ТОВАРЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ: ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 339.543

ТОВАРЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ: ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ КАТЕГОРИИ ТОВАРОВ

Кириллова Дарья Аркадьевна

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, старший преподаватель кафедры таможенных операций и таможенного контроля, e-mail: kiridaria@yandex.ru

В статье рассматриваются вопросы перемещения товаров физическими лицами для личного пользования и введение в таможенное законодательство новой категории товаров - товаров электронной торговли

Ключевые слова: товары для личного пользования; физические лица; беспошлинный ввоз; Интернет-торговля; товары электронной торговли

E-COMMERCE PRODUCTS: THE FORMATION OF A NEW CATEGORY OF GOODS

Kirillova Daria A.

Russian Customs Academy St. Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Senior Lecturer of the Department of Customs Operations and Customs Control, e-mail: kiridaria@yandex.ru

The article deals with the issues of movement of goods by individuals for personal use and the introduction of a new category of goods into customs legislation - electronic commerce goods

Keywords: goods for personal use; individuals; duty-free import; online commerce; e-commerce goods

О

а

н

и

w

а ц

и л

S

у

п

а

и

л tri н и

tri

а

м

е

tri н

н

О

S«

>

tri я н tri л

tr н

О

О

н tr

ю

Для цитирования: Кириллова Д.А. Товары электронной торговли: формирование новой категории товаров // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2023. № 4 (86). С. 27-34.

Международная электронная торговля приобретает все большее значение в мировой экономической деятельности. По данным российской Ассоциации компаний Интернет торговли (АКИТ), российский рынок Интернет-торговли в стоимостном выражении в 2022 г. составил 4 986 000 000 руб., в том числе 4 809 000 000 руб. составили объемы Интернет-торговли на внутреннем рынке и 177 000 000 рублей (4 % от общего объема рынка Интернет-торговли в 2022 г.) составили объемы международной Интернет-торговли [1]. Максимальное абсолютное значение стоимостные объемы международной Интернет торговли на российском рынке имели в 2019 г. - 586 000 000 рублей (29 % от общего объема Интернет-торговли на российском рынке в 2019 г.). Несмотря на заметное снижение объемов международной Интернет-торговли, вопросы таможенного регулирования товаров электронной торговли сохраняют свою актуальность. Товары, которые раньше ввозились на таможенную территорию государства оптовыми партиями с уплатой таможенных пошлин, налогов и с соблюдением запретов и ограничений, или приобретались в незначительных количествах физическими лицами в ходе зарубежных поездок и ввозились через границу в сопровождаемом багаже, теперь в рамках международной электронной торговли ввозятся в качестве товаров для личного пользования (ТЛП) в рамках норм беспошлинного ввоза без уплаты таможенных платежей. Такое существенное перераспределение оптового коммерческого ввоза потребительских товаров в сторону их ввоза

в рамках международной розничной торговли в качестве ТЛП заставляет законодателя искать новые способы таможенного регулирования международного товаропотока.

25 декабря 2023 г. в Санкт-Петербурге была подписана редакция Протокола «О внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года» (Протокол 2023), содержащая определение товаров электронной торговли как новой категории товаров, перемещаемых через таможенную границу [2]. Протокол 2023 содержит поправки и дополнения в проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., утвержденный распоряжением Коллегии ЕЭК от 16 августа 2022 № 132, однако определение товаров электронной торговли сохранило свою формулировку. Под товарами электронной торговли (ТЭТ) в Протоколе 2023 понимаются ТЭТ, предназначенные для реализации физическим лицам, и ТЭТ, приобретенные физическими лицами [2]. Таким образом, можно сделать вывод, что к ТЭТ в праве ЕАЭС будут относиться товары, предназначенные для личных нужд физических лиц, приобретаемые ими в рамках международной электронной торговли. Действующая редакция Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) содержит определение товаров для личного пользования как отдельной категории товаров, обладающих определенными признаками, представленными (табл. 1).

Ст. 309.1. Протокола 2023 предусмотрено, что товары, ввезенные на таможенную территорию

Таблица 2

Сравнение признаков товаров для личного пользования и товаров электронной торговли

Таблица 1

Признаки товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования

Предназначение товаров Личные, семейные, домашние, иные, не связанные с предпринимательской деятельностью

Способы перемещения Сопровождаемый или несопровождаемый багаж, пересылка в международных почтовых отправлениях или иным способом

ТЛП ТЭТ

Предназначение Для личных, семейных домашних и иных целей не связанных с предпринимательской деятельностью Не могут использоваться в коммерческих целях

Основания приобретения права собственности Покупка оф-лайн, дарение Розничная покупка на электронных торговых площадках с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Способ перемещения через границу Сопровождаемый и несопровождаемый багаж, МПО, экспресс-грузы МПО, товары, доставляемые перевозчиком (экспресс-грузы)

ЕАЭС, таможенные операции в отношении которых совершались с применением особенностей порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС ТЭТ, установленных Гл. 43.1 ТК ЕАЭС, после их выпуска не должны использоваться в коммерческой деятельности [2]. Таким образом, ТЭТ имеют то же предназначение, что и ТЛП -для личных, не связанных с предпринимательской деятельностью, целей. ТЭТ выделяются в отдельную категорию по признаку способа приобретения права собственности физического лица на эти товары: в результате розничной покупки на электронных торговых площадках с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также по признаку способа перемещения через таможенную границу - в международных почтовых отправлениях (МПО) или доставляемые перевозчиком.

Таким образом, можно сделать вывод, что из категории ТЛП, существовавшей на протяжении практически всей истории таможенного регулирования, будут выделены в отдельную категорию товары, отличающиеся от ТЛП по способу приобретения, являющиеся объектом розничной международной электронной торговли и не предназначенные для коммерческой деятельности.

Через таможенную границу всегда перемещались разные категории товаров, которые можно классифицировать по разным основаниям. Одним из таких оснований является предназначение товаров. Исходя из предназначения товаров, перемещаемых через таможенную границу, в отдельную категорию выделялись товары, которые мы сейчас знаем как ТЛП. Такие товары относились к неторговому

обороту, в отличие от товаров, перемещаемых в рамках торгового оборота и предназначенных для коммерческой, предпринимательской деятельности.

Значительные объемы товаров перемещается через границы государств в багаже физических лиц, пересекающих границу с туристическими, деловыми и иными личными или служебными целями. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за январь-сентябрь 2023 г. число въездных поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию составило 7 млн 690 тыс. В 2019 г. аналогичный показатель составлял 24 млн 419 тыс. [3]. Согласно Официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок Росстата в указанное количество входят путешественники, совершающие поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его обычной среды, на срок менее года с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель) [4]. В данной категории не учитываются физические лица, въезжающие с целью трудоустройства, проходящие курс обучения более 1 года, экипажи общественных видов транспорта, дипломаты, сотрудники консульств и военнослужащие. Также в указанные цифры не входят российские лица, выезжавшие за пределы Российской Федерации и возвращающиеся обратно. Судить о количестве перемещаемых всеми указанными лицами товаров можно только по косвенным признакам. Значительная часть физических лиц, пересекающих таможенную границу, проходит через «зеленый коридор», в котором не осуществляется декларирование перемещаемых товаров, как правило, это ручная кладь. Лица, следующие через

«красный коридор» подают пассажирскую таможенную декларацию в бумажном или в электронном виде. Дополнительные сведения об объемах перемещаемых физическими лицами ТЛП может дать статистика по выявлению таможенными органами нарушений такого перемещения и статистика по уплате таможенных платежей физическими лицами за товары, перемещаемые с превышением установленных норм беспошлинного ввоза

Перемещение ТЛП осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов в пределах установленных количественных и стоимостных ограничений или с освобождением от такой уплаты. Данное обстоятельство создает риск ввоза товаров, предназначенных для коммерческой деятельности, под видом ТЛП. Соответственно, существенная часть усилий таможенной службы направлена на выявление, анализ и минимизацию рисков ввоза коммерческих партий товаров под видом ТЛП.

Таможенному регулированию ТЛП физических лиц всегда уделялось большое значение в таможенном законодательстве. Основой таможенного регулирования условий и порядка перемещения через границу этой категории товаров в настоящее время является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, заключенная в г. Киото в 1975 г. и существенно переработанная в Брюсселе в 1999 г. (Киотская конвенция). Стандарты и рекомендации Киотской конвенции лежат в основе права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, устанавливает особенности перемещения товаров физическими лицами для личного пользования. Приложение ] к Киотской конвенции, стандарты о применении таможенных льгот к пассажирам, независимо от их гражданства и национальности, перечень обстоятельств, при наступлении которых личные вещи могут быть помещены на временное хранение, примерный перечень товаров, которые могут относиться к личным вещам лица, а также стандарт о количественных нормах беспошлинного ввоза алкоголя, табака и парфюмерии: 200 сигарет или 50 сигар, или 250 грамм табака, либо эти изделия в ассортименте общим весом, не превышающим 250 грамм; 2 литра вина или 1 литр крепких спиртных напитков; 0,25 литра туалетной воды или 50 грамм духов. Также приложение ] к Киотской конвенции содержит рекомендацию по ввозу без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов товаров сугубо некоммерческого характера суммарной стоимостью до 75 Специальных прав заимствования (СПЗ) [5].

Киотская конвенция рассматривает в качестве пассажира любое лицо, временно въезжающее на территорию страны, в которой оно постоянно не проживает или покидающее ее территорию, а также выезжающее с территории страны, в которой он или она постоянно проживает («убывающий резидент»), или возвращающееся на ее территорию («возвращающийся резидент») [5]. Под

личными вещами пассажира понимаются новые или бывшие в употреблении предметы, в которых пассажир может иметь разумную потребность для личного пользования во время поездки с учетом всех обстоятельств этой поездки. Российская Федерация присоединилась к Киотской конвенции в 2010 г. 3 ноября 2010 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года». Документ вступил в силу 22 ноября 2010 г. Но и до этого присоединения в таможенном законодательстве СССР и Российской Федерации присутствовали нормы, регулирующие перемещение ТЛП.

Характер таможенного регулирования ТЛП в каждый момент времени определяется многими факторами. По тому, какие лица могут перемещать ТЛП, номенклатуре товаров, относимых к этой категории, отдельным особенностям перемещения ТЛП в конкретных регионах, например, в приграничных областях, можно получить представление об экономических, политических, социальных особенностях, присущих определенному периоду времени, определенному этапу развития государства и общества.

14 декабря 1924 г. был принят первый советский кодифицированный акт по таможенному делу - Таможенный устав СССР, узаконивший структуру таможенных органов СССР и сформулировавший основные принципы пропуска через границу грузов, транспортных средств, багажа, ценностей [6]. П. 233 Таможенного устава СССР было предусмотрено, что находящиеся при пассажирах вещи, необходимые для путешествия, а также для личных надобностей, пропускаются беспрепятственно и без уплаты таможенной пошлины и прочих сборов. Список этих вещей и порядок их пропуска устанавливался Народным Комиссариатом Внешней Торговли по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР [7].

Перемещать ТЛП без уплаты таможенных пошлин (в Таможенном уставе СССР использовался термин «вещи») могли пассажиры, само понятие «пассажиры» не определялось Таможенным уставом СССР. Номенклатура товаров, которые могли ввозиться для личного пользования, определялась отдельным нормативно-правовым документом (Списком). Вещи, не предусмотренные Списком, иначе говоря, не отнесенные законодательством к категории ТЛП, могли пропускаться только по специальному разрешению и с уплатой таможенных пошлин. Если в качестве ТЛП перемещались вещи, не указанные в Списке, явно не предназначенные для продажи и сумма таможенной пошлины за такие товары составляла менее 150 руб. такое специальное разрешение не требовалось, а если

сумма таможенной пошлины не превышала 5 руб., то такая пошлина не уплачивалась.

Порядки провоза ТЛП разными категориями лиц, таможенные правила, номенклатура ТЛП устанавливались отдельными документами Народного комиссариата внешней торговли СССР (Наркомат внешней торговли СССР) и Таможенно-тарифного комитета при Главном таможенном управлении в составе Наркомата внешней торговли СССР.

В почтовых отправлениях можно было отправлять и получать товары, разрешенными к пересылке и относящимися к ТЛП, с уплатой таможенных платежей, без особого разрешения на пропуск.

Таможенный кодекс СССР, принятый в 1928 г. (ТК СССР 1928) допускал, что пассажиры могли перемещать без предоставления лицензии и без уплаты таможенных сборов и акцизов ручную кладь и багаж. Номенклатура товаров для личного пользования также определялась отдельным документом. В ТК СССР 1928, как и в Таможенном уставе СССР, отдельно была обозначена такая категория физических лиц, как группы организованных сельскохозяйственных и промышленных рабочих-иммигрантов, а также благотворительные организации, которые пользовались правом беспошлинного ввоза предметов продовольствия, домашнего обихода, орудий труда и других грузов, указанных в особых перечнях. В особый список также должна была входить и сама благотворительная организация.

Постоянные жители пограничной полосы, пропускаемые через границу в ближайшие пограничные места на короткое время могли без уплаты таможенных платежей перемещать предметы, необходимые им в пути следования. Такими же правами пользовались почтовые, железнодорожные и другие служащие, следующие через границу по обязанностям службы и члены экипажей судов загранплавания. В отдельную категорию ТК СССР 1928 выделял пограничное население Союза ССР по границам Туркменской, Узбекской, Киргизской и Казакской Республик с Персией, Афганистаном, а также Танна-Тувинской республики с Западным Китаем. Такие лица пользовались правом ввоза без разрешений, лицензий и таможенных платежей таких ТЛП как продукты сельского хозяйства и лесоводства, продовольствие, соль, скот, орудия сельского хозяйства и рыбного промысла [8].

Отдельная глава в ТК СССР 1928 устанавливала правила пересылки товаров в МПО. Ввоз ТЛП в МПО допускался без особого разрешения, с уплатой таможенных сборов. Номенклатура таких товаров содержалась в отдельном списке с указанием допустимых норм ввоза, ежегодно утверждаемом Народным Комиссариатом Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов. Если в МПО какой-нибудь предмет из утвержденной номенклатуры ввозился в количестве, превышающем установленную норму не более чем в 2 раза, в части

превышения взималась таможенная пошлина в пятикратном размере. Ввоз товаров в количестве, более чем в 2 раза превышавшем установленную норму не допускался [8].

В Таможенном кодексе СССР 1964 года (ТК СССР 1964) было предусмотрено, что вещи, принадлежащие лицам, следующим через государственную границу СССР, за исключением предметов, запрещенных или ограниченных к ввозу или вывозу, пропускаются в пределах личных потребностей беспошлинно по правилам, утверждаемым Министерством внешней торговли СССР по согласованию с Министерством финансов СССР [9].

Право беспошлинного ввоза вещей в пределах личных потребностей распространялось на жителей приграничных районов, следующих через государственную границу СССР в ближайшие пограничные места на короткое время, а также на лиц, переселяющихся на постоянное место жительства в СССР, членов экипажей судов заграничного плавания, воздушных судов, совершающих международные полеты, работников железнодорожного и автомобильного транспорта, предприятий связи и других лиц, пересекающих границу по служебным обязанностям.

Ввоз предметов личного потребления по списку и нормам, утверждаемым Министерством внешней торговли СССР по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством связи СССР в МПО допускался с уплатой пошлины. Если количество ввозимых в МПО предметов превышало разрешенные нормы ввоза не более чем в 2 раза, в части превышения уплачивалась таможенная пошлина в двойном размере, а ввоз в количестве, более чем в два раза превышавшем разрешенные нормы ввоза не допускался. Вывоз предметов в МПО допускался в количестве, соответствующем собственным надобностям адресатов, все предметы, за исключением указанных в списке, утверждаемом Министерством внешней торговли СССР по согласованию с Министерством связи СССР.

В российском таможенном законодательстве сохранились такие категории лиц, имеющие право на беспошлинный ввоз ТЛП, как лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, но пребывавшие в иностранных государствах определенный период времени (от 6 месяцев до 1 года), которые могли беспошлинно ввозить товары, стоимость которых составляла от 5 000 долларов США до 5 тысяч евро в разные периоды времени после 1993 г. Также отдельный порядок беспошлинного ввоза был установлен в середине 90-х гг. для бывших граждан СССР, переселяющихся на постоянное место жительства в пределах бывших республик СССР, для лиц, признанных беженцами или вынужденными переселенцами. Появились подробные правила перемещения транспортных средств для личного пользования, были определены категории лиц, имеющие право на беспошлинный ввоз транспортных средств при соблюдении определенных условий.

Отдельные правила были установлены для перемещения ТЛП между территорией Калининградской области и остальной территорией Российской Федерации, а также для перемещения товаров с территории комплекса Байконур.

С 1993 г. до 1996 г. были закреплены нормы беспошлинного вывоза товаров из Российской Федерации. Беспошлинно разрешалось вывозить в 1993 г. - товары стоимостью не более 50-кратного размера минимальной месячной оплаты труда, с 1996 г. - товары, стоимостью не более 1 000 долларов США. Отправлять за пределы Российской Федерации в МПО беспошлинно можно было товары, стоимость которых не превышала 5-кратного размера минимальной месячной оплаты труда. В части превышения взималась пошлина: если стоимость вывозимых товаров не превышала 500-кратного кратного размера минимальной месячной оплаты труда или стоимость товаров, вывозимых в МПО не превышала 50-кратного кратного размера минимальной месячной оплаты труда, взималась таможенная пошлина в размере 60 % от стоимости в части превышения [9].

В табл. 3 представлены нормы беспошлинного перемещения ТЛП физическими лицами, установленные в 1993-2023 гг. постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.12.1993 № 1322, от 18.07.1996 № 808, от 29.11 2003 № 718, а также Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2017 № 107 [10, 11, 12, 13, 14].

Как видно из данных, представленных в табл. 3, нормы беспошлинного ввоза ТЛП в российском законодательстве дифференцированы в зависимости от способа их перемещения через границу. В отношении сопровождаемого и несопровождаемого багажа физических лиц максимальные нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования применялись с 1993 по 1996 гг. и составляли 2000 долларов США, при этом отсутствовали ограничения по весу. В период действия Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) была установлена и действует до настоящего времени норма беспошлинного ввоза ТЛП воздушным транспортом в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 10 000 евро и 50 кг. В целом размер стоимостных и количественных норм беспошлинного ввоза ТЛП в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в Российской Федерации снизился с 2000 долларов в 1993 году до 500 евро в 2021 году и с 50 кг до 25 кг соответственно.

В отношении ТЛП, пересылаемых в МПО, максимальная норма беспошлинного ввоза применялась в период действия ТК ТС и составляла 1 000 евро и 31 кг [9]. К 2021 г. стоимостная норма беспошлинного ввоза товаров для личного пользования в МПО была снижена до 200 евро.

Следует заметить, что в 2021 г. были отменены условия беспошлинного ввоза, устанавливавшие контроль за частотой перемещения товаров для личного пользования в МПО (в течение календарного месяца). Одновременно в два раза была снижена единая ставка в отношении товаров для личного пользования, ввозимых с превышением установленных норм беспошлинного ввоза - с 30 % от стоимости товаров, но не менее 4 евро/кг до 15 % от стоимости товара, но не менее 2 евро/кг.

В ТК ТС добавляется новый способ перемещения товаров для личного пользования - товары, доставляемые перевозчиком. Данную категорию товаров называют экспресс-грузами. По сути, это курьерская доставка товаров по договору транспортной экспедиции. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) определяет экспресс-грузы как товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки транспортом любого вида с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки этого товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного или фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в МПО. [16] В отношении ТЛП, доставляемых перевозчиком, также как и в отношении ТЛП, пересылаемых в МПО, к 2021 году была снижена норма беспошлинного ввоза с 1000 евро до 200 евро.

В 2022 г. в целях недопущения дефицита потребительских товаров была временно увеличена стоимостная норма беспошлинного ввоза ТЛП, перемещаемых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, а также перемещаемых в МПО и в качестве экспресс-грузов с 200 евро в 2021 г. до 1 000 евро. Весовая норма в отношении МПО и экспресс-грузов осталась неизменной - 31 кг. Действие указанных норм продлено до 1 апреля 2024 г. В связи с увеличением нормы беспошлинного ввоза интернет-покупок до 1 000 евро, по данным ФТС России в 2022 г. было ввезено 1,52 млн посылок. Сумма неподлежащих уплате в бюджет платежей составила 2 млрд рублей [17].

На протяжении существования СССР и в новейшей истории Российской Федерации таможенное законодательство содержало правила и нормы беспошлинного ввоза ТЛП, в том числе в разные исторические периоды определялись отдельные категории товаров, которые относились или не относились к ТЛП, или категории ТЛП, которые могли ввозиться с уплатой таможенных платежей, также в разные периоды времени появлялись категории лиц, которые могли на определенных условиях беспошлинно ввозить или вывозить ТЛП. ТЛП относились к категории неторгового оборота, в отличие от товаров, являвшихся объектами внешнеэкономических сделок купли-продажи. ТЭТ, как новая категория товаров, обладают признаками

Таблица 3

Нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования физическими лицами и размеры таможенных платежей за товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования в Российской Федерации в 1993-2023 гг.

Показатели, характеризующие порядок перемещения ТЛП Документы, устанавливающие нормы беспошлинного ввоза ТЛП

ТК РФ 1993 ПП 1322 (1993) ТК РФ 1993 ПП 808 (1996) ТК РФ 2003 ПП 718 (2003) ТКТС Соглашение ТКЕАЭС Решение ЕЭК

Стоимостные ограничения беспошлинного ввоза ТЛП ФЛ 2000 долларов США 1000 долларов США 65 000 рублей 10000 евро (авиа) 1500 евро 10000 евро (авиа) 200 евро

Количественные ограничения беспошлинного ввоза ТЛП ФЛ нет 50 кг 50 кг 35 кг —с 1999 г. 50 кг 50 кг (авиа) 25 (31) кг

Размер единой ставки таможенных платежей в отношении ТЛП ФЛ, ввозимых с превышением норм беспошлинного ввоза до 10 000 долларов США = 30 % до 1000 долларов США, до 200 кг = 30% до 650 ОООрублей, до200кг=30%, но не менее 4 евро/кг; больше 650 000 рублей, более 200 кг=СТП более 1500 евро, более 50 кг= 30 %, но не менее 4 евро/кг; неделимые товары=СТП 30 %, но не менее 4 евро/кг

Стоимостные и количественные ограничения беспошлинного ввоза ТЛП ФЛ в МПО 200 долларов США 100 долларов США 1 неделя, 1 получатель, 10 000 рублей=без уплаты платежей 1000 евро 31 кг в месяц в адрес 1 получателя 200 евро 31 кг

Размер таможенных платежей в отношении ТЛП ФЛ, ввозимых в МПО с превышением норм беспошлинного ввоза до 2000 долларов США = 30% от стоимости до 1000 долларов США=30 % Пересылка без пересечения границы ФЛ=СТП В течение недели более 10 000 рублей=30% в части превышения 30 %, но не менее 4 евро за кг Неделимые товары = СТП 15 %, но не менее 2 евро/кг

Стоимостные и количественные нормы беспошлинного ввоза ТЛП ФЛ, доставляемых перевозчиком 1000 евро 31 кг В течение 1 календарного месяца в адрес 1 получателя 200 евро 31 кг

Размер таможенных платежей в отношении ТЛП ФЛ доставляемых перевозчиком — — — 30 %, не менее 4 евро/кг в части превышения 15 %,но не менее 2 евро/кг

s та

s

>

>

о со

¡U >

>

Источник: составлено автором.

В таблице используются сокращения: ТЛП - товары для личного пользования, ФЛ - физические лица, МПО - международные почтовые отправления, СТП - совокупный таможенный платеж, ПП - постановление Правительства РФ

как товаров, перемещаемых в рамках торгового оборота, так и товаров, перемещаемых в рамках неторгового оборота. Предназначенные для личного пользования физических лиц, ТЭТ перемещаются через границу в рамках международной сделки -розничного договора купли-продажи и представляют собой часть товаров, перемещаемых ранее через границу для удовлетворения личных потребностей физических лиц с помощью посредников - оптовых покупателей. Технологии электронной торговли позволяют физическим лицам отказаться от услуг оптовых посредников и приобретать товары непосредственно у зарубежных продавцов. Развитие электронной торговли меняет характер внешнеэкономических отношений, превращает физических лиц в участников международной торговли. Соответственно, меняются понятия, которыми на протяжении многих лет оперировало таможенное законодательство. К ТЛП теперь будут относиться товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу не в рамках международной Интернет-торговли. Очевидно, это товары, перемещаемые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также товары, пересылаемые в МПО или доставляемые перевозчиком, за исключением товаров, приобретенных в рамках Интернет торговли - личные посылки, отправки от родственников, друзей, пересылка документов.

Для ТЭТ предполагается использование отдельной таможенной декларации, в основе которой будет лежать форма декларации на товары для экспресс-грузов (ДТ ЭГ). В рамках проводимых в настоящее время экспериментов по применению таможенной процедуры таможенного склада для товаров, ввозимых в рамках международной электронной торговли и осуществления деятельности операторов электронной торговли при декларировании товаров, перемещаемых в рамках международной электронной торговли уже применяется ДТ ЭГ с особенностями, предусмотренными для отдельной категории товаров - ТЭТ. Таможенное декларирование ТЭТ будет осуществляться в электронном виде, оператором электронной торговли или физическим лицом - покупателем ТЭТ.

В настоящее время на площадке ЕЭК при участии экспертов государств - членов ЕАЭС проводится подготовка ряда решений, в том числе проекта Решения ЕЭК, определяющего форму декларации на товары электронной торговли и порядок ее заполнения, который должен вступить в силу одновременно с нововведениями ТК ЕАЭС.

Библиографический список:

1. Ассоциация компаний Интернет-торговли: официальный сайт. Москва, 2012. URL: https://akit.ru/

2. О внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года : проект Протокола от 23.12.2023: подписан в Санкт-Петербурге. 23.12.2023 [Электронный ресурс].

Альта-Софт: официальный сайт. Москва, 1996. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/23bn0196/

3. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. Москва, 1991. URL: https://rosstat.gov.ru/ statistics/turizm

4. Об утверждении официальной статистической методологии оценки числа въездных и выездных туристских поездок: приказ Федеральной службы государственной статистики № 640 от 31.10.2019: [Электронный ресурс]. Кодификация. РФ, сайт. Москва, 2023. URL: https://rulaws. ru/acts/Prikaz-Rosstata-ot-31.10.2019-N-640/

5. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973, в ред. Протокола от 26.06.1999): международный договор: [Электронный ресурс]. URL: https://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?BASENODE=21-15&req= doc&cacheid=1733E80C2C3F1D0EF304144D12384643&mo de=searchcard&rnd=xmT6uw&base=INT&n=6443#cbFyP1 UdL6LvTslI

6. Таможенный тариф. Довоенные годы // Альта-Со-фт: [сайт]. Москва, 1996. URL: https://www.alta.ru/ articles/72274/

7. Таможенный устав Союза ССР: (утв. постановлением ЦИК СССР 12.12.1924) // СПС «КонсультантПлюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=5991#HS4bQ1UCE9 Tpdtqx1

8. Таможенный кодекс Союза ССР: постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 19 декабря 1928 // СПС «Консультант-Плюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=17787&ysclid =lrrhz7wohv106284269#otsVG2U8PRB5qUQ6

9. Таможенный кодекс Союза ССР: указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 г.: утвержден Законом СССР от 15 июля 1964 г. // СПС «КонсультантПлюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=1540#egd322UalAlh DYR2

10. Постановление Правительства РФ от 23.12.1993 № 1322 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» // СПС «Консультант-Плюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_2918/

11. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 808 «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» // СПС «Консультант-Плюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_11045/

12. Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» // СПС «КонсультантПлюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_45300/

13. Соглашение от 18.06.2010 «О порядке перемещения

физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» [Электронный ресурс]. Альта-Софт: официальный сайт. Москва, 1996. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10ss0011/

14. Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» [Электронный ресурс]. Альта-Софт: официальный сайт. Москва, 1996. URL: https://www.alta.ru/ tamdoc/17sr0107/

15. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17): АльтаСофт [сайт]. Москва, 1996. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_94890/?ysclid=lrri4bw92x592167164

16. Таможенный кодекс Евразийского экономического

союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс» [сайт]. Москва, 1997. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_215315/?ysclid=lrri7g0d5x599637442

17. Проект отчета о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2022 году//Феде-ральная таможенная служба: официальный сайт. Москва, 2004. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel-nosti

18. Таможенное администрирование товаров международной электронной торговли, декларация на товары электронной торговли: Федеральная таможенная служба: официальный сайт. Москва, 2004. URL: https:// customs.gov.ru/uchastnikam-ved/spravochnaya-informacziya/tamozhennoe-administrirovanie-tovarov--mezhdunarodnoj-elektronnoj-torgovli,--deklaracziya-na-tovary-elektronnoj-torgovli