CC BY
4Теологический вестник Смоленской православной духовной семинарии. 2024. №3. С. 222-237
УДК 271.2
Мищенко М. А. (иерей Максим Мищенко), аспирант Московской духовной академии. Смоленская Православная Духовная Семинария,
помощник ректора по проектно-издательскойработе. Тимофеев В. А. (иерей Виталий Тимофеев),
магистр теологии
Церковно-нормативные документы, регулирующие начисление пенсий и пособий духовенству Русской Православной Церкви в
послевоенный период
Аннотация. В статье публикуются два церковно-нормативных документа послевоенного периода истории Русской Православной Церкви: «Положение о пенсиях и единовременных пособиях священноцерковнослужителям Русской Православной Церкви» (1957) и «Положение о пенсиях и пособиях духовенству Русской Православной Церкви и лицам, работающим по найму в церковных организациях» (1970). Эти документы регулировали процесс пенсионного обеспечения духовенства, членов их семей в послевоенный период со стороны центральных и региональных институтов Русской Православной Церкви. «Положения» содержатся в делопроизводственных материалах аппарата уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР по Калининской области (Государственный архив Тверской области. ГАТО. Фонд Р-2723. Опись 1. д. 1, 35.).
Ключевые слова: Русская Православная Церковь; уполномоченный Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР по Калининской области; Русская Православная Церковь; репрессированное духовенство; церковные пенсии; региональная церковная история
В представленной статье будет опубликован ряд церковно-нормативных документов, регулирующих процедуру пенсионного обеспечения заштатного духовенство Русской Православной Церкви в послевоенный период.
Проблематика материального обеспечения заштатного духовенства имеет давнее происхождение и восходит к началу Синодального периода истории РПЦ. Известно, что уровень доходов приходских клириков на протяжении указанного периода был весьма низким, то положение заштатных церковно - и священнослужителей можно охарактеризовать как нищенское. Долгое время заштатные клирики существовали за счет личных сбережений или помощи родственников и такое понятие, как пенсионное обеспечение было неизвестно. Однако традиции общинной жизни среди крестьян или духовенства предполагали принцип «взаимопомощи» в рамках отдельного сословия. Первым шагом на пути создания системы пенсионного обеспечения заштатного духовенства стал указ имп. Екатерина II от 1791 г., предполагающий использование доходов синодальной типографии для помощи недееспособным клирикам.
Стоит отметить, что размеры созданного пенсионного фонда были крайне малы и денежного довольствия не хватало для помощи значительному количеству клириков. К вопросу пенсионного обеспечения на протяжении 19 столетия, проводя постепенное реформирование сферы вспомоществования заштатным клирикам, пытаясь решить проблему «поддержания необходимых жизненных потребностей» духовенства. При имп. Александре II в 1866 г. были приняты «Временные правила о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям епархиального ведомства и семействам их»1, регулировавшие формы материального обеспечения духовенства на протяжении нескольких последующих десятилетий.
Результатом продолжительных дискуссий и ведомственных преобразований стал «Устав о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам епархиального ведомства» от 1902 г., действовавший вплоть до 1917 г. «Устав...» легитимизировал пенсионное обеспечение заштатных клириков на уровне чинов гражданских ведомств. Пенсионная реформа распространялась на все ступени священнослужителей, но и церковнослужителей (псаломщики). Далее «Устав.» предусматривал отдельные случаи выплат единовременных пособий клирикам и церковнослужителям. «Устав о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам епархиального ведомства» был более проработанным, чем александровские «Временные правила.». Однако «Устав.» имел также ряд существенных недостатков: крайне низкие размеры пенсионных выплат и отсутствие пенсионного обеспечения для всех категорий заштатного духовенства. Указанная проблематика пенсионного обеспечения поднималась в дискуссиях на заседаниях IV Государственной думы в 1913-м году. Законодательные инициативы ряда депутатов в отношении улучшения пенсионного обеспечения заштатных клириков, к сожалению, не были реализованы на официальном уровне. Первая мировая война не позволила принять новый закон о пенсиях духовенства.
После Октябрьской революции 1917 г. и вероисповедного законодательства советской власти от 1918 г. («Декрет отделения Церкви от государства») духовенство было лишено большинства гражданских прав, в том числе прав на пенсионное обеспечение. В 1948 году при процедуре реституции некоторых организационных органов Русской Православной Церкви был создан Пенсионный комитет при Московской Патриархии, имевший целью материальной поддержки заштатного духовенства. В том же году было принято «Положение о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям Русской православной церкви». Документ регулировал различные формы материальной помощи: (не)официальные пенсии, единовременные, регулярные и постоянные выплаты. В нем уточнялись категории лиц, получавших
1 Временные правила о пенсиях в единовременных пособиях священнослужителям епархиального ведомства и семействам их // ПСЗРИ. - Собрание (1825-1881): Т. 41 (1866). - Ч. 1. - № 43288. - С. 534-537.
2 Устав о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам епархиального ведомства // ПСЗРИ. - Собрание (1881-1913): Т. 22 (1902). - Ч. 1. - № 21564. - С. 487-491.
официальное и неофициальное вспомоществование от церковных администраторов, организаций и учреждений.
Представленные в настоящей статье документы, а именно «Положение о пенсиях и единовременных пособиях священноцерковнослужителям Русской Православной Церкви» (1957) и «Положение о пенсиях и пособиях духовенству Русской Православной Церкви и лицам, работающим по найму в церковных организациях» (1970), являются адаптацией нормативного документа от 1948 года.
Опубликованные «Положения...» содержатся в делопроизводственных материалах аппарата уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Совете Министров СССР по Калининской области (Государственный архив Тверской области. ГАТО. Фонд Р-2723. Опись 1. д. 1, 35.):
ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕНСИЯХ И ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЯХ СВЯЩЕННОЦЕРКОВНОСЛУЖИТЕЛЯМ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ
ЦЕРКВИ 1957
Утверждено Святейшим Патриархом Московским и всея Руси и Священным Синодом
15 марта 1957 г.
1. Пенсионный фонд Патриархии, находящийся в распоряжении Святейшего Патриарха, предназначен для обеспечения пенсиями и единовременными пособиями заштатного духовенства и его семейств.
2. Право на получение пенсий из пенсионного фонда Патриархии имеют:
I. Уволенные от службы за штат и состоящие за штатом на учете Епархиальных Управлений священноцерковнослужители, выслужившие установленный срок на епархиальной службе или получившие во время службы в Церкви инвалидность и не получающие какой-либо другой пенсии, а именно:
а) архиереи;
б) протоиереи и священники, а также состоявшие в должности приходских священников архимандриты, игумены и иеромонахи;
в) протодиаконы, диаконы и состоявшие на приходной службе иеродиаконы;
г) псаломщики;
II. Вдовы священноцерковнослужителей, достигшие 55-летнего возраста, и их дети — сироты в возрасте до 18 лет.
3. Пенсии за выслугу лет назначаются священноцерковнослужителям, достигшим при увольнении от службы 60-летнего возраста и прослужившим на епархиальной службе не менее 25 лет.
4. До увольнения за штат пенсии могут назначаться только в виде исключения священнослужителям, достигшим 70-летнего возраста, при недостаточных доходах, по особому ходатайству Епархиальных Преосвященных.
5. Пенсии священнослужителям за выслугу лет и по инвалидности назначаются при условии беспорочной службы и поведения.
6. В исключительных случаях и в индивидуальном порядке Епархиальные Преосвященные могут ходатайствовать о назначении пенсий бывшим преподавателям духовно-учебных заведений и бывшим миссионерам, не являющимся священнослужителями и не получающим пенсии из других источников, а также их вдовам.
7. Перерывы в церковной службе, кроме как по причине болезни или по независящим обстоятельствам, не засчитываются в служебный стаж при назначении пенсии.
8. Служба в гражданских и военных учреждениях в счет выслуги пенсий из фонда Патриархии не засчитывается.
9. Учительская служба в бывших церковно-приходских школах засчитывается в служебный стаж при назначении пенсии.
10. Служба уклонившихся в тот или иной раскол и не воссоединившихся с Православной Церковью не засчитывается в счет выслуги пенсии.
11. Монашествующие священнослужители, проживающие в монастырях и пользующиеся от него полным содержанием, не получают пенсии.
12. Монашествующие священнослужители, служащие на приходах, при выходе за штат имеют право на пенсию на общих основаниях.
Служение в монастыре иеродиаконом и иеромонахом засчитывается в счет выслуги пенсии.
13. Лишение священнослужителя священного сана влечет за собой лишение его пенсии.
14. Пенсионер Патриархии, поступивший на жительство в дом инвалидов и, следовательно, обеспеченный государственным содержанием, лишается права на церковную пенсию. Пенсия восстанавливается, если пенсионер вышел из дома инвалидов.
15. Священнослужителю, который, имея достаточную для назначения пенсии выслугу, не достиг требуемого возраста, пенсия назначается по достижении этого возраста или при условии представления справки об инвалидности.
16. Лица, исполняющие обязанности псаломщиков, имеют право на пенсию, если назначены на штатную должность по благословению Епархиального Преосвященного и вносят обязательные взносы в пенсионный фонд.
17. Перешедшим в Православие греко-католикам полная пенсия при наличии служебного стажа с зачетом их служения Церкви до воссоединения назначается при условии принятия ими Православия не позднее 1947 года, для прочих — в размере по усмотрению Епархиального Преосвященного, представляющего к пенсии просителя.
18. Пенсии священноцерковнослужителям за выслугу лет и их вдовам, достигшим 55-летнего возраста, назначаются в следующих размерах:
Размер пенсии в Размер пенсии в Размер пенсии в Размер пенсии в
месяц (в рублях) месяц (в рублях) месяц (в рублях) месяц (в рублях)
за 25 лет служения за 3 5 лет служения за 45 лет служения за 50 лет служения
Церкви Церкви Церкви Церкви
а) архиереям 1200 1200 1200 1200
б) архимандритам, 300 350 400 500
игуменам,
иеромонахам
протоиереям и
священникам
в) протодиаконам, 200 250 300 350
диаконам и
иеродиаконам
г) псаломщикам 150 175 200 225
д) вдовам 299 225 250 300
протоиереев и
священников
е) вдовам 150 175 200 225
протодиаконов и
диаконов
ж) вдовам 100 125 150 175
псаломщиков
19. Инвалидность 1-й группы дает право на полную минимальную пенсию при любом стаже работы.
20. Инвалидность 2-й группы или 3-й группы дает право на пенсию в размере, пропорциональном служебному стажу и возрасту, по усмотрению Пенсионного Комитета, но не менее трети полной минимальной пенсии.
21. Вдова священнослужителя может быть представлена к пенсии не только за выслугу лет ее мужа, но и по инвалидности самой вдовы.
22. Вдове с детьми, имеющими право на пенсию, к ее пенсии добавляется одна треть ее пенсии на каждого сына или дочь. При наличии трех или более детей вдова получает удвоенную пенсию, но не более.
23. Круглым сиротам - несовершеннолетним детям священнослужителей - пенсия назначается в размере одной трети пенсии, причитавшейся их отцу на каждого сына или дочь; трое или более сирот получают вместе полную пенсию, но не более.
24. Несовершеннолетние дети священнослужителя, потерявшие отца, могут быть представлены к пенсии и в том случае, если их мать-вдова не достигла узаконенных для пенсии 55 лет и трудоспособна.
25. Разведенные жены духовных лиц не могут быть представлены к пенсии по смерти этих духовных лиц как вдовы священнослужителей.
26. Из совершеннолетних детей священнослужителя имеют право на пенсию те, которые по увечью или болезни признаны нетрудоспособными и до смерти своего родителя проживали совместно с ним и были на его иждивении. Наличие заработка или замужество, связанное с переменой фамилии, не дает таким лицам права на пенсию.
27. Если лицо, представляемое к церковной пенсии, получает государственную пенсию, церковная пенсия назначается в размере разницы
между получаемой государственной пенсией и церковной пенсией, как доплата к получаемой пенсии до размера причитающейся церковной пенсии.
28. Выплата пенсий священноцерковнослужителям прекращается при поступлении их вновь на епархиальную службу (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 Положения), а также в случае привлечения к уголовной ответственности на все время лишения свободы и прав по суду. Выплата пенсий вдовам прекращается в случае их замужества, а сиротам — по достижении ими 18-летнего возраста (кроме случаев, предусмотренных пунктом 26), а также и ранее этого срока при поступлении в учебные заведения на государственное содержание или при выходе в замужество (дочерям пенсионеров).
Пенсионерам Патриархии, получающим пенсию по инвалидности, выплата пенсии прекращается в случае неявки их на врачебное переосвидетельствование в назначенный срок, а также в случае восстановления их трудоспособности по заключению врачебной комиссии.
29. Лица, желающие воспользоваться пенсией, подают об этом прошение своему (по месту жительства просителя) Епархиальному Преосвященному, который в случае признания права просителя на пенсию входит о том с представлением в Пенсионный Комитет Патриархии.
Архиереи при увольнении за штат подают прошения о пенсии Святейшему Патриарху.
30. В представлениях о пенсиях священноцерковнослужителям сообщаются нижеследующие сведения о лицах, коим испрашиваются пенсии:
а) имя, отчество и фамилия;
б) год рождения;
в) сан;
г) общий стаж епархиальной службы, был лив расколе и сколько лет, перечень мест служения с указанием лет и должностей, перерывы в служении Церкви с указанием лет, причин и рода занятий во время перерывов;
д) точная дата и причины выхода за штат;
е) семейное и материальное положение, не получает ли государственной пенсии, если получает — размер пенсии;
ж) очный адрес (местожительства);
з) перечень документов, на основании которых даются сведения.
Если пенсия испрашивается вдове или сиротам духовенства, то кроме сведений о службе мужа и отца в представлении должна быть ссылка на документы о его смерти и о рождении детей.
Представление к пенсии по инвалидности возможно только при наличии документа об инвалидности, выданного Врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК), с указанием категории инвалидности и срока переосвидетельствования.
Основным документом о служебном стаже священнослужителя является его послужной список, заверенный надлежащим образом.
Указываемые в представлениях документы, на основании которых испрашивается пенсия, должны храниться в делах Епархиального Управления.
31. Пенсии священнослужителям, их вдовам и сиротам утверждаются Святейшим Патриархом по постановлениям Пенсионного Комитета, рассматривающего ходатайства Епархиальных Преосвященных о назначении пенсии.
32. Если право просителя на пенсию бесспорно, своевременно подтверждено документами и признано Епархиальным Преосвященным, пенсия назначается заштатным священнослужителям со дня их выхода за штат, а вдовам и сиротам священнослужителей, умерших на службе или за штатом, -со дня смерти мужа или отца.
33. Липам, своевременно документально не доказавшим свое право на пенсию или, при наличии права на пенсию, своевременно не подавшим прошения о пенсии, пенсия назначается, после признания Епархиальным Преосвященным и Пенсионным Комитетом права просителя на пенсию, с 1 -го чиста месяца, следующего за датой постановления Пенсионного Комитета о назначении пенсии.
34. Основным источником для образования и пополнения пенсионного фонда Патриархии служат ежегодные взносы Епархиальных Управлений за счет специального обложения на этот предмет церквей и наличного приходского духовенства.
35. Общая сумма взносов от каждой епархии утверждается ежегодно Святейшим Патриархом по докладам Пенсионного Комитета и Хозяйственного Управления Патриархии, а в епархиях назначенные суммы распределяются Епархиальными Управлениями между церквами и причтами, причем сумма взносов от каждого причта должна составлять не менее половины взноса от Церкви, при которой он состоит.
Примечание. Между членами принтов суммы взносов распределяются в соответствии с разделом между ними кружечных доходов.
36. В пенсионный фонд Патриархии поступают также все получаемые Патриархией и Епархиальными Управлениями наградные суммы.
37. Из установленных настоящим Положением взносов Церквей и причтов в пенсионный фонд епархии 90 процентов предназначается Епархиальным Управлением на выплату пенсий, назначенных Пенсионным Комитетом и утвержденных Святейшим Патриархом, и, в неизрасходованной сумме, дополнительно на взносы в централизованный пенсионный фонд Патриархии, устанавливаемый Хозяйственным Управлением; остальные 10 процентов предназначаются для выдачи единовременных пособий не выслужившему права на пенсию духовенству, его вдовам и сиротам по распоряжениям Епархиальных Преосвященных.
38. Из средств, поступающих в Патриархию, согласно настоящему Положению, выделяется пять процентов для оказания, по распоряжению Святейшего Патриарха, единовременных пособий, в случаях крайней нужды, обращающимся в Патриархию лицам, а остальные суммы зачисляются в пенсионный фонд Патриархии.
39. За счет взносов епархий в централизованный пенсионный фонд Патриархия предоставляет дотации на выплату пенсий тем епархиям, расходы
которых на выплату пенсий превышают поступления в пенсионный фонд от церквей и причтов епархии.
40. Как в Патриархии, так и в Епархиальных Управлениях ведется особый учет поступлений и расходов за счет пенсионного фонда, а также списки пенсионеров и лиц, коим выдаются единовременные пособия.
Примечание. В списках на выдачу единовременных пособий указываются имя, отчество и фамилия получателей, их звание и род занятий, местожительство, номер паспорта, на какую надобность выдается пособие, его сумма и расписка получателя.
41. Неизрасходованные в епархиях суммы на единовременные пособия в конце года переводятся Епархиальными Управлениями в Патриархию и зачисляются в пенсионный фонд Патриархии.
42. Настоящее Положение о пенсиях вводится в действие с 1-го января 1957 года.
Положение о пенсиях и единовременных пособиях священноцерковнослужителям Русской Православной Церкви [Текст] : Утв. Святейшим Патриархом Моск. и Всея Руси Алексием и Свящ. Синодом 15 марта 1957 г. - [Москва]: [б. и.], 1957. - 8 с.; 20 см.
Государственный архив Тверской области (ГАТО).
Фонд Р-2723. Опись 1. Дело №1. «Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Народных Комиссаров РСФСР, Совета Министров СССР по вопросам религиозных культов. 19 июня
1923 г. - 1 декабря 1977 г. Законодательство о культах и инструктивные
указания по его применению». Л. 79 - 83.
№5-112 8 июня 1957 г.
Всем Уполномоченным Совета по делам религиозных культов Направляется для руководства копия распоряжения Совета Министров СССР
от 4/6.1957 г.
№1358 р.
Копия.
Герб СССР ССОВЕТ МИНИСТРОВ СССР Распоряжение от 4 июня 1957 г. №1358р.
МОСКВА, КРЕМЛЬ
Разрешить Министерству финансов СССР освободить с 1 января 1957 г. от обложения подоходным налогом с населения пенсии, выплачиваемые, служителям религиозных культов, если они не имеют доходов от выполнения религиозных обрядов и служб, а также пенсии, выплачиваемые и нетрудоспособным членам их семей по случаю смерти кормильца.
Председатель Совета Министров Союза ССР Н. БУЛГАНИН Верно: Зав. Секретариатом Совета /Клопичева/
Государственный архив Тверской области (ГАТО).
Фонд Р-2723. Опись 1. Дело №1. «Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Народных Комиссаров РСФСР, Совета Министров СССР по вопросам религиозных культов. 19 июня
1923 г. - 1 декабря 1977 г. Законодательство о культах и инструктивные
указания по его применению». Л. 76.
Копия, машинопись.
Калининский Облисполком Уполномоченному Совета по делам русской Православной церкви при Совете Министров СССР
Тов. Хевронову В. И.
Г. Калинин
Направляется Вам для сведения утвержденное Патриархом Алексием и Синодом Положение о пенсиях и единовременных пособиях священноцерковнослужителям русской православной церкви.
Приложение: по тексту. ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА (РЕПИН)
Исх. №1569 1 июня 1957 г.
Государственный архив Тверской области (ГАТО). Фонд Р-2723. Опись 1. Дело №1. «Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Совета Народных Комиссаров РСФСР, Совета Министров СССР по вопросам религиозных культов. 19 июня
1923 г. - 1 декабря 1977 г. Законодательство о культах и инструктивные
указания по его применению». Л. 77.
Машинопись.
ПОЛОЖЕНИЕ
О пенсиях и пособиях духовенству Русской Православной Церкви и лицам, работающим по найму в церковных организациях.
§ 1. Пенсионный фонд Русской Православной Церкви предназначен для обеспечения пенсиями и пособиями заштатного духовенства и некоторых категорий рабочих, служащих и специалистов, работающих по найму в церковных организациях, а также нетрудоспособных членов их семей в случае потери кормильца.
§ 2. Общецерковный пенсионный фонд слагается из централизованного пенсионного фонда Московской Патриархии, находящегося в распоряжении Святейшего Патриарха, и пенсионных фондов епархии, за счет которых епархиальные архиереи выплачивают пенсии, назначенные и утвержденные Святейшим Патриархом по постановлениям Пенсионного Комитета Московской Патриархии.
§ 3. Основным источником образования и пополнения пенсионного фонда епархии являются ежегодные добровольные взносы церквей и отчисления приходского духовенства в соответствии с реальной потребностью епархии и патриархии в средствах на выплату пенсий.
§ 4. Централизованный пенсионный фонд Патриархии образуется из ежегодных взносов епархиальных управлений.
В случае необходимости пенсионный фонд Патриархии пополняется из общецерковных средств Патриархии.
§ 5. Право на получение церковной пенсии имеют:
1. Уволенные от службы за штат и состоящие за штатом на учете епархиальных управлений священно- и церковнослужители, выслужившие 25-летний срок на церковной службе и достигшие при увольнении за штат, 60-летнего возраста, или получившие во время службы в Церкви инвалидность и не получающие какой-либо другой пенсии, а именно:
а) архиереи;
б) протоиереи, священники, архимандриты, игумены и иеромонахи;
в) протодиаконы, диаконы и иеродиаконы;
г) псаломщики.
2. Вдовы священнослужителей, достигшие 55-летнего возраста, и их дети-сироты в возрасте до 18 лет.
§ 6. Пенсии священноцерковнослужителям за выслугу лет и их вдовам, назначаются в следующих размерах:
Размер пенсии в Размер пенсии в Примечание:
месяц (в рублях) месяц (в рублях) За каждый год
За 25 лет служения За 50 лет и более службы от 25 до 50
Церкви служения Церкви лет добавляется. Руб. коп.
а) архиереям 120 рублей в месяц 120 рублей в месяц
б) архимандритам, 50 75 1-
игуменам,
иеромонахам
протоиереям и
священникам
в) протодиаконам, 30 50 0-80
диаконам и
иеродиаконам
г) псаломщикам 20 30 0-40
д) вдовам 30 40 0-40
протоиереев и
священников
е) вдовам 20 30 0-40
протодиаконов и
диаконов
ж) вдовам 15 25 0-40
псаломщиков
§ 7. Кроме лиц, указанных в § 5, в индивидуальном порядке пенсии назначаются следующим категориям работников управлений и отделов Московской Патриархии, епархиальных управлений, духовных учебных заведений, производственных мастерских и монастырей:
1. Председателям и заместителям председателей управлений, отделов и Комитетов Патриархии;
2. Членам управлений, отделов и комитетов, референтам, переводчикам, консультантам;
3. Редакторам, литературным сотрудникам, корректорам, работникам библиотек и архивов;
4. Ректорам, инспекторам, профессорам, доцентам и преподавателям духовных учебных заведений;
5. Счетно-бухгалтерскому персоналу;
6. Секретарям, работникам канцелярий;
7. Инженерам, техникам;
8. Медицинским работникам;
9. Работникам транспорта;
10 Заведующим мастерским;
11. Мастерам, рабочим и служащим мастерских и складов;
12. Завхозам, работникам снабжения;
13. Работникам по проектированию, строительству, реставрации и ремонту зданий;
14. Обслуживающему техническому персоналу.
Пенсии лицам, указанным в § 7, назначаются по достижении ими 60-летнего возраста (для женщин - 55 лет) при 25-летнем стаже работы в церковных организациях (для женщин - 20 лет) или, не имеющим пенсионного стажа и возраста, - по инвалидности, полученной на работе в церковных организациях.
§ 8. Размеры пенсий лицам, упомянутым в § 7, исчисляются Пенсионным Комитетом и не могут превышать размеры пенсий рабочих и служащих аналогичных профессий, работающий в государственных учреждениях и предприятиях.
§ 9. Персональные пенсии архиереям и другим лицам за особые заслуги перед Русской Православной Церковью, в соответствии с настоящим положением, назначаются Святейшим Патриархом или Священным Синодом.
§ 10. До увольнения за штат пенсии могут назначаться только в виде исключения священнослужителям, достигшим 70-летнего возраста, по особому ходатайству епархиального архиерея.
§ 11. Инвалидность 1-й группы, полученная в связи с работой в церковных организациях, дает право на полную минимальную пенсию при любом стаже службы.
§ 1 2. Инвалидность 2-й и 3-й группы дает право на пенсию в размере, определенном Пенсионным Комитетом с учетом служебного стажа, состояния здоровья и семейного положения, но не менее половины полной минимальной пенсии.
§ 13. Вдова священнослужителя может быть представлена к пенсии не только за выслугу лет ее мужа, но и по инвалидности самой вдовы, при неполном стаже службы мужа.
§ 14. Вдове с детьми, имеющими право на пенсию, к ее пенсии добавляется половина ее пенсии на каждого сына или дочь, но выплата на детей не должна превышать основной пенсии вдовы.
§ 15. Круглым сиротам - несовершеннолетним детям священнослужителей пенсия назначается в размере одной трети пенсии, причитающейся их отцу, на каждого сына или дочь, но выплата пенсии на сирот не должна превышать пенсии, установленной на отца.
§ 16. Несовершеннолетние дети священнослужителей, потерявшие отца, могут быть представлены к пенсии и в том случае, если их мать-вдова не достигла узаконенных для пенсии 55 лет и трудоспособна. В этом случае пенсия исчисляется в порядке, указанном в § 15.
§ 17. Из совершеннолетних детей священнослужителя имеет право на пенсию те, которые по увечью или болезни признаны нетрудоспособными и были на его иждивении. Наличие заработка или замужества не дает права таким лицам на пенсию.
§ 18. Условия назначения пенсий вдовам и детям лиц, указанных в §§ 7 и 8, аналогичны условиям назначения пенсии вдовам и детям священнослужителей (см. §§ 13,14,15,16,17).
§ 19. Служба в гражданских и военных учреждениях в счет выслуги церковной пенсии не засчитывается.
§ 20. Перерывы в церковной службе не засчитываются в служебный стаж при назначении пенсии, за исключением перерывов по независящим от пенсионеров обстоятельствам: служба в армии, болезнь и другие.
§ 21. Учительская служба священнослужителя в бывших церковноприходских школах и служба в духовно-учебных заведениях засчитывается в служебный стаж при назначении пенсии.
§ 22. Служба уклонившихся в тот или иной раскол и не воссоединившихся с Православной Церковью не засчитывается в счет выслуги пенсии. При назначении пенсии священнослужителям, воссоединившимся с Православной Церковью, время пребывания в расколе не засчитывается в служебный стаж.
§ 23. Перешедшим в православие греко-католикам полная пенсия при наличии служебного стажа с зачетом их церковной службы до воссоединения назначается при условии принятия ими Православия не позднее 1948 года, для воссоединившихся же позднее - в размере по усмотрению епархиального архиерея и Пенсионного Комитета.
§ 24. Священнослужителю, который, имея достаточную для назначения пенсии выслугу, не достиг 60-летнего возраста, пенсия назначается по достижении этого возраста или при условии представления справки об инвалидности.
§ 25. Лица, исполняющие обязанности псаломщиков, имеют право на пенсию при наличии определения на штатную должность и соответствующего стажа службы.
§ 26. Пенсионер Патриархии, поступивший на жительство в дом инвалидов на государственное содержание, может получать половину назначенной ему церковной пенсии. Выплата пенсии восстанавливается полностью, если пенсионер вышел из дома инвалидов.
§ 27. Лицам, получающим государственную пенсию за свой труд или за потерю кормильца, в размере равном или превышающим церковную пенсию, -церковная пенсия не назначается. Если заслуженная церковная пенсия больше получаемой государственной пенсии, - пенсионеру выплачивается соответствующая доплата.
§ 28. Лишение священнослужителя священного сана влечет за собой пересмотр вопроса о праве его на пенсию.
§ 29. Разведенные жены лиц, имеющих право на церковную пенсию, не могут быть представлены к пенсии по смерти этих лиц, как их вдовы.
§ 30. Выплата пенсий прекращается в следующих случаях:
а) при поступлении пенсионеров вновь на епархиальную службу, если его зарплата превышает размер его пенсии;
б) в случае привлечения пенсионеров к судебной ответственности на все время лишения свободы;
в) вдовам - в случае их замужества;
г) сиротам - по достижении ими 18-летнего возраста (кроме случаев, предусмотренных § 17);
д) лицам, получающим пенсию по инвалидности - в случае неявки их на врачебное переосвидетельствование по истечении срока действия документа об инвалидности, а также в случае восстановления их трудоспособности по заключению врачебной комиссии;
е) при переходе пенсионера Патриархии на государственную пенсию, размер которой равен церковной пенсии или превышает ее (см. § 27 Положения).
§ 31. Заштатные архиереи подают прошение о пенсии Святейшему Патриарху. Заштатные священнослужители, епархиальные служащие, их вдовы и сироты подают прошение о пенсии своему (по месту жительства) епархиальному архиерею, который, в случае признания права просителя на пенсию, входит о то с представлением в Пенсионный Комитет.
Работники отделов Патриархии, духовно учебных заведений и мастерской Патриархии подают прошение о пенсии своей администрации.
§ 32. В представлениях о пенсиях священноцерковнослужителей сообщаются нижеследующие сведения о лицах, коим испрашивается пенсия:
а) имя, отчество и фамилия;
б) точная дата рождения;
в) сан или звание;
г) общий стаж церковной службы; был ли в расколе и сколько лет, печень мест служения с указанием лет и должностей, перерывы в служении Церкви с указанием лет, причин и рода занятий во время перерывов;
д) точная дата и причина выхода за штат;
е) семейное и материальное положение, не получает ли государственной пенсии, если получает - за что, размер пенсии;
ж) точный адрес (место жительства);
з) перечень документов, на основании которых дается сведения.
Если пенсия испрашивается вдове или сиротам духовенства, то кроме сведений о службе мужа и отца в представлении должна быть указана точная дата его смерти и точные сведения о вдове или сиротах-детях по пунктам а,б,е,ж,з параграфа 32.
В сведениях на лиц, упомянутых в §§ 7 и 8, в пункте «в» анкеты учитывается должность или профессия, в пункте «г» - места и время выполненной работы, должности.
Представлении к пенсии по инвалидности возможно только при наличии документа об инвалидности, выданного врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК), с указанием категории инвалидности и срока переосвидетельствования.
Основным документом о служебном стаже священнослужителя является его послужной список, заверенный правящим архиереем.
Трудовой стаж лиц, работающих в церковных организациях по найму, подтверждается справками с мест работы.
Указанные в представлениях документы, на основании которых испрашивается пенсия, должны храниться в делах епархиального управления.
Документы на лиц, работающих в отделах Патриархии, духовных учебных заведений и мастерской Патриархии, представляются при ходатайствах в Пенсионный Комитет.
§ 33. Пенсии утверждаются Святейшим Патриархом по постановлениям Пенсионного Комитета, рассматривающего ходатайства о назначении пенсии.
§ 34. Если право просителя на пенсию, бесспорно, своевременно подтверждено документами и признано епархиальным архиереем - пенсия назначается заштатным священнослужителям со дня их выхода за штат, а вдовам и сиротам священнослужителей, умерших на службе или за штатом, - со дня смерти мужа или отца.
§ 35. Лицам, своевременно документально не доказавшим свое право на пенсию, или, при наличии права на пенсию, свое временно не подавшим прошения о пенсии, - пенсия назначается, после признания епархиальным архиереем и Пенсионным Комитетом права просителя на пенсию, со дня подачи прошения о пенсии со всеми необходимыми документами.
§ 36. При возникновении у пенсионера права на повышение пенсии, при пересмотре пенсионного дела, перерасчет назначенной пенсии производится со дня подачи пенсионером соответствующего прошения со всеми необходимыми документами.
§ 37. За счет взносов епархии в централизованный пенсионный фонд Патриархии представляет необходимые суммы на выплату пенсий тем епархиям, расходы которых на выплату пенсий превышают поступления в пенсионный фонд от церквей и причтов епархии и не покрываются местными епархиальными средствами.
§ 38. Пенсионерам Русской Православной Церкви, а также духовным лицам и церковнослужителям, не выслужившим по стажу службы права на пенсию, и их семьям, в особых случаях (расходы на лечение, на похороны и т.п.), за счет пенсионного фонда, могут выдаваться единовременные пособия в
Патриархии - по благословению Святейшего Патриарха, в епархиях - по распоряжению епархиального архиерея.
§ 3 9. Как в Патриархии, так и в епархиальных управлениях ведется особый учет поступлений и расходов за счет пенсионного фонда, а также списки пенсионеров и лиц, коим выдаются пособия.
§ 40. Настоящее Положение о пенсиях вводится в действие с 1 января 1970 года.
§ 41. Положение о пенсиях, утвержденное Святейшим Патриархом и Священным Синодом 15 марта 1957 года, с принятием настоящего Положения, считать утратившим силу.
Положение о пенсиях и пособиях духовенству Русской православной церкви и лицам, работающим по найму в церковных организациях [Текст] : Утв. Святейшим Патриархом Моск. и Всея Руси Алексием и Свящ. Синодом 17 марта 1970 г. - [Москва]: [б. и.], 1970. - 7 с.; 20 см.
Государственный архив Тверской области (ГАТО).
Фонд Р-2723. Опись 1. Дело №35. «Регистрационное дело Калининского
епархиального управления. Том 1». Л. 155 - 160.
Копия, машинопись, епархиальный бланк.
Литература и источники
1. ГАТО. - Положение о пенсиях и единовременных пособиях священноцерковнослужителям Русской Православной Церкви. 1957. // Государственный архив Тверской области. Фонд Р-2723. Опись 1. Д. 1.
2. ГАТО. - Положение о пенсиях и пособиях духовенству Русской Православной Церкви и лицам, работающим по найму в церковных организациях. 1970. // Государственный архив Тверской области. Фонд Р-2723. Опись 1. Д. 35.
3. Временные правила о пенсиях в единовременных пособиях священнослужителям епархиального ведомства и семействам их // ПСЗРИ. - Собрание (1825-1881): Т. 41 (1866). - Ч. 1. - № 43288. - С. 534-537.
4. Устав о пенсиях и единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам епархиального ведомства // ПСЗРИ. - Собрание (1881-1913): Т. 22 (1902). - Ч. 1. - № 21564. - С. 487-491.
Mishchenko M. A. (Priest Maxim Mishchenko) Postgraduate Student Assistant to the Rector. Timofeev V. A. (Priest Vitaliy Timofeev), Master of Theology.
Church normative documents regulating the accrual of pensions and allowances to the clergy of the Russian Orthodox Church
in the post-war period
Abstract. Russian Russian Orthodox Church publishes two church normative documents of the post-war period of the history of the Russian Orthodox Church: "Regulations on Pensions and lump-sum allowances for the clergy of the Russian Orthodox Church" (1957) and "Regulations on Pensions and allowances for the clergy of the Russian Orthodox Church and persons employed in church organizations" (1970). These documents regulated the process of pension provision for clergy and their family members in the post-war period by the central and regional institutions of the Russian Orthodox Church. The "regulations" are contained in the office records of the office of the Authorized Council for the Affairs of the Russian Orthodox Church under the Council of Ministers of the USSR for the Kalinin region (State Archive of the Tver Region. GATO. The R-2723).
Keywords: Russian Orthodox Church; Commissioner of the Council for the Affairs of the Russian Orthodox Church under the Council of Ministers of the USSR for the Kalinin region; Russian Orthodox Church; repressed clergy; church pensions; regional church history
References
• GATO. - Regulations on pensions and lump-sum benefits for the clergy of the Russian Orthodox Church. 1957. // State Archive of the Tver region. The R-2723 Foundation. Inventory 1. D. 1.
• GATO. - Regulations on pensions and allowances for the clergy of the Russian Orthodox Church and persons employed in Church organizations. 1970. // State Archive of the Tver region. The R-2723 Foundation. Inventory 1. d. 35.
• Temporary rules on pensions in lump-sum allowances for clergy of the diocesan department and their families // PSZRI. - Assembly (1825-1881): Vol. 41 (1866). - Part 1. - No. 43288. -pp. 534-537.
• The Charter on pensions and lump-sum allowances for clergy and psalmists of the diocesan department // PSZRI. - Collection (1881-1913): Vol. 22 (1902). - Part 1. - No. 21564. - pp. 487-491.
