CC BY
60
ТРУДОВОЕ ПРАВО
DOI 10.24411/2227-7315-2020-10177 УДК 349.2
И.В. Шестерякова
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: НЕСТАНДАРТНАЯ КЛАССИКА
Введение: в статье рассматриваются вопросы о структурных изменениях трудовых отношений в современном мире. Автор обращает внимание на различные факторы, которые оказывают влияние на изменение трудовых отношений. В работе проанализированы международные нормы, российское трудовое законодательство, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и правоприменительная практика. Цель: выявить особенности трудовых отношений в современный период. Методологическая основа: всеобщие, общенаучные, формально-юридический, системно-правовой, сравнительно-правовой. Результаты: исследован вопрос об особенностях трудовых отношений на современном этапе, выявлены характерные признаки (черты) современных трудовых отношений, проанализированы международные нормы и национальное трудовое законодательство. Выводы: анализ трудового законодательства и правоприменительной практики позволяет сделать вывод о том, что трудовые отношения подвергаются коренным изменениям. Классические признаки трудовых отношений дополняются новыми характеристиками, а могут и вовсе отсутствовать. Однако это не влияет на признание отношений трудовыми. Следовательно, работники имеют право на все гарантированные им трудовые права.
Ключевые слова: работник, работодатель, трудовые отношения, международные нормы, Международная организация труда.
I.V. Shesteryakova
LABOR RELATIONS IN THE MODERN WORLD: NON-STANDARD CLASSICS
Background: the article deals with structural changes in labor relations in the modern world. The author draws attention to various factors that influence changes in labor relations. The paper analyzes international norms, Russian labor legislation, guidelines of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation and law enforcement practice. Objective: to identify the features of labor relations in the modern period. Methodology: general, general scientific, formal-legal, system-legal, comparative-legal methods of research. Results: the question of the features of labor relations at the present stage is researched, the characteristic features of modern labor relations are identified, international norms
© Шестерякова Ирина Владимировна, 2020
Доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры теории и истории международных отношений (Московский государственный лингвистический университет) © Shesteryakova Irina Vladimirovna, 2020
Doctor of law, associate Professor, Professor, Theory and history of international relations department (Moscow State Linguistic University) 235
and national labor legislation are analyzed. Conclusions: the analysis of labor legislation and law enforcement practice allows us to come to the conclusion that labor relations are undergoing fundamental changes. Classic signs of labor relations are supplemented with new characteristics, or may not be present at all. However, it does not affect the recognition of the relationship as an employment relationship. Consequently, employees are entitled to all guaranteed employment rights.
Key-words: employee, employer, labor relations, international norms, international labor organization.
Современный мир меняется стремительно. Изменения касаются всех сфер нашей жизни, прежде всего экономической, технической, а следовательно и правовой. В частности, указанные изменения касаются и трудовых отношений.
Статья 15 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) указывает признаки трудовых отношений: 1) личное выполнение работником определенной трудовой функции; 2) подчинение правилам внутреннего трудового распорядка; 3) получение работником заработной платы; 4) работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, под управлением, контролем и в интересах работодателя. Подобные характеристики содержаться и в рекомендации Международной организации труда (МОТ) от 31 мая 2006 г. «О трудовом правоотношении».
Можно сказать, что это классика определения характерных признаков трудовых отношений. Однако современные экономические реалии, эпидемиологическая обстановка, финансово-экономические кризисы, вносят свои коррективы в эту структуру.
Указанные признаки (характерные черты) трудовых отношений необходимы для того, чтобы признать отношения трудовыми. Устанавливая их или наоборот, приходя к выводу об отсутствии таковых, суд приходит к выводу об их существовании/не существовании. От решения суда будет зависеть многое — будет ли у работника и дальше возможность трудится, но уже по трудовому договору с получением установленных государством гарантий и компенсаций.
Сегодняшние трудовые отношения претерпевают качественные изменения:
1) личное выполнение работником определенной трудовой функции. Трудовая функция работника — это работа соответствии с квалификацией, профессией, конкретный вид получаемой работы. Такое соответствие устанавливается профессиональными стандартами, тарифно-квалификационными справочниками. Сегодня трудовая функция работника все более конкретизируется, уточняется. Однако для одних категорий работников, в соответствии с микрозадачами, которые ставит работодатель, она становится весьма «краткой». Например, это касается тех, кто работает на облачных, сетевых платформах (это сферы программирования, дизайна, копирайтинга и т.д.). По данным представленным исследователями Университета Оксфорда1 о состоянии рынка труда, самой быстрорастущей категорией трудовой функции, стала самая узкая — профессиональные услуги. Это такие услуги, как бухгалтерский учет, бизнес-консультации и юридические консультации. Проекты в этой категории выросли за год на 43%,
1 The iLabour Project Investigating the Construction of Labour Markets, Institutions and Movements on the Internet. URL: http://ilabour.oii.ox.ac.uk/the-online-gig-economy-grew-26-over-the-past-year/ (дата обращения: 21.10.2020).
но они по-прежнему составляют менее 3% от общей онлайн-экономики (работа на облачных и сетевых платформах).
Для других, наоборот, происходит не просто конкретизация обязанностей, а «размывание» и смешивание обязанностей разных профессий и функций. Например, преподаватель должен не просто прочитать лекцию или провести семинарское занятие, а записать лекцию в определенной программе, использовать анимацию и пр., причем не единожды, а на постоянной основе. Иногда меняется и признак исключительно личного выполнения трудовых обязанностей. Так, в современном мире все больше внедряется робототехника и искусственный разум, который вместе с работником или под его контролем, либо без такого — выполняет трудовые обязанности. Профессиональные требования меняются в зависимости от развития науки, техники, технологий.
2) подчинение правилам внутреннего трудового распорядка. Этот характерный признак также подвергается изменениям, в связи с характером труда. Работники по всеми миру, занятые на облачных и сетевых платформах не раз обращались в суды за признанием таких отношений трудовыми. Представители платформ обращали внимание на то, что указанные признак в таких отношениях отсутствует. Однако суды в Германии, Великобритании, Франции и других стран указывали на существование такого признака, но в измененной форме. В одном из последних решений Верховного Суда Испании по иску работников фирмы специализирующейся на доставке еды Glovo2IIПохожие решения состоялись и в отношении работников трудящихся на платформах Deliveroo, Uber, Airbnb и ряда других.
Все больше в трудовых отношениях речь идет не о соблюдении «классических» правил внутреннего трудового распорядка, а об установлениях иного рода. Например, работники платформ вынуждены соблюдать так называемые «условия обслуживания». Эти условия устанавливаются платформами в одностороннем порядке и определяют, как и когда краудоркерам будут платить, как будет оцениваться их работа и какие средства правовой защиты у работников есть (или нет).
3) получение работником заработной платы. Заработная плата работника, согласно действующему трудовому законодательству, зависит от количества и качества затраченного труда. Но, в силу происходящих изменений, и этот признак подвергается существенным изменениям. Если раньше для большинства работающим обычным считалось помесячное начисление заработной платы и выплата ее в аванс и под расчет, то сегодня краткосрочный или суперкраткосрочный характер трудовых отношений допускает выплату зарплаты единовременно: выполнил заказ — получил оплату. Кроме того, работники, занятые на платформах вынуждены платить комиссию. Например, а Upwork сборы обычно устанавливаются по скользящей шкале от 20% до 5% (в зависимости от вознаграждения за проект и опыта работы на платформе). Опрос МОТ среди 1000 работников на Украине показал, что на подавляющем большинстве онлайн-платформ работники (85%) платят комиссию. Почти две трети (62%) всегда
2 Spanish Supreme Court rules food-delivery riders are employees, not self-employed. URL: https://english.elpais.com/economy_and_business/2020-09-24/spanish-supreme-court-rules-food-delivery-riders-are-employees.html#:~:text=The%20Spanish%20Supreme%20Court%20 ruled,%2C%20not%20self%2Demployed%20workers.&text=This%20specific%20case%20 reached%20the,riders%20were%20self%2Demployed%20workers. (дата обращения: 21.10.2020). 237
платят комиссию, а четверть (23%) платят ее время от времени3. Однако и те, кто получают заработную плату помесячно сталкиваются с проблемой сокращения заработной платы при увеличении объема выполняемой работы. Все это противоречит международным нормам, а именно Конвенции Международной организации труда (далее МОТ) № 95 «О защите заработной платы» (Женева, 1949 г.)4! Статья 9 указанной Конвенции закрепляет, что запрещаются всякие удержания с заработной платы, целью которых является прямая или косвенная уплата трудящимся предпринимателю, его представителю или какому-либо посреднику (как например, агенту по набору рабочей силы) за получение или сохранение службы.
4) работа на определенной должности в соответствии со штатным расписанием, под управлением, контролем и в интересах работодателя. Следует отметить, что контроль работодателя становится тотальным. Это позволяют делать современные электронные устройства и гаджеты, причем вне зависимости от того, «классические» ли это трудовые отношения или работа на оналйн-платформе. Работодатель стремится все жестче контролировать не только начало и окончание рабочего дня, но и получение заданий, их выполнение, рассылку и ознакомление с локальными актами и т.д. Относительно работы на определенной должности необходимо отметить следующее: в настоящее время работа все больше организуется по профессиональным кластерам, больше появляется новых профессий (зеленая экономика, защита различного рода данных и информации, компьютерные технологии и т.д.), а вместе с ними появляются новые должности, видоизменяются существующие. По данным Всемирного экономического форума эти новые профессии предоставят 1,7 млн новых рабочих мест в 2020 г., а к 2022 г. эта цифра значительно увеличится на 51% до 2,4 миллиона возможностей. По оценкам данного отчета, в ближайшие три года 37% вакансий в новых профессиях будут приходиться на экономику ухода; 17% в продажах, маркетинге; 16% в информационных технологиях и искусственном интеллекте; 12% в области инженерии и облачных платформ5! Таким образом, сегодня характер трудовых отношений заметно меняется. Меняются и требования работников к характеристике трудовых отношений: все больше желающих гибкости трудовых отношений, сочетания работы и семейных обязанностей, творчества и т.д. Такие возможности предоставляет работа в гигномике. В результате работники с ограниченными возможностями, а также жители сельских или экономически неблагополучных районов могут широко использовать открывшиеся возможности трудоустройства и получения дохода6. Работа на платформах цифрового труда является важным источником дохода для многих работников.
Однако открывшиеся возможности не гарантируют трудовые права работников:
1 3 Policy responses to new forms of work: International governance of digital labour platforms
i (Paper prepared for the 2nd Meeting of the G20 Employment Working Group under Japan's Presi-
dency 2019, 22-24 April, Tokyo). URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_713378.pdf (дата обращения: 21.10.2020).
4 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6739/b5315c892df7002a-c987a311b4a242874fdcf420/ (дата обращения: 21.10.2020).
5 Jobs of Tomorrow Mapping Opportunity in the New Economy. January 2020. URL: http://www3. weforum.org/docs/WEF_Jobs_of_Tomorrow_2020.pdf (дата обращения: 21.10.2020).
6 В ходе всестороннего исследования пяти англоязычных платформ, охватывающих работников из 75 стран мира, было обнаружено, что это основной источник дохода для каждого
238 третьего работника.
по-прежнему остается актуальной проблема признания таких отношений трудовыми;
оплата труда не соответствует стандартам, иногда отсутствует обеспечение минимального размера оплаты труда. Работники вынуждены работать больше, чтобы обеспечить себе существование («облачное рабство»);
так как отношения не признаются трудовыми, возникает вопрос с последующим пенсионным обеспечением. Кроме того, работники фактически лишены право на защиту своих трудовых прав, т.к. зачастую работники и работодатель находятся не только в разных городах и странах, но и на разных континентах.
Представляется, что в настоящее время можно наблюдать все больше не только не «классических» трудовых отношений, но и транснациональных, (т.е. отношений, осложненных иностранным элементом). Это осложняет не только гарантированность трудовых прав, но предоставления других возможностей: создать профсоюз, заключить коллективный договор, обратиться в суд, инспекцию труда и т.д. Сегодня все больше мы видим работу не коллектива работников, а единичного работника. Нет достижения цели, поставленной перед коллективом, а есть цель, поставленная работником перед собой и своей семьей. Таким образом, претерпевают изменения не только характерные признаки (черты) трудовых отношений, но и характер взаимосвязи между работником и работодателем, взаимоотношений в коллективе, желания работника работать в нем (что приводит к неспособности работать в коллективе).
В этой ситуации считаем, что важное место должны играть международные организации универсального регионального порядка. В рамках этих организаций возможно было бы разработать единый подход к рассматриваемым изменениям: ш принять единые нормы о минимальных трудовых гарантиях для работающих и в сфере гигномики; а
установить единые коллизионные нормы для защиты трудовых прав работ- о ников при обращении в суд; К
выработать единые минимальные нормативы по оплате труда. о
с
Таким образом, сочетание «классических» признаков и их видоизмененных | элементов будут способствовать защите трудовых прав работников и стабиль- в
е
ности трудовых отношений. о
й
5
д
а
д
№
О
3
)
2
