CC BY
57
Психологическая раб о та в полиции отРоссийской империи до Российской Федерации
Psychological Work in the Police Dated from the Russian Empire to the Russian Federation
УДК 159 © В. Л. Кубышко, В. М. Крук, А. Ф. Караваев, 2019 DOI: 10. 24411/1999-6241-2019-11001
13.00.01 Общая психология, психология личности, история психологии
Три века служения российской полиции Отечеству: психологические уроки и выводы (по итогам юбилейной международной научной конференции)
Кубышко Владимир Леонидович \
кандидат педагогических наук, начальник. Е-т^1: [email protected]
Крук Владимир Михайлович \
доктор психологических наук, профессор, ведущий консультант отдела организации психологической работы управления организации морально-психологического обеспечения. Е-т^1: [email protected]
Караваев Александр Федорович 2,
профессор кафедры криминологии, психологии и педагогики. Е-т^1: [email protected]
1 Департамент государственной службы и кадров МВД России, Москва, 103009, Россия 2 Омская академия МВД России, Омск, 644092, Россия
Аннотация
Введение. В Академии управления МВД России состоялась юбилейная международная научная конференция «Три века служения российской полиции Отечеству: психологические уроки и выводы». Рассмотрены актуальные проблемы психологии, посвященные 300-летию российской полиции.
Обзор выступлений. Изложены основные положения о выполненном в МВД России комплексе мероприятий, посвященных юбилею отечественной полиции. Акцентировано внимание на актуальных проблемах истории полиции России как важнейшего института государства, связанных с фрагментарной представленностью в памяти, попытками фальсификации. Освещена проблема уроков истории подготовки высших управленческих кадров МВД России. Охарактеризована роль правоохранительных органов в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. на примере Сталинградской битвы. Проанализированы место и роль МВД Российской империи в системе безопасности государства в годы Первой мировой войны. Рассмотрены основные научные положения, иллюстрирующие проблематику психологии истории полиции. Отмечено, что истоки становления научного обеспечения правоохранительной деятельности восходят к открытию и функционированию специализированных отечественных высших учебных заведений в советский период. В настоящее время кадровый научный потенциал системы МВД России представлен 650 докторами наук и более 4100 кандидатов наук.
Заключение. Выделены актуальные проблемы истории полиции России как важнейшего института государства. Необходимы прочные конструктивные связи между проводимыми научными исследованиями и исторической работой в органах внутренних дел.
Ключевые слова: история полиции; историческая память; героико-патриотическое воспитание; информационно-психологическая борьба; институциализация истории полиции; историческая работа; психология истории полиции; профессионально-личностное развитие.
Для цитирования: Кубышко В. Л., Крук В. М., Караваев А. Ф. Три века служения российской полиции Отечеству: психологические уроки и выводы (по итогам юбилейной международной научной конференции) // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2019. Т. 24, № 1(76). С. 5-13. DOI: 10. 24411/1999-6241-2019-11001
Чтить память и умножать славные традиции многих поколений своих предшественников.
Введение. В соответствии с Планом основных организационных мероприятий МВД России на 2018 год в Академии управления МВД России 21 декабря прошла организованная совместно с Департаментом государственной службы и кадров МВД России юбилейная меж-
дународная научная конференция «Российская полиция: три века служения Отечеству». В связи с многоаспектным и междисциплинарным характером рассматриваемой проблематики с ее проведением был совмещен сбор начальников образовательных организаций МВД России.
В работе юбилейной конференции приняли участие более 500 человек, в том числе директор Института российской истории РАН доктор исторических наук Ю. А. Петров; руководящий состав подразделений центрального аппарата МВД России; начальники, профессорско-преподавательский состав образовательных организаций МВД России и их филиалов; научные сотрудники и работники научных организаций МВД России; представители учебных и научных организаций страны, а также правоохранительных органов и образовательных организаций иностранных государств; слушатели Академии управления МВД России; ведомственные психологи; докторанты, адъюнкты, научные работники, курсанты и слушатели образовательных организаций МВД России г. Москвы и Московской области.
Перед началом конференции к ее участникам обратились с видеопоздравлением командир экипажа 55-й долговременной экспедиции Международной космической станции МКС-55 А. Н. Шкаплеров и бортинженер О. Г. Артемьев, записанным в период их пребывания на борту корабля. Космонавты поздравили сотрудников и ветеранов органов внутренних дел, их родных и близких с 300-летием российской полиции, пожелали участникам конференции плодотворной работы по возрождению исторической памяти солдат правопорядка в интересах активизации героико-патриотического воспитания личного состава и повышения качества выполняемых им профессиональных задач.
После этого начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-лейтенант внутренней службы В. Л. Кубышко открыл конференцию. Во вступительном слове он отметил, что она завершает в уходящем году огромный цикл мероприятий, связанных
с подготовкой и проведением 300-летия российской полиции, и подчеркнул задачу участников конференции — очертить с научных позиций актуальную проблематику истории отечественной полиции как органа правопорядка, обсудить некоторые итоги приуроченной к ее юбилею проделанной работы и наметить пути дальнейшего продвижения в избранном направлении. Он поблагодарил представителей научной общественности страны, руководителей, ученых и практиков системы МВД России за участие в конференции и выразил уверенность в том, что на ней состоится деловой, конструктивный и интересный обмен мнениями по рассматриваемым вопросам, в результате чего будут сформулированы конкретные предложения и рекомендации, в том числе для принятия управленческих решений.
Перед заслушиванием основного доклада был продемонстрирован 15-минутный видеофильм «Полиции России — 300 лет», давший общее представление о масштабах проведенного Министерством внутренних дел комплекса приуроченных к этой дате мероприятий. Прежде всего это открытие более 20 мемориальных объектов1; конкурс на лучшую научно-исследовательскую (творческую) работу, по результатам которого из 29 участвовавших в нем работ одна удостоена первой премии [1], две второй [2; 3] и три третьей [4; 5; 6]; торжественная церемония гашения юбилейной почтовой марки 2; открытие обновленных экспозиций музеев, памятных знаков и выставок 3; Божественная литургия и молитвенное поминовение сотрудников российских правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга, в храме Христа Спасителя в день празднования
1 Памятная доска и бюст первому генерал-полицмейстеру г. Санкт-Петербурга А. М. Девиеру (19.05.2018); мемориальная доска на месте ссылки А. М. Девиера в г. Охотске Хабаровского края (25.05.2018); памятник первому министру полиции Российской империи А. Д. Балашову в д. Шапки Ленинградской области, а также памятный знак на месте его бывшего родового имения (09.06.2018); бюсты основателю российской полиции Петру I в Уфимском юридическом институте МВД России (25.09.2018) и Барнаульском юридическом институте МВД России (09.11.2018); памятник на могиле министра внутренних дел Российской империи В. К. Плеве в г. Санкт-Петербурге (01.11.2018); памятник гению русского уголовного сыска И. Д. Путилину в Белгородском юридическом институте МВД России (24.04.2016); памятник Нижегородскому полицмейстеру Н. Г. Каргеру в г. Нижнем Новгороде (23.10.2018); скульптурная композиция «Защитникам правопорядка» на здании УМВД России по Архангельской области (12.06.2016); скульптурная композиция полицейского XIX в. в г. Камышине Волгоградской области (19.04.2016); мемориал памяти в г. Оханске Пермского края оханских полицейских, жандармов и офицеров, погибших в 1918 г. (16.11.2018); монумент памяти в г. Санкт-Петербурге сотрудников уголовного розыска Петрограда, Ленинграда, Санкт-Петербурга, погибших при исполнении служебного долга, а также памятная доска на здании, в котором с 01.12.1917 по 15.07.1918 располагалось Петроградское столичное управление уголовного розыска (04.11.2018); мемориальный комплекс «Барбашово поле» в г. Владикавказе, Республика Северная Осетия-Алания (03.05.2018); обелиск выпускникам Тюменского института повышения квалификации МВД России, погибшим при исполнении служебного долга (09.06.2018); скульптурная композиция на территории ГУ МВД России по г. Москве, иллюстрирующая героев фильма «Место встречи изменить нельзя» — Жеглова и Шарапова (08.11.2016); бюст участковому милиционеру капитану милиции А. Д. Тряскину в г. Волгограде, погибшему при исполнении служебных обязанностей в 1954 г. (25.05.2016); бюст участнику Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., капитану милиции С. К. Беспалову в г. Симферополе, погибшему при исполнении служебных обязанностей в 1953 г. (28.04.2018); скульптурная композиция в г. Красноярске, посвященная сотруднику ГАИ (03.07.2014); памятник, посвященный выпускникам Казанского юридического института МВД России (26.07.2017); памятник «На страже правопорядка» в г. Ульяновске (26.05.2017); скульптурная композиция перед административным зданием ГУ МВД России по Волгоградской области, посвященная героям фильма «Место встречи изменить нельзя» — Жеглову и Шарапову (05.10.2015); памятник городовому, милиционеру и полицейскому у здания ГУ МВД России по Нижегородской области (17.04.2015).
2 В МВД России прошла торжественная церемония гашения почтовой марки, посвященной 300-летию российской полиции. URL: Ы^://мвд.рф/пе^^/йет/13358663 (дата обращения: 26.12.2018).
3 Выставка «На страже правопорядка» в г. Челябинске (30.01-15.06.2018); историческая экспозиция «Честь служить Отечеству» в Дальневосточном юридическом институте МВД России (30.03-15.06.2018); выставочные экспозиции «Полиции — 300 лет» в городах Нижнем Новгороде, Кирове, Новосибирске; интерактивный музей в Краснодарском университете МВД России (27.01.2018); историческая экспозиция в Московском международном салоне образования в г. Москве (18-21.04.2018); выставка картин Студии художников им. В. В. Верещагина МВД России в г. Костроме (24.05.2018); юбилейная экспозиция «Три века на службе Отечеству и Закону» на выставке «Интерполитех-2018» в г. Москве (23-26.10.2018) и др.
300-летия российской полиции (03.06.2018) 4. В этот день заупокойные богослужения по сотрудникам российских правоохранительных органов, погибшим при исполнении служебного долга, были совершены во всех храмах на территории Российской Федерации.
Обзор выступлений. С основным докладом на тему «История полиции России: пути и проблемы развития» выступил начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-лейтенант внутренней службы В. Л. Кубышко. При характеристике значимости для Министерства состоявшегося юбилея было подчеркнуто, что еще в 2015 г. был разработан и утвержден, а затем последовательно реализован план комплекса посвященных 300-летию отечественной полиции мероприятий организационно-практического, научно-изыскательского, издательского, информационно-пропагандистского, мемориального и культурно-массового характера. Все они были направлены на осмысление в ведомственной, корпоративной среде, а также в гражданском обществе актуальных проблем истории полиции России как важнейшего института государства, а также путей их решения в свете полученных уроков и выводов.
В числе первых в докладе была сформулирована проблема фрагментарного, лоскутного сохранения в памяти и на материальных носителях в силу ряда объективных и субъективных причин трехвековой истории отечественной полиции как органа правопорядка, сочетающей героическое и трагическое, правду, мифы и провалы относительно ее отдельных страниц и даже эпох. Такая историческая память негативно влияет на мировоззрение, профессиональную культуру, профессионально значимые качества современных сотрудников органов внутренних дел. При этом история полиции, как и отечественная история в целом, является полем информационно-психологической борьбы как части системного давления на Россию. Было обращено внимание на важность целостного и последовательного рассмотрения истории отечественной полиции, наступательного изложения и отстаивания ведомственной научной позиции, активного противостояния попыткам связанных с ней спекуляций и фальсификаций.
Следующая проблема — устойчивый избирательный интерес исследователей к данной проблематике, выражающийся в существенно различающихся акцентах и приоритетах у представителей ведомственной и общегражданской научной среды. Констатировалось, что это объективно отражает сохраняющуюся в общественном сознании поляризацию взглядов на историю полиции. Кроме того, отмечено существенное сокращение количества выполняемых диссертаций по рассматриваемой тематике, что говорит об исчерпанности научного потенциала существующих подходов и необходимости перехода на качественно новые уровни исследования. В связи с этим основополагающей задачей определено создание единого научного про-
странства исследований истории отечественной полиции, объединение возможностей образовательных и научных учреждений Министерства, предусматривающее дальнейшую интеграцию в отечественную научную среду, и т. д.
Назрела необходимость институциализации истории органов внутренних дел как научной и учебной дисциплины. Рассредоточенность тем занятий по этой проблематике в ряде дисциплин, как и результатов исследований по разным отраслям наук, не способствует ее комплексному усвоению, практическому применению, а также формированию соответствующей ведомственной исторической научной школы.
Третья актуальная проблема — отсутствие прочных конструктивных связей между проводимыми научными исследованиями и исторической работой в органах внутренних дел. Ведомство не имело полномочий по организации и регламентированию этого вида деятельности, однако Указом Президента РФ от 6 ноября 2018 г. № 633 в Положение о Министерстве внесены дополнения о полномочиях Министра внутренних дел Российской Федерации на утверждение порядка организации музейной и исторической работы в органах внутренних дел 5. В связи с этим в 2019 г. планируется завершить разработку и издание ряда ведомственных документов, направленных на придание данной работе мощного импульса к планомерной реализации. Эти задачи могут быть успешно решены только при использовании современных информационных и компьютерных технологий. Предстоит также развитие ведомственного музейного дела, в том числе с учетом современных мировых тенденций, характеризуемых специалистами «третьей музейной революцией». Их ключевым понятием является «вовлеченность», т. е. возрастающее участие сообщества в музейном процессе, особенно посредством сети Интернет, в том числе в образовательных целях [7; 8]. Создан первый электронный музей Краснодарского университета МВД России, который удостоен премии МВД России за 2018 г. Выполнение подобной работы в 2019 г. предстоит каждой образовательной организации МВД.
Большие планы связаны с дальнейшим развитием историко-мемориальной деятельности, заключающейся в разработке и реализации программы увековечения памяти выдающихся деятелей и руководителей правоохранительных органов России «Право на память».
В заключение докладчик подчеркнул, что важнейшей научной и практической задачей в решении рассмотренных проблем является должная организация этой деятельности, с тем чтобы славная трехвековая история российской полиции была еще более мощным фундаментом для патриотического, профессионального и нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел, возрождения, сохранения и умножения их лучших традиций служения Отечеству.
4 Во всех храмах на территории России пройдут заупокойные богослужения по погибшим сотрудникам российской полиции. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/5213235.hlml (дата обращения: 26.12.2018).
5 О внесении изменений в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 : указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2018 г. № 633. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
После основного доклада с приветственным словом к участникам конференции обратился директор Института российской истории РАН доктор исторических наук Ю. А. Петров. Он отметил, что впечатлен масштабом работы, проведенной в МВД России в связи с подготовкой и празднованием 300-летия российской полиции, а также планами на дальнейшее наращивание этой деятельности по ряду направлений. Он поддержал идею сотрудничества Института и Министерства в разработке актуальных проблем истории отечественной полиции и выразил надежду на взаимную полезность этой деятельности и участия в ней профильных специалистов.
В дальнейшем был заслушан ряд пленарных докладов, существенно дополнивших и расширивших рассматриваемую на конференции проблематику.
Начальник Академии управления МВД России доктор технических наук, доцент генерал-лейтенант полиции А. Н. Конев осветил проблему уроков истории подготовки высших управленческих кадров МВД России. При этом он подчеркнул, что в императорской России актуальность данного вопроса понималась и неоднократно ставилась руководителями министерства, однако организационного решения он не получил до конца 1920-х гг. В последующий период был накоплен огромный опыт, учет которого позволяет ставить и решать амбициозные задачи подготовки высших управленческих кадров МВД России на уровне современных требований и возможностей.
Начальник Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя кандидат педагогических наук генерал-лейтенант полиции И. А. Калиниченко поделился опытом подготовки посвященного 300-летию российской полиции уникального коллективного труда — хрестоматии «История правоохранительной системы России в документах: с древнейших времен до 1917 г.», заслужившего высокой оценки руководства МВД России, заинтересованных специалистов, а также проинформировал, что разработка подобного рода изданий будет продолжена.
Профессор кафедры философии и истории Академии ФСИН России, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации доктор исторических наук, профессор Ю. А. Реент изложил свой подход к обоснованию этапов развития полицейского аппарата Российской империи.
Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России кандидат юридических наук, доцент А. В. Борисов в докладе, посвященном полиции и проблемам модернизации Российской империи, выдвинул тезис, согласно которому создание полиции в России начала XVIII в. недостаточно рассматривать только в рамках реализации государством функции охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. При этом он обосновал, что она стала также важнейшим инструментом изменения жизни российского общества и превращения Московского царства в Российскую империю. Созданная первоначально в строящейся столице она стала важным средством фор-
мирования облика жизненного, социально-культурного пространства города и модернизации страны, способствовала внедрению новых моделей общественного поведения. Одной из ее важнейших задач было обеспечение введенных с петровских времен массовых нерелигиозных праздников как средства европеизированного воспитания. С этим было напрямую связано, как отметил А. В. Борисов, создание полиции в Москве в связи с грандиозным празднованием начавшегося в Санкт-Петербурге завершения Северной войны. Здесь же спустя несколько лет состоялось коронование императрицы Екатерины I. Не без помощи полиции, главе которой Петр I поручил в свое время сбор материалов по истории строительства Санкт-Петербурга, началось формирование отечественной историографии и т. д. В дальнейшем, уже при Екатерине II, создаваемые ею полицейские учреждения стали частью новой системы государственного управления. В компетенцию полиции по «Уставу благочиния, или полицейского» 1782 г. вошел ряд задач, связанных с развитием городов. Докладчик резюмировал, что такого рода тенденции прослеживаются в последующие исторические периоды, в связи с чем данная проблема является весьма актуальной для дальнейшего осмысления и разработки.
Начальник отдела по изучению проблем истории МВД России научно-исследовательского центра Академии управления МВД России полковник полиции И. А. Потемкин предложил рассмотреть место и роль МВД Российской империи в системе безопасности государства в годы Первой мировой войны. Он отметил, что в то время силами МВД была развернута активная агентурная и контрразведывательная работа, организована безопасность мобилизационного процесса, усилена деятельность по обеспечению политической безопасности государства и т. д. Этот опыт заслуживает внимательного исследования и учета.
Начальник Волгоградской академии МВД России доктор юридических наук, профессор генерал-майор полиции В. И. Третьяков на примере Сталинградской битвы охарактеризовал роль правоохранительных органов в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Он отметил, что в этот период к основным функциям НКВД по охране общественного порядка и борьбы с уголовной преступностью добавился ряд других. Среди них борьба с дезертирами, уклоняющимися от призыва и службы в Красной Армии, мародерами, паникерами, распространителями провокационных слухов и измышлений, диверсантами, шпионами и т. д. При этом подчеркнул, что формирования внутренних войск НКВД самоотверженно боролись с противником на полях сражений, и проиллюстрировал это кратким обзором действий 10-й дивизии НКВД под командованием полковника А. А. Сараева. За проявленный героизм она была удостоена ордена Ленина и почетного наименования «Сталинградская». В 1947 г. в честь ее воинов и милиционеров Сталинграда — защитников города в 1942-1943 гг. был установлен первый в истории памятник воинам-чекистам.
Доцент кафедры истории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат исторических наук, доцент А. В. Панфилец посвятил свой доклад деятельности милиции Ленинграда в чрезвычайных условиях фашистской блокады. Он обратил внимание на то, что с началом войны до 15% состава милиции было отправлено на фронт, в партизанские и диверсионные отряды, истребительные батальоны, дивизии народного ополчения. На оставшихся сотрудников был возложен ряд дополнительных задач, связанных с обеспечением порядка во время тревог, бомбардировок, обстрелов; борьбой с вражескими ракетчиками, дезертирами, укрывателями и др.; сопровождением транспорта с продовольствием и т. д. Свидетельством образцового выполнения заданий, доблести и мужества личного состава является награждение в 1944 г. ленинградской милиции орденом Красного Знамени.
В завершение пленарной части конференции был заслушан доклад начальника Всероссийского научно-исследовательского института МВД России кандидата юридических наук генерал-лейтенанта полиции В. В. Ко-жокаря, посвященный вопросам истории и современности научного обеспечения деятельности органов внутренних дел. Им было отмечено, что истоки возникновения и становления научного обеспечения правоохранительной деятельности восходят к открытию и функционированию отечественных высших учебных заведений. Однако специализированные институты стали создаваться только в советский период. В настоящее время кадровый научный потенциал системы МВД России представляют 650 докторов наук и более 4100 кандидатов наук. В числе приоритетных задач в этой сфере — формирование эффективной системы управления в области науки, технологий и инноваций; создание системы наращивания и наиболее полного использования ведомственного интеллектуального научного потенциала; создание информационных и материальных условий для соответствующих исследований и разработок; способствование формированию модели межведомственного и международного сотрудничества в этой сфере; обеспечение создания новых перспективных систем вооружений и специальной техники.
После заслушивания пленарных докладов работа конференции продолжилась на секционных заседаниях.
Научные сообщения на секции ведомственных психологов. В работе секции «Актуальные проблемы организации психологической работы в органах внутренних дел» приняли участие врио заместителя начальника ДГСК МВД России полковник внутренней службы О. А. Стойко, руководящий состав управления организации морально-психологического обеспечения ДГСК МВД России, профессорско-преподавательский состав профильных кафедр образовательных организаций МВД России, научные сотрудники и работники научных организаций МВД России, представители учебных и научных организаций страны. Во вступительном слове О. А. Стойко акцентировал внимание на необходимости увязывания обсуждаемых проблем с идеями и положениями, высказанными в основном докладе и в ходе пленарного заседания конференции.
Далее на секции был заслушан и обсужден ряд научных сообщений.
Начальник кафедры юридической психологии учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя доктор психологических наук, профессор полковник полиции В. Л. Цветков проанализировал проблему социально-психологического аспекта освещения истории полиции в информационном пространстве и борьбы с ее фальсификацией. Он отметил, что в данном контексте фальсификация истории российской полиции связывается с разнообразными информационными воздействиями на психику конкретного сотрудника, гражданина страны. Поэтому одним из подходов к ее рассмотрению может быть идентификация в качестве потенциально опасного влияния на психику отдельного человека. С позиций психологической безопасности субъекта защита от негативного информационного влияния заключается в определении и активизации соответствующих психологических механизмов, направленных на выявление, блокировку и активное противодействие попыткам фальсификации истории полиции. В числе условий обеспечения устойчивости профессиональной направленности сотрудников правоохранительных органов к негативному информационно-психологическому воздействию выступающий отметил знания методов и приемов противодействия данному воздействию и их адекватный выбор; умение выявлять, распознавать признаки такого воздействия; навыки мобилизации ресурсов личности для этого; навыки непосредственного противодействия с использованием конкретных психотехник; навыки рефлексивного самопознания и саморегуляции в связи с этим; навыки коллективного противодействия слухам и домыслам, дестабилизирующим и деморализующим морально-психологическое состояние сотрудников. При этом были кратко прокомментированы пути их реализации в процессе проведения занятий по психологическим дисциплинам с различными категориями сотрудников, а также определены перспективные направления наращивания данной работы в свете основных положений заслушанных на пленарной части конференции докладов.
Доцент кафедры психологии учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя кандидат психологических наук, доцент И. О. Котенев посвятил свое сообщение истории становления и развития подразделений психологической работы в органах внутренних дел. Отметив, что развитие ведомственной психологии имеет множество траекторий, не охватываемых единым взглядом, он обозначил пять ракурсов анализа ее истории: научный, практический, институциональный, региональный и личностно-профессиональный. В научном плане развитие шло по отраслям знания — юридической психологии, возрождавшейся при участии юристов (В. Н. Кудрявцев, А. Р. Ратинов, А. М. Яковлев и др.) и психологов (М. И. Еникеев, А. И. Китов,
А. М. Столяренко и др.); педагогической психологии или психопедагогики (В. Г. Деев, А. И. Папкин, В. Н. Смирнов и др.); социальной психологии (В. А. Бакеев, И. Б. Пономарев, В. И. Черненилов и др.); школы военной психологии военно-политической академии им. В. И. Ленина (М. И. Дьяченко, П. А. Корчемный, С. И. Съедин и др.). В практическом плане оно заключалось в применении методов, методик и технологий к решению ведомственных проблем, а также развитии и освоении практик и технологий психологической работы. В институциональном ракурсе это выражалось в создании и развитии специализированных научных и учебных подразделений, формировании структур профессионального психологического отбора, создании подразделений психологического обеспечения, образовании координационных органов, участии в работе профессиональных общественных организаций и т. д. Знаменательными событиями стали издание приказа МВД СССР от 15 августа 1989 г. № 150 «О службе психофизиологического и социально-психологического обеспечения работы с кадрами органов внутренних дел», создание в 1992 г. первого подразделения психологической работы в территориальных органах (ГУВД г. Москвы и т. д.). В заключение он призвал активнее изучать и осмыслять опыт развития ведомственной психологии в интересах более качественного выполнения ее современными представителями решаемых задач.
Начальник учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя доктор психологических наук, профессор полковник полиции С. Н. Федотов выступил с сообщением по проблеме истории создания и развития в представляемой им образовательной организации подразделений, обеспечивающих подготовку психологов. Был отмечен вклад доктора психологических наук, профессора полковника милиции И. Б. Лебедева и возглавляемой им кафедры психологии до 2010 г., а также ее последующих руководителей (доктора психологических наук, профессора полковника полиции С. Н. Федотова (2010-2014); кандидата психологических наук, доцента полковника полиции А. Ю. Федотова (2014-2017); доктора психологических наук, профессора, полковника полиции Л. Н. Костиной (с 2017 г.)). В 2010 г. из состава кафедры психологии была выделена кафедра юридической психологии, бессменным руководителем которой является доктор психологических наук, профессор полковник полиции В. Л. Цветков. Важным этапом в совершенствовании подготовки ведомственных психологов стало образование в 2011 г. учебно-научного комплекса психологии служебной деятельности, объединившего кафедры психологии, юридической психологии и педагогики, учебно-научный центр и учебно-научную секцию. За десять лет (2008-2018) подготовлено 350 психологов, 202 из них распределены в ГУ МВД России по г. Москве, 99 — в ГУ МВД России по Московской области, остальные — в другие регионы. Основными задачами совершенствования подготовки психологов определены: завершение формирования соответствующих норматив-
ным требованиям и ФГОС ВО образовательных программ и учебно-методических комплексов; оптимизация целевой подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников по закрепленным за кафедрами учебным дисциплинам; повышение профессионального мастерства и научной квалификации педагогических работников; уточнение и реализация основных направлений научной деятельности и др.
Ведущий консультант отдела организации психологической работы управления организации морально-психологического обеспечения ДГСК МВД России, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор психологических наук, профессор В. М. Крук выступил по проблеме профессионально-личностного развития специалиста в контексте уроков истории полиции.
Внимание участников секции было обращено на высказанные в пленарной части конференции положения о том, что полиция в критический для страны период оказалась неспособной к сохранению устоев власти. Этот основополагающий урок истории имеет психологическую составляющую. Речь идет о морально-психологической готовности и устойчивости с их мотивационно-волевым наполнением к решению задач в особый период. Последствия этого стали трагичными и для полицейских, вскоре тотально истребленных. Некоторым исключением в тот период был Отдельный корпус жандармов, комплектовавшийся из военных, содержавшийся в составе МВД за счет армии и выполнявший функции политической полиции. В ряде воспоминаний и исследований говорится, что это была полицейская сила, наиболее отвечающая задачам того времени [9-13]. З. И. Перегудова, ведущий специалист отдела хранения документов по истории Российской империи Государственного архива страны, доктор исторических наук, признанный в мире авторитет по рассматриваемой проблематике, указывает, что, по имеющимся оценкам, если бы тогда власти для усмирения выступлений в Петрограде призвали жандармские подразделения, а не перешедших к восставшим военных, все могло сложиться иначе, благодаря их подготовленности к выполнению таких задач и верности присяге [14, с. 48]. Их отбор, подготовка, организация, изучение противника, методы и тактика работы, ведение дел и т. д. — все это признается эталонным. Некоторые приемы, технологии, подготовка полиции также весьма поучительны [15-18].
Профессор кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России доктор психологических наук, доцент полковник полиции В. В. Вахнина выступила с сообщением об истории преподавания дисциплин психологического профиля в Академии. Отметила незаурядные человеческие и профессиональные качества организатора и первого руководителя кафедры А. И. Китова (1974-1977), сумевшего сформировать сплоченный рабочий коллектив и задать высокие профессиональные стандарты деятельности, а также последующих руководителей (А. М. Сто-ляренко, 1977-1987; В. И. Черненилов, 1987-1995; И. Б. Пономарев, 1995-1996; В. М. Кукушин, 1996-2002; В. М. Поздняков, 2002-2004; И. О. Котенев, 2004-2008;
А. А. Федотов, 2008-2012; Ю. Ю. Тарасов, 2013-2018), поддерживавших и наращивавших ее учебный и научный потенциал. Было высказано убеждение в необходимости сохранить память о предшественниках, их вкладе в развитие ведомственной науки.
Доцент кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России кандидат социологических наук, доцент капитан полиции О. А. Ульянина осветила направления деятельности и перспективы развития психологической работы в ОВД. К факторам этого процесса она отнесла социальный запрос, уровень кадрового и научно-методического обеспечения, правовую регламентацию и материально-технические возможности. При этом выделила четыре этапа развития психологической работы в Министерстве: познавательно-исследовательский, связанный с ее становлением (до 1990); статусного определения (1990-1994); формирования целостности (1994-2000); всестороннего совершенствования и развития (с 2000). Было отмечено, что по состоянию на первую половину 2018 г. в МВД России имелось 2023 аттестованные должности психолога, 92% из них укомплектовано специалистами с высшим психологическим образованием, при средней нагрузке на одного психолога около 300 сотрудников. В составе подразделений психологической работы функционирует 1047 центров, имеется 622 компьютерных полиграфа, 397 аппаратно-программных психодиагностических комплексов, что свидетельствует о некотором качественном росте по сравнению с данными конца 2017 г. [19, с. 98]. Основными видами психологической практики являются психологическая диагностика, психологическое консультирование, социально-психологические тренинги, психологическая профилактика и реабилитация. Растет число специальных психофизиологических исследований с использованием полиграфа (98 273 в 2017 г.). Совершенствуются проводимые социально-психологические тренинги (стресс- и тайм-менеджмент; тимбилдинг; развитие интеллектуального потенциала и коммуникативной, конфликтологической компетентности и др.). Современными направлениями развития психологической работы выступают повышение ее статуса в решении насущных вопросов органов внутренних дел и уровня взаимодействия между специалистами-психологами; укрепление и подготовка кадрового потенциала; совершенствование материально-технической базы, создание баз данных, единой информационной системы психологической работы; развитие научно-методической базы, внедрение
новых психотехнологий работы с сотрудниками органов внутренних дел.
Член Президиума Российского психологического общества (РПО), руководитель секции психологического обеспечения силовых структур РПО доктор психологических наук, профессор М. И. Марьин выступил с завершающим сообщением, посвященным актуальным проблемам организации психологической работы в силовых структурах в условиях современных вызовов. Он перечислил руководителей общества психологов с момента его образования до наших дней, отметил их вклад в его развитие и укрепление и высказал пожелание более внимательно изучать и активнее пропагандировать их научное наследие, активнее опираться на него ведомственным психологам в практической работе; прокомментировал заявленные проблемы: обеспечение качества комплектования и профессионального психологического отбора; социально-психологическую работу в служебных коллективах; защиту от негативного информационно-психологического воздействия; обеспечение управленческой и оперативно-служебной деятельности; помощь личному составу, реабилитацию, реадаптацию, ресоциализацию; психологическую подготовку; профилактику чрезвычайных происшествий и самоубийств; организационные проблемы совершенствования психологической работы.
Заместитель начальника управления организации морально-психологического обеспечения ДГСК МВД России — начальник отдела организации психологической работы кандидат психологических наук полковник внутренней службы Ю. Г. Касперович подвела итоги работы секции и выразила пожелание плодотворной практической деятельности ее участникам с учетом заслушанных докладов и сообщений, а также состоявшейся дискуссии.
Заключение. Юбилейная международная научная конференция, посвященная 300-летию российской полиции, ее тематика, состав участников, основные положения научных докладов и сообщений продемонстрировали руководителям, должностным лицам, специалистам, сотрудникам ОВД, заинтересованной научной общественности целесообразность рассмотрения круга историко-психологических проблем полиции через призму возрождения целостной исторической памяти об этом органе правопорядка. Это важно в интересах формирования у личного состава целостного мировоззрения, гражданской и профессиональной зрелости, готовности и устойчивости достойно выполнить задачи по предназначению.
Список литературы
1. Давиденко А. В. Содействовать против вражеских замыслов и покушений: труды и подвиги российской полиции в 1812 г. : очерки. Воронеж, 2018. 756 с.
2. Кубышко В. Л., Конев А. Н., Павличенко Н. В., Потемкин И. А., Климов А. Ю. История российской полиции: научный справочник — календарь памятных дат / под ред. В. Л. Кубышко. М., 2018. 607 с.
3. История полиции Кубани [Электронный ресурс] : хрестоматия / сост. Л. В. Карнаушенко, И. В. Яблонский, В. В. Грицай, Н. А. Шеуджен / под общ. ред. Л. В. Карнаушенко. Краснодар, 2018. 388 с.
4. Петрыкин Н. Н. Обеспечение безопасности железных дорог жандармскими полицейскими управлениями (1867-1917 гг.) : учеб. пособие. Белгород, 2018. 82 с.
5. Беляков А. В., Галай Ю. Г., Лушин А. Н. Нижегородская полиция в период Российской империи : монография. Н. Новгород, 2017. 510 с.
6. На страже тишины и спокойствия: история органов правопорядка России IX-XXI вв. / сост. В. Ж. Дорохов. Хабаровск, 2018. 252 с.
7. Крук В. М., Кубышко В. Л. К вопросу о психологических закономерностях организационно-процессуальной детерминации конвенциального понимания полиции Российской империи в ведомственных музеях // Психология обучения. 2018. № 12. С. 5-14.
8. Жукова Н. М. Новые тенденции в музеологии // Вопросы музеологии. 2017. № 1(5). С. 122-127.
9. Спиридович А. И. Записки жандарма. Харьков, 1928. 278 с.
10. «Охранка»: Воспоминания руководителей охранных отделений / вступительная статья, подготовка текста и комментарии З. И. Перегудовой : в 2 т. М., 2004. Т. 1. 512 с.
11. Соловьев И. Н. Верность присяге (300-летию российской полиции посвящается) // Труды Академии управления МВД России. 2016. № 1(37). С. 104-108.
12. Генерал Курлов. Гибель императорской России. Воспоминания. М., 2002. 302 с.
13. Овченко Ю. Ф. Безопасность империи. (Политический розыск — средство обеспечения безопасности российского самодержавия. 1880-1917 гг.). М., 2012. 370 с.
14. Диалог Олега Кильдюшова и Зинаиды Перегудовой // Социологическое обозрение. 2013. Т. 12, № 2. С. 43-54.
15. Невский С. А. Профессиональная подготовка чинов полиции в Российской империи // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 4(48). С. 43-51.
16. Кубышко В. Л., Крук В. М., Федотов А. Ю. Психологическая подготовка: уроки и перспективы в контексте профессионально-личностного развития специалиста // Психология и право. Электронный журнал. 2018. Т. 8, № 4. С. 219-235.
17. Кубышко В. Л., Крук В. М., Вахнина В. В., Федотов А. Ю. Интеграция психологических и информационных технологий в рамках метода ситуативно-образного моделирования проблемных ситуаций специалистов силовых структур // Психология и право. Электронный журнал. 2018. Т. 8, № 4. С. 128-141.
18. Федотов А. Ю. Системно-ситуативный подход в профессиональной подготовке сотрудников ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2015. № 1(60). С. 3-7.
19. Кубышко В. Л. Совершенствование психологической работы в системе морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности личного состава органов внутренних дел // Национальный психологический журнал. 2017. № 4(28). С. 95-103.
Поступила 22.12.2018
UDC 159 © V. L. Kubyshko, V. М. Kruk, A. F. Karavaev, 2019 DOI: 10. 24411/1999-6241-2019-11001
13.00.01 General Psychology, Personal Psychology, History of Psychology
Three Centuries Served by the Russian Police to the Homeland:
Psychological Lessons and Conclusions (Results of the Anniversary International Scientific Conference)
Vladimir L. Kubyshko \
Candidate of Sciences (Pedagogy), Chief. E-mail: [email protected]
Vladimir M. Kruk \
Doctor of Sciences (Psychology), professor, leading consultant of Organization of Psychological Work Unit at the Department of Organization of Moral and Psychological Maintenance. E-mail: [email protected]
Alexandr F. Karavaev 2,
Professor at the department of Criminology, Psychology and Pedagogy. E-mail: [email protected]
1 Department of Civil Service and Personnel of the Russian Ministry of Internal Affairs, Moscow, 103009, Russia
2 Omsk Academy of the Russian Ministry of Internal Affairs, Omsk, 644092, Russia
To Honour the Memory and Increase Glorious Traditions of Many Generations of the Predecessors
Abstract
Introduction. The anniversary international scientific conference «Three Centuries of Service by the Russian Police to the Fatherland: Psychological Lessons and Conclusions» was held at the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Actual issues of historical and psychological topics dedicated to the 300th anniversary of the Russian police are considered.
Reports Review. The main provisions of range of events carried out by the Ministry of Internal Affairs of Russia dedicated to the anniversary of the national police are set out. The focus is made on the current problems of the history of the Russian police as the most important institution of the state, connected with fragmentation in memory and attempts of falsification. The idea of cooperation between the Institute and the Ministry for developing topical issues in the history of the national police was supported. The problem of the lessons of the history in training senior executives of the Ministry of Internal Affairs of Russia is highlighted. The collective work is shown in the anthology «The History of the Law Enforcement System of Russia in documents: from ancient times to 1917». The role of the law enforcement agencies in the Great Patriotic War of 1941-1945 is characterized, the Battle of Stalingrad taken as an example. . The place and role of the Ministry of the Interior of the Russian Empire in the state security system during the First World War are analyzed. The main scientific provisions illustrating the problems of the psychology of police history are considered. It is noted that the origins of the development of scientific support of law enforcement activity go back to the establishment and functioning of specialized national
higher educational institutions in the Soviet period. At present, the personnel scientific potential of the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia is represented by 650 Doctors of Science and more than 4,100 Candidates of Science.
Conclusions. The actual problems of the history of the Russian police as the most important institution of the state are highlighted. It is necessary to establish constructive links between the ongoing scientific research and historical work in the internal affairs bodies.
Keywords: history of police; historical memory; heroic and patriotic education; informational and psychological counteraction; institutionalization of police history; historical work, psychology of police history; professional and personal growth.
Citation: Kubyshko V. L., Kruk V. M., Karavaev A. F. Three Centuries Served by the Russian Police to the Homeland: Psychological Lessons and Conclusions (Results of the Anniversary International Scientific Conference). Psychopedagogy in Law Enforcement. Vol. 24, No 1(76). 2019. Pp. 5-13. DOI: 10. 24411/1999-6241-2019-11001
References
1. Davidenko A. V. «To Promote Against Enemy Intentions and Attempts»: Works and Feats of Russian Police in 1812: Essays. Voronezh, 2018. 756 p. (In Russ.)
2. Kubyshko V. L., Konev A.N., Pavlichenko N. V., Potemkin I. A., Klimov A. Yu. History of the Russian Police: Scientific Reference Book - Calendar of Memorable Dates/ Ed. By V. L. Kubyshko. Moscow, 2018. 607 p. (In Russ.)
3. History of the Kuban Police [Electronic Source]: Reader/ L.V Karnaushenko, I. V. Yablonsky, V. V. Gritsay, N. A. Sheudzhen/ Ed. by L. V. Karnaushenko. Krasnodar, 2018. 388 p. (In Russ.)
4. Petrykin N. N. Provision of Railway Security by Gendarme Police Departments (1867-1917). Belgorod, 2018. 82 p. (In Russ.)
5. Belyakov A. V., Galay Yu. G., Lushin A. N. The police of Nizhny Novgorod in the Period of the Russian Empire: N. Novgorod, 2017. 510 p. (In Russ.)
6. On Guard of Peace and Quiet: The History of Law Enforcement Agencies of Russia in IX-XXI centuries / V. Zh. Dorohov, Khabarovsk, 2018. 252 p. (In Russ.)
7. Kruk V. M., Kubyshko V. L. To the Issue of Psychological Patterns in Organizational and Procedural Determination of Conventional Interpretation of the Police of the Russian Empire in the Departmental Museums. Psychology of Education. 2018. No 12. Pp. 5-14. (In Russ.)
8. Zhukova N. M. New Tendencies in Museology (synopsis). Issues of Museology. 2017. No 1(5). Pp. 122-127. (In Russ.)
9. Spiridovich A. I. Gendarme Memoirs. Kharkov, 1928. 278 p. (In Russ.)
10. «Tsarist Secret Police»: Memoirs of Heads of Secret Police Departments / Introductory article, text formulation and comments made by Z. I. Peregudova: Vol. 1. Moscow, 2004. 512 p. (In Russ.)
11. Solovyev I. N. Loyalty to the Oath (Dedicated to the 300th Anniversary of the Russian Police). Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russian. 2016. No 1(37). Pp. 104-108. (In Russ.)
12. General Kurlov Yu. F. Downfall of the Russian Empire. Memoirs. M., 2002. 302 p.13. Ovchenko Yu. F. Security of the Empire. (Political Detection as a Means of Security of the Russian autocracy. 1880-1917). Moscow, 2012. 370 p. (In Russ.)
14. The Dialogue of Olga Kildyushova and Zinaida Peregudova. Sociological Survey. 2013. Vol 12, No. 2. Pp. 43-54. (In Russ.)
15. Nevsky S. A. Professional Training of Police Officials in the Russian Empire. Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russian. 2018. No 4(48). Pp. 43-51. (In Russ.)
16. Kubyshko V. L., Kruk V. M., Fedotov A. Yu. Psychological Training: Lessons and Perspectives in the Context of Professional and Personal Development of a Specialist. Psychology and Law. Electronic Journal. 2018. Vol. 8, No. 4. Pp. 219-235. (In Russ.)
17. Kubyshko V. L., Kruk V. M., Vakhnina V. V., Fedotov A.Yu. Integration of Psychological and Informative Techniques within the scope of the Method of Situational-shaped Modeling of Problem Situations with Specialists of Law Enforcement Agencies. Psychology and Law. Electronic Journal. 2018. Vol. 8, No. 4. Pp. 128-141. (In Russ.)
18. Fedotov A. Yu. System and Situational Approach in Professional Training of the Internal Affairs Agencies' Officers. Psycopedagogy in Law Enforcement. 2015. No 1(60). Pp. 3-7. (In Russ.)
19. Kubyshko V. L. Improvement of Psychological Work in the System of Moral and Psychological Support for the Operational Activities in the Internal Affairs Personnel. National Psychological Journal. 2017. No 4(28). Pp. 95-103. (In Russ.)
Submitted 22.12.2018
