References
1. Belyaev, N. A. Tseli nakazaniya i sredstva ikh dostizheniya v ispravitel'no-trudovykh uchrezhdeniyakh [The goals of punishment and the means to achieve them in correctional labor institutions]. Leningrad, 1963.
2. V Cherikove vynesli prigovor dvum brat'yam, kotoryye s osoboy zhestokost'yu ubili uchitel'nitsu [In Cherikov, they sentenced two brothers, who killed the teacher with particular cruelty]. 11.01.2020. 18:33. URL: https://onlinebrest.by/novosti/bratev-ubivshih-uchitelnicu-v-cherikove-rasstrelyayut-starshemu-21-god-mladshemu-19-podrobnosti.html.
3. Karpets, I. I. Nakazaniye: sotsial'nyye, pravovyye i kriminologicheskiye problem [Punishment: social, legal and criminological problems]. Moscow, Law Literature, 1973.
4. Krylova, N. E., Serebrennikova, A. V. Ugolovnoye pravo sovremennykh zarubezhnykh stran (Anglii, SSHA, Frantsii, Germanii) [Criminal law of modern foreign countries (England, USA, France, Germany)]: a training manual. Moscow, Zertsalo, 1997.
5. Kulikov, V. Tyur'ma pusteyet [The prison is empty] // Rossiyskaya gazeta [Russian Newspaper], 2020, 30 Jan., no. 20 (8074).
6. Ofitsial'nyy sayt novostnogo portala Nonews. Kolichestvo zaklyuchennykh po stranam [The official website of the news portal Nonews. The number of prisoners by country]. 18.01.2019. URL: https://nonews.co/directory/lists/countries/prison-population
7. Pavlukhin, A. N. O tselyakh nakazaniya v sovetskom ugolovnom prave [About the purposes of punishment in Soviet criminal law]. Ryazan', 1990.
8. Takiye raznyye tyur'my [Such different prisons] // Kommersant. 06.01.2018. 10:02.
9. Death penalty in 2018: Facts and figures10 April 2019, 01:01. URL: https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/04/death-penalty-facts-and-figures-2018/.
10. Inside Halden, the most humane prison in the world \ Support The Guardian. URL: https://www.theguardian.com/society/2012/may/18/halden-most-humane-prison-in-world.
11. Hand book on the Management of High-Risk Prisoners // CRIMINAL JUSTICE HANDBOOK © United Nations, March 2016. URL: https://www.unodc.org/documents/ justice-and-prison-reform/HB_on_High_Risk_Prisoners_Ebook_appr.pdf.
12. Human Rights Committee, General Comment 21, Article 10 (Forty-fourth session, 1992), para.
13. Mauer, M., King, Ryan S., Young and Malcolm C. (2004): The Meaning of "Life": Long Prison Sentences in Context; The Sentencing Project.
14. Soering v. United Kingdom, European Court of Human Rights, App. No. 00014038/88 (7 July 1989); reaffirmed by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in 2001 (Resolution 1253).
15. The Guardian, Prison labor is modern slavery. I've been sent to solitary for speaking out. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2018/aug/23/prisoner-speak-out-american-slave-labor-strike.
16. Webb S., Christodoulou H., Rogers J. The Sun. 15 Jan 2018, 7:57, Updated: 15 Jan 2019, 9:17. URL: https://www.the sun.co.uk/news/2525739/countries-death-penalty-how-many-people-executed-world/.
Сведения об авторах
Пушкарева Ирина Александровна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), старший преподаватель кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественно-научных дисциплин, кандидат филологических наук. E-mail: [email protected]
Одинцова Любовь Николаевна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент. E-mail: [email protected]
Information about the authors
Pushkareva Irina Aleksandrovna: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), senior lecturer of Human, Social and Eonomic and Natural Science's Chair, candidate of philology sciences. E-mail: [email protected],
Odintsova Lubov Nikolaevna: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), associate professor of the Chair of Penal Law and Criminology, candidate of law, associate professor. E-mail: [email protected]
