CC BY
6Ученые записки Таврического национального университета имени В.И.Вернадского Серия «География». Том 24 (63). 2011 г. №2, часть 2. С. 280-285.
УДК339.92(477.82):061.261 £врорег1он Буг
ТРАНСКОРДОННЕ СП1ВРОБ1ТНИЦТВО В МЕЖАХ еВРОРЕГЮНУ «БУГ» ЯК ЧИННИК РОЗВИТКУ ТЕРИТОР1АЛЬНО-РЕКРЕАЦ1ЙНОГО КОМПЛЕКСУ ВОЛИНСЬКО! ОБЛАСТ1 Мазурець P.P.
Волинський нащональний ynieepcumem ЫетЛеа Украшки, Луцьк, Украша
E-mail: mazuretsroman@ukr.net
Проанал1зовано шляхи реал1зацп транскордонного сп1вроб1тництва Волинсько! обласп в межах Сврорегюну «Буг» та роль тако! сшвпращ у функцюнуванш територ1ально-рекреацшного комплексу Волиш. Наведено основш проблеми на шляху розвитку транскордонно! cniBnpaui в рамках Сврорегюну «Буг» та шляхи ïx виршення.
Ключов1 слова: транскордонне сп1вроб1тництво, еврорепон, територ1ально-рекреацшний комплекс.
ВСТУП
Дедал1 бшьшого значения для забезпечення сталого розвитку господарства Волинсько! обласп набувае функцюнування територ1ально-рекреацшного комплексу (ТРК), особливо з урахуванням прикордонного розташування perioHy. Тому транскордонне сшвроб1тництво иеретворюеться на один i3 найвагомших чинниюв иодальшого розвитку ТРК. Конкретними способами реал1зацп тако! сшвпращ в межах Волинського суспшьно-територ1ального комплексу е реашзащя м1ждержавних угод на piBHi обласп загалом, а також м1жнародних угод про сшвробпництво i партнерство, укладених окремими адмшютративними одиницями Волинсько1 обласп, епшьш м1жнародш проекти, безпосередш контакта посадових oci6. Проте, на нашу думку, найефектившшою така сшвпраця здшснюеться в рамках транскордонного об'еднання «Сврорегюн Буг ».
Питаниям транскордонного сшвробпництва, утворення й розвитку ТРК та дослщженню проблем утворення та функцюнування еврорегюшв були присвячеш пращ ряду науковщв. Зокрема Кл1мчук Б.П., Луцишин П.В., Луцишин Н.П., Федонюк C.B. у своему науковому доробку дають змютовну характеристику поняття «eepoperioH », дослщжують законом1рносл його функцюнування й специфшу розвитку. Окремим проблемам, яю характерш Сврорегюну «Буг» присвятили cboï науков1 роботи Коцан P.I., Пшулик О.Б., Гарагонич В.В. та rnmi. Теоретичне обгрунтування транскордонного сшвробпництва найбшьш повно виевплене в працях Мшули H.A. Законом1рносп та проблеми утворення й функцюнування ТРК вивчали Ртинський М.И., Фшоненко I.M, Чернова Г.В. та багато шших. Але транскордонне сшвробпництво як чинник функцюнування ТРК в межах певного еврорегюну дослщжене все ж недостатньо.
Метою дано! роботи е характеристика транскордонного сшвробпництва в межах Сврорегюну «Буг» як чинника розвитку територ1ально-рекреацшного
комплексу Волинсько1 области Поставлена мета передбачае виршення низки завдань, а саме: дати коротку характеристику поняття «еврорегюн»; здшснити анал1з найбшьш ефективних метод1в реал1зацп транскордонного сшвроб1тництва в рамках Сврорегюну «Буг» та зазначити ïx вплив на функцюнування ТРК Волинсько! обласп; окреслити коло проблем, яю характерш для здшснення транскордонно1 сшвпращ в межах Сврорегюну «Буг» та вказати можлив1 шляхи ïx виршення.
ВИКЛАД ОСНОВНОГО МАТЕР1АЛУ
Щд поняттям «еврорег1он» прийнято розум1ти певне просторове формування, до складу якого входять частини щонайменше двох держав, яке мае за мету спшьно й узгоджено стимулювати сощально-економ1чний розвиток cboïx територш. Сврорегюн не становить нового наднацюнального чи наддержавного утворення, а е структурою, створеною для сприяння м1жрегюнальному сшвроб1тництву серед ïï члешв [1, с. 54]. Транскордонне об'еднання «Сврорег1он Буг» д1е вщ 29 вересня 1995 року. Ниш його членами е: Волинська область, Люблшське воеводство Республши Польща, Брестська область Республши Бшорусь, Жовювський i Сокальський райони Льв1всько1 область Площа - 82 тис. км2, населения - 5,3 млн чоловк. У 1996 рощ Сврорегюн «Буг» став членом Асощацп европейських прикордонних регюшв, а в 2003 рощ був нагороджений вщзнакою «Вприла Папенбургу» за значш досягнення у розвитку транскордонного сшвроб1тництва. Для виршення спшьних завдань Сврорегюну «Буг» створено 7 робочих груп, одна з них - група ocbîth, охорони здоров'я, культури, спорту, туризму i молодо завдання яко1 - координувати д1яльшсть у вщповщних сферах.
В рамках Сврорегюну «Буг» було започатковано реал1защю низки проекпв, метою яких передбачено покращення функцюнування туристично-рекреацшно1 сфери Волиш. Прикладом проекту, який безпосередньо стосуеться перспектив удосконалення д1яльносп ТРК Волинсько! обласп, може бути спшьний проект «Розвиток агротуризму в Сврорегюш «Буг», фшансово частково шдтриманий програмою PHARE i реал1зований польською стороною (з урахуванням досвщу Люблшсько1 спшки агротуристичних товариств) у партнере™ з громадським об'еднанням «Волинсью перспективи». Завдяки цьому волиняни не тшьки мали змогу ознайомитися з практикою оргашзацп агротуризму у Люблшському воеводств^ а й розмютити шформащю про агросадиби Волиш на веб-сторшщ польського партнера, що безумовно сприяло збшьшенню кшькосп рекреаннв i туриенв з-за кордону [2, с. 415-416]. Досить високими темпами розвиваеться сшьський зелений туризм i у Брестськш обласп Республши Бшорусь, де створено громадську раду з розвитку агроекотуризму, основними завданнями яко1 е популяризащя й координащя цього виду д1яльност1, сприяння його розвитку [3, с. 244]. Тому в перспектив! можлива оргашзац1я м1жнародних агротуристичних TypiB, створення дво- й тристороншх зон сшьського туризму тощо.
Найважлившими проектами, реал1зованими на сьогодшшнш день в рамках Сврорегюну «Буг», яю опосередковано (через покращення еколопчно! ситуацп та
стану шфраструктури загалом 1 придорожньо! зокрема) сприяють розвитков1 територ1ально-рекреацшного комплексу Волиш, оскшьки забезпечують створення рекреантам бшьш комфортних умов 1 шдвищують ¿мщж обласп як у держав^ так 1 за 11 межами, стали:
- проект «Реконструкщя та розширення МАПП «Ягодин» (перша черга) на украшсько-польському кордош». Цими проектами в рамках Свропейського Союзу ¿з прикордонного ствробпництва «ТЛСК» у 2001 рощ започатковано облаштування транспортного коридору Балтшське море - Чорне море;
- запровадження практики спшьного митного 1 прикордонного контролю на прикордонному переход! «Устилуг-Зосш»;
- вщкриття нових пунктов пропуску через украшсько-польський кордон («Адамчуки-Збереже», «Креч1в-Крилув»);
- реконструкц1я та розширення об'еклв митного й кордонного контролю через украшсько-бшоруський кордон на м1жнародних пунктах пропуску «Доманово-Мокрани», «Дольськ-Мохро», «Пулемець-Томаш1вка»;
- розбудова мюцевих пунктов пропуску «Гута-Отчин», «Горки-Опадище».
- проект «Сприяння полтоищ постойного розвитку та захисту навколишнього середовища в контексто транскордонного сшвробтоництва м1ж Украшою та Польщею» (розробка узгоджено! полники регюнального захисту довкшля, вироблення плану спшьних дш для здшснення контролю за еколопчним станом басейну р1чки Захщний Буг, покращення якосто питно! води, що поставляеться споживачам, створення карти навколишнього середовища, заснування обсерваторп навколишнього середовища);
- проект «Сприяння регюнальному розвитку (Я8Б1)» в рамках програми ТЛС18;
- програма добросусщства «Польща - Бшорусь - Украша» Меп^ ША/ТЛС18 СБС (шдикативний бюджет фшансування з боку ТЛСК 8 млн евро на весь перюд для Украши та Бшорусц загальний бюджет польсько! сторони 50,42 млн евро, з них 37,82 млн евро - кошти Свропейського фонду регюнального розвитку (БРИК), 12,6 млн евро - нащональний внесок [4, с. 369], одним ¿з прюритетних напрямюв яко! е шдвищення конкурентоспроможносто прикордонних регюшв шляхом модершзацп та розбудови транскордонно! шфраструктури з метою покращення доступносто регюну, розвиток спшьно! транскордонно! системи охорони природного середовища та шфраструктури супроводу б1знесу 1 туризму. 3 метою виршення стратепчних завдань на територп Сврорегюну «Буг» буде налагоджено: оргашзащю заход1в транскордонного характеру (ярмарюв, концерта, фестивал1в, семшар1в, зустр1чей митщв, спортивних заход1в); спшьш дп в справ1 охорони навколишнього природного середовища; сшвпрацю громадських оргашзацш; розвиток партнерства в обмш1 досвщом та шформащею (публшацп в ЗМ1, спшьш промоакцп, використання електронних ресурс1в, популяризащя й шдтримка регюнальних традицш тощо); створення бюро туризму, туристичних агенцш 1 шших оргашзацш рекреацшного спрямування.
Реал1защя под1бних проектов е дуже важливою з огляду на те, що на засщанш Пщкомтоету з питань енергетики, сшвробггництва в цившьному ядерному сектор^ охорони навколишнього середовища й транспорту, телекомушкацш, науки 1
технологш, освгги й навчання Компоту з питань сшвробнництва Укра!ни та €С прийнято ршення про розвиток сшвробггництва Укра!ни та СС у транспортнш сфер! у таких иапрямах: розвиток м1жнародних транспортних коридор1в; облаштування прикордонних пунктов пропуску; реал1защя швестицшних проектов щодо розвитку транспортно! шфраструктури Укра!ни; актив!защя сшвробггництва Укра!ни та €С у розвитку мультимодальних перевезень 1 зменшення шюдливого впливу транспорту на навколишне середовище [5, с. 168-169].
Здшснюючи реатзащю названих проекпв в рамках Сврорегюну «Буг», розширюючи та поглиблюючи д!яльшсть вищезазначеного сврорегюну, представники оргашв державно! влади, мюцевого самоврядування, громадських оргашзацш та б1знесових структур Волинсько! облает! були активними учасниками р!зномаштних заход1в наукового, шформацшного, економ1чного характеру:
- М1жнародно! конференцп, проведено! в рамках реал!зац!! проекту «Розвиток сшвпращ Волин! ! Люблшщини», на як1й представлено програму прикордонного сп!вроб!тництва «Польща - Б1лорусь - Украша» Свропейського ¿нструменту сус1дства! партнерства на 2007-2013 роки. До ще! програми опрацьовано проблемн! питания розвитку облает!, в т. ч. у сфер! культури, туризму та рекреацп, вир!шенню яких сприятиме !! реал1защя. Серед проектних пропозиц1й в1д Волинсько! облает!, поданих для участ! в першому конкурс! в рамках ще! програми, е як так!, що безпосередньо стосуються рекреац!! та туризму, так ! т1, реал!зац1я котрих сприятиме !нтенсиф!кац!! д1яльност! ТРК опосередковано. До перших належать проекти «Створення м!ждержавного !нформац1йного комплексу в сфер! транскордонного еколопчного туризму в Сврорегюш «Буг», «Система туристично! ¿нформац!! прикордонних мют - Луцька (Укра!на), Бреста (Бшорусь) ! Любл1на (Польща)», «Туризм без кордошв - промоц1я туристичних центр1в Сврорег!ону «Буг», до других - «Захщ-Агро-Шанс. П!двищення р1вня конкурентоздатносл транскордонних територ1й шляхом створення умов для розвитку шдприемництва в сшьськш м!сцевост!», адже одним ¿з його напрямюв мае стати сприяння штенсифшацп «зеленого туризму» в облает!.
- XII М1жнародно! багатогалузево! виставки-ярмарку «Брест. Ствдружшсть-2010». Метою участ! делегацп в1д Волинсько! облает! було забезпечення практичного виконання Угоди м1ж Волинською обласною державною адм!н!страц1ею Укра!ни та Брестським обласним виконавчим ком1тетом Республ1ки Б1лорусь про торговельно-економ!чне, науково-техн!чне та культурне сп!вроб!тництво, одним ¿з напрямюв якого е сп1впраця у сфер! рекреацп ! туризму. На виставщ-ярмарку було також представлено природно-ресурсний потенщал Волин!, що стимулюватиме зб1льшення потоку туриенв ! рекреант1в, в!дпов!дно - й !нтенсиф!кац1ю функц!онування ТРК;
- М1жнародно! виставки-ярмарку туризму, спорту ! рекреац!! «Любл1нський екопол1с - мое захоплення»;
- XVI М!жнародно! ярмарки «Туристичш рег1они на стику культур-2010»;
- конференц!! «Транскордонн! торги знань - роль третинного сектору господарства ! сусп1льства на прикордонному ринку пращ», оргашзовано! в рамках шдтримки транскордонних !н!ц1атив у Сврорег!он! «Буг». Одшею з проблем, що
розглядалася в ход! И роботи, були питания охорони та рацюнального використання об'екпв культурно! й юторично! спадщини. 1х реал!зац!я дозволить безпосередньо покращити ресурсну базу функц!онування Волинського ТРК.
Набутий Волинською областю досв!д св!дчить, що транскордонне сшвробп'ництво в р!зних сферах, в т. ч. рекреац!! та туризму, стримуеться, оск!льки юнуе ряд перешкод, а саме: нестача ф!нансових ресурс!в, необхщних для практичного виконання прийнятих програм ! проект!в, в!дсутн!сть механ!зму сшвфшансування проект!в в рамках Державно! програми розвитку транскордонного сп!вроб!тництва на 2007-2010 роки, реатзащя яких можлива ¿з залученням фонд!в Свропейського Союзу, недостатнш р!вень розвитку кордонно! та прикордонно! шфраструктури, невисокий р!вень залучення територ!альних громад низового р!вня до учасп у транскордонному сп!вроб!тництв!, в т. ч. у розробц! й впровадженн! конкретних проект!в, брак досв!ду розробки конкретних проект!в транскордонного характеру, !х лобдавання у в!дпов!дних структурах Свропейського Союзу з метою одержання кошт!в в рамках м!жнародних програм, в!дсутн!сть сучасно! шфраструктури для зд!йснення та координацп м!жнародно! сп!впрац! м!ж м!сцевими органами виконавчо! влади, громадськими орган!зац!ями та б!знесом.
3 метою розвитку та подальшо! !нтенсиф!кац!! р!зних напрям!в транскордонного сшвробпництва, в т. ч. у сфер! рекреацп та туризму, необх!дно забезпечити п!двищення конкурентоспроможност! облает! шляхом модершзацп та розвитку транскордонно! шфраструктури, постшне зростання якост! довк!лля, розвиток туристично-рекреацшного сектору, п!дтримку !н!ц!атив мюцевих громад, у т. ч. спрямованих на розширення й покращення функцюнування територ!ально-рекреац!йного комплексу облает!.
Список лггератури
1. Сврорепон «Буг»: зовшшньоеконотчна д1яльшсть Волинського суспшьно-територ1ального комплексу / Б. П. Ктмчук, П. В. Луцишин, Н. П. Луцишин, С. В. Федонюк; [за ред. Б. П. Ктмчука, П. В. Луцишина.] - Луцьк: Ред.-вид. ввддш ВДУ ¿м. Леи Украшки, 1998. - 298с.
2. Коцан Р. I. Розвиток агротуризму в еврорегюш «Буг»: фшансування, доеввд та перспективи / Р. I. Коцан // Свропейсью штегращйш процеси [ транскордонне сшвробп'ництво: тези доп. IV Мйжнар. наук.-практ. конф. студ., асшранпв [ молодих науковщв, Луцьк, 17-18 трав. 2007р. / за ред. В. И. Лажтка [ С. В. Федонюка. - Луцьк: РВВ «Вежа» Волин. держ. ун-ту ¿м. Леи Укра1нки, 2007. - С. 414-416.
3. Артёменко С. В. Трансграничное взаимодействие в туристской сфере как фактор устойчивого развития приграничных территорий / С. В. Артёменко, И. Л. Фёдорова // Проблеми розвитку прикордонних територш та 1х учасп в штегращйних процесах: матер1али VI М1жнар. наук.-практ. конф. (м. Луцьк, 15-16 жовтня 2009 року) / за ред. В. И. Лажн1ка [ С. В. Федонюка. - Луцьк: Волин. нац. ун-т ¿м. Леи Украшки, 2009. - С. 242-245.
4. Супруненко Л. А. Транскордонне сшвробп'ництво в рамках Свропейського шетрументу суидства та партнерства / Л. А. Супруненко // Свропейсью ¿нтеграц1йн1 процеси [ транскордонне сшвробп'ництво: тези доп. IV Мгжнар. наук.-практ. конф. студ., астранпв [ молодих науковщв, Луцьк, 17-18 трав. 2007р. / за ред. В. И. Лажтка [ С. В. Федонюка. - Луцьк: РВВ «Вежа» Волин. держ. ун-ту ¿м. Леи Украшки, 2007. - С. 368-370.
5. Пгкулик О. Б. Сшвробп'ництво Украши та СС у транспортнш сфер1 / О. Б. Пгкулик // Свропейська та евроатлантична штегращя [ транскордонне сшвробиництво: тези доп. V М1жнар. коук.-практ. конф. студ., асп. [ молодих науковщв, Луцьк, 15-16 трав. 2008 р.: у 2-х т. / за ред. В. И. Лажтка [ С. В. Федонюка. - Луцьк: РВВ «Вежа» Волин. нащон. ун-ту ¿м. Леи Украшки, 2008. - Т. 1. - С. 166-169.
Мазурец P.P. Трансграничное сотрудничество в пределах Еврорегина «Буг» как фактор развития территориально-рекреационного комплекса Волынской области / Мазурец P.P. //
Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского. Серия: География. - 2011. - Т. 24 (63). - №2, ч. 2 - С. 280-285.
Проанализированы пути реализации трансграничного сотрудничества Волынской области в пределах
Еврорегиона «Буг» и значение этого сотрудничества в функционировании территориально-
рекреационного комплекса Волыни. Приведены основные проблемы на пути развития
трансграничного сотрудничества в рамках Еврорегиона «Буг» и пути их решения.
Ключевые слова: трансграничное сотрудничество, еврорегион, территориально-рекреационный
комплекс.
Mazurets R.R. Cross-border cooperation within the bounds of Euroregion «Buh» as an evolutionfactor of the Volyn Region territorial and recreational complex / R.R. Mazurets // Scientific Notes of Taurida National V. I. Vernadsky University. - Series: Geography. - 2011. - Vol. 24 (63). - № 2, p. 2 - P. 280-285. Procurement routs of the cross-border cooperation in Volyn region within the framework of the Euro-region "Buh" and importance of such cooperation in running of the territorial and recreational complex of the Volyn region are examined here. Fundamental problems on the cross-border cooperation development within the framework of the Euro region "Buh" and ways of their solution are given too. Keywords: cross-border cooperation, euro-region, territorial and recreational complex.
Поступила вредакцию 08.04.2011 г.
