CC BY
33
УДК 331.5(517.3) А. ДАВААСУРЭН
ББК 65.240(5Мон) кандидат экономических наук, профессор, докторант
Байкальского государственного университета экономики и права,
г. Иркутск e-mail: [email protected]
ТРУДОВОЙ РЕСУРС КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОНГОЛИИ
Рассмотрены понятия «человеческий капитал», «человеческий ресурс» и «трудовой ресурс» с различных точек зрения зарубежных и российских ученых. Изложены проблемы перемещения рабочей силы в отраслях экономики. Рассмотрена динамика показателей трудовых ресурсов Монголии.
Ключевые слова: предпринимательство, человеческий капитал, трудовой ресурс, численность экономически активного населения, занятость населения.
A. DAVAASUREN
PhD in Economics, Professor, Candidate for Doctorate Degree, Baikal State University of Economics and Law, Irkutsk
e-mail: [email protected]
LABOR FORCES AS FACTOR OF ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT IN MONGOLIA
The article studies different points of view of Russian and foreign scientists on the concepts of «human capital», «human resource» and «labor forces». The paper describes the problems of transfer of workforce in the branches of the economy and the dynamics of indexes of labor forces in Mongolia.
Keywords: entrepreneurship, human capital, labor forces, number of economically active population, employment.
В современном обществе человек является главной составляющей общественного богатства и основной движущей силой развития производительных сил. От его уровня развития, умений, навыков, профессиональной подготовки, воспитания, компетентности, моральных и физических качеств зависит успешное и эффективное функционирование любого предприятия: человек управляет техникой, ресурсами производства, организует процесс производства, занимается реализацией произведенной продукции и присваивает себе доход от предпринимательской деятельности.
Понятие «человеческий капитал» (Human Capital) появилось во второй половине XX в. в работах американских ученых-экономистов Т. Шульца и Г. Беккера. Они дали человеческому капиталу узкое определение, которое со временем расширялось и продолжает расширяться, включая все новые составляю-
щие человеческого капитала. Человеческий капитал— это интенсивный производительный фактор экономического развития, развития общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития.
Так, С. Фишер дал следующее определение человеческого капитала: «Человеческий капитал есть мера воплощенной в человеке способности приносить доход. Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также образование и приобретенную квалификацию» [4].
Капитал — совокупность товаров, имущества, активов, используемых для получения прибыли, богатства. В более узком смыс-
© А. Даваасурэн, 2012
ле — это источник дохода в виде средств производства (физический капитал).
Ресурс — количественная мера возможности выполнения какой-либо деятельности; условия, позволяющие с помощью определенных преобразований получить желаемый результат [5].
Человеческий капитал — это интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни [2].
Исходя из всех этих понятий следует сделать вывод, что «капитал» означает, скорее всего, деньги и имущество, используемые для получения какого-либо дохода, а «ресурс» связан с определенной возможностью и способностью выполнения той иной задачи. Поэтому мы считаем, что «человеческий капитал» и «человеческий ресурс» — схожие понятия. «Человеческий ресурс» более приемлем для микроуровня, т.е. для уровня предприятий. «Человеческий ресурс» имеет субъективный характер, поскольку речь идет о человеке и о его способностях.
Трудовые ресурсы — это часть всего населения, экономически активная, трудоспособная, обладающая физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности [5; 6]. Понятие «трудовой ресурс» имеет объективный характер, здесь речь идет о населении конкретной территории.
Экономически активное население — часть населения страны, занятая в общественном производстве, включая работающих граждан старше и младше трудоспособного возраста, а также безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней; экономически неактивное население — это население, находящееся в трудоспособном возрасте, но не занятое в общественном производстве по общественно обоснованным причинам (срочная служба в армии, обучение с отрывом от производства, ведение домашнего хозяйства).
Экономически активное население обеспечивает рабочей силой производство товаров и услуг.
Численность экономически активного населения включает всех занятых и безработных. К занятым в составе экономически активного населения относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, которые фактически участвуют в общественно полезной деятельности. К занятым относится как группа людей, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг с целью получения дохода, так и та группа населения, которая участвует в общественно полезной деятельности, не приносящей прямого денежного дохода, либо приносящей доход, непосредственно не связанный с производством товаров и услуг.
К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости; учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, которые занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Таким образом, в число безработных включаются граждане, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.
Следовательно, трудовые ресурсы представляют собой множество реально трудоспособных граждан, в том числе граждан старше и младше определенного возраста, фактически участвующих в общественном производстве.
Размещение, состояние и эффективное использование трудового ресурса способствуют обеспечению условий для нормального и устойчивого развития предпринимательства (табл.).
Динамика показателей трудовых ресурсов Монголии
Показатели 1993 1995 2000 2005 2010 Прирост, %
1995 к 1993 2000 к 1995 2005 к 2000 2010 к 2005
Численность населения трудового возраста, тыс. чел. 1 133,6 1 186,7 1 347,4 1 577,0 1 863,4 4,7 13,5 17,0 18,2
Численность экономически активного населения, тыс. чел. 844,7 839,8 847,6 1 001,2 1 147,1 -0,6 0,9 18,1 14,6
Численность работающих, тыс. чел. 772,8 794,7 809,0 968,3 1 033,7 2,8 1,8 19,7 6,8
Доля работающих в экономически активном населении, % 91,5 94,6 95,4 96,7 90,1
Источник: [3].
Из данных таблицы видно, что за период 2000-2005 гг. численность экономически активного населения увеличилась с 847,6 тыс. чел. до 1 001,2 тыс. чел. С другой стороны, за этот же период наблюдался самый минимальный рост численности экономически активного населения из-за демографического кризиса.
Соответственно росту численности населения увеличилась численность населения трудового возраста. Самый минимальный рост наблюдался в начале переходного периода. Численность работающих в 1993-1995 гг. сохранялась довольно высокой. Это говорит о том, что в стране еще не было понятия «безработица», большинство населения еще не было готово начать частную предпринимательскую деятельность при сохранении прежних рабочих мест. В период 1995-2000 гг. в результате преобразования социальноэкономической жизни появились социальные проблемы — безработица, бедность населения и др. Доля работающих в структуре экономически активного населения повысилась. Это свидетельствует о том, что в Монголии стали востребованы новые рабочие места. Из 2,7 млн чел. трудоспособного возраста работают только 1 033,7 тыс. чел. Например, на предприятии с иностранными инвестициями, в частности, в Монголо-Канадском совместном предприятии «Айнвенхо Майнз», разрабатывающем медно-золотое месторождение «Оюу-Толгой», треть иностранных рабочих, что может привести к серьезному ущербу занятости населения Монголии. Для уменьшения числа иностранных рабочих необходимо подготовить высококвалифицированные кадры и изучить опыт таких стран, как Чили, Австралия, где сумели превратить горную промышленность в «Центр знания», что составило основу интитута «Знание-бизнес» [1, с. 33].
За последние 20 лет самое большое количество работающих было занято в сельском хозяйстве (в 1990 г. в нем работало 33,0% всех работающих); промышленность занимала второе место, в ней работало 16,8%; в строительстве — 8,4%; в торговле, в общественном питании и материально-техническом снабжении — 7,0%; на транспорте и связи — 4,8%.
Одной из отличительных особенностей формирования и развития предприниматель-
ства в современной Монголии является то, что оно неразрывно связано с многовековыми традициями и обычаями кочевого образа жизни большинства монголов вплоть до середины XX в. Более того, в конце 2010 г. четверть населения страны занята в традиционном пастбищно-кочевом животноводстве и, соответственно, ведет, в основном, кочевой образ жизни. Тем самым, кочевой образ жизни как важная, неотъемлемая составная часть существования современного монгольского общества продолжает оказывать большое влияние на все стороны жизни народа.
В 1995 г. 46,1% работающих в народном хозяйстве было занято в сельском хозяйстве. В 2000 г. эта цифра увеличилась и составила 48,1%. На это положительно повлияла приватизация скотоводства и имущества сельскохозяйственных кооперативов, вызвавшая миграцию населения из городов в сельские местности.
В связи с ростом численности работающих в сельском хозяйстве произошло уменьшение работающих в промышленности. Например, в 1995 г. в промышленности было занято 14,1% всех работающих, а в 2000 г. — 11,2%. Началось интенсивное
перемещение работающих в отраслях экономики.
С 2000 г. наблюдалась тенденция уменьшения численности работающих в сельском хозяйстве: в 2005 г. — 39,8%, в 2010 г. — 33,5% всех работающих в экономике страны. Однако она остается самой высокой среди всех работающих в экономике страны. В настоящее время, несмотря на то, что в Монголии по-прежнему очень сильны традиции кочевой цивилизации и одна четверть населения продолжает вести кочевой образ жизни, уже нельзя называть всех монголов кочевниками, а Монголию — страной кочевников. В то же время традиционное пастбищно-кочевое животноводство продолжает оставаться одной из жизненно важных основ экономики страны, главным источником существования сотен тысяч скотоводов и членов их семей.
До 2005 г. в общем числе работающих страны удельный вес работающих в горнодобывающей отрасли был постоянным — 2,3%. В связи с ростом цен на мировом рынке на продукцию горнодобывающей промышленности и активизацией горнораз-
рабатывающих работ в стране побуждалась заинтересованность людей работать в этой отрасли. Удельный вес работающих увеличился в 2005 г. до 4,7%, а в 2010 г. произошло уменьшение до 3,2% из-за мирового экономического кризиса.
Кроме того, в 1995 г. в общем числе работающих их удельный вес в обрабатывающей отрасли был самым высоким, а в последующем году уменьшился. Этому способствовало следующее: непродуманная государственная политика тогдашнего Правительства, негативная тенденция конъюнктуры на мировом рынке, перемещение рабочей силы в другие отрасли экономики. При социалистической системе с помощью финансирования государства создавались условия подготовки квалифицированных рабочих для развития промышленности. А с началом переходного периода эти подготовленные рабочие стали безработными, тем самым создалось социальное напряжение в обществе. Несмотря на дефицит подготовленных высококвалифицированных рабочих на трудовом рынке страны, получивших образование, имеющих
определенный опыт, навыки, позволяющие работать на современной технике, в настоящее время предприятия всячески стараются обеспечить свою потребность в рабочей силе на основе конкурса среди желающих работать. Однако большинство рабочих не имеют соответствующей квалификации для работы на современной технике.
Таким образом, в настоящее время несложно приобрести высокопроизводительную технику и технологии, но проблематично обеспечить высококвалифицированными рабочими непрерывный производственный процесс предприятий. Подготовка высококвалифицированных рабочих и менеджеров требует, прежде всего, определенного времени и значительных финансовых ресурсов. Поэтому государству необходимо предпринять финансовую и правовую поддержку по подготовке востребованных специалистов и кадров. Важно всячески поощрять развитие тесного сотрудничества государства, производственных предприятий, учебно-образовательных и научно-исследовательских учреждений.
Список использованной литературы
1. Монголия: источники развития (Экономический меморандум): отчет структуры менеджмента экономики и уменьшения бедности при Всемирном Банке развития и реконструкции // Восточная Азия и регион Тихого океана. 1997. 26 июля. С. 33.
2. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. 2003. № 2. С. 103-110.
3. Статистические сборники и статистические бюллетени Национального статистического комитета Монголии, 1997-2010 гг.
4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономическая теория. М., 2002.
5. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/.
6. URL: http://www.smartcat.ru/Referat/ttgelramgg/.
Referenses
1. Mongoliya: istochniki razvitiya (Ekonomicheskii memorandum): otchet struktury menedzhmenta ekonomiki i umen'sheniya bednosti pri Vsemirnom Banke razvitiya i rekonstruktsii // Vostochnaya Aziya i region Tikhogo okeana. 1997. 26 iyulya. S. 33.
2. Nesterov L., Ashirova G. Natsional'noe bogatstvo i chelovecheskii kapital // Voprosy ekonomiki. 2003. № 2. S. 103-110.
3. Statisticheskie sborniki i statisticheskie byulleteni Natsional'nogo statisticheskogo komiteta Mongolii, 1997-2010 gg.
4. Fisher S., Dornbush R., Shmalenzi R. Ekonomicheskaya teoriya. M., 2002.
5. URL: http://en.wikipedia.org/wiki/.
6. URL: http://www.smartcat.ru/Referat/ttgelramgg/.
