CC BY
64
УДК 331.5.024.5 Валиахметов Рим Марсович
кандидат социологических наук, директор Института социально-политических исследований Башкирской академии наук, директор-организатор Башкирского филиала Института социологии РАН [email protected]
ТРАНСФОРМАЦИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Valiakhmetov Rim Marsovich
PhD in Social Science, Director at Institute for Social and Political Researches, Bashkir Academy of Sciences, Director-organizer of the Bashkir branch of Institute of Sociology, Russian Academy of Sciences
TRANSFORMATION OF THE LABOUR MARKET AND EMPLOYMENT
Аннотация:
В статье рассматриваются актуальные проблемы рынка труда, занятости и кардинально изменившихся условий социально-трудовой сферы. Данная статья подготовлена по результатам относительно «автономной» башкортостанской части общероссийского исследовательского проекта «20 лет реформ глазами россиян», реализованного в 2011 г. Институтом социологии РАН.
Ключевые слова:
трансформация рынка труда, занятость населения, Республика Башкортостан.
Summary:
The author considers urgent issues of the labour market, employment and cardinal changes in the social and labour spheres. The article is prepared basing upon the results relatively autonomous Bashkortostan part of the All-Russian research project “20 years reforms in opinions of Russians", carried out in 2011 by the Institute of Sociology, Russian Academy of Sciences.
Keywords:
transformation of the labour market, employment, Republic of Bashkortostan.
Трансформация российского общества за последние два десятилетия стала предметом подробного анализа и специального исследования проекта «20 лет реформ глазами россиян», реализованного в 2011 г. Институтом социологии РАН [1]. Значительное внимание в этом исследовании уделено актуальным проблемам рынка труда, занятости и кардинально изменившимся условиям социально-трудовой сферы.
Аналогичный проект с идентичным набором социологического инструментария и методики был осуществлен и в Республике Башкортостан Институтом социально-политических и правовых исследований РБ [2]. Исследование является частью общероссийского проекта и дает уникальную возможность сопоставить мнения населения республики с данными, полученными в соответствующем общероссийском опросе. В то же время большой объем выборки, и соответственно, сама эмпирическая база позволяют анализировать полученную социологическую информацию не только в общероссийском, но и внутрирегиональном (республиканском) контексте. Исходя из этого, данная статья подготовлена по результатам относительно «автономной» башкортостанской части общероссийского исследовательского проекта.
Результаты исследования позволяют утверждать, что процесс трансформации рынка труда и отношений занятости в Республике Башкортостан происходил в контексте общероссийских изменений, вызванных либерализацией и структурной перестройкой экономики страны в целом. Региональная сфера труда и занятости в переходный период характеризовалась следующими явлениями:
- снижением уровня экономической активности населения, обусловленным как отменой обязательной занятости, так и экономическим спадом;
- появлением и быстрым ростом открытой безработицы;
- изменением структуры занятого населения в пользу негосударственного сектора, появлением и развитием третичного сектора и новых видов занятости;
- развитием нестандартных форм занятости (неполной, вторичной, временной, в неформальном секторе экономики, в личном подсобном хозяйстве и т.д.)
Стихийный переход к рыночным социально-трудовым отношениям, поставил перед Россией новые задачи, поиск путей решения которых продолжается и по сей день. К ним в первую очередь относятся: приведение в соответствие спроса и предложения рабочей силы; подготовка кадров в соответствии с требованиями рынка труда; поиск механизмов эффективного использования трудового потенциала; социальная защита наемных работников и т.д.
Оценивая и сравнивая ситуацию на рынке труда в целом, большинство жителей республики отмечают ухудшение положения в 1990-е и заметные улучшения в 2000-е гг.
Так, если в 1990-х гг. увеличение возможностей для профессионального роста и построения карьеры отмечали 19,6 % респондентов, то в 2000-х вдвое больше. Если в 1990-е гг. абсолютное большинство респондентов (43,6 %) полагало, что возможности профессионального роста увеличились лишь для определенной группы людей, то в 2000-е гг. перевес оказался на стороне тех, кто считает, что они возросли для многих людей - 37,5 % против 32,8 %.
Значительная часть респондентов (15,3 %) отметили, что возможности в этой области в 1990-е гг. для большинства населения сократились, но в 2000-е гг. ответивших так уже почти вдвое меньше - 8,8 %. Такое представление может быть основано на распространенном мнении о влиянии связей на продвижение по карьерной лестнице, о недоступности (дороговизне) высшего образования и др.
Каждый пятый опрошенный считает, что положение дел в данной сфере не изменилось ни в 1990-е, ни в последующие 2000-е гг.
Наиболее оптимистичный взгляд на ситуацию отмечается у молодежи. Так, если более 21 % (41 %) респондентов возрастных групп 18-29 и 30-39 лет полагают, что в 1990-е гг. (в 2000-е гг.) возможности для профессионального роста для большинства населения возросли, то в возрастных группах старше 50 лет - эта доля не превышает 15 % (31 %). Старшие возрастные группы склонны считать, что и в 1990-е, и в 2000-е гг. (в 2000-е гг. меньше) возможности для профессионального роста возросли лишь у определенной части населения.
Интересно отметить различия в общественном мнении между городскими и сельскими жителями. Так, переходные процессы на рынке труда в 1990-е гг. сельскими жителями были восприняты более оптимистично, чем городскими. В 2000-е гг. ситуация изменилась. Так, оценивая возможности профессионального роста в 1990-е гг., 24,7 % сельчан отметили, что они увеличились для большинства населения, в то время среди горожан эта доля соответствовала 15 %; в 2000-е гг. об этом свидетельствовали 37,5 % сельчан и 45,7 % горожан.
Таким образом, ответы респондентов свидетельствуют о том, что большинство населения отмечают увеличение возможностей в сфере профессиональной деятельности. Однако при анализе 20-летних реформ чрезвычайно важной является оценка достигнутых результатов. Поэтому многие вопросы социологического исследования были направлены на оценку степени реализации этих возможностей конкретными индивидами, а также выявление причин и проблем, препятствующих этому.
Оценим реализацию возможностей заниматься любимым делом, иметь престижную и интересную работу. Ответы респондентов наглядно иллюстрируют, что менее половины из них смогли добиться желаемого в данной сфере. Так, согласно опросу населения, свою работу считают интересной 43,6 %, престижной - 32,8 %; любимым делом занимаются 38,4 % респондентов. Неуверенных в своих силах респондентов меньше, однако, и эти цифры существенны: респондентов, которым «хотелось бы, но вряд ли удастся...»: получить престижную работу -22,7 %; заниматься любимым делом - 17 %; иметь интересную работу 13,4 %.
Анализ возможностей заниматься любимым делом, иметь престижную и интересную работу по возрастным группам показывает вполне закономерные результаты: представители младших возрастных групп более уверены в своих силах (см. таблица 1).
Таблица 1 - Распределение ответов: «Пока не добился(лась), но считаю, мне это по силам», - на вопрос: «Добились ли Вы желаемого в следующих сферах?»
Возраст, % Итого
18-29 30-39 40-49 50-59 60 лет и старше
Получить престижную работу 70,8 44,8 28,9 16,4 5,0 37,3
Заниматься любимым делом 66,8 42,9 34,3 21,9 9,9 38,7
Иметь интересную работу 70,4 48,1 28,0 19,4 10,2 39,0
При этом интересно отметить, что в отличие от других возрастных групп, среди респондентов старше 50 лет максимальна доля тех, кто не имел в жизненных планах получить престижную (14,1 %) и любимую (9,4 %) работу. Это очевидно связано с трансформацией отношений к занятости и труду, изменением требований к работе в постсоветский период.
Анализ степени реализации возможностей в сфере занятости в зависимости от уровня образования показывают не только большую уверенность в себе и удовлетворенность работой у лиц с высшим образованием, но и большую индифферентность к престижности (23 %), «интерес-ности» (20 %) работы у лиц с образованием ниже среднего. Любопытно заметить, что респондентов, занимающихся любимым делом, больше всего среди лиц с образованием ниже среднего -44,6 %. (Их доля высока и среди тех, считает свою работу престижной - 30,4 %; это может быть
объяснено либо нежеланием относить себя к «неудачникам» и намеренным приукрашиванием своего положения, либо погрешностью выборки, поскольку численность населения с уровнем образования ниже среднего невысока и возрастает влияние частных случаев на общую картину).
Респонденты, имеющие среднее профессиональное образование, занимают средние позиции практически по всем ответам: 28 % - имеют престижную работу, 41,7 % - имеют интересную работу, 36,5 % - занимаются любимым делом. При этом около 36 % респондентов, еще не добившихся успеха в этих сферах, уверены в том, что «это им по силам».
Гендерный анализ показывает, что обе группы почти одинаково представлены среди тех, кто имеет престижную и интересную работу, занимается любимым делом, однако цифры четко свидетельствуют о том, что женщины менее уверены в своих силах.
Как было отмечено, трансформационный период характеризуется существенными изменениями требований к рабочей силе, ее профессионально-квалификационной структуре, появлением новых секторов и видов и форм занятости, что, несомненно, отражается на поведении субъектов рынка труда - профессиональной и территориальной мобильности граждан.
Профессиональная мобильность. Из рисунка 1 видно, что за последние 10 лет большинству респондентов (59,5 %) не приходилось менять профессию или специальность, вместе с тем, более 40 % были вынуждены сделать это хотя бы один раз.
Г
Рисунок 1 - Приходилось ли Вам за последние 10 лет менять профессию,
специальность?
С точки зрения половозрастных и образовательных характеристик чаще всего меняли профессию лица с неполным средним образованием (не один раз пришлось сменить профессию 29,3 % представителей этой группы), реже со средним специальным образованием (22,6 %); мужчины (23,7 % против 18,4 %); представители возрастных групп в интервале от 30 до 59 лет (в среднем 23 %).
Главной причиной смены профессии (специальности) является неудовлетворенность уровнем оплаты труда. Так ответили более трети респондентов, при этом данное соотношение сохраняется во всех анализируемых социально-демографических группах. Среди других наиболее распространенных причин необходимо отметить неудовлетворительные условия труда, увольнение (сокращение), вызванное кризисным состоянием рынка труда, отсутствие возможности трудоустроиться по имеющейся профессии (специальности), невозможность реализоваться в профессии, отсутствие перспектив карьерного роста.
Наиболее заметно значимость причин меняется в зависимости от образовательных характеристик респондентов. Так, у лиц с высшим образованием наиболее распространенной причиной смены профессии (после низкой заработной платы) являются невозможность реализоваться в профессии, отсутствие перспектив карьерного роста и отсутствие возможности трудоустроиться по имеющейся профессии (специальности); у лиц, имеющих среднее специальное образование - неудовлетворительные условия труда и увольнение (сокращение), вызванное кризисным состоянием рынка труда; у лиц с образованием ниже среднего - неудовлетворительные условия труда, состояние здоровья и невозможность реализоваться в профессии, отсутствие перспектив карьерного роста.
Данные опроса также отражают проблемы трудоустройства молодежи и несоответствия предложения спросу на рынке труда. Среди тех, кто менял профессию (специальность) по причинам отсутствия перспектив карьерного роста и возможностей трудоустройства по имеющейся профессии (специальности) молодежная группа 18-29 лет имеет наибольший вес.
Территориальная мобильность. Результаты исследования свидетельствуют о достаточно высоком потенциале внутренней трудовой мобильности (50 %) и относительно низком потенциале внешней. При этом готовность респондентов к смене места жительства при усло-
вии, что они будут иметь интересную и высокооплачиваемую работу тем выше, чем выше их уровень образования и чем они моложе; мужчины традиционно обладают большей мобильностью, чем женщины.
Если бы возникла возможность уехать за рубеж, то значительная часть граждан республики уехали бы лишь на определенное время: «заработать деньги» - (29,2 %) или на стажировку (учебу) - 7,8 %, однако большая часть не имеют желания жить за рубежом - 52,9 %.
Тем не менее, наибольшим потенциалом внешней трудовой мобильности обладают лица с высшим образованием. Около трети из них уехали бы на время заработать деньги, 12,4 % -на стажировку или учебу, чтобы жить - 15,5 %. Возможностью уехать за рубеж заработать деньги или на стажировку воспользовалась бы большинство лиц в возрасте 18-29 лет (58,6 %), 30-39 лет (47,5 %), 40-49 лет (37,5 %). Просто, чтобы жить, готовы уехать 15,8 % молодых людей в возрасте 18-29 лет, 9,9 % в возрасте 30-39 лет. Чем старше возраст, тем меньше желания жить за рубежом.
Таким образом, социологический анализ рынка труда, занятости и социально-трудовой сферы Республики Башкортостан показывает не только известные, в целом, общероссийские черты, но и специфические их проявления в зависимости от поселенческих, половозрастных, образовательных и гендерных особенностей и характеристик населения. Очевидно, что они должны учитываться при разработке региональных программ содействия занятости, переподготовки и повышения квалификации кадров и т.д.
Ссылки и примечания:
1. Руководитель исследования директор Института социологии РАН ак. М.К. Горшков Опрос проведен в территориально-экономических районах страны по репрезентативной выборке, опрошено более 3 000 респондентов в возрасте 18 лет и старше. Результаты общероссийского опроса изложены в аналитическом докладе ИС РАН «Двадцать лет реформ глазами россиян». URL: http://www.isras.ru/analytical_report_twenty_years_reforms.html.
2. В Башкортостане опрос проведен Институтом социально-политических и правовых исследований АН РБ. Время проведения - апрель-май 2011 г. Выборка - 1 214 чел., репрезентирует население Башкортостана в возрасте старше 18 лет. Руководитель Башкортостанской части проекта Р.М. Валиахметов.
References (transliterated) and notes:
1. Head of the research, Director of the Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences, academician M.K. Gorshkov. The survey was carried out in the territorial and economic regions of the country with application of the representative method with participation of more than 3000 respondents in age of 18 or older. The results of the All-Russian poll are published in the analytical report of the Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences “20 years reforms in opinions of Russian”. URL: http://www.isras.ru/analytical_report_twenty_years_reforms.html.
2. In Bashkortostan the survey was carried out by the Institute for Social and Political Researches, Bashkir Academy of Sciences in April-May of 2011. Sample - 1214 persons, representing population of Bashkortostan in age 18 and older. Head of the Bashkortostan part of the projects was R.M. Valiakhmetov.
