CC BY
39
а также ее основным заданием. Обобщая характеристику концептуальных подходов к прямой или косвенной трактовок сущности социальной политики, сформировано авторское определение этой экономической категории, как доминантной компоненты социально-экономического роста, которая определяет меру социального обеспечения ориентированности и использования потенциала экономического развития в целях формирования и реализации человеческого капитала как неотъемлемого ресурса и предпосылки эффективности функционирования системы национального хозяйства и обеспечения ее социальной, демографической, макроэкономической, производственной, инновационно-инвестиционной и других составляющих безопасности.
Ключевые слова: социальная политика, эффективность, государственное регулирование, социальное развитие, экономическое развитие.
Kalnytska M.A. Theoretical Framework Study of Social Policy in Ukraine
The scientific approaches to understanding the category of social policy and its correlation with other related concepts are analysed. Some areas and components of social development are proposed. Much attention is paid to the causes of inefficiency of the government policy to promote social development, as well as its main task. Generalising characteristic of conceptual approaches to the direct or indirect interpretation of the essence of social policy, the author's definition for this economic category is formed. It is suggested to be the dominant component of social and economic growth determining the measure of social providing for economic development potential in order to form and implement human capital as the efficient resource and a precondition for effective functioning of the national economy.
Keywords: social policy, efficiency, government regulation, social development, economic development.
УДК 331.101.262:631 Доц. Л.М. Коваль, канд. екон. наук -
Хмельницький кооперативний торговельно-економiчний iнститут
ТРУДОВ1 РЕСУРСИ АГРАРНОГО СЕКТОРУ УКРА1НИ ТА IX ВИКОРИСТАННЯ
Визначено роль та мюце аграрного сектору в розвитку украшсько! економжи. Встановлено, що центральне мюце у формуванш потенщалу галузi належить людиш, яка координуе i оргашзовуе виробництво, виступае важливим елементом виробничого процесу i стратепчним ресурсом водночас. Проаналiзовано стан i тенденщ! розвитку трудового потенщалу аграрно! сфери Украши. Висв^лено сощальну, економiчну i пра-вову складову постреформленого розвитку сшьських територiй i визначено вплив цих процесш на кiлькiснi та яюсш характеристики трудових ресурив села. Обгрунтовано сфери державно-управлiнського впливу на шдвищення ефективностi суспiльного сектору аграрно! економiки.
Ключовi слова: трудовi ресурси, кiлькiснi i якiснi характеристики трудового потенщалу, ефектившсть, сфери державного впливу.
Актуальшсть проблеми. Ключова роль у розвитку всieí украшсько1 економiки, пiднесеннi життевого ршня населения i добробуту людей, належить аграрному сектору, можливосп якого визиачаються потужною земельно-ресурсною базою. Проте центральне мкце у формуваииi виробничого потенщалу га-лузi все-таки належить людиш. Саме людина покликана визначати цш та нап-рями розвитку виробництва, оргаиiзовувати його та розпоряджатися результатами свое1 працi. Людина з п здiбиостями i можливостями е основною продуктивною силою сусшльства, виступае не лише елементом виробничого процесу, але й стратепчним його ресурсом. Таким чином, питания щодо формування та
використання трудового ресурсного потенщалу села набувае особливо!' актуальности
Аналiз останнiх дослщжень i публiкацiй. Проблеми стану i використання трудових ресурсiв складш й багатограннi та перебувають в центр уваги багатьох вiтчизняних науковщв. Вагомий внесок у !х виртення здiйснили: Д. Богиня, О. Гршнова, Е. Лiбанова, К. Якуба та ш. Але, незважаючи на висо-кий рiвень опрацювання проблематики, питання управлiнського впливу держа-ви на кшьктст та якiснi характеристики робочо! сили в аграрному секторi не набули належного розвитку.
Постановка завдання. Мета дослщження полягае в обфунтуванш сфер державного управлшського впливу на процеси формування, розподшу та використання трудових ресурсов в аграрному секторi економiки.
Результати дослщження. Основою трудового потенцiалу аграрного сектору i головним об'ектом управлiнського впливу держави е сiльське населен-ня працездатного вiку. Увага регулятора мае бути зосереджена на формуванню як кшьккних, так i яккних характеристик трудового потенцiалу. Кiлькiсна сторона представлена чисельнктю i складом працездатного населення, а якiсна -сукупшстю демографiчних, iнтелектуальних, психофiзiологiчних, освиньо-ква-лiфiкацiйних та iнших ознак. Проведено аналiз стану i використання трудового потенщалу села i виявлено негативш тенденцií останнiх рок1в.
Необхiдною умовою соцiально-економiчного розвитку аграрного вироб-ництва е сталкть соцiально-демографiчних процесiв у сел! Однак, аналiзуючи тенденцц останшх рокiв, виявлено iстотне загострення цих процес1в. Через три-валу негативну демографiчну мотивацiйну поведiнку сшьських мешканщв з ге-ографiчноí карти Украши за весь перiод '1 незалежносп щороку зникало в се-редньому по 28 сшьських поселень (табл. 1), обезлюднилося 227 сш, 6163 - дег-радувало [1; 10, с. 162].
Особливого занепокоення викликае факт вражаючого старiння сшьсько-го населення. З 1979 по 2012 рр. питома вага оаб вшом ввд 0 до 15 рок1в у за-гальнiй чисельностi сшьського населення скоротилася вiд 23,8 % [5, с. 53] до 17,3 % [11, с. 17], а загальна 1х кшьккть в розрахунку на 1000 ос. працездатного населення зменшилася в 1,6 раза. Скорочення питомо! ваги осiб працездатного i допрацездатного вiку сигналiзуе загрозу нормальному ввдтворенню трудового потенцiалу села на тривалу перспективу, i створюе серйозш проблеми розвитку аграрного сектору. Недопущення цих проблем потребуе вiд уряду серйозних крокiв. Вiн повинен спрямувати сво1' зусилля на те, щоб пiдтримати природне зростання населення у селi i мiграцiйний притiк. Поки що вiдбуваються зворот-нi тенденцп - у пошуках кращих умов пращ та життя найбшьш перспективна частина трудових ресурсш покидае село, а чисельнкть померлих постiйно пере-вищуе кiлькiсть народжених датей. Активний розвиток мiграцiйних процесш у селi розпочався ще з середини минулого столитя i тривае досi. У 1960-1980-х рр. сальдо мiграцií сшьського населення Укра'ни становило "-150-250" тис. ос. на рш, а сальдо мкрацц мiського населення - "+150-350" тис. ос. [9, с. 211-212]. У 2013 р. цей показник становив "-7,4" та "+6,9" тис. ос. вщповщно [2].
Табл. 1. Чисельтсть с'иьських населених пунктiв Укратиу 1991-2014рр.*
Адмшстр ативно-територiальна одиниця Кiлькiсть сiл Абсолютний приркт (зменшення), од. Вщносний приркт (зменшення), %
1991 р. 2014 р.
Украша 28844 28397 -447 -1,54
Автономна Республiка Крим 963 947 -16 -1,66
Областi
Вшницька 1463 1457 -6 -0,41
Волинська 1045 1054 9 0,86
Днiпропетровська 1449 1435 -14 -0,97
Донецька 1120 1118 -2 -0,18
Житомирська 1655 1613 -42 -2,54
Закарпатська 563 579 16 2,84
Запорiзька 929 914 -15 -1,61
Iвано-Франкiвська 760 765 5 0,66
Кшвська 1205 1126 -79 -6,65
Кiровоградська 1019 993 -26 -2,55
Луганська 796 780 -16 -2,01
Львiвська 1871 1850 -21 -1,12
Миколавська 917 889 -28 -3,05
Одеська 1139 1124 -15 -1,32
Полтавська 1862 1806 -56 -3,01
Рiвненська 1002 1000 -2 -0,20
Сумська 1501 1458 -43 -2,86
Тернопiльська 988 1023 35 3,54
Харкiвська 1741 1677 -64 -3,68
Херсонська 675 658 -17 -2,52
Хмельницька 1416 1414 -2 -0,14
Черкаська 821 824 3 0,37
Чершвецька 398 398 0 0,00
Чернiгiвська 1520 1466 -54 -3,55
Мiста
Кшв 0 0 0 0
Севастополь 26 29 3 11,54
* Сформовано та розраховано за даними [4, 12].
Тривалим е перевищення кшькосп померлих над народжених у сел^ яке стаеться впродовж усього перюду державно!' незалежностi (табл. 2). Не зважа-ючи на певне зростання народжуваностi в останнi роки, коефщент природного приросту мае вщ'емне значения (рiвень народжуваностi сшьського населения в розрахунку на 1000 ос. становить 12,57 %, ршень смертносп - 17,64 %), а такого показника депопуляцп сiльського населення, як в Украíнi, не мае жодна европейська держава [11, с. 11]. Та невелика частина молодих людей, яка зали-шилася у сел^ шукае привабливi сфери прикладання працi, до яких аж нiяк не можна вщнести сшьське господарство - у щй галузi здебiльшого працюють люди, яю не змогли себе реалiзувати в iнших видах дiяльностi i не рiзняться висо-ким освiтньо-квалiфiкацiйним рiвнем. Близько 52 % зайнятих в аграрному сек-торi економжи не мае спецiальноí тдготовки [3], i лише 13,7 % пращвнитв - з вищою освiтою [8, с. 64].
Роки Середньорiчна чисельшсть на-селення, тис. ос. Кщьюсть народже-них, тис. ос. Кщьюсть померлих, тис. ос. Коефь щент на-роджува-носта Коефь щент смер-тноста Коефь щент природного приросту Коефщент природно! депопуля- цп
1990 16969,3 214,3 272,5 12,63 16,06 -3,43 1,27
1991 16859,2 211,6 289,0 12,55 17,14 -4,59 1,37
1992 16759,7 209,1 295,3 12,48 17,62 -5,14 1,41
1993 16773,1 200,6 309,2 11,96 18,43 -6,47 1,54
1994 16713,7 193,0 313,8 11,55 18,78 -7,23 1,63
1995 16609,6 184,5 316,2 11,11 19,04 -7,93 1,71
1996 16529,2 176,1 315,9 10,65 19,11 -8,46 1,79
1997 16430,9 167,6 309,7 10,20 18,85 -8,65 1,85
1998 16322,6 160,5 294,4 9,83 18,04 -8,20 1,83
1999 16216,0 149,8 299,2 9,24 18,45 -9,21 2,00
2000 16091,2 147,1 301,0 9,14 18,71 -9,56 2,05
2001 15971,5 139,3 295,6 8,72 18,51 -9,79 2,12
2002 15882,7 141,8 300,5 8,93 18,92 -9,99 2,12
2003 15675,1 142,2 305,4 9,07 19,48 -10,41 2,15
2004 15476,0 142,9 300,8 9,23 19,44 -10,20 2,10
2005 15271,5 141,8 310,4 9,29 20,33 -11,04 2,19
2006 15051,8 153,7 296,3 10,21 19,69 -9,47 1,93
2007 14868,6 158,6 296,6 10,67 19,95 -9,28 1,87
2008 14703,9 170,0 291,6 11,56 19,83 -8,27 1,72
2009 14556,5 173,0 274,4 11,88 18,85 -6,97 1,59
2010 14438,1 171,1 267,1 11,85 18,50 -6,65 1,56
2011 14336,9 173,7 253,4 12,12 17,67 -5,56 1,46
2012 14252,7 179,1 251,4 12,57 17,64 -5,07 1,40
* Побудовано й обчислено за даними [6; 7, с. 61].
Небезпечш процеси зниження кiлькiсних та якiсних характеристик трудового потенщалу села зумовили низький рiвень ефективностi працi в сшьсько-му господарствi (табл. 3).
Табл. 3. Ефективтсть пращ в стьському господарствi Украгни у 2000-2012 рр.
Роки Валова про-дукцш сшьсь-кого господар-ства, млн грн Середньор1чна чисельшсть працшниюв, тис. скдб Чистий при-буток (зби-ток) галуз1, млн грн Продуктив-шсть пращ, тис. грн/люд. Граничний продукт пращ, млн грн Прибуток на одного пращвни-ка, тис. грн
2000 151022 4334,1 - 34,8 - -
2001 166427 4117,4 - 40,4 -71,1 -
2002 168424 4107,0 - 41,0 -192,0 -
2003 149900 4079,1 - 36,7 663,9 -
2004 179427 3944,6 - 45,5 -219,5 -
2005 179606 3986,3 - 45,1 4,3 -
2006 184096 3633,8 2445,4 50,7 -12,7 0,67
2007 172130 3468,1 6854,1 49,6 72,2 1,98
2008 201564 3300,1 5789,2 61,1 -175,2 1,75
2009 197936 3131,0 7584,8 63,2 21,5 2,42
2010 194887 3094,5 17170,5 63,0 83,5 5,55
2011 233696 3393,8 25341,3 68,9 129,7 7,47
2012 223255 3492,4 26787,2 63,9 -105,9 7,67
Дан1 табл. 3 засв1дчують тенденщю до зростання продуктивност1 прац1 в аграрному сектор1 економ1ки з 2007 по 2011 рр. 1 и зниження в 2012 р. Можна також пом1тити д1ю закону спадно!' гранично!' продуктивност1 ресурсу прац1, в1дпов1дно до якого збшьшення к1лькост1 зм1нного чинника за незм1нних 1нших умов е ефективним до певно!' меж1, за котрою граничний продукт починае ско-рочуватися. За отриманими результатами, граничний продукт пращ в останнш пер1од досяг свого апогею у 2011 р., тсля чого ютотно знизився. Оскшьки ско-рочення граничного продукту супроводжуеться зниженням показника середньо-го продукту (продуктивност прац1), то спостер1гаеться подальше скорочення валового 1 середнього продукту за заданих умов. Щодо прибутковост1 аграрно! прац1, то тут простежуються позитивш тенденци до зростання показника, проте щ тенденци певним чином е результатом впливу шфляцшних процес1в.
Проведений анал1з виявив тенденщю до негативних зм1н трудового по-тенц1алу села, що в1дображаються на попршенш його к1льк1сних 1 яюсних характеристик. Така ситуац1я сформувалася п1д впливом чинник1в економ1чного, сощального та правового характеру (рис.) та зумовлена неефектившстю 1 без-системшстю окремих етап1в ринкових реформ. За весь перюд державно!' неза-лежност1 Укра!'ни в1тчизняний уряд так 1 не зм1г сформувати цшсно!' концепци розвитку сусп1льного сектору аграрно! економши. I якщо не поставити це пи-тання на порядок денний, то укра!'нське село ризикуе назавжди втратити свою самобутн1сть, а Укра!на - той потенц1ал, що закладений у нього.
Фактори розвитку трудового потенщалу аграрного сектора
Економ1чш Сощальш Правов1
У t У
- незадовшьнии стан споживчого ринку;
- низький р1вень швестицшно! активности
- обмежена пропозищя робочих мюць;
- незадов1льш умови пращ;
- сезонний характер виробництва;
- низький р1вень оплати пращ.
- неефективна система осв1ти;
- вщсутшсть сформовано! шфраструктури;
- низький культурний розвиток;
- низький р1вень розвитку житлово-комунального господарства;
- в1дсутшсть яисно! системи медичного обслуговування.
- вщсутнють ефективного трудового законодавства, системи гарантш прав та ¡нтереав ос1б, зайнятих в сфер1 сезонного виробництва.
Рис. Фактори розвитку трудового потенщалу аграрного сектору
Першочерговим напрямом на шляху до здшснення сощально-економ1ч-них перетворень у сел1 мае стати прийняття та вдосконалення нормативно-пра-вово!' бази. Уряд мае ухвалити закони, що сприяли б розвитку п1дприемницько!' 1н1ц1ативи, знайти досконал1 механ1зми мотивац1!' роботодавц1в до створення додаткових робочих м1сць, найму на перше робоче мюце, тдвищення квал1ф1-кац1!' прац1вник1в, врегулювати питання сезонно!' зайнятост1. Позитивний вплив на формування трудового потенц1алу сприятиме в1дновленню мереж1 заклад1в культури, проведенню культурно-осв1тшх 1 мистецьких заход1в, реал1зац1!' прог-рам буд1вництва житла та створенню альтернативно! зайнятост1.
Висновки. Розвиток ринкових вiдносин в економiцi Украши потребуе нових пiдходiв до виршення питания щодо формування та використання трудового потенцiалу аграрного сектору. Реатзащя поставлено!' мети передбачае здшснення комплексу робiт економiчного, органiзацiйного та правового характеру, спрямованих на усунення двох взаемопов'язаних проблем - проблеми де-популяцл та старшня села та проблеми якостi трудових ресурсiв. Вирiшения першо! групи проблем потребуе формування мотивацшного механiзму до пращ в сел^ а друго! - стимулювання до пiдвищения освiтньо-квалiфiкацiйного рiвия сiльських жителiв.
Лiтература
1. Городенко С. Демографiчна ситуащя на селi: сучаснi проблеми та перспективи. [Елек-тронний ресурс]. - Доступний з http://conftiapv.at.ua/publ/konf_6_7_12_2012_r/sekcija_5_ekono-michni_nauki/demograflchna_situacija_na_seli_suchasni_problemi_ta_perspektivi/53-1-0-2125.
2. Демографiчна ситуацiя в Украiнi у сiчнi-листопадi 2013 року: Експрес випуск. - К. : Вид-во Державна служба статистики Украши. - 15.01.2014. - № 7/0/10.2 вн-14.
3. Жураковська Л. А. Напрями шдвищення ефективностi використання трудового потенщ-алу на селi / Л.А. Жураковська. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.niss.gov.ua/ шп-tent/articles/files/tpud_potension-da22c.pdf.
4. Кшьюсть адмiнiстративно-територiальних одиниць в Укршш на 1 счня 2014 року. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2013/ds/ator/ator-2014_u.htm.
5. Крилова 1.Г. Демографiчнi характеристики трудового потенщалу сшьського населення Украiни / 1.Г. Крилова // Вюник аграрно'1 науки Причорномор'я. - 2011. - Вип. 2. - С. 49-54.
6. Населення. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/ ope-rativ2007/ds/nas_rik/nas_u/nas_rik_u.html.
7. Населення Украши за 2012 рж: Демографiчний щорiчник. - К. : Вид-во Державна служба статистики Украши. - 2013. - 448 с.
8. Праця Украши у 2012 рощ : стат. зб. - К. : Вид-во Державна служба статистики Украши, 2013. - 321 с.
9. Соцiально-економiчний стан Украши: наслщки для народу та держави: нащональна до-повщь / за заг. ред. В.М. Гейця, А.1. Даниленка, М.Г. Жулинського та ш. - К. : Вид-во НВЦ НБУВ, 2009. - 687 с.
10. Теорiя, полiтика та практика сшьського розвитку / за ред. О.М. Бородшо!', 1.В. Прокопи. - К. : Вид-во "Либщь", 2010. - 376 с.
11. ЩЩ^чна доповщь про стан здоров'я населення, санiтарно-еmдемiчну ситуацию та результата дiяльностi системи охорони здоров'я Украши. 2012 рж / за ред. Р.В. Богатирьово'1. - К. : Вид-во "Лпбщь", 2013. - 464 с.
12. Яке майбутне в украшського села?. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://info-light.org.ua/content/yake-maybutnie-v-ukrayinskogo-sela.
Коваль Л.М. Трудовые ресурсы аграрного сектора Украины и их использование
Определена роль аграрного сектора в развитии украинской экономики. Установлено, что центральное место в формировании потенциала отрасли принадлежит человеку, который координирует и организовывает производство, выступает важным элементом производственного процесса и стратегическим ресурсом одновременно. Проанализировано состояние и тенденции развития трудового потенциала аграрной сферы Украины. Освещена социальная, экономическая и правовая составляющие развития сельских территорий и определено влияние этих процессов на количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов села. Обоснованы сферы государственно-управленческого воздействия на повышение эффективности общественного сектора аграрной экономики.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, количественные и качественные характеристики трудового потенциала, эффективность, сферы государственного воздействия.
Koval' L.M. Manpower in the Agrarian Sector of Ukraine and Their Use
The role and place of the agrarian sector in Ukraine's economy are defined. The central place in the the field capacity forming is proved to be held by the person who organizes and coordinates the production, and is also an important element of the production process and strategic resource at the same time. The state and trends of the labour potential of Ukraine's agrarian sector are analysed. Social, economic and legal components of rural development are highlighted, and the influence of these processes on quantitative and qualitative characteristics of the rural labour force is represented. The spheres of public-management impact on improving the efficiency of the public sector of agricultural economy are grounded.
Keywords: human resources, quantitative and qualitative characteristics of labour capacity, efficiency, the scope of state influence.
УДК338.45:658.8:621.3 Ст. викл. В.В. Кузяк, канд. екон. наук;
доц. О.£. Шандрiвська, канд. екон. наук; доц. О.М. Бек, канд. екон. наук -
НУ "Львiвська полiтехнiка "
СТРАТЕГ1Я ОБСЛУГОВУВАННЯ КЛ16НТ1В
У СТВОРЕНН1 КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ ШДПРИЕМСТВА
Актуалiзовано стратегию обслуговування шентш промислового шдприемства у контекст реатзаци концепщ! стратепчного управлшня. 1дентифшовано бар'ери входу в ринок, що створюються виробниками iз високим ршнем обслуговування киентш, ос-новними бар'ерами входу е використання схем оплати, як створюють сильну залеж-шсть мiж Центом i постачальником, налагодження широко! мережi закладiв сервюу, яю розташоваш по мюцю дшльност киентш, укладання контрактов на надання довгот-ривалих постiйних послуг, створення iмiджу компетентност щодо надання послуг. Дослiджено риси, що характеризують обслуговування клiента з високою якiстю. 1ден-тифiковано взаемозв'язок мiж стратегiею конкурентних переваг шдприемства i страте-гiею обслуговування ^енпв.
Ключовi слова: стратепя обслуговування киентш, конкурентнi переваги, якiсть обслуговування ^ента.
Постановка проблеми. У процесi господарсько!' дiяльностi кожне шд-приемство е учасником багатьох рiзновекторних зв'язкiв. Дуальнкть взаемо-зв'язюв, якi виникають внаслщок дiяльностi промислового пiдприемства на ринку, вимагае iдентифiкацi! !х характеру. Оргашзацп утворюють мережi у формi ланцюпв, з'еднаних певними спiльними пунктами-ланками. Кожне шд-приемство в такiй мережi е, отже, одночасно постачальником i клiентом.
Як свiдчить досвiд дiяльностi провiдних пiдприемств, сьогоднi важли-вою умовою конкурентоспроможносп на конкурентних ринках е ткна ствпра-ця з контрагентами ринку (зокрема з клкнтами, постачальниками, посередника-ми). Важливiсть оркнтацп на ствпрацю пояснюеться тим, що у багатьох видах дiяльностi конкурують не окремi пiдприемства, а цш ланцюги поставок.
Узагальнюючи свiтову практику створення та функщонування пар-тнерських стосункiв мiж пiдприемствами, можна стверджувати, що вони мають рiзноманiтнi форми, зокрема диференцшоваш за моделями сшвпращ (сшвро-бiтництво у ланцюгу поставок, сшвробиництво на основнi здiбностей, сшвро-бiтництво на основнi пропозицi!, конкурентне сшвробггництво) та за видами (типами) партнерства (спiвпрацюючi органiзацi! сприймаються як партнери i в
