CC BY
64
риски / материалы международной научно-практической конференции XVI Никоновских чтений. -М., 2011. - С. 137-139.
8. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII -XX вв.). - М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. - 574 с.
ТРАДИЦИИ И НОВАЦИИ В ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ СЕЛЬСКОЙ МОЛОДЕЖИ
Дакирова С.Т., м.н.с.
ФГБУ науки Институт аграрных проблем Российской академии наук
Сохранение сельского сообщества в современной России во многом связано с решением проблемы укоренения молодежи на селе. Наблюдаемое старение сельского населения затрудняет проведение политики социально-экономического развития села. Развитие социальной инфраструктуры на селе, внедрение инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве невозможно в условиях нехватки высококвалифицированных специалистов. Основу воспроизводства сельского сообщества составляют молодые люди. Молодежь относится к группе социального риска, так как находится в процессе своего становления, интенсивного развития. На момент создания семьи молодые люди зачастую только входят во взрослую жизнь, им приходится осваивать множество новых социальных ролей. Поэтому от того, какие условия будут созданы для их жизни, зависят с одной стороны, их желание остаться в селе, с другой - их репродуктивные установки. В настоящее время без социальной поддержки молодые семьи не в состоянии сформировать собственные ресурсы, необходимые для полноценного выполнения института семьи.
Уровень человеческого потенциала обусловлен условиями жизни, которые либо стимулируют, либо ограничивают его развитие. Однако сами по себе инновационные проявления будут обладать спецификой в зависимости от наличных, реально сложившихся условий. Например, если в семьях в той или иной деревни нет компьютеров и доступа к Интернету, то невозможно освоить электронную почту, а если низок материальный уровень и нет нормативного набора предметов банковского залога, то будет закрыт доступ к кредитам и т.д. Следовательно, дело даже не в накопленном достатке, а в способах его поддержания, что является существенным, как для близких, так и отдаленных перспектив жизни большинства сельских жителей. Отсюда и дифференциация сельского сообщества в основном замыкается на способы обеспечения благополучия семей.
Иерархия и организация этого имеет свои особенности. В первую очередь зависит от уровня деятельности организаций, территориальной доступности их и вообще наличия в местах обитания. Лучший вариант - наличие фермера, крупхоза в селе, или хотя бы проходящие вблизи железная дорога, трубопроводы, автомобильная магистраль, что позволяет либо непосредственно получить оплачиваемое рабочее место, либо относительно регулярно сбывать выращенное на приусадебном участке и собранные дикорастущие продукты.
Выдвижение на доминирующее место способа поддержания материального благополучия, которое произошло из-за переструктурирования всех компонентов организации внутрисельской жизни, сломало связь между уровнем образования и трудовыми позициями, квалификацией и ее вознаграждением, личными самооценками и реальным престижем в сообществе.
Одни члены сельского социума, локализованные в сообществах, стали фермерами, крепкими хозяевами сельских подворий, ведущими товарные хозяйства, другие сдали свои земельные паи в аренду и перебиваются заработками в режиме трудового неаграрного отходничества, третьи трудятся в АО, СПК, где сохраняются многие черты прошлых практик неосоветского типа. Довольно значительное место в этой структуре занимают хронические безработные, не стремящимся изменить к лучшему свою жизнь.
Итак, хотя предпосылки дифференциации сельских жителей по встраиванию в социально-экономические и хозяйственные отношения весьма многообразны, но конечным
результатом явилось то, что среди них выделилась группа индивидов активной жизненной позиции, чья деятельность реально опредметилась в реальные результаты42. В основном это индивиды молодых возрастов. Они по установкам и образу жизни значительно отличаются от основной массы сельской молодежи. Можно сказать, что это полярная группа относительно как, безусловно, пассивной, так и малоактивной группы.
К ней определенно можно отнести фермеров, индивидуальных предпринимателей, результаты деятельности которых измеримы, поскольку отражаются в официальной государственной и ведомственной статистике.
В советский период существовали государственные гарантии: персональное распределение молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные заведения, что обеспечивало трудовой старт молодежи. В современных условиях основная масса сельской молодежи самостоятельно занимается трудоустройством. Низкая конкурентоспособность молодых людей на рынке труда зависит от множества причин. Сельская молодежь стабильно составляет значительный сегмент в структуре зарегистрированных безработных. Проблема безработицы в большей степени затрагивает молодых людей с низким образовательным статусом, выпускников школ, не получивших профессионального образования, или недостаточный опыт работы. Анализ данных исследований сельской молодежи позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство сельских молодых людей Саратовской области являются работниками по найму. Новый, малочисленный социальный слой, работающие не по найму -индивидуальные предприниматели и предприниматели, работающие с привлечением наемных работников. Ведущими отраслями, в которых занята молодежь, являются розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Широкий спектр примеров успешной жизни город притягивает к себе миграционные потоки, в том числе и молодежь, более высокий уровень мобильности сельской молодежи связан с учебой, поиском работы и перспективами вступления в брак.
Политика в сфере занятости молодежи ориентирована на профессиональную подготовку и трудоустройство по традиционным специальностям, которые не всегда востребованы молодыми людьми, между тем интенсивное развитие информационных технологий обусловливает появление эффективных способов трудоустройства молодежи посредством создания новых форм труда. Прогресс в телекоммуникационной сфере дал импульс развитию практик дистанционной трудовой деятельности. Молодые профессионалы работают по найму как на постоянной, так и по временным контрактам, предпочитая такие формы занятости, как фриланс (freelance), гибкий рабочий график, возможность работать вне офиса. Возникновение новых секторов экономики (IP, реклама, дизайн) создала благоприятные возможности для молодых специалистов. В отличие от «сложившихся» специальностей офисного труда, они предпочитают гибкий график работы, ценят креативность и творческую самореализацию. Свобода от традиционных стереотипов, которыми руководствуется молодое поколение, снижает иждивенческую зависимость от старших родственников и от государства.
«Я достаточно зарабатываю, создавая программы, а главное, работаю, когда захочу я сам. На помощь родителей не рассчитываю, у них кроме одной коровы ничего не осталось в хозяйстве» ( мужчина28лет). Этот вывод молодого человека заставляет задуматься о том, насколько сильно влияние сетевого общения, компенсирующего для современной молодежи живое общение, поскольку в обозримом будущем диапазон дистанционной формы работы расширится.
Среди сельской молодежи есть группа молодых людей, которые четко формулируют представления об успехе за счет доступа к необходимым ресурсам, но все же основная масса молодых сельчан пока только присматриваются к новой тенденции дистанционной работы.
42 Великий В.В. Российское село. Процессы постсоветской трансформации. Саратов: «Научная книга». 2012. С. 224-226.
Таким образом, имеется группа молодежи уровень социального капитала которых более эффективно адаптирован к условиям аграрной экономики, хотя внутренняя дифференциация их также существует. Одни больше опираются на предприимчивость или профессионализм, другие на физическую силу, выносливость, третьи на ресурсы социальных сетей, отличаясь от односельчан тем, что их позиционируют в селе в терминах «нашли удачную нишу» жизни и деятельности. Однако сами практики их деятельности слабо институализированы, персонифицированный вклад в решении задач продовольственной безопасности не учитывается в аграрной политике. Т.е можно говорить о такой черте в их определении как конструктивность и в тоже время и непроявленном или частично проявленном их потенциале. Раскрытие конструктивного потенциала рассматриваемой группы в реальных делах является поэтому важной целью стратегии государства в агросфере.
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В КАДРОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Адукова А.Н., д.э.н., гл. научный сотрудник СемаеваИ.А., к.э.н., научный сотрудник Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве
Слабая конкурентоспособность основной массы сельскохозяйственных организаций России вызвана многими причинами, в том числе их недостаточной обеспеченностью квалифицированными кадрами. Нерешенность данной проблемы, прежде всего, является следствием отсутствия эффективного механизма кадрового обеспечения сельхозорганизаций и отрасли в целом. По поводу того, кто должен формировать его в рыночных условиях существует два мнения: с точки зрения одних ученых и практиков этим должны заниматься коммерческие структуры, другие же отводят эту роль государству.
Изучив данную проблему, мы пришли к выводу, что в сложившихся условиях главную роль в ее решении должно играть государство. Обоснованность этого вывода объясняется следующими обстоятельствами:
1. Несмотря на то, что с момента начала рыночных преобразований в России прошло более 20 лет, названный механизм находится в зачаточном состоянии. В результате, из-за неотлаженности системы «спрос-предложение», рынок сельскохозяйственного труда до сих пор не получил должного развития. Таким образом, в силу разных причин коммерческие кадровые службы не оказывают сельхозорганизациям и другим предприятиям аграрного сектора услуги по подбору кадров в необходимом объеме. Из-за этого многие руководители и специалисты, желающие работать в отрасли, лишены информации о спросе на них или наличии вакансий. Это является одной из основных причин того, что в отрасли имеет место дефицит кадров.
2. Опыт показывает, если рыночные механизмы не срабатывают, то обязанности по решению соответствующей проблемы временно должно взять на себя государство. Обоснованность данного вывода подтверждается итогами опроса, проведенного в 2010-2012 гг. отделом управления ГНУ ВНИОПТУСХ, в котором в качестве респондентов выступило 96 руководителей сельхозорганизаций, райсельхозуправлений и муниципальных районов. Согласно данному опросу, около 90% опрошенных убеждены, что в сложившихся условиях государство должно не только стимулировать закрепление молодых специалистов в отрасли, но и совершенствовать организованный механизм рынка сельскохозяйственного труда.
В другом анкетном опросе, проведенном в 2008-2010гг., приняло участие 108 руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций. Он также подтверждает, что обеспеченность данных предприятий квалифицированным управленческим персоналом в значительной мере зависит от развитости рынка труда, которая во многом определяется наличием соответствующей инфраструктуры и налаженностью системы информационного обеспечения участников данного рынка (табл. 1).
