CC BY
236DOI 10.47576/2712-7516_2022_8_1_104 УДК 004
ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ
САНКЦИЙ
Трофимова Галина Алексеевна,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры бизнес-информатики и экономики, Владимирский государственный университет им. А. Г. и Н. Г. Столетовых, г. Владимир, Россия
В статье рассматриваются основные направления, проблемы и перспективы цифровой трансформации в России в условиях санкций.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии; цифровая трансформация; санкции.
UDC 004
DIGITAL TRANSFORMATION IN RUSSIA UNDER SANCTIONS
Trofimova Galina Alekseevna,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Business Informatics and Economics, Vladimir State University Named after A. G. and N. G. Stoletovs, Vladimir, Russia
The article discusses the main directions, problems and prospects of digital transformation in Russia under sanctions.
Keywords: information and communication technologies; digital transformation; sanctions.
Последние годы развития социально-экономических систем ознаменовались переходом от традиционной экономики к цифровой. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) стали играть решающую роль в обеспечении конкурентоспособности предприятий, отраслей, национальных экономик.
Практика показывает, что цифровая трансформация - это не очередной лозунг, а современный фактор, определяющий успех любого бизнеса, предполагающий быстрое реагирование на изменение окружающей среды, оперативный поиск информации и принятие соответствующих решений, учет интересов клиентов, удовлетворение их растущих потребностей и др.
Стратегия цифровой трансформации разработана практически во всех странах мира. Она предполагает активное развитие самой отрасли ИКТ, ее цифровых ресурсов и возможностей, преобразование бизнес-моде-
лей и появление новых, изменение в продуктах и услугах, взаимодействие участников и т. п.
Цифровая трансформация в разных странах осуществляется по-разному.
Что касается России, то последние годы отечественный ИТ-сектор рос опережающими темпами: с 2015 по 2021 г. темпы роста информационно-коммуникационных технологий превышали темпы роста ВВП [5].
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. цифровая трансформация стала одной из национальных целей развития страны до 2030 г. В соответствии с этим доля социально значимых услуг, доступных в электронном виде, должна вырасти до 95 %; доля подключенных к широкополосному доступу в Интернет до-мохозяйств - до 97 %; вложения в отечественные решения в сфере информационных технологий должны вырасти по сравнению с 2019 г. в четыре раза [5].
Выполнение поставленных задач осуществлялось на основе использования зарубежных технологий. По данным экспертов, 70 % валовой добавленной стоимости ИТ-сектора приходилось на импорт товаров и услуг (базовый и прикладной софт), что свидетельствует о серьезной зависимости сектора от импорта.
После начала специальной военной операции на Украине зарубежными странами, начиная с США, был введен запрет на ввоз в Россию без специальной лицензии высокотехнологичной продукции для оборонной, аэрокосмической и судостроительной отраслей, квантовых компьютеров и передовых полупроводников, высокотехнологичной электроники, программного обеспечения [5].
Ряд международных ИТ-компаний ушли с российского рынка (Oracle, SAP, Microsoft и др.). Хотя всем известно, что любой стране практически невозможно полностью обеспечить себя необходимыми цифровыми технологиями, тем не менее возникшая ситуация создает препятствия для развития важнейших сквозных технологий - промышленного интернета, виртуальной и дополненной реальностей, нейротехнологий и искусственного интеллекта, квантовых технологий и др.
В настоящее время наибольшие проблемы создает запрет на поставки полупроводников, процессоров и другой продукции для телекоммуникаций.
Санкции - это обоюдоострое оружие. Россия в ответ на них ограничивает поставки на зарубежные рынки неона (30 % мирового потребления неона обеспечивает наша страна), аргона, гелия и других инертных газов. Они используются для производства полупроводников, из которых производят микросхемы, необходимые для изготовления гад-жетов, автомобилей, навигационных систем и т. п. Получается, что Россия будет поставлять за рубеж инертные газы только в обмен на встречные поставки [2] необходимой микроэлектроники.
Власти США постоянно расширяют антироссийские санкции. С июня 2022 г. США начинают наказывать зарубежные фирмы за любую поддержку России в виде запрета на использование американских технологий и покупку американских товаров, микросхем. Вводится строгий экспортный контроль и наказания за нарушение условий экспорта.
США объявили о свертывании научной коллаборации с российскими государственными исследовательскими учреждениями. Хотя незадолго до этого Министерство иностранных дел России само уведомило США о прекращении действия меморандума о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и СМИ [3].
В Европе уже в первые недели начала спецоперации правительства Германии, Дании, Швеции и других стран решили «заморо -зить» академические отношения с Россией в области исследований, науки и инноваций.
Польша ввела санкции против основателей «1С» и «Лаборатория Касперского», а также заблокировала их дочерние компании в стране [2].
Некоторые считают, что нужно налаживать сотрудничество с азиатским регионом. Это так, тем более что Пекин призывает китайские компании воспользоваться сложившейся ситуацией и занять ниши, освободившиеся в России [3] после ухода зарубежных компаний.
Руководство Малайзии высказало готовность рассмотреть поставки электроники в Россию.
Но здесь требуется осторожность, так как может появиться риск попасть в другую зависимость - от Китая и других азиатских стран.
Санкции также негативно влияют на экспортно ориентированные ИТ-компании, которые работали преимущественно с западными заказчиками (на них приходилось минимум 70 % экспорта компьютерных услуг в 2021 г.). По оценке «Руссофта», среди ИТ-компаний в России примерно одна треть работала, в том числе, на внешний рынок [5].
Санкции обострили проблему миграции высококвалифицированных ИТ-кадров, дефицит которых и ранее оценивался в несколько сотен тысяч человек [5].
Выходом из сложившейся ситуации станет дальнейшее развитие импортозамеще-ния, развитие отечественной ИТ-отрасли, подготовка своих ИТ-кадров и удержание их в стране, параллельный импорт.
Параллельный импорт предусматривает ввоз оригинального востребованного товара иностранного производства без согласия правообладателей, что не приводит к увеличению контрафакта в России, а нормы и
требования по безопасности, качеству и разрешительной документации на продукцию продолжают действовать.
Легализация параллельного импорта может способствовать расширению ассортимента товаров в стране и привести к сдерживанию инфляции [3].
Министерство промышленности торговли Российской Федерации определило перечень разрешенных к ввозу в Россию товаров без согласия правообладателя. Это, в частности, часы, телефоны, другие гаджеты компаний Apple, Samsung, Nokia, Sony, Siemens, HP, Huawei, Lenovo; автомобили Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Cadillac, Tesla, Volvo, Skoda, Toyota, Nissan и комплектующие к ним и др.
Всего к параллельному импорту разрешено более 50 групп товаров. Это, в том числе, текстиль, кожаные изделия, меха, одежда, парфюмерия, оборудование и механические устройства, телефоны, компьютеры, ТВ-аппаратура, транспорт. В ряде отраслей разрешено к параллельному импорту вся категория товаров, а в других - отдельные бренды (всего их около 200) [3].
Памятуя об активизации процессов им-портозамещения после 2014 г., можно предположить, что для цифровой трансформации российской промышленности в настоящее время откроются новые возможности, и она продолжится в ускоренном темпе. Наибольшую значимость при наличии санкций будут иметь программы, цифровые технологии и платформенные решения, которые позволяют разрабатывать инновационную продукцию [4].
При этом понятно, что в сложившихся условиях темпы цифровизации будут зависеть от приоритетов в науке, выбранных направлений финансовых потоков, качества подготовки кадров, темпов реорганизации и адаптации киберинфраструктуры и др.
Во всяком случае, в условиях ограничений и вызовов российские власти намерены построить цифровую экономику, что уже проявляется в решимости развивать инженерные и технические направления в образовании, финансировать высокотехнологичные инновационные компании, прорывные, сквозные технологии, поддерживать отечественных ИТ-специалистов.
Важна поддержка малого инновационного бизнеса, его взаимодействия с крупным, создание условий для инвестиционной привлекательности отечественных отраслей экономики для крупных компаний.
Для стимулирования импортозамещения разрабатываются льготные условия работы промышленных кластеров, запускается промышленная ипотека [1].
Можно воспользоваться возможностями, которые партнеры по ЕАЭС готовы предоставить российским инвесторам (промышленные площадки с необходимой инфраструктурой).
Подводя общий итог, следует отметить, что в России сложились сложные условия для реализации задач цифровой трансформации экономики. В условиях санкций ограничения на поставки высокотехнологичной продукции, прекращение деятельности иностранных ИТ-компаний на российском рынке отодвигают намеченные до 2020 г. планы цифровизации.
Тем не менее Россия уже не в первый раз вынуждена выживать в условиях санкций и находить способы достижения поставленных целей. Параллельный импорт, импортозаме-щение, переориентация на сотрудничество с другими странами, помощь дружественных стран, разумная государственная политика в отношении развития экосистемы ИТ-сектора - это те возможные варианты решения проблем, которые современная Россия может с успехом использовать.
Список литературы_
1. Владимир Путин представил план прорыва. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5421339 (дата обращения: 01.05.2022).
2. Россия до конца 2022 года ограничила экспорт инертных газов. URL: http://tadviser.ru (дата обращения: 01.05.2022).
3. Санкции и ограничения в области высоких технологий против России. URL: https://www.tadviser.ru (дата обращения: 01.05.2022).
4. Эксперт считает, что санкции ускорят процессы цифровой трансформации в России. URL: https:// tass.ru/ekonomika/14083299?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_ referrer=yandex.ru (дата обращения: 01.05.2022).
5. Эксперты оценили угрозу санкций для цифровой трансформации России. URL: https://www.comnews.ru/ content/220022/2022-04-27/2022-w17/eksperty-ocenili-ugrozu-sankciy-dlya-cifrovoy-transformacii-rossii (дата обращения: 01.05.2022).
References_
1. Vladimir Putin presented a breakthrough plan. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5421339 (date of application: 01.05.2022).
2. Russia has restricted the export of inert gases until the end of 2022. URL: http://tadviser.ru (date of application: 01.05.2022).
3. Sanctions and restrictions in the field of high technologies against Russia. URL: https://www.tadviser.ru (accessed: 01.05.2022).
4. The expert believes that sanctions will accelerate the processes of digital transformation in Russia. URL: https:// tass.ru/ekonomika/14083299?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_ referrer=yandex.ru (date of appeal: 01.05.2022).
5. Experts assessed the threat of sanctions for Russia's digital transformation. URL: https://www.comnews.ru/ content/220022/2022-04-27/2022-w17/eksperty-ocenili-ugrozu-sankciy-dlya-cifrovoy-transformacii-rossii (accessed: 01.05.2022).
