CC BY
29
К ВОПРОСУ О ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ПОЧТОВЫМИ ОТПРАВЛЕНИЯМИ
И.В. Гомон, канд. экон. наук, доцент М.А. Глазков, студент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-11-2-52-55
Аннотация. У физических лиц не возникает обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов при перемещении товаров через таможенную границу, при соблюдении условий беспошлинного ввоза, поскольку такие товары предназначены для личных и бытовых, а не коммерческих целей. В статье представлены теоретические основы перемещения товаров физическими лицами, а также проведен анализ динамики за 3 года с целью выявления тенденции объема перемещений. По проведенному анализу выявлены существующие проблемы, а в заключение приводятся рекомендации по их решению.
Ключевые слова: товары для личного пользования, физические лица, МПО, таможенные пошлины, декларирование.
Таможенная служба России выступает гарантом проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, в том числе товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами. Законодательной основой перемещения товаров для личного пользования является ТК ЕАЭС, в частности глава 37, которая определяет особенности, а также порядок перемещения таких товаров [1].
На границе Союза, а также в морских и речных портах, на автовокзалах, железнодорожных станциях и грузовых терминалах, функционируют специально оборудованные пункты пропуска. Основное предназначение этих пунктов - выявление нарушений, связанных с незаконным перемещением товаров, контрабандой и другими нарушениями таможенных правил.
Таможенные правила предусматривают, что товары для личного пользования не требуют декларирования при ввозе, если они соответствуют установленным нормам по весу, стоимости и количеству, кроме товаров для личного пользования, которые подлежат обязательному декларированию, такие как культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, товары пересылаемые в МПО и др. в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 №107.
Однако такие товары могут перемещаться физическими лицами с нарушением таможенных правил, например, провоз товаров сверх установленной нормы или коммерческой партии, представленной как товар для личного пользования.
Таможенные органы определяют принадлежность товаров физических лиц к категории товаров для личного пользования с учетом трех факторов: заявления физического лица (устного или письменного), характера и частоты перемещений физического лица, а также стоимости и количества ввозимых товаров. Однако, важно отметить, что коммерческая партия, состоящая из трех и более товарных позиций, не может быть отнесена к категории товаров для личного пользования.
Последние годы характеризуются ростом популярности торговли товарами из-за рубежа, а также возможностью покупать продукцию и услуги удаленно благодаря развитию интернет-технологий. Электронная торговля стала все более популярной с появлением сети Интернет и продолжает активно развиваться [2].
В сфере таможенного регулирования, законодательство ЕАЭС устанавливает право физических лиц на перевозку личных вещей любым доступным способом, включая возможность использования сопровождаемого или несопровождаемого
багажа, а также помощь перевозчика или МПО.
Представляя собой один из распространенных методов перемещения товаров, международные почтовые отправления (МПО) имеют широкое применение. Они позволяют физическим лицам отправлять различные сообщения, такие как письма и
телеграммы, а также использовать бандероли и мелкие пакеты для пересылки некрупных предметов.
Становится целесообразным проанализировать объем оформленных МПО таможенными органами в динамике за 3 года. Данные наглядно представлены на рисунке 1.
Рис. 1. Объем оформленных таможенными органами МПО в 2020-2022 гг., млн шт. [3]
По данным из рисунка выше, можно увидеть снижение объема оформленных таможенными органами МПО. Основной причиной снижения ввозимых товаров при помощи МПО можно назвать ухудшение экономической ситуации в стране и в мире, повлекшей за собой снижение покупательной способности населения.
В связи с развитием интернет-торговли, важно также проанализировать объем экспресс-грузов, доставляемых в адрес физических лиц в рамках международной элек-
тронной торговли, поскольку такие товары поступают в адрес физических лиц из третьих стран при помощи международных почтовых отправлений. Данные представлены на рисунке 2.
Существует ряд проблем, связанных с ввозом товаров для личного пользования. Одной из таких проблем является недостаточная осведомленность физических лиц о необходимости декларирования и уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров сверх нормы.
Рис. 2. Объем экспресс-грузов, доставляемых в адрес физических лиц в рамках международной электронной торговли, млн отправлений
Второй проблемой является недостаточный таможенный контроль. Физические лица могут скрывать товары от таможенных органов или предоставлять неполную информацию о товарах, что может привести к снижению суммы таможенных платежей [4].
Существуют также различные способы скрытия товаров с целью неуплаты таможенных платежей за превышение лимитов на ввоз товаров для личного пользования.
Третьей проблемой является недостаток квалифицированных кадров в таможенной службе. Низкий уровень иностранного
языка затрудняет процесс таможенного контроля. Поэтому необходимо уделить больше внимания изучению иностранного языка в учебных заведениях и включить его в программу аттестации кадрового состава.
Одним из основных перспективных направлений условий перемещения товаров для личного пользования является изменение количественных и стоимостных норм. Согласно новым правилам, до 1 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза МПО для физических лиц составит 1000 евро и 31 кг, вместо предыдущего ограничения в 200 евро [5].
Главной причиной увеличение лимита беспошлинного ввоза ФТС называет поддержку граждан, осуществляющих покупки зарубежных товаров для личного пользования в иностранных интернет-магазинах.
Также к одной из причин можно отнести необходимость нивелирования последствий ограничительных мер, а также наполнения рынка потребительскими товарами.
Если товары превышают стоимостной или весовой лимит, то ставка таможенной пошлины составит 15% от стоимости, но не менее 2 евро за 1 кг в части превыше-
Следующим перспективным направлением стало введение в работу (пока что в тестовом режиме) новый сервис для физических лиц - «Таможенные квитанции», который заработал 1 августа 20223 года. Также ФТС РФ запустила (также в тестовом режиме) приложения для заполнения пассажирской таможенной декларации.
Данные сервисы смогут цифровизиро-вать работу таможенной службы, улучшить коммуникацию между должностными лицами и владельцами товаров для личного пользования, а также заметно сократить сроки проведения таможенных операций.
Сервис доступен всем физическим лицам при условии регистрации на Госулу-гах. Данное приложение ускоряет процесс заполнения ПТД, проведения таможенного контроля, осуществляет проверку статуса международного почтового отправления и получение справочной информации о таможенных правилах.
В целом, несмотря на постоянное совершенствование таможенного контроля, существуют недостатки, которые можно устранить указанными методами, что упростит процесс прохождения границы для физических лиц и снизит нагрузку на таможенные органы.
ния установленных норм.
Библиографический список
1. Гомон И.В. Оценка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования различными видами транспортных средств / И.В. Гомон, К.И. Мустафина, А.А. Плахова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. -№ 11-3 (62). - С. 167-171.
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/a20b0ee3545db0462f450a8a08d7 f4df68f01b71/ (дата обращения: 25.10.2023).
3. Баранова Ю.С., Япрынцева В.А. Анализ перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2023. - №5-1 (99). - С. 38-40.
4. Официальный сайт Федеральной Таможенной службы. - [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://customs.gov.ru/(дата обращения: 25.10.2023);
5. Сорокина, А.В. Проблемы перемещения товаров для личного пользования через границу ЕАЭС и предложения по их решению / А.В. Сорокина // Студенческий научный форум: Сборник тезисов 58-й международной научной студенческой конференции, Великие Луки, 11-14 апреля 2022 года. - Великие Луки: Великолукская государственная сельскохозяйственная академия, 2022. - С. 113-116. - EDN BFLXZP.
PROMISING DIRECTIONS OF CONDITIONS FOR EXPORT AND IMPORT OF
GOODS BY INDIVIDUALS
I.V. Gomon, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.A. Glazkov, Student
Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Individuals do not have the obligation to pay customs duties and taxes when moving goods across the customs border, since such goods are intended for personal and household, not commercial purposes. The article presents the theoretical foundations of the movement of goods by individuals, and also analyzes the dynamics over 3 years in order to identify trends in the volume of movements. Based on the analysis, existing problems were identified, and in the conclusion, recommendations for solving them are given.
Keywords: goods for personal use, individuals, IGOs, customs duties, declaration.
