CC BY
53КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
УДК 340
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА: ОТ СССР К РОССИИ
САЛЬНИКОВ Михаил Викторович
доктор юридических наук, профессор, Президент Фонда поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», г. Санкт-Петербург, Россия. E-mail:[email protected]
ФОМИЧЕВ Максим Николаевич
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин института экономики управления и права (ИЭУиП) ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта», г. Нижний Новгород, Россия. E-mail: [email protected]
ШАВИН Василий Анатольевич
кандидат юридических наук, адвокат, заместитель председателя Президиума Второй Нижегородской коллегии адвокатов «Нижегородский адвокат», член Научно-консультативного совета Палаты адвокатов Нижегородской области г. Нижний Новгород, Россия. E-mail: [email protected]
Рассматривается развитие правового регулирования трудовых отношений через призму изменения КЗоТ СССР в разные годы и иных правовых документов регулирующие трудовые отношения в стране, начиная с периода революционных событий 1917 г., через ослабление его значения при переходе всей страны в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. на «военное трудовое положение» и до создания в 2002 году нового Трудового кодекса РФ.
Ключевые слова: трудовой кодекс; КЗоТ, периоды изменения, правовая конструкция, история развития, правовое регулирование, трудовые отношения, от СССР к России.
TRANSFORMATION OF LEGAL REGULATION OF LABOR: FROM THE
USSR TO RUSSIA
SALNIKOV Mikhail Viktorovich
Doctor of Law, Professor, President of the Fund for the Support of Science and Education in the Field of Law Enforcement Activities "University", St. Petersburg, Russia. E-mail: [email protected]
FOMICHEV Maksim Nikolaevich
Candidate of Sciences (Law), Assistant Professor of the Chair of Civil Law Disciplines of the Institute of Economics, Management and Law of the FSFEI HE "Volga State University of Water Transport", Nizhny Novgorod, Russia. E-mail:[email protected]
SHAVIN Vasiliy Anatolievich
Candidate of Sciences (Law), Lawyer, Deputy Chairman of the Presidium of the Second Nizhny Novgorod Bar Association "Advocate of Nizhny Novgorod ", Member of the Scientific Advisory Board of the Chamber ofAdvocates of the Nizhny Novgorod Region, Nizhny Novgorod, Russia.
E-mail: [email protected]
The article discusses the development of legal regulation of labor relations through the prism of changes of the Labor Code of the USSR in different years as well as other legal documents regulating labor relations in the country, since the revolutionary events of 1917, through the weakening of its value when in the second world war of 1941-1945 all the country was put on to the "military labor situation" and up to the creation of the new Labor Code of the Russian Federation in 2002.
Key words: Labor code, code of labor laws, periods of changes in the legal structure, history of development of legal regulation, labor relations, from the USSR to Russia.
Вопросы о совершенствовании отечественного трудового права, к настоящему времени наполнились весьма противоречивым характером. Исследование путей его становления поможет сформировать более широкое понимание вопроса при размышлениях о нынешнем состоянии дел в этой сфере и систематизирует дискуссионные доминанты при выборе даль-
нейшего пути развития трудового права в России. История российского трудового законодательства по-своему уникальна. В течение буквально двух столетий у нас неоднократно менялся подход к регулированию трудовых отношений, по выражению И.Я. Киселева, - «тип правового регулирования труда» [12, с. VIII]. После отмены крепостного права в России сформировалось фабричное законодательство по типу европейского, периода капитализма свободной конкуренции. Оно существовало буквально считанные десятилетия и было отменено в результате революции 1917 г. Важно отметить, что отдельные положения, нормы, конструкции фабрично-заводского законодательства весьма удачно решали ряд вопросов правового регулирования труда. Ряд его положений в том или ином виде и с определенной корректировкой используются в законодательстве и в настоящее время.
После Октябрьской революции в развитии правового регулирования труда произошел существенный перелом. Установившаяся Советская власть рассматривала трудовое право не только как полностью самостоятельную, автономную от гражданского, отрасль права, а как одну из его базовых отраслей. Практически сразу, в первые месяцы были приняты декреты о рабочем времени, о труде женщин и подростков, о социальном страховании, которые впоследствии составили основу первого советского Кодекса законов о труде (далее - КЗоТ 1918 г.).
КЗоТ 1918 г. распространялся на всех лиц, работающих за вознаграждение, и был обязателен для всех учреждений, предприятий и хозяйств, а также для всех частных лиц, применяющих чужой труд. Все имеющиеся и вновь принимаемые документы по вопросам труда считались действительными лишь при условии, если они не противоречили Кодексу. КЗоТ 1918 г. юридически оформил политику советского государства в сфере труда. С одной стороны, была последовательно и жестко закреплена трудовая повинность. Например, ее должны были исполнять даже учащиеся школ (ст. 4 КЗоТ 1918 г.). С другой стороны было закреплено право каждого трудоспособного гражданина трудиться по специальности и за установленное вознаграждение. КЗоТ 1918 г. ставил целью обеспечить предприятия рабочей силой и нарастить производительность труда, одновременно с этим закрепляя высокий для своего времени уровень трудовых прав и гарантий. Указанный Кодекс действовал непродолжительное время, около полутора лет, так как с изданием Общего положения о тарифе 1920 г. [3] фактически, а по большинству вопросов и юридически, утратил силу. Положения КЗоТ 1918 г. сохранили свое действие только по вопросам охраны труда и надзора за ней.
После окончания гражданской войны, удушающей иностранной интервенции и вдохновляющему переходу к НЭП, когда «основные линии экономической работы при условиях НЭП уже были намечены» [14, с. 3], потребовалось юридическое закрепление новых экономических реалий. Почти одновременно были приняты новые Гражданский кодекс и КЗоТ 1922 г. (введен в действие 15 ноября 1922 года). Необходимость приспособления правовых норм к изменившимся условиям общественной жизни вызывается потому, что право меняется вслед за той действительностью, которую оно отражает.
В основе КЗоТ 1922 г. лежали три основных принципа: 1) добровольное установление трудовых отношений; 2) определение условий труда по соглашению сторон и 3) установление определенного минимума гарантий для работников.
Таким образом, КЗоТ 1922 г. юридически закрепил принцип свободы труда.
Интересно отметить, что, по сути, аналогичные принципы лежат в основе ныне действующего Трудового кодекса РФ, что отражено в статье 2. С КЗоТ 1922 г. произошла та же история, что и с предыдущим Кодексом. С началом осуществления первой пятилетки (период 01.10.1928 - 01.10.1933 г.г., утвержденный V съездом Советов СССР в мае 1929 г.) его нормы стали фактически заменяться решениями исполнительных и партийных органов. Так, например, постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 26.08.1929 г. «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях СССР» с 01.10.1929 г. был введен так называемый советский революционный календарь. Он предусматривал 360 дней в году
(остальные 5 дней были праздничными), которые составляли 72 пятидневки. Рабочая неделя состояла из пяти дней (пятидневка). Рабочие были разделены на пять групп, названных по цветам (жёлтый, розовый, красный, фиолетовый, зелёный), каждая группа имела свой собственный выходной день в неделю. Пятидневка просуществовала два года. Постановлением СНК СССР от 21.11.1931 г. «О прерывной производственной неделе в учреждениях» она была заменена шестидневкой с 01.12.1931 г. Был установлен фиксированный день отдыха: 6, 12, 18, 24 и 30 число каждого месяца (каждое 31 число было дополнительным рабочим днем).
Постановлением ЦК ВКП(б) от 20.10.1930 г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью» [15] были заклеймены позором как Народный комиссариат труда, который выплачивал «десятки миллионов рублей» безработным, так и рабочие - «летуны» и симулянты («летунами» признавались работники, уволившиеся с работы без предупреждения или до того, как им найдена замена, или до окончания срока найма, или лица, менявшие работу дважды в течение одного года).
Исследуемым документом были предусмотрены задачи обеспечения важнейших отраслей народного хозяйства плановой подготовкой и распределением рабочей силы. Возможность снятия и переброски квалифицированной рабочей силы и специалистов из менее важных отраслей народного хозяйства в более ответственные. В том числе из района в район, то есть перераспределение квалифицированной рабочей силы, неиспользуемой по их специальности, на другие предприятия; установлена ответственность руководителей предприятий и учреждений за задержку работников при переброске, за неправильное использование работников дефицитных профессий, за переманивание работников с других предприятий, за набор сверх потребности, установленной планом; предложено хозорганам и профсоюзам провести мероприятия по закреплению работников на предприятиях; установлены меры поощрения (дополнительный отпуск 3 рабочих дня за два года работы в отдельных отраслях промышленности) и ответственности «дезертиров» и «летунов» (лишение права посылки на работу на промышленные предприятия в течение 6 месяцев).
Следует обратить внимание, что КЗоТ 1922 г., оставаясь юридически действующим нормативным актом, фактически утратил свою силу, как регулятора трудовых отношений. Ещё до начала Великой Отечественной войны законодательство о труде стало носить мобилизационный, полувоенный характер. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» была введена семидневная рабочая неделя и запрещено увольнение по собственному желанию. После начала ВОВ законодательство приняло «военный» характер и соответствующую реализацию на практике. Только с середины 50-х гг. стала реализовываться программа поступательной отмены законов военного времени. Так, в 1956 г. был отменен упомянутый Указ Президиума ВС СССР 1940 г. и восстановлена прежняя продолжительность отпуска по беременности и родам, а к работе по новой кодификации законодательства приступили только в середине 60-х гг. В 1970 г. Верховный Совет СССР принял Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а 09.12.1971 г. был принят КЗоТ РСФСР 1971 г.
Несомненно, что новый КЗоТ отразил изменения в социально-экономической жизни государства, а также сделал большой шаг вперед в юридической технике. Кодекс обновил, сделал полнее и точнее определение понятия «трудовой договор», впервые выделил права и обязанности работников, дополнил перечень гарантий работникам, ввел новые основания увольнения и др. В дальнейшем, в развитие КЗоТ 1971 г. было приняты важные общесоюзные акты: Типовые правила внутреннего распорядка (1972 г.), Положение о порядке рассмотрения трудовых споров (1974 г.), Положение о материальной ответственности рабочих и служащих (1976 г.) и другие, касающиеся регулирования трудовых отношений в коллективе.
Между тем, трудовое право советского периода удачно реализовало теорию «социального контракта» между государством и населением. Государство со своей стороны обеспечивало стабильную занятость и зарплату, социально-бытовые льготы. Как отметил А.В. Кры-мов, «государство и право также существуют для выполнения определенных функций, не последней из которых является защита ценностей, признаваемых большинством людей». [13] При этом население, в свою очередь, соглашается на принудительный труд и несвободу, низкий, но для всех, уровень жизни.
Исследуя взгляды населения на «социальный контракт» в творчестве И. Канта [2] и Т. Гоббса [11], в подтверждение исследуемой темы встречаем мнение В.В. Гаджиева, - «главные функции субъекта в обеих концепциях - это морально-нравственная трансформация и отказ от естественных инстинктов во благо социума» [1]. Изменения предопределили переход к новым экономическим отношениям - рыночной экономике, основанной на признании равенства всех форм собственности. Принципиальные изменения в КЗоТ РСФСР 1971 г. были внесены Федеральным законом от 25 сентября 1992 г. Кроме того, в 1993 г. была принята новая Конституция РФ, которая во многом по-иному сформулировала трудовые права, в частности, ввела принцип свободы труда. «Правовая регламентация трудовых прав и обязанностей базируется на доктрине естественного права, что прямо отражено в нашей Конституции» [4].
В современной России был предпринят поиск концепции развития трудового права, которая бы соответствовала требованиям рыночной экономики и отражала национальную специфику. В этой работе принимали участие ученые-юристы и практики, пытаясь определить, «куда идет трудовое право России на пороге третьего тысячелетия, каковы должны быть его исходные положения» [12, с. 281]. Итогом этих процессов стало принятие в 2002 г. Трудового кодекса РФ. Основная цель перемены обозначена в самом Кодексе, а именно в ст. 1: оптимальное согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства. Для Кодекса характерно расширение договорного метода регулирования трудовых отношений, усиление отраслевой принадлежности норм, что предотвращает возможность решать трудовые вопросы с помощью гражданского права.
Весьма важным является решение вопроса о регулировании отношений нормами трудового законодательства, независимо от того, как они оформлены. Несмотря на принципиальную разницу в экономическом базисе советского и текущего периода, следует констатировать, что новый Трудовой кодекс многие нормы КЗоТ 1971 г. воспроизвел буквально дословно (ср., например, ч. 1 ст. 394 Трудового кодекса РФ и ст. 213 КЗоТ 1971 г.), что не способствует адекватному применению его норм на практику. Кроме того, огромный пласт советского трудового законодательства остается действующим в силу ст. 423 Трудового кодекса РФ. Например, до настоящего времени применяются некоторые положения Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169. На наш взгляд, есть достаточно оснований обратиться к исследуемой теме еще не один раз.
Современная Россия на рубеже ХХ-ХХ1 вв. столкнулась с проблемой [16] не только идеологического вакуума [10; 17; 18; 21; 24; 25], возникшего после «перестройки», но и генезиса права, [22] просматриваемого на примере данного исследования. Полагаем, что все перемены должны происходить по шкале прогрессивного развития, то есть от худшего к лучшему [5; 6; 7; 8; 9; 19; 20]. Развитие права, как и любой эволюционный или революционный процесс, всегда протекает на фоне социальных перемен [23], свидетелем которых является общество, при подходах к регулированию трудовых отношений в стране.
Библиографические ссылки
1. Гаджиев В.В. К вопросу о социальном контракте: Кант и Гоббс // XI Кантовские чтения : материалы Международной конференции. Калининград, 21-23 апреля 2014 г. Российский гуманитарный научный фонд, Балтийский федеральный университет им. И. Канта. Калининград : Балтийский федеральный университет им. И. Канта, 2014.
2. Гоббс Т. Левиафан или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Сочинения: в 2 т. Т. 2. М., 1991.
3. Декрет Совет Народных Комиссаров РСФСР от 17 июня 1920 года «Общее положение о тарифе (правила об условиях найма и оплаты труда рабочих и служащих всех предприятий, учреждений и хозяйств в РСФСР)» // Собрание узаконений РСФСР. 1920. № 61-62. Ст. 276.
4. Зарипова З.Н., Шавин В.А. Субъекты трудового права // Юридическая наука: история и современность. 2015. № 9. С. 105-124.
5. Захарцев С.И., Сальников В.П. О правовом прогрессе как философско-правовой проблеме // Российский журнал правовых исследований. 2015. № 2 (3). С 113-121.
6. Захарцев С.И., Сальников В.П. Правовой прогресс - новая философско-правовая дефиниция // Мир политики и социологии. 2016. № 4. С. 171-188.
7. Захарцев С.И., Сальников В.П. Правовой прогресс и ценности права // Мир политики и социологии. 2015. № 9. С. 17-31.
8. Захарцев С.И., Сальников В.П. Правовой прогресс как актуальная философско-правовая проблема // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 9. С. 175-192.
9. Захарцев С.И., Сальников В.П. Правовой прогресс: философский и философско-правовой подходы // Правовое поле современной экономики. 2015. № 1. С. 13-30.
10. Исмагилов Р.Ф., Сальников П.П., Гер О.Е., Кайзер А.Г., Реуф В.М. Советскую идеологию подвергли остракизму. А что взамен? (политико-правовой аспект) // Мир политики и социологии. 2015. № 7. С. 57-75.
11. Кант И. К вечному миру. Сочинения: в 6 т. Т. 6. М., 1996.
12. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование : учеб. пособие. М., 2001.
13. Крымов А.В. Русский консерватизм и проект общей земской думы А.И. Кошелева // Современное право. 2014. № 8. С. 157-162
14. Первый юбилей нового Кодекса Законов о Труде // Вопросы труда. 1923. № 12.
15. Постановление ЦК ВКП (б) от 20.10.1930 г. «О мероприятиях по плановому обеспечению народного хозяйства рабочей силой и борьбе с текучестью» // Правда. 1930. № 292 (4737). 22 декабря.
16. Романовская Л.Р., Фомичев М.Н. Политико-правовая активность Российских мусульман в начале XX в. : монография. М. : Юрлитинформ, 2016.
17. Сальников В.П. Возрождение государственно-правовой идеологии - ключ к переменам // Союз национальностей. 2014. № 2 (4). С. 15-17.
18. Сальников В.П. Идеология - ключ к переменам // Бизнес и наше время. 2014. № 2 (8). С. 16-18.
19. Сальников В.П., Романовская В.Б., Фомичев М.Н. Право и научно-технический прогресс: вместе или отдельно // Мир политики и социологии. 2016. № 2. С. 175-193.
20. Сальников В.П., Романовская В.Б., Фомичев М.Н. Трансформация правовых ценностей в эпоху научно-технического прогресса // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 9. С. 59-69.
21. Сальников В.П., Степашин С.В., Хабибулина Н.Г. Государственная идеология и язык закона / под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб. : Фонд «Университет», 2002. (Серия: «Безопасность человека и общества»).
22. Скурко Е.В.Некоторые вопросы происхождения генезиса права как элемента культуры // Правовые культуры. Жидковские чтения : материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 25 марта 2011 г. М. : РУНД, 2012. С. 69-75.
23. Фомичев М.Н. Правовое развитие в век научно-технического прогресса // Евразийский юридический журнал 2016. № 4 (95). С. 91-92.
24. Хабибулин А.Г. Политическая субъектность и идеология как ценностные свойства государства // Юридическая наука: история и современность. 2012. № 8. С. 7-13.
25. Черненко А.Г. Общероссийская национальная идеология и развитие федерализма в России / авт. вступ. ст. В.П. Сальников. СПб. : Алетейя, 1999.
References
1. Gadzhiev V.V. K voprosu o sotsial'nom kontrakte: Kant i Gobbs (To the question of the social contract: Kant and Hobbes), XI Kantovskie chteniya: materialy Mezhdunarodnoi konferentsii. Kaliningrad, 21-23 aprelya 2014 g. Rossiiskii gumanitarnyi nauchnyi fond, Baltiiskii federal'nyi universitet im. I. Kanta. Kaliningrad: Baltii-skii federal'nyi universitet im. I.Kanta, 2014.
2. Gobbs T. Leviafan ili Materiya, forma i vlast' gosudarstva tserkovnogo i grazhdanskogo. Sochineniya: v 2 t. T.2 (Leviathan or Matter, the form and authority of the ecclesiastic state and civil state. Works: in 2 v. V.2). M., 1991.
3. Dekret Sovet Narodnykh Komissarov RSFSR ot 17 iyunya 1920 goda «Obshchee polozhenie o tarife (pravila ob usloviyakh naima i oplaty truda rabochikh i sluzhashchikh vsekh predpriyatii, uchrezhdenii i khozyaistv v RSFSR)» (Decree of the Council of People's Commissars of the RSFSR of June 17, 1920 "General Provisions on the Tariff (Rules on the Conditions of Employment and Remuneration of Labor of Workers and Employees of All Enterprises, Institutions and Farms in the RSFSR)"), Sobranie uzakonenii RSFSR. 1920. № 61-62. St. 276.
4. Zaripova Z.N., Shavin V.A. Sub"ekty trudovogo prava (Subjects of labor law), Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovre-mennost', 2015, No. 9, pp. 105-124.
5. Zakhartsev S.I., Sal'nikov V.P. O pravovom progresse kak filosofsko-pravovoi probleme (On legal progress as a philosophical and legal problem), Rossiiskii zhurnalpravovykh issledovanii, 2015, No. 2 (3), pp. 113-121.
6. Zakhartsev S.I., Sal'nikov V.P. Pravovoi progress - novaya filosofsko-pravovaya definitsiya (Legal progress is a new philosophical and legal definition), Mir politiki i sotsiologii, 2016, No. 4, pp. 171-188.
7. Zakhartsev S.I., Sal'nikov V.P. Pravovoi progress i tsennosti prava (Legal progress and the values of law), Mir politiki
1 sotsiologii, 2015, No. 9, pp. 17-31.
8. Zakhartsev S.I., Sal'nikov V.P. Pravovoi progress kak aktual'naya filosofsko-pravovaya problema (Legal progress as an actual philosophical and legal problem), Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost', 2016, No. 9, pp. 175-192.
9. Zakhartsev S.I., Sal'nikov V.P. Pravovoi progress: filosofskii i filosofsko-pravovoi podkhody (Legal progress: philosophical and philosophical-legal approaches), Pravovoepole sovremennoi ekonomiki, 2015, No. 1, pp. 13-30.
10. Ismagilov R.F., Sal'nikov P.P., Ger O.E., Kaizer A.G., Reuf V.M. Sovetskuyu ideologiyu podvergli ostrakizmu. A chto vzamen? (politiko-pravovoi aspekt) (Soviet ideology was ostracized. And what in return? (politico-legal aspect)), Mir politiki i sotsiologii, 2015, No. 7, pp. 57-75.
11. Kant I. K vechnomu miru. Sochineniya, v 6 t. T. 6 (To eternal peace. Works, in 6 v. Vol. 6). M., 1996.
12. Kiselev I.Ya. Trudovoe pravo Rossii. Istoriko-pravovoe issledovanie: ucheb. posobie (Labor law of Russia. Historical and legal study: Textbook). M., 2001.
13. Krymov A.V. Russkii konservatizm i proekt obshchei zemskoi dumy A.I. Kosheleva (Russian conservatism and the draft of common zemstvo Duma by A.I. Koshelev), Sovremennoepravo, 2014, No. 8, pp. 157-162
14. Pervyi yubilei novogo Kodeksa Zakonov o Trude (The first anniversary of the new Labor Code), Voprosy truda, 1923, No. 12.
15. Postanovlenie TsK VKP (b) ot 20.10.1930 g. «O meropriyatiyakh po planovomu obespecheniyu narodnogo kho-zyaistva rabochei siloi i bor'be s tekuchest'yu» (Resolution of the Central Committee of the CPSU (c) of 20.10.1930 "On measures for the planned provision of the national economy with manpower and the struggle against fluidity"), Pravda, 1930, № 292 (4737), 22 dekabrya.
16. Romanovskaya L.R., Fomichev M.N. Politiko-pravovaya aktivnost' Rossiiskikh musul'man v nachale XX v., mono-grafiya (Political and legal activity of Russian Muslims in the beginning of the 20th century, Monograph). M., Yurlitin-form, 2016.
17. Sal'nikov V.P. Vozrozhdenie gosudarstvenno-pravovoi ideologii - klyuch k peremenam (The revival of state-legal ideology is the key to changes), Soyuz natsional'nostei, 2014, No. 2 (4), pp. 15-17.
18. Sal'nikov V.P. Ideologiya - klyuch k peremenam (Ideology is the key to changes), Biznes i nashe vremya, 2014, No.
2 (8), pp. 16-18.
19. Sal'nikov V.P., Romanovskaya V.B., Fomichev M.N. Pravo i nauchno-tekhnicheskii progress: vme-ste ili otdel'no (Law and scientific and technological progress: together or separately), Mir politiki i sotsiologii, 2016, No. 2, pp. 175-193.
20. Sal'nikov V.P., Romanovskaya V.B., Fomichev M.N. Transformatsiya pravovykh tsennostei v epokhu nauchno-tekhnicheskogo progressa (Transformation of legal values in the era of scientific and technological progress),
Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost', 2016, No. 9, pp. 59-69.
21. Sal'nikov V.P., Stepashin S.V., Khabibulina N.G. Gosudarstvennaya ideologiya i yazyk zakona (State ideology and language of law), pod obshch. red. V.P. Sal'nikova. SPb., Fond «Universitet», 2002. (Seriya: «Bezopasnost' cheloveka i obshchestva»).
22. Skurko E.V.Nekotorye voprosy proiskhozhdeniya genezisa prava kak elementa kul'tury (Some questions of the origin of the genesis of law as an element of culture), Pravovye kul'tury. Zhidkovskie chteniya : materialy Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii. Moskva, 25 marta 2011 g. M., RUND, 2012. pp. 69-75.
23. Fomichev M.N. Pravovoe razvitie v vek nauchno-tekhnicheskogo progressa (Legal development in the age of scientific and technological progress), Evraziiskii yuridicheskii zhurnal, 2016, No. 4 (95), pp. 91-92.
24. Khabibulin A.G. Politicheskaya sub"ektnost' i ideologiya kak tsennostnye svoistva gosudarstvo (Political subjectivity and ideology as value properties of the state), Yuridicheskaya nauka: istoriya i sovremennost', 2012, No. 8, pp. 7-13.
25. Chernenko A.G. Obshcherossiiskaya natsional'naya ideologiya i razvitie federalizma v Rossii (All-Russian National Ideology and the Development of Federalism in Russia), avt. vstup. st. V.P. Sal'nikov. SPb, Aleteiya, 1999.
Дата поступления: 10.05.2017 Received: 10.05.2017
