CC BY
162
ТУРИСТСКИЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА
1 2 © Деликова Т.Г. , Манцаева А.А.
БНУ РК «ИКИАТ», г. Элиста
Определены предпосылки формирования туристско-рекреационного кластера на территории Республики Калмыкия с точки зрения географических и климатических особенностей, наличия природно-рекреаци-онных, исторических и культурных объектов. На основе зонирования и оценки привлекательности туристских объектов выделены территориальные приоритеты развития регионального туристско-рекреационного кластера.
Ключевые слова туристско-рекреационный кластер, туристский кластер, туристские ресурсы, туристский потенциал, туристский ареал.
В последние годы кластерообразование в сфере туризма в нашей стране признано эффективным и необходимым инструментом создания конкурентоспособного туристского продукта. На сегодняшний день в рамках федеральной целевой программы реализуется 23 инвестиционных проекта по созданию туристских кластеров в различных субъектах РФ, попавших в I этап (2011-2014 гг.), еще 17 отобраны по итогам II этапа (2015-2018 гг.) [1; 2].
При этом сценарий реализации федеральной программы предполагает концентрацию усилий на отдельных наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма регионах и направлениях. Данное требование должно ориентировать на тщательную подготовку конкурсных проектов на основе анализа имеющихся ресурсов и возможностей, а также на максимальную активность и ответственность региональных / муниципальных органов власти в создании условий для развития туризма.
Республика Калмыкия обладает уникальным комплексом природных и историко-культурных объектов (туристских ресурсов). В то же время республика не вошла в список «регионов с высоким туристским потенциалом», участвующих в федеральной программе развития туризма, что, с одной стороны, объясняется слабостью таких важных элементов туристского потенциала, как инфраструктура и индустрия туризма. С другой стороны, препятствием может служить недостаток системности в действиях региональной администрации. В регионе приняты программы развития туризма [3; 4], но, несмотря на высокую заинтересованность правительственных институтов в реализации кластерных инициатив в сфере туризма, объективно существуют проблемы нечеткого видения перспектив и способов решения задач, ос-
1 Заведующий отделом экономических исследований, кандидат экономических наук.
2 Младший научный сотрудник отдела экономических исследований.
тается открытым вопрос о необходимых и достаточных условиях формирования конкурентоспособного туристского кластера.
Как отмечается в региональных документах стратегического планирования, благодаря многообразию туристских ресурсов, в Республике Калмыкия возможно развитие различных видов туризма: этно-конфессионального, культурно-познавательного, оздоровительного, экстремального, экологического [5; 6]. Вместе с тем, на практике туристский кластер формируется в виде отдельных ареалов на территории региона - опорных пунктов, центров туристского интереса, привязанных к конкретным местностям и имеющих свою специализацию. В условиях конкуренции за финансовые и туристические потоки для таких регионов, как Республика Калмыкия, обладающих разнообразным, но не ярко выраженным туристским потенциалом, актуальна задача определения этих опорных точек, систематизации и выстраивания иерархии туристских ресурсов региона в зависимости от их привлекательности (аттрактивности) для туристов.
Целью представленной статьи является научное обоснование приоритетных сегментов туристско-рекреационного кластера Республики Калмыкия, исходя из территориального размещения и состава туристских ресурсов региона.
В понимании термина «туристские ресурсы» авторы придерживаются в основном трактовки, представленной в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: «туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов» [7]. Также с позиции данного исследования приемлемо обобщающее определение А.А. Федулина, А.Ю. Гаврилова и Н.Г. Новиковой, согласно которому туристские ресурсы - это «объекты или явления, которые способны стимулировать туриста предпринять путешествие...» [8]. В последнем случае присутствует указание на различную степень привлекательности объектов туристического интереса, в этом смысле
туристские ресурсы приближаются к понятию «туристской аттракции».
* * *
Республика Калмыкия расположена на юге страны, в низовьях р. Волга. Протяжённость его территории с севера на юг - 458 км, с запада на восток -423 км. Наличие приграничных территорий (на юге - Республика Дагестан, на юго-западе - Ставропольский край, на западе - Ростовская область, на северо-западе - Волгоградская область, на востоке - Астраханская область) и трасс федерального значения может служить основой для транзитного и делового туризма.
Территория республики представлена степной, полупустынной и пустынной (на востоке) зонами, с резко континентальным, засушливым климатом, что, по сути, является достаточно экзотическим явлением в РФ. При этом
разнообразие природно-ландшафтных условий позволяет условно разделить территорию республики на пять зон: северная, северо-восточная, восточная, западная, центральная, юго-западная и юго-восточная (см. рис. 1).
Рис. 1. Карта туристских аттракций в Республике Калмыкия
Природно-рекреационные объекты и историко-культурное наследие региона приведены в таблице 1 в разрезе предложенной схемы зонирования.
Как следует из представленных данных, регион имеет ярко выраженный буддистский колорит, использование которого в полной мере способно удовлетворить потребности внутреннего и въездного туризма этно-конфессио-нального профиля. Причем Республика Калмыкия является единственным буддистским регионом, расположенным в (густонаселенной) европейской части страны, что определяет ее преимущество в транспортной доступности, по сравнению, например, с Бурятией или Тувой. По результатам социологического опроса жителей Центральной России центральный буддистский храм Калмыкии известен им в большей степени, чем другие объекты буддистской культуры в России [9].
Таблица 1
Туристские ресурсы Республики Калмыкия в соответствии с зонированием
Зона География / Районы Природно-рекреационные объекты Историческое и культурное наследие
северная Малодербетовский Октябрьский Сарпинский Кетченеровский Озера Барманцак, Цаца и Сарпа, входящие в систему Сарпинских озер, богаты рыбой (линь, карась, окунь, щука и др.). Озеро Цаган-Нур, считается священным и обладающим лечебным действием; Сарпинский заказник (195,5 тыс. га) -территория охраны и восстановления редких степных животных и птиц (сайгак, степной орел, журавль-красавка, стрепет дрофа, канюк-кур-ганник, а также растительные полупустынные сообщества) Музей-заповедник «Хлебнико-во поле» посвященный деятельности поэта Серебряного века В. Хлебникова; Степные курганы примерно 2000 г. до н.э. эпохи бронзы, с погребениями, принадлежащими скифо-сарматской культуре; Ступа Просветления, 1999 г.п.; Статуя Белого Старца (Цаган Аав); Годжуровский хурул; Обелиск на могиле воинов 115 Кабардино-Балкарской кавалерийской дивизии и др.
северо-восточная Юстинский Береговая линия р. Волга в п. Цаган-Аман. Национальный природный парк в Волго-Ахтубинском междуречьи занимает 4323 га и богат флорой и фауной. Цаган-Аманский Хурул удивляет как внешним видом - пагода с золотистой крышей и резьбой по дереву, так и внутренним убранством - в алтарной части расположена скульптура Будды Шакъямуни высотой более двух метров. Стены храма увешаны иконами, большей частью привезенными из Тибета и Монголии, с изображениями буддийских божеств. Здесь же находятся великолепные бронзовые скульптуры божеств, выполненные непальскими мастерами.
восточная Яшкульский Черноземельский Озеро Бузга славится чистейшей, прозрачной водой. Состинские озера - место гнездования порядка восьмидесяти разновидностей птиц, среди которых черноголовые журавли, кудрявые пеликаны, савки и другие; Биосферный заповедник «Черные земли» - единственная в Европе антропогенная пустыня и место обитания антилоп-сайгаков В интерьере Яшкульского ху-рула много старинных буддийских икон - танка, выполненных на ткани, в т.ч. с изображением Бодхисаттвы Авалокитеш-вары (калм. Арьябала). А в библиотеке хурула хранятся бесценные труды: Ганджур (свод буддийских канонических текстов) и полное собрание трудов ламы Цзонхавы на тибетском языке
западная Яшалтинский Городовиковский Озеро Соленое, Озеро Большое Яшал-тинское обладают санаторно-курортным потенциалом благодаря бальнеологическими целебными грязями. В 2016 году в пионерском лагере «Лесная сказка» состоится очередной слет всероссийского молодежного форума «Селигер», в связи с чем планируется провести капитальный ремонт детской здравницы В первом в Европе тантрическом монастыре Владыки Цзон-хавы в городе Городовиковске хранится уникальная реликвия - кусочек черепа Ламы Цзонхавы.
Окончание табл. 1
Зона География / Районы Природно-рекреационные объекты Историческое и культурное наследие
центральная Приютненский Целинный г. Элиста Озеро Маныч-Гудило, на островах которого гнездятся редчайшие виды птиц, занесенные в Красную книгу России: розовый и кудрявый пеликаны, черноголовый хохотун, колпица и другие. Посредине озера Маныч-Гудило находится остров Водный, на котором обитает табун диких лошадей-мустангов. В национальном природном парке «Бамб-Цецг» в последние годы проводится фестиваль «Гимн тюльпану». Здесь и практически на всей территории республики испокон веков растут тюльпаны Биберштей-на и тюльпаны Шренка самых различных расцветок. Наличие целебных источников (п. Хар-Булук, Ялмта, Арнурский, с. Троицкое) и курганной гряды. Самый большой в Европе ху-рул (высота 64 м), Хурул Ся-кюсн-Сюмэ, статуя Будды Шакь-ямуни, Золотые Ворота Алтн Босх, город шахмат «Сити Чесс», римско-католическая церковь приход Святого Франциска, Казанский кафедральный собор, множество скульптур и памятников, выполненных в восточном стиле и др.
юго-западная Ики-Бурульский Чограйское водохранилище. Климато-кумысная лечебница в п. Лола. Зоологические заказники «Южный» (91,2 тыс. га) и «Зунда» (38,4 тыс. га), организованные на базе охотничьих промысловых участков Парк Мира и крупнейшая Ступа Просветления в России и Европе в п. Ики-Бурул
юго-восточная Лаганский Территория прибрежной зоны Каспийского моря составляет 1,4 тыс. кв. км. и прекрасно подходит для палаточного отдыха и рыбалки; В дельте р. Волга находится Долина Лотосов - место цветения розовых лотосов, почитаемых всеми буддистами цветов, обладающих лечебными свойствами. В Лаганском Хуруле хранятся уникальные реликвии - танка с изображением Будды Шакья-муни и гипсовые отпечатки ладоней Его Святейшества Далай-Ламы XIV. Субурган Просветления, Лотосовая ступа
Историческое наследие и культура местных жителей интересны и благоприятны для развития познавательного туризма, а уникальность флоры и фауны является источником спроса на охоту и рыбалку, эко и сельский туризм. Также республика располагает возможностями для развития сети домов отдыха и санаториев, чему способствует уникальная природа и наличие природных целебных источников, способствующих лечению кожных заболеваний.
Для оценки привлекательности каждой из туристских зон введем качественный показатель, предложенный Л.О. Литовкой [10] для расчета туристского потенциала природных и историко-культурных памятников, однако адаптируем его к специфике исследуемого региона.
Формализованная запись коэффициента уровня привлекательности объектов туризма (коэффициента аттрактивности) будет выглядеть следующим образом:
Кат = П + 2П + 4П + 8П + К + 4К,
где первая часть характеризует природно-рекреационные и историко-культурные объекты: П - локального уровня, 2П - регионального уровня (соседние регионы), 4П - федерального уровня, 8П - международного уровня. А вторая часть отражает наличие средств размещения в зоне: К - есть средства размещения, 4К - средства размещения с комфортом.
Наибольшее значение коэффициента аттрактивности, как и следовало ожидать, имеет Центральная зона - г. Элиста, Целинный и Приютненский районы (табл. 2). Далее довольно близко друг от друга следуют Западная, Северная и Восточная зоны, тогда как разрыв между первым и вторым местом значителен.
Таким образом, ведущим ареалом туристского кластера на территории Республики Калмыкия является столица - г. Элиста - с близлежащими районами. Ключевая специализация Центральной зоны - конфессиональный и культурно-познавательный туризм, что требует значительных инвестиций в совершенствование среды обитания в границах населенных пунктов.
Таблица 2
Коэффициент аттрактивности объектов туризма
Зона География / Районы Количество природно- рекреационных / культурно-исторических объектов разного уровня и Наличие средств размещения разного уровня [11] 12 Кат
П 2П 4П 8П К 4К
северная Малодербетовский Октябрьский Сарпинский Кетченеровский 1/0 2/3 1/3 0/0 9/18 3 - 3 30
северо-восточная Юстинский 0/0 1/0 1/0 0/1 6/8 3 - 3 17
восточная Яшкульский Черноземельский 1/0 1/0 1/0 0/2 9/16 4 - 4 29
западная Яшалтинский Городовиковский 0/0 0/0 3/0 0/1 12/8 2 - 2 32
центральная Приютненский Целинный г. Элиста 0/0 2/2 2/0 0/3 10/28 7 1 11 49
юго-западная Ики-Бурульский 0/0 2/0 2/0 0/1 10/8 - - 0 18
юго-восточная Лаганский 0/0 1/0 1/2 0/1 6/16 3 - 3 25
В целях рационального использования ресурсов именно в этой зоне должны быть сконцентрированы усилия по созданию полноценной туристской и социально-бытовой инфраструктуры.
3 других ареала менее высокого уровня аттрактивности могут стать «узловыми точками» интеграции туристско -рекреационного кластера Республики Калмыкия по мере роста Центральной зоны. При этом в рамках выделенных крупных зон предлагается аналогичным образом дифференцировать туристское пространство на четко выраженные компоненты разного масштаба и специализации, с тем, чтобы обеспечить точечное развитие малых туристских ареалов.
Следует также отметить, что успешное развитие туристского комплекса Калмыкии неразрывно связано с ведением мониторинга и созданием общедоступной информационной базы данных туристских ресурсов.
Список литературы:
1. Федеральная целевая программа: «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 11.06.2016)) // СПС «Консультант Плюс».
2. Инвестиционные проекты субъектов РФ по созданию туристских кластеров в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018)» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiatourism.ru/regions/?fedokr= 111.
3. Государственная программа Республики Калмыкия «Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия на 2013-2020 годы» (утв. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2013 г. N 327 (с изм. и доп. от 30 декабря 2015 г.)) // СПС «Консультант Плюс».
4. Концепция развития этнокультурного туризма в Республике Калмыкия на 2015-2018 годы (утв. Приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 31 декабря 2014 года N 305) // СПС «Консультант Плюс».
5. Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2008 N 465 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».
6. Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2014 года N 37 «Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Калмыкия до 2025 года» // СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2016 г.) // СПС «Консультант Плюс».
8. Федулин А.А., Гаврилов А.Ю., Новикова Н.Г. Современные подходы к определению ресурсного потенциала туризма // Сервис plus. - 2012. - № 1. -С. 38-44.
9. Царьков П.Е. Теория и методология прогнозирования религиозного туризма в буддистских регионах России // Новые исследования Тувы. -2015. - № 4 (28). - С. 14-25.
10. Литовка Л.С. Развитие и территориальная организация познавательного туризма в рекреационной системе ленинградской области: автореф. дисс. ... кандидата географических наук. - Ленинград, 1990. - 17 с.
11. Стратегия кластерного развития туризма как части социально-экономической системы региона на примере Республики Калмыкии [Текст] / Э.Л. Пашнанов [и др.]. - Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2013. - 152 с.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНОВ
© Жапаров Т.К.1
Костанайский филиал Челябинского государственного университета, Республика Казахстан, г. Костанай
Инвестиционная привлекательность региона - это совокупность факторов, определяющих приток инвестиций или отток капитала. Инвестиционная привлекательность региона определяется инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском. Инвестор оценивает инвестиционную привлекательность региона по движению капитала, уровню инфляции, политической, экономической, законодательной и социальной стабильности, а также по уровню и качеству человеческого капитала.
Ключевые слова инвестиционная привлекательность региона, инвестиции, социально-экономическое развитие региона, дотационность бюджета, бюджетные инвестиционные проекты, государственные программы развития, бизнес-инициатива, инвестиционный атлас региона.
Современные условия воспроизводства, обострение конкуренции между регионами за ресурсы резко повысили значимость вопросов инвестиционного обеспечения развития региональной экономики. Проблема формирования механизма региональной инвестиционной политики, повышения инвестиционной активности и привлекательности, улучшения инвестиционного климата является одной из ключевых в сфере региональной экономики и региональной экономической политики Республики Казахстан. Надо отметить, что правительство нашей страны уделяет значительное внимание на инвестирование экономики регионов, выравнивание межрегиональных различий, преодоление кризисных явлений и отставания в экономическом развитии отдельных регионов [6].
Программы социально-экономического развития регионов имеют ряд недоработок, не позволяющих оптимально использовать их финансовый,
1 Доцент кафедры Экономики, кандидат экономических наук.
