CC BY
106
ТРАНСФОРМАЦИЯ МОДЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
М. П. Селезнёва, студент
А. С. Кочеткова, студент
М. В. Курникова, канд. экон. наук, доцент
Самарский государственный экономический университет
(Россия, г. Самара)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-1-3-57-60
Аннотация. Актуальность данного исследования заключается в том, что социальная политика в разных странах направлена, в первую очередь, на улучшение качества жизни, решение социально-экономических проблем, обеспечение достойного уровня жизни для всех категорий населения - от маленьких детей до пожилых людей. Помимо этого, правильно сформированная социальная политика позволяет обеспечить высокий уровень занятости населения, регулирование трудовых отношений, а также предотвращение социального конфликта.
В статье проведено теоретическое исследование современных моделей социальной политики в зарубежных странах, в рамках которого выполнен сравнительный анализ государственной поддержки социальной сферы в разных странах, а именно: США, Япония, Дания, Великобритания, Швеция. Проанализированы такие направления государственной политики как семья, образование, здравоохранение, улучшение пенсионного обеспечения, а также исследовано качество жизни в некоторых странах за рубежом.
Ключевые слова: государство, социальная поддержка, социальная политика, общество, уровень жизни, качество жизни.
В настоящее время в России существуют определенные проблемы с обеспечением достойного уровня социальной поддержки граждан, и связано это с несколькими причинами. Так, Россия переживает сложный период экономических лишений, связанных с преодолением последствий пандемии COVID-19, санкциями Запада и другими политическими и экономическими причинами.
В связи с этим, теоретическое исследование опыта зарубежных государств имеет прикладное значение в России, так как сформулированные выводы имеют потенциал использования для определения стра-
тегических приоритетов формирования целей социальной политики в нашей стране, что в конечном итоге дает все шансы органам государственной власти сделать жизнь населения намного лучше.
Качество жизни в других странах дает нам представление об уровне материального благополучия, системы здравоохранения, а также как государство поддерживает население. Так, качество жизни учитывает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью и др. Топ-10 стран по качеству жизни за 2021 год представлен в таблице 1.
Таблица 1. Качество жизни населения в странах ^ мира (Рейтинг 2021) [1]
Место в мире Название страны Баллы
1 Финляндия 99,06
2 Дания 98,13
3 Норвегия 96,75
4 Бельгия 96,53
5 Швеция 96,15
6 Швейцария 94,4
7 Нидерланды 93,69
8 Франция 92,08
9 Германия 91,26
10 Япония 91,23
Исходя из данных таблицы 1, можно увидеть, что наибольшие баллы по качеству жизни в 2021 году зафиксированы в таких странах, как Финляндия, Дания, Норвегия, Бельгия, Швеция и Швейцария.
Стоит отметить, что при оценивании стран учитывались такие критерии как уровень экономики и политической стабильности, состояние рынка труда, государственная поддержка семей, качество систем образования и здравоохранения, безопасность в стране, доход населения и уровень культурной жизни [1].
На качество жизни влияет огромное количество факторов, однако, первостепенное значением имеет социальная политика, которую ведет государство [2].
Одним из основоположников понятия «социальная политика» является английский социолог Т.Х. Маршалл. Он ввел в научный оборот данный термин, рассматривая как самостоятельную дисциплину, неразрывно связанную с социологией [3]. Так, социальная политика - это деятельность, меры, мероприятия, социальное взаимодействие, взаимосвязь, взаимоотношения между социальными общностями, группами, слоями, людьми по установлению, сохранению и изменению их социального положения, жизнеобеспечению, удовлетворению социальных потребностей, согласованию интересов, предоставлению социальных прав, гарантий и услуг, перераспределению ресурсов для
достижения и поддержания благополучия, повышения уровня и качества жизни, развитию социальной сферы, социальному развитию общества, решению социальных проблем.
Понятие «социальная политика» относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. Вместе с тем, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.
Социальная политика регулирует благосостояние населения, поддерживает его на уровне, приемлемом как для человека, так и для общества, способствуя тем самым росту ответственности за соблюдение основных прав человека и обеспечение гарантированного минимума материальных условий жизни, оказывая социальную поддержку. Так, мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках социальной политики, направлены на предоставление отдельным категориям граждан помощи. В таблице 2 мы представили результаты исследования содержания социальной поддержки в зарубежных странах, являющихся лидерами по уровню развития человеческого капитала, в разрезе категорий получателей поддержки и конкретного перечня мер.
Таблица 2. Содержание социальной поддержки в зарубежных странах
№ Стран; Категории получателей социально поддержки Меры социальной поддержки
Дети Женщины Мужчины Пожилые граждане
1 США + + + + Государство осуществляет финансирование 80% учебных за дений, затраты на образовательные программы в течении жиз составляют 7,6% от ВВП страны, среднее образование име] 90% американцев, высшее - 56% [4].
2. Япони + + + + Каждый японец охвачен системой медицинского страховани действующей в рамках одной из трех программ, осуществля мых либо Правительством, либо организациями здравоохран ния. В целях стимулирования рождаемости и защиты детства пред смотрены детские пособия. При рождении ребенка родите получают единовременное пособие, составляющее 50% сред! месячной заработной платы [5].
3. Дания + + + - В рамках пособия на детей и молодежь социальное обеспечен выдает денежные пособия непосредственно родителям для уд влетворения потребностей ребенка. Детские и молодежные г собия называются Ь0гпе^ ungeydelsen или семейное пособ (Ь0теЛеск). Любой родитель, имевший связь с датским рынком труда, име право на получение пособия, в связи с беременностью, родами усыновлением [5].
4. Велико бриташ - + + - Пособие по беременности и родам составляет в Великобритани в течение первых 6 недель 91% от заработной платы и 25% дальнейшие 12 недель. В Великобритании существует программа семейного кредит Данный вид помощи предоставляется семьям со среднедушевы доходом ниже прожиточного минимума [5].
5. Швеция + + + + Страхование обеспечивает покрытие части выплат при обращ нии гражданина в частную клинику. Не менее 80% семей Швеции получают государственные пособия. Студенты получают стипендии в качестве долгосрочных займ( которые должны вернуть государству. Пенсионерам и инвал дам государство предоставляет всевозможные льготы и пос бия [6].
Анализ данных из таблицы 2 показывает интересную тенденцию. Так, в странах мира, представленных в исследовании, государственная поддержка осуществляется на высоком уровне. Поддержка производится для всех категорий населения. При этом, во многих странах у женщин нет такого длительного отпуска по уходу за ребенком. Социальная политика представленных в исследовании стран направлена, в первую очередь, на стимулирование рождаемости, а также на обеспечение достойного уровня детей, пенсионеров.
На основании проведенного исследования можно сделать несколько выводов. Во-первых, социальной политикой называется система мер по поддержке высокого качества жизни населения. Меры осу-
ществляются на основе социальных программ, которые разрабатываются правительством конкретного государства.
Во-вторых, в наиболее развитых странах получателями государственной социальной поддержки становятся почти все категории населения, именно поэтому необходима трансформация моделей социальной политики в разных странах в единую. Данная модель будет характеризоваться универсальностью и доступностью социальной защиты, которая действует для всего населения.
Во-третьих, урок, который должна извлечь наша страна из опыта проведения социальной политики в развитых зарубежных странах, заключается в том, что, по нашему мнению, для того, чтобы России
приблизиться к показателям уровня десят- количество работы по совершенствованию ки самых успешных стран, необходимо социальной политики в нашей стране. В соблюсти несколько важных условий, од- настоящее время есть большое количество ним из которых является отмена ограни- государств, которые смогли обеспечить чений для получения пособий детьми в своим гражданам достойный уровень со-зависимости от дохода их родителей. Сто- циального обеспечения, и как результат -ит отметить, что нужно провести большое высокое качество жизни.
Библиографический список
1. Лучшие страны по качеству жизни в 2021 году по версии Ceoworld Magazine. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://immigrantinvest.com/insider/best-countries-for-quality-of-life-2021/ (дата обращения 20.12.2021).
2. Сочнева Е.Н. Сравнительный анализ моделей социальной политики зарубежных стран и России / Е.Н. Сочнева, В.М. Федотов // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. - 2016. - №4. - С. 67-79.
3. Полушкина Т.М. Социология управления: учебник и практикум для академического бакалавриата / Т.М. Полушкина, Е.Г. Коваленко, О.Ю. Якимова; под редакцией Т.М. Полушкиной. - М.: Изд-во Юрайт. - 2018. - С. 165.
4. Грабова В. М. Социальная политика в разных странах (США и Великобритания) // Современные социально-гуманитарные исследования: теоретико-методологические и прикладные аспекты: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 ноября 2019 г.: в 2-х ч. Белгород: ООО «Агентство перспективных научных исследований (АПНИ)». - 2019. - Ч. 1. - С. 94-98.
5. Социальное государство: новая карта мира. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://expert.rU/2012/12/7/sotsialnoe-gosudarstvo-novaya-karta-mira/ (дата обращения 24.12.2021).
6. Канарш Г.Ю. Социальное государство: исторический генезис и современные модели // Знание. Понимание. Умение. - 2018. - №1. - С. 128-142.
TRANSFORMATION OF SOCIAL POLICY MODELS OF FOREIGN COUNTRIES IN
MODERN CONDITIONS
M.P. Selezneva, Student A.S. Kochetkova, Student
M.V. Kurnikova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The relevance of this study lies in the fact that social policy in different countries is aimed primarily at improving the quality of life, solving socio-economic problems, ensuring a decent standard of living for all categories of the population - from young children to the elderly. In addition, a well-formed social policy makes it possible to ensure a high level of employment, regulation of labor relations, and prevention of social conflict.
The article carried out a theoretical study of modern models of social policy in foreign countries, within which a comparative analysis of state support for the social sphere in different countries, namely the USA, Japan, Denmark, Great Britain, Sweden, was carried out. Analyzed such areas of public policy as family, education, health care, improving pensions, as well as investigated the quality of life in some countries abroad.
Keywords: state, social support, social policy, society, standard of living, quality of life.
