CC BY
181ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
УДК 347.91/.95
Артебякина Наталья Александровна Гумерова Динара Рамилевна Ульяновский государственный педагогический университет
им. И. Н. Ульянова Факультет права, экономики и управления
Россия, Ульяновск bna_81@mail.ru callmedini@gmaü. com Artebyakina Natalya Alexandrovna Gumerova Dinara Ramilevna Ulyanovsk State Pedagogical University named after I. N. Ulyanov
Faculty of Law, Economics and Management
Russia, Ulyanovsk
ТРЕТЬИ ЛИЦА В ДЕЛАХ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ): ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА Аннотация: в настоящей статье анализируются нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», точки зрения процессуалистов на предмет того, могут ли являться третьи лица обоих видов участниками арбитражного производства в ходе рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве). Авторы статьи приходят к выводу о том, что институт третьих лиц характерен для исковых видов производств; арбитражные суды, привлекая в качестве третьих лиц субъектов при рассмотрении дел о несостоятельности, действуют ошибочно.
Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), рассмотрение дел о несостоятельности, институт третьих лиц, третьи лица, заявляющие
самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражное судопроизводство, арбитражные суды.
THIRD PARTIES IN CASE OF INSOLVABILITY (BANKRUPTCY): LEGISLATION, THEORY, PRACTICE Annotation: this article analyzes the norms of the Arbitration Procedure Code of the Russian Federation, the Federal Law «On Insolvency (Bankruptcy)», the point of view of the processors regarding whether third parties of both types can be participants in arbitration proceedings during the consideration of cases of insolvency (bankruptcy). The authors of the article come to the conclusion that the institution of third parties is characteristic of lawsuit types of proceedings; Arbitration courts, engaging entities as third parties when considering insolvency cases, act erroneously. Key words: insolvency (bankruptcy), insolvency proceedings, third party institution, third parties claiming independent claims regarding the subject of the dispute, third parties not declaring independent claims regarding the subject of the dispute, arbitration proceedings, arbitration courts.
В арбитражном судопроизводстве могут участвовать третьи лица (заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора). Указанные субъекты обладают юридической заинтересованностью в исходе дела. Процессуальный институт третьих лиц направлен на защиту интересов участников арбитражного судопроизводства. Привлечение к участию в деле третьих лиц способствует всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела, вынесению законного и обоснованного судебного акта [1, с. 88].
Между тем, возникает вопрос: могут ли участвовать третьи лица по делам неисковых видов производств, в частности, по делам о несостоятельности (банкротстве)?
Действующее арбитражное процессуальное законодательство, арбитражная практика и теоретики по-разному подходят к решению проблемы о возможности участия третьих лиц, как заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющих таковых при рассмотрении и разрешении дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражными судами.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [2] (далее -АПК РФ) в ст. 40 называет третьих лиц среди других лиц, участвующих в деле. Анализируя нормы ст. 50 и ст. 51 АПК РФ, можно с уверенностью констатировать, что процессуальный закон оба вида третьих лиц связывает с исковыми видами производства. Об этом свидетельствует, в частности, говорит то, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, «пользуются правами истца»; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в дело на стороне истца или ответчика, пользуются процессуальными правами и несут процессуальными обязанностями стороны (за некоторыми исключениями). Иными словами, употребление законодателем таких терминов, как «истец», «ответчик», «стороны» свидетельствует о том, что институт третьих лиц в арбитражном судопроизводстве связан исключительно с исковыми видами производства. Кроме того, обозначая лиц, участвующих в деле, по делам о несостоятельности (банкротстве), законодатель называет лишь заявителей и заинтересованных лиц (ст. 40 АПК РФ).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [3] (далее - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») участниками дел о несостоятельности являются: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), лицо,
предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. В данном перечне упоминание о третьих лицах отсутствует.
Таким образом, законодательство, хотя и не запрещает напрямую участие третьих лиц по делам о банкротстве, тем не менее, среди лиц, участвующих в деле по таким делам, прямо их не называет.
Вопрос о возможности участия третьих лиц, заявляющих и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в делах о банкротстве решается в теории по-разному.
Сторонники того, что институт третьих лиц неприменим при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), утверждают, что в подобных делах отсутствуют стороны по делу. Например, В.Ф. Попондопуло и Е.В. Слепченко считают, что участие третьих лиц исключено в делах о несостоятельности (банкротстве), так как в отличие от обычных дел искового производства в делах о несостоятельности (банкротстве) отсутствуют процессуальные фигуры сторон (истцов, ответчиков), третьих лиц, а есть должник, заявитель и иные заинтересованные лица [4, с. 89].
М.Л. Скуратовский приводит следующий довод: в силу того, что дела о банкротстве не относятся к делам искового производства, то соответственно его участниками не могут быть третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора [5, с. 232].
Противоположного мнения придерживается М.М. Готра, которая отмечает, что подход, согласно которому третьи лица не имеют права участвовать в арбитражном судопроизводстве по делу о банкротстве в силу отсутствия прямого указания на это в АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является неоправданным; участие третьих лиц в делах о банкротстве допустимо при наличии спора о праве в рамках обособленного спора в порядке, предусмотренном ст. 50, 51 АПК РФ [6, с. 185]. Обособленные споры в делах о банкротстве разрешаются без использования норм, относящихся к исковому производству, имеют свою специфику. Кроме того, законом не установлено, что «сторонами» таких споров являются истец и
ответчик. Заявитель и заинтересованное лицо, которое противостоит заявителю, обладают правами и обязанностями процессуальной стороны по делу. Помимо этого, при составлении заявления, на основании которого будет возбужден обособленный спор, заявитель должен руководствоваться ч. 3 ст. 61.8 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в которой указано, что заявление должно соответствовать требованиям, предъявленным к исковому заявлению.
Арбитражная практика признает возможность участия третьих лиц в делах о несостоятельности (банкротстве). Например, Девятый Арбитражный суд в своем постановлении от 21 октября 2015 г. по делу №А40-21782/2015 указал, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в своих нормах указывает перечень лиц, которые имеют право участвовать в делах и арбитражных процессах о банкротстве, и данный перечень является открытым. Опираясь на это суждение, суд предполагает, что к участникам данной категории дел могут быть отнесены и третьи лица обеих категорий [7].
В постановлении от 14 октября 2013 г. по делу № А40-11682/2013 Девятый Арбитражный суд отмечает, что ФЗ «О несостоятельности» установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых институт третьих лиц имеет процессуальное право на участие в арбитражных делах о банкротстве, в частности при обжаловании решений собрания кредиторов должника; в случае их обращения с ходатайством о введении финансового оздоровления с предлагаемым обеспечением исполнения должником своих обязательств; принятия ими на себя обязательств о предоставлении денежных средств для исполнения обязательств должника, а также в случае принятия ими на себя прав и обязанностей по мировому соглашению, заключенному должником с кредиторами [8].
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08 декабря 2009 г. №12523/0911 указывается, что нормы ст. 50, ст. 51 АПК РФ являются общими для всех участников судопроизводства, и указанные не ограничивают их участие только делами искового характера. В данном Постановлении подчеркивается, что институт третьих лиц по назначению
кодекса призван обеспечивать судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц [9].
Высший Арбитражный Суд РФ в своем определении от 06 ноября 2012 г. ВАС-14194/12 по делу № А40-84850/11-36-403 придерживается иной точки зрения. Суд установил, что ООО «Восток-Запад-Линк», ООО «ДЖАНС» и Ю.В. Пузанов обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением для привлечения их в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, для участия в деле. В удовлетворении заявления суд им отказал. ООО «Восток-Запад-Линк» и ООО «ДЖАНС» мотивировали свое ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц тем, что между ними и ООО «АМТ БАНК» заключены договоры банковского счета, из-за чего принудительная ликвидация данной организации повлечет нарушение их законных прав и интересов. Для мотивировки своей позиции Высший Арбитражный Суд РФ сослался на ст. 50.2, 50.3 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в настоящее время утратил силу), в которой указаны лица, участвующие в деле о банкротстве. При этом суд отметил, что данные правила не называют такого участника дела о банкротстве, как третье лицо. В привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, суд отказал [10].
Таким образом, действующее законодательство (АПК РФ, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), арбитражная практика и мнения ученых во многом расходятся. Анализ норм действующего законодательства позволяет утверждать, что институт третьих лиц характерен лишь для исковых видов производств. Между тем, арбитражная практика зачастую идет по пути возможности привлечения субъектов в качестве третьих лиц при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Отдельные ученые придерживаются аналогичной позиции.
Тем не менее, представляется, что об участии третьих лиц правильно говорить только применительно к исковым видам арбитражного
судопроизводства. Дела о несостоятельности не относятся к делам искового производства. Участие третьих лиц в арбитражном судопроизводстве должно связываться с предметом спора. Суть дел о несостоятельности в соответствии с законом заключается в признании должника неспособным в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, соответственно по делам о несостоятельности (банкротстве) отсутствует спор о праве. Кроме того, в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» третьи лица не включены в перечень лиц, участвующих в делах о несостоятельности. Судебная практика должна строго следовать нормам действующего законодательства; закон и практика должны находиться в условиях «профессионального партнерства», где «младший партнер» (судебная практика) должен строго следовать установкам «старшего партнера» (действующего законодательства) [11, с. 35].
Список литературы:
1. Арбитражный процесс: учеб. для вузов / под ред. Т.А. Григорьевой (автор главы 5 - С.К. Струнков). - М.: Норма, 2007. 400 с.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», № 30, 29 июля 2002 г., ст. 3012.
3. Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ // «Собрание законодательства Российской Федерации», № 43, 28 октября 2002 г., ст. 4190.
4. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде. - СПб.: Юридический центр, 2004. 460 с.
5. Арбитражный процесс: учебник / под ред. Яркова В.В. (автор главы 17 - М.Л. Скуратовский). - М.: Издательство Волтерс Клувер, 2006. 448 с.
6. Готра М.М. Допустимость участия института третьих лиц в арбитражном процессе по делам о несостоятельности // Труды Института государства и права РАН. Том 13. 2018. № 2. С. 173-189.
7. Картотека арбитражных дел // URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/1ed9b284-2b8f-4f50-bef9-48e46b2ee7ae/ae2d87d0-ff53-4aa0-a4f7-f2724ef60ce0/A40-21782-
2015_20151021_Postanovlenie_apelljacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 01 декабря 2019 г.).
8. Картотека арбитражных дел // URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/747ed731 -39d4-4f2b-b578-
745215bc0327/46a3f5bc-681 e-4290-8d2d-ee6bcaae04ec/A40-11682-
2013_20131014_Postanovlenie_apellj acionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True
(дата обращения: 01 декабря 2019 г.).
9. Картотека арбитражных дел // URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/ad5e0fb3-45b0-46dc-b983-
d1f0e6192e67/632f4aa0-16c3-4b56-97eb-d7113c233da5/A40-84850-2011_20121106_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 01 декабря 2019 г.).
10. Картотека арбитражных дел // URL: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/ad5e0fb3-45b0-46dc-b983-
d1f0e6192e67/632f4aa0-16c3-4b56-97eb-d7113c233da5/A40-84850-2011_20121106_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True (дата обращения: 01 декабря 2019 г.).
11. Артебякина Н.А. Закон - главный источник гражданского процессуального права Российской Федерации (с. 31-35) // Перспективы развития гражданского процессуального права: сборник статей по материалам III Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения д.ю.н., проф. И.М. Зайцева (г. Саратов, 14 сентября 2019 г.) / под ред. О.В. Исаенковой; ФГБОУ ВО «СГЮА». - Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «СГЮА», 2019. 432 с.
