CC BY
15
УДК 339.92:332.1
ПРОБЛЕМИ I ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ТРАНСКОРДОННОГО СП1ВР0Б1ТНИЦТВА В УМОВАХ
СВРОПЕЙСЬКОТ 1НТЕГРАЦ11 УКРА1НИ
© 2017 КУЗЬМ1Н о. е., ЮРИНЕЦЬ О. В., МЕЛЬНИК О. Г.
УДК 339.92:332.1
Кузьмш О. €., Юринець О. В., Мельник О. Г. Проблеми i перспективи розвитку транскордонного сшвробггництва в умовах
европейськоТ iнтеграцii' УкраТни
Статтю присвячено виявленню проблем та обфунтуванню перспектив розвитку транскордонного cniBpo6imHui{mBa в умовах европейськоi н-теграцп Украни. Ретельно проанал'вовано европейську та втчизняну нормативно-правов'> бази у сферi транскордонного cпiвробimнuиmва. Вио-кремлено ключов'> проблеми розвитку транскордонного ствробтництва прикордонних територш Укра)'ни i3 прикордонними територями крат £С, як мають нормативно-правове, нституцшне, шфраструктурне, економiчне, адммстративно-органвацшне, сои/альне та нше походжен-ня. Обфунтовано, що пожвавлення та акmuвiзаиiя транскордонного cпiвробimнuиmва в контекстi европейськоi штеграци Украни потребуе при-йняття необхiднuх змш у нормативно-правовому пол'>, розроблення та запровадження д'квих механ'вм'ю та прозорих умов державноi тдтримки, 'нституиюнапваии оргатв транскордонного ствробтництва, створення умов для розвитку ствпраи мiж учасниками транскордонного ствро-бтництва, розбудови митно-прикордонноi шфраструктури, поглиблення культурних, со^альних, освтньо-наукових зв'язмв тощо. Ключов'! слова: транскордонне ствробтниитво, суб'екти транскордонного ствробтниитва, форми транскордонного ствробтниитва, державна тдтримка транскордонного cпiвробimнuиmва. Ббл.: 11.
Кузьмн Олег бвгенович - доктор економiчнuх наук, професор, директор Навчально-наукового 'нституту економки i менеджменту Наионально-го ушверситету «Льв'вська полтехтка» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Юринець Оксана Васил'юна- кандидат економiчнuх наук, доиент, доиент кафедри менеджменту органiзаиiй, Наиональний утверситет «Льв'в-ська полтехтка» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: uroksana@gmail.com
Мельник Ольга Гoигорiвна - доктор економiчнuх наук, професор, зав'дувачка кафедри зовнiшньоекономiчноiта митноiд'тльност'!, Наиональний утверситет «Льв'вська полтехнжа» (вул. Степана Бандери, 12, Льв'в, 79013, Украна) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
УДК 339.92:332.1
Кузьмин О. Е., Юринец О. В., Мельник О. Г. Проблемы и перспективы развития трансграничного сотрудничества в условиях европейской интеграции Украины
Статья посвящена выявлению проблем и обоснованию перспектив развития трансграничного сотрудничества в условиях европейской интеграиии Украины. Тщательно проанализированы европейская и отечественная нормативно-правовые базы в сфере трансграничного сотрудничества. Выделены ключевые проблемы развития трансграничного сотрудничества пограничных территорий Украины с пограничными территориями стран ЕС, которые имеют нормативно-правовое, институиионное, инфраструктурное, экономическое, адми-нистративно-организаиионное, соииальное и другое происхождение. Обосновано, что оживление и активизаиия трансграничного сотрудничества в контексте европейской интеграиии Украины нуждается в принятии необходимых изменений в нормативно-правовом поле, разработке и внедрении действенных механизмов и прозрачных условий государственной поддержки, институиионализаиии органов трансграничного сотрудничества, в создании условий для сотрудничества между участниками трансграничного сотрудничества, развития таможенно-пограничной инфраструктуры, углубления культурных, соииальных, образовательно-научных и других связей. Ключевые слова: трансграничное сотрудничество, субъекты трансграничного сотрудничества, формы трансграничного сотрудничества, государственная поддержка трансграничного сотрудничества. Библ.: 11.
Кузьмин Олег Евгеньевич - доктор экономических наук, профессор, директор Учебно-научного института экономики и менеджмента Наиионального университета «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Юринец Оксана Васильевна - кандидат экономических наук, доиент, доиент кафедры менеджмента организаиий, Наииональный университет «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: uroksana@gmail.com
Мельник Ольга Григорьевна - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой внешнеэкономической и таможенной деятельности, Наииональный университет «Львовская политехника» (ул. Степана Бандеры, 12, Львов, 79013, Украина) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
UDC 339.92:332.1 Kuzmin O. Ye., Yurynets O. V., Melnyk O. H. Problems and Prospects in Development of the Cross-Border Cooperation in the Context of the European Integration of Ukraine
The article is concerned with identifying problems and substantiating prospects of development of the cross-border cooperation in the context of the European integration of Ukraine. Both the European and the national regulatory frameworks in the sphere of the cross-border cooperation were carefully analyzed. The key problems in the development of the cross-border cooperation of the border territories of Ukraine with the border territories of the EU Member States, which have legal, institutional, infrastructural, economical, administrative-organizational, social and other origins, have been allocated. It has been substantiated that revitalization and intensification of the cross-border cooperation in the context of the European integration of Ukraine needs making necessary changes in the regulatory and legal framework, developing and implementing the efficient mechanisms and transparent conditions of the State support, institutionalizing the cross-border cooperation bodies, creating conditions for cooperation between parties to the cross-border cooperation, developing customs and border infrastructure, deepening the cultural, social, educational-scientific, and other necessary relationships. Keywords: cross-border cooperation, entities of the cross-border cooperation, forms of the cross-border cooperation, the State support for the cross-border cooperation. Bibl.: 11.
Kuzmin Oleh Ye. - D. Sc. (Economics), Professor, Director of the Scientific-Educational Institute of Economics and Management of the Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: oleh.y.kuzmin@lpnu.ua
Yurynets Oksana V. - PhD (Economics), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Management of Organizations, Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: uroksana@gmail.com
Melnyk Olha H. - D. Sc. (Economics), Professor, Head of the Department of Foreign Trade and Customs Operations, Lviv Polytechnic National University (12 Stepana Bandery Str., Lviv, 79013, Ukraine) E-mail: olia_melnyk@ukr.net
Украша мае 2152 км спкьного сухопутного кордону з дшсними та асоцшованими державами - членами 6С (Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Румушею та Молдовою), що зумовлюе актив1защю транскордонного сп1вроб1тництва прикордонних територш, осккьки вони зазвичай мають тюш 1сторичн1, культурн1, економ1чн1, соц1альн1, дков1 та 1нш1 зв'язки. Розвиток та-ко! сп1впрац1 значною м1рою забезпечений Регламентом 6С № 1931/2006 про мюцевий прикордонних рух на зо-вншни сухопутних кордонах держав - члешв 6С та про змши положень Шенгенсько! Конвенци [1]. Так, Украша у 2007 р. подписала догов1р про м1сцевий прикордонний рух з Угорщиною, у 2008 р. - 1з Словаччиною та Польщею, у 2015 р. - з Румушею, що дало змогу украМьким громадянам, котр1 проживають у спкьнш прикордоннш зон1 в межах 30-50 км в1д кордону, отримати певш пре-ференци щодо перетину митного кордону Укра!ни та перебування за кордоном, а також розвивати культурш, суспкьш та родинн1 зв'язки [2, с. 234].
Шсля ратифжаци «Угоди про Асоц1ац1ю м1ж Укра-!ною, з одше! сторони, та бвропейським Союзом, 6в-ропейським сшвтовариством з атомно! енерги i !хшми державами-членами, з шшо! сторони» Законом Укра!ни № 1678-VII в1д 16.09.2014 р. [3] Укра!на взяла на себе зобов'язання шдтримувати i розвивати транскордонне сшвробпництво 1з кра!нами - суйдами з бвропейсько-го Союзу (6С). Зокрема, Глава 27 вищевказано! Угоди присвячена питанням розвитку транскордонного та ре-г1онального сп1вроб1тництва в контекста
f сприяння формуванню та розвитку взаемови-пдно! регюнально! пол1тики, зокрема багато-р1вневого управл1ння та партнерства; f актиызаци залучення м1сцевих i рег1ональних орган1в влади до управлшських структур у сфе-р1 транскордонного сшвробпництва; f створення сприятливо! нормативно-правово!
бази у сфер1 транскордонного сшвробпництва; f заохочення розвитку транскордонного сшвро-б1тництва у сфер1 транспорту, енергетики, ко-мун1кац1йних мереж, культури, осв1ти, туризму, охорони здоров'я; f сприяння економ1чному та галузевому сшвро-б1тництву прикордонних територш.
Розпорядженням Кабшету М1н1стр1в Укра!ни № 847-р в1д 17.09.2014 р. «Про 1мплементащю Угоди про асощацю м1ж Укра!ною, з одн1е! сторони, та бвро-пейським Союзом, бвропейським Сшвтовариством з атомно! енерги i !хшми державами-членами, з шшо! сторони» [4] передбачено низку заход1в, окрем1 з яких сто-суються актив1зацп транскордонного спгвробггництва шляхом покращання обмшом шформащею про держав-ну регюнальну пол1тику, укладання двосторонни угод з кра!нами-сус1дами, проведення презентац1й швестицш-ного потенщалу прикордонних територ1й, 1мплементу-вання европейських норм щодо транскордонного сшв-роб1тництва, участ1 у програмах 6С у сфер1 транскордонного сшвробпництва тощо. Таким чином, окреслено основш напрямки розвитку транскордонного сшвробп-ництва та в1дпов1дальш органи за !х реал1защю.
Базовим нормативно-правовим документом, що регулюе в межах бвропейського Союзу питання транскордонного сшвробпництва, е «бвропейська рамко-ва конвенцiя про транскордонне сшвробпництво мiж територiальними общинами або властями» (Мадрид, 21.05.1980 р.) [4; 5], до яко! Украша приедналася в 1993 р. Конвенщею визначаеться змют транскордонного сшвробпництва, сформовано типовi мiждержавнi угоди про розвиток i забезпечення транскордонного сшвро-бiтництва, а також угоди, статути та договори про основш принципи сшвробпництва мiж мiсцевими органами влади. Вказана конвенцш мiстить «Додатковий протокол до бвропейсько! рамково! конвенци про транскордонне спiвробiтництво мiж територiальними общинами або властями» (м. Страсбург, 09.11.1995 р.) [6; 7], який ратифжовано в УкраМ у 2004 р. Ним передбачено, що в межах Угоди про транскордонне сшвробп'ництво може створюватись орган транскордонного сшвробпництва з правосуб'ектшстю (що визначаеться законодавством договiрно! сторони, де розташована штаб-квартира) або без не!, а також окреслено основш повноваження та в^повцальшсть такого органу. Тодi ж Укра!ною було ратифiковано «Протокол № 2 до бвропейсько! рамково! конвенци про транскордонне сшвробпництво мiж територiальними общинами або властями, який стосу-еться мiжтериторiального сшвробпництва» (м. Страсбург, 05.05.1998 р.) [7], у якому розмежовано поняття транскордонного та мiжтериторiального сшвробпни-цтва, яке грунтуеться на сшвпращ адмМстративно-територiальних одиниць, що не е суйдами, але мають спкьш цiлi та iнтереси.
У 2012 р. в УкраМ ратифжовано «Протокол № 3 до бвропейсько! рамково! конвенци про транскордонне сшвробп'ництво мiж територiальними общинами або властями стосовно об'еднань еврорегюнального сшвробпництва» (м. Утрехт, 16.11.2009 р.) [8; 9], яким визначено, що територiальнi общини та властi можуть утворювати з метою заохочення, пiдтримки та розвитку транскордонного сшвробпництва на територи держав - члешв Ради бвропи такий орган транскордонного сшвробпництва, як об'еднання еврорегюнального сшвробпництва, котрий е юридичною особою корпоративного типу, мае власний бюджет та вкповцш повноваження тощо. Варто зауважити, що законодавством Укра!ни на сьогодш не врегульовано питання створення, функцюнування, оподаткування та лкв^аци об'еднань еврорегюнального сшвробпництва, не сформовано ме-хашзми юридичного оформлення забезпечення функцюнування таких утворень. Таким чином, поглиблення евроштеграцшних процейв зумовлюе необх^дшсть гар-монiзування та ушфжування нацiонально! нормативно-правово! бази у сферi транскордонного спiвробiтництва з европейським законодавством.
В УкраМ базовим нормативно-правовим документом, що регулюе рiзноформатнi питання транскордонного сшвробпництва, е Закон Укра!ни «Про транскордонне сшвробпництво» № 1861-1У вц 24.06.2004 р. ф змiнами, внесеними у 2010 та 2012 рр.) [10]. Зокрема, у цьому Закош визначено мету, принципи,
державну пол1тику, сфери, органи та оргашзацшш фор-ми транскордонного сшвробпництва, принципи та фор-ми державно! п1дтримки у цш сфер1, а також фшансове забезпечення транскордонного спшробгшицтва. Проте, сл1д визнати, що вищевказаний закон недостатньо вра-ховуе сучасн1 реал!! транскордонного сп1вроб1тництва, не в1дображае новий ршень сп1впрац1 Укра!ни з 6С на засадах Угоди про асощащю, не враховуе динам1чний розвиток i виникнення нових суб'ект1в, учасник1в, форм та оргашв транскордонного сп1вроб1тництва, а також нових мехашзм1в ф1нансування такого сшвроб1тництва.
На сьогодн1 в УкраМ ключовою та найбкьш по-ширеною орган1зац1йною формою транскордонного сп1вроб1тництва е еврорегюни. На кордонах Укра!ни 1з кра!нами 6С функц1онуе п'ять еврорег1он1в, зокрема: f «Карпатський бврорегюн» (Укра!на - Польща -
Словаччина - Угорщина - Румун1я); f «Буг» (Укра!на - Польща - Бкорусь); f «Нижн1й Дунай» (Укра!на - Молдова - Руму-н1я);
f «Верхн1й Прут» (Укра!на - Молдова - Руму-н1я);
f «Дшстер» (Укра!на - Молдова).
Постановою Кабшету М1н1стр1в Укра!ни № 554 в1д 23.08.2016 р. затверджено Державну програму розвитку транскордонного сп1вроб1тництва на 2016-2020 рр. [11], у межах яко! визначено ключов1 пр1-оритети транскордонно! сп1впрац1 з кожною суйдською кра!ною, зокрема i з кра!нами 6С (Польщею, Словаць-кою Республ1кою, Румушею, Угорщиною, Молдовою), а також обрано перелж проект1в транскордонного сшв-робпництва, яким може надаватися державна фшансо-ва п1дтримка.
Варто зауважити, що в теорГ! та на практищ часто ототожнюють поняття транскордонного сшвро-б1тництва та м1жтеритор1ального (м1жрегюнального) сп1вроб1тництва, що е недостатньо коректним, адже перше мае на мет1 прикордонну сшвпрацю суйднгх адм1н1стративно-територ1альних одиниць р1зного р1вня, а друге пов'язане з1 сп1впрацею рег1он1в, що не межують м1ж собою, але мають спкьш цш та 1нтереси. Таким чином, транскордонне сшвроб1тництво нацкене саме на сшвпрацю прикордонних суйднгх територш (cross-border cooperation).
Виконан1 досл1дження дають змогу виокремити ключов1 цш транскордонного сп1вроб1тництва, а саме:
f
f
f
f f f f
виршнювання сощально-економмного розвитку територ1й;
виршення спкьних проблем забезпечення охорони довккля та збереження екосистем; забезпечення сшвпращ у сфер1 осв1ти та науки, технолопчних розробок та 1нновац1й, охорони здоров'я, культури тощо; шдвищення добробуту населення прикордонних територш;
актив1зац1я прикордонно! торг1вл1; розвиток зовншньоеконом1чно! д1яльност1; актив1зац1я 1нвестиц1йних процеав;
f
f
f
f
f
f f
розбудова прикордонно! 1нфраструктури, опти-м1зац1я лог1стичних систем; спкьний розвиток туризму та рекреацшного потенц1алу прикордонних територш; розвиток кооперацГ! м1ж суб'ектами шдприем-ницько! д1яльност1;
обм1н досв1дом щодо забезпечення енергое-фективност1 та енергозбереження; сприяння розвитку малого п1дприемництва на прикордонних територ1ях, а також створення спкьних п1дприемницьких структур; вир1шення проблем безробггтя; поглиблення сп1впрац1 в межах еврорегюшв тощо.
Таким чином, транскордонна сшвпрацш нац!лена на розвиток економiчних, сощальних, екологiч-них, освiтньо-наукових, культурних, сощальних та шших зв'язкiв мiж суйдшми прикордонними регi-онами, що дасть змогу виршувати спiльнi проблеми, забезпечувати конвергенцш розвитку регiонiв, б!льш ефективно використовувати наявний потенщал.
Аналiзування транскордонно! сшвпращ Укра!ни iз кра!нами-сусiдами з 6С дае змогу виокремити певш проблеми у цiй сферi, а саме:
1. Невкповцшсть чинно! нацюнально! норма-тивно-правово! бази европейському законодавству та !! застарiлiсть в умовах евроштеграцшних прагнень Укра!ни.
2. Неналежний рiвень розвитку прикордонно! iнф-раструктури, що ускладнюе перетин кордошв. Йдеться як про митно-прикордонну шфраструктуру, оск!льки спостернаеться нестача автомоб!льних пунктiв пропуску та пших переходiв (в УкраМ один мiжнародний пункт пропуску припадае в середньому на 45 км кордону з кра!нами 6С, хоча за нормами 6С таких пунктiв мае бути вдвiчi б!льше). Неналежними е оснащення згаданих пунктiв пропуску та !хня пропускна спроможшсть, тех-нiчне забезпечення тощо. О^м цього, варто звернути увагу i на транспортне сполучення, яюсть дорожнього покриття, вiдсутнiсть рокадних дорн мiж пунктами пропуску.
3. Низький ргвень iнформацiйного обмiну мiж прикордонними територшми про взаемнi можливостi та до-сягнення сп!льного синергiйного ефекту вц спiвпрацi. На жаль, значною мiрою транскордонна спiвпрацiя грун-туеться лише на проведенш iнформацiйних заходiв, якi надалi не передбачають поглиблення зв'язкш мiж громадами, мкцевими органами виконавчо! влади, органами мкцевого самоврядування, бiзнес-структурами, тому iнформацiйний обмш повинен фiгурувати як перший та вихцний етап для розвитку подальшо! спiвпрацi.
4. 1стотна диспропорц1я в соцiально-економiчному розвитку прикордонних територiй Укра!ни та 6С, що не завжди активiзуе вирiвнювання стану таких територш, а ще бкьше поглиблюе iснуючi проблеми за рахунок емiграцi! укра!нського населення, активiзацiю спекуля-тивних операцш, зниження офiцiйно! зайнятостi, зане-паду скьського господарства тощо.
5. Низький рiвень дково! активностi шдприемств прикордонних територiй, що пов'язано з ем^ращею працездатного населення та зростанням тшьово! шд-приемницько! дiяльностi малих пiдприемств.
6. Недостатне використання туристично-рекреа-цiйного та культурного потенцiалу прикордонних тери-торiй, вiдсутнiсть використання дiевих iнформацiйних i рекламних механiзмiв у кра!нах 6С щодо iнформування потенцшних туристiв.
7. Забюрократизованiсть, складнiсть та негаран-тованiсть спiвфiнансування з боку державних органiв влади проектiв транскордонного сшвробпництва.
8. Низький рiвень державно! шдтримки розвит-ку транскордонного сшвробпництва, а також низька активнiсть мксцевих органiв виконавчо! влади, громад, оргашв мiсцевого самоврядування у сферi транскордонного сшвробп'ництва.
Усучасних умовах розвитку бвроасощаци виникае необхiднiсть у формуванш передумов для забез-печення розвитку транскордонного сшвробп'ництва мiж Украшою та кра!нами 6С, зокрема:
1. Внесення змш до чинного Закону Укра!ни «Про транскордонне спiвробiтництво» з урахуванням вимог европейського права щодо виокремлення суб'екпв, учасниюв, органiзацiйних форм та оргашв транскордонного сшвробпництва, форм державно! шдтримки та фшансового забезпечення у цш сферi, шституцшного забезпечення тако! спiвпрацi.
2. Створення правового шдгрунтя для заснування, функцюнування та лiквiдацГ! таких органiв транскордонного сшвробпництва, як об'еднання еврорегюналь-ного сшвробпництва та европейське об'еднання тери-торiального спiвробiтництва.
3. Надання органам мюцевого самоврядування бкьш ширшого обсягу повноважень у сферi транскордонного сшвробпництва в межах децентралiзащ! з метою забезпечення повноцшно! транскордонно! сшвпра-цi прикордонних територiальних громад.
4. Створення умов для розвитку транскордонних кластерiв та транскордонних iндустрiальних паркiв, що дало б змогу забезпечити розвиток бiзнес-спiвпрацi, прикордонно! торгiвлi, сприяло б залученню швестицш та iнновацiйних технологiй, вирiвнюванню промисло-вого розвитку прикордонних територiй.
5. Формування та реалiзацiя пкьгових митних, валютно-фiнансових, податкових та iнших умов еконо-мiчно! дiяльностi для учасниюв транскордонного сшвробпництва.
6. Забезпечення належного фшансування (сшвфь нансування) проекйв (програм) транскордонного сшв-робiтництва, а також функцюнування оргашв транскордонного сшвробпництва в межах передбачених кошпв Державного бюджету Укра!ни та мюцевих бюджейв (обласних, районних бюджетiв та бюджепв мiсцевого самоврядування).
7. Розбудова прикордонно! шфраструктури на кордонi з кра!нами 6С у напрямку збкьшення юлькосп мiжнародних пунктiв пропуску, пiших переходiв, шдви-щення !хньо! пропускно! спроможност та оптимiзацГ!
лопстичних поток1в, використання сп1льного контролю, запровадження европейських стандарт1в прозорост1 та доброчесност1 в штегрованому управл1нн1 кордонами, удосконалення системи анал1зу ризик1в з використан-ням спкьно! штегровано! модел1 анал1зу ризик1в держав - члешв 6С, здшснення електронного декларуван-ня товар1в, оргашзування процедур зд1йснення митного контролю з урахуванням европейських стандарйв, шд-вищення р1вня техн1чного оснащення пункт1в пропуску, забезпечення належного р1вня дорожньо-транспортно! шфраструктури, будДвництво рокадних дор1г м1ж м1жна-родними пунктами пропуску, створення в1дпочинково-серв1сних зон у прикордонн1й смуз1 тощо.
8. Актив1зування 1нформац1йно-промоц1йно! д1яль-ност1 на теренах 6С у сфер1 висв1тлення 1нформацГ! про туристично-рекреацшний, 1сторико-культурний та швес-тиц1йний потенщал прикордонних територ1й Укра!ни.
ВИСНОВКИ
Шдписання м1ж Укра!ною та бвропейським Союзом Угоди про асощацш створюе платформу для як1сно нових умов здшснення транскордонного сшвробггництва м1ж прикордонними регюнами Укра!ни та кра!н 6С, що сприятиме вир1шенню значного спектра сощальних, економ1чних, п1дприемницьких, еколопч-них, шфраструктурних проблем на теренах впчизняних прикордонних населених пункт1в. Пожвавлення та ак-тив1зац1я траскордонного сшвробпництва в контекст1 европейсько! 1нтеграцГ! Укра!ни потребуе прийняття необх1дних зм1н у нормативно-правовому пол1, розроб-лення та запровадження д1евих механ1зм1в та прозорих умов державно! п1дтримки, 1нституц1онал1зацГ! оргашв транскордонного сшвробпництва, створення на р1зних р1внях умов для розвитку сшвпращ м1ж учасниками транскордонного сп1вроб1тництва. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Регламент £С № 1931/2006 «Про мкцевий прикордон-ний рух на зовншых сухопутних кордонах держав - члеыв £С та про змши положень Шенгенсько''' Конвенцп» вiд 20.12.2006 р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_919
2. Угода про Асо^а^ю мiж Укра'ною, з однieГ сторони, та ёвропейським Союзом, ёвропейським спiвтовариством з атомно! енергп i Тхшми державами-членами, з шшо! сторони: ратифiкована Законом Укра'ни № 1678-VII вiд 16.09.2014 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011
3. Розпорядження Кабшету MrniapiB Укра'ни № 847-р вiд 17.09.2014 р. «Про iмплементацiю Угоди про асоцiацiю мiж Украиною, з одые! сторони, та ёвропейським Союзом, ёвропей-ським Спiвтовариством з атомно!' енергп i Тхшми державами-членами, з шшо! сторони». URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/847-2014-p
4. ёвропейська рамкова конвен^я про транскордонне спiвробiтництво мiж територiальними общинами або властями» (Мадрид, 21.05.1980 р.). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/995_106
5. Постанова Верховно'' Ради Укра'ни «Про приеднання Укра'ни до ёвропейсько! рамково''' конвенцп про транскордонне ствробггництво мiж територiальними общинами або властями» № 3384-XII (3384-12) вщ 14.07.93 р. URL: http://zakon5.rada. gov.ua/laws/show/995_106
6. Додатковий протокол до ёвропейськоТ рамковоТ кон-венцй' про транскордонне ствробггництво мiж теритсральни-ми общинами або властями (м. Страсбург, 09.11.1995 р.). URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_099
7. Закон УкраТни «Про внесення змЫ до Постанови Верховно' Ради УкраТни «Про привднання УкраТни до ёвропейськоТ конвенцГТ про основы принципи транскордонного ствробгт-ництва мiж територiальними общинами або органами влади 1980 року» та про ратифка^ю додаткових протоколiв до £вро-пейськоТ рамковоТ конвенцГТ про транскордонне ствробггництво мiж теритсральними общинами або властями» № 1879-IV (1879-15) вiд 24.06.2004 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/1879-15
8. Протокол № 3 до ёвропейськоТ рамковоТ конвенцГТ про транскордонне ствробгшицтво мiж теритсральними общинами або властями стосовно об'вднань £врорегiонального ств-робiтництва» (м. Утрехт, 16.11.2009 р.). URL: http://zakon5.rada. gov.ua/laws/show/994_947
9. Закон УкраТни «Про ратифка^ю Протоколу № 3 до ёвропейськоТ рамковоТ конвенцГТ про транскордонне ствро-бтництво мiж територiальними общинами або властями стосовно об'£днань £врорегюнального спiвробiтництва (О£С)» № 4704-VI вщ 16.05.2012 р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/4704-17
10. Закон УкраТни «Про транскордонне ствробгшицтво» № 1861-IV вщ 24.06.2004 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/1861-15
11. Постанова Кабшету МЫс^в УкраТни «Про затвер-дження ДержавноТ програми розвитку транскордонного ств-робiтництва на 2016-2020 роки» № 554 вщ 23.08.2016 р. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP160554.html
REFERENCES
"Dodatkovyi protokol do Yevropeiskoi ramkovoi konven-tsii pro transkordonne spivrobitnytstvo mizh terytorialnymy ob-
shchynamy abo vlastiamy (Strasbourg, 09.11.1995)" [Additional Protocol to the European outline Convention on transfrontier cooperation between territorial communities or authorities (Strasbourg, 09.11.1995)]. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_099.
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/984_011
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/847-2014-n
[Legal Act of Ukraine] (1993). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/995_106
[Legal Act of Ukraine] (2006). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/994_919
[Legal Act of Ukraine] (2004). http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/1879-15
[Legal Act of Ukraine] (2012). http://zakon0.rada.gov.ua/ laws/show/4704-17
[Legal Act of Ukraine] (2004). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/1861-15
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://search.ligazakon.ua/l_ doc2.nsf/link1/KP160554.html
"Protokol № 3 do Yevropeiskoi ramkovoi konventsii pro tran-skordonne spivrobitnytstvo mizh terytorialnymy obshchynamy abo vlastiamy stosovno obiednan yevrorehionalnoho spivrobitnyt-stva» (Utrecht, 16.11.2009)" [Protocol No. 3 to the European outline Convention on transfrontier cooperation between territorial communities or authorities concerning Euroregional associations, cooperation" (Utrecht, 16.11.2009)]. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/994_947.
"Yevropeiska ramkova konventsiia pro transkordonne spivrobitnytstvo mizh terytorialnymy obshchynamy abo vlas-tiamy» (Madrid, 21.05.1980)" [European framework Convention on transfrontier cooperation between territorial communities or authorities" (Madrid, 21.05.1980)]. http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/995_106
О О =п E?
OQ
О
О
Q_ <
< £
О ш
