Научная статья на тему 'ТИПЫ ДОГОВОРНЫХ КОНСТРУКЦИЙ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ'

ТИПЫ ДОГОВОРНЫХ КОНСТРУКЦИЙ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
429
53
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Право и практика
ВАК
Область наук
Ключевые слова
договор аренды / аренда земельного участка / недвижимое имущество / собственность / арендатор / арендодатель / земля / субаренда / lease agreement / land lease / real estate / property / tenant / landlord / land / sublease

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Владимиров Николай Николаевич

Статья посвящена рассмотрению правовых форм и типов договорных конструкций аренды земельного участка по законодательству Российской Федерации. Рассмотрены особенности нормативного регулирования договора аренды земельного участка с учетом общих классифицирующих признаков и хозяйственного назначения земель. На основании законодательных положений сделан обоснованный вывод, что право аренды возникает на основании договора, заключенного в отношении земельного участка, находящегося в частной, государственной или муниципальной собственности, поэтому применение Гражданского кодекса РФ к арендным отношениям совершенно оправданно. В статье приведены примеры из судебной практики и проанализированы нормы правоприменения формирующие правовую базу договорных конструкций аренды земельных участков.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

TYPES OF CONTRACTUAL LAND LEASE CONSTRUCTIONS UNDER THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION

The article is devoted to the consideration of legal forms and types of contractual structures for the lease of a land plot under the legislation of the Russian Federation. The features of the normative regulation of the land lease agreement are considered, taking into account the general classifying features and the economic purpose of the land. Based on the legislative provisions, a reasonable conclusion was made that the right to lease arises on the basis of an agreement concluded with respect to a land plot that is in private, state or municipal ownership, therefore, the application of the Civil Code of the Russian Federation to lease relations is completely justified. The article provides examples from judicial practice and analyzes the rules of law enforcement that form the legal basis for contractual structures for the lease of land.

Текст научной работы на тему «ТИПЫ ДОГОВОРНЫХ КОНСТРУКЦИЙ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

переход из семейного бизнеса в обычный. Однако Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет два возможных правовых режима имущества, которые применимы к отношениям, возникающим между супругами по поводу совместного имущества: законный и договорный режим [4]. Именно договорный режим следует считать прекрасным вариантом для супругов с семейным бизнесом. Он позволяет разделить их бизнес-активы с минимальным ущербом для осуществляемой предпринимательской деятельности. Заключив брачный договор, супруги заранее смогут определиться с порядком раздела их имущества.

Таким образом, хочется отметить, что идея узаконить семейный бизнес выглядит правильной. Однако законодателю предстоит проделать еще много работы, и одним из важных шагов является принятие специального закона. Поскольку данный правовой объект является новым для Российской Федерации, следует медленно и планомерно подходить к решению проблем. Недостаточно просто принять нормативный акт, необходимо также проконтролировать надлежащую его реализацию. Ведь сейчас семейный бизнес стоит в самом начале пути.

Литература и источники

1. Левушкин А.Н. Защита прав при осуществлении семейного предпринимательства как вида экономической деятельности / А. Н. Левушкин // Защита частных прав: проблемы теории и практики: Материалы 7-й ежегодной международной научно-практической конференции, Иркутск, 03 декабря 2018 года. Иркутск: Байкальский государственный университет, 2019. С. 6571.

2. Левушкин А.Н. Семейное предпринимательство и семейный бизнес: понятие, правовая природа и перспективы развития // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 3(43). С. 206-217.

3. Беловидов Р.Ю., Кудрявцева Л.В. Режим совместного имущества супругов: дискуссионные вопросы // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сборник статей по материалам 76-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2020 год. В 3-х частях, Краснодар, 10-30 марта 2021 года / Отв. за выпуск А.Г. Кощаев. Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2021. С. 46-49.

4. Кудрявцева Л.В. Некоторые аспекты распределения долгов по кредиту между супругами при расторжении брака // Бюллетень пауки и практики. 2021. Т. 7. № 9. С. 466-468.

Literature and Sources

1. Levushkin A.N. Zashchita prav pri osushchestvlenii semejnogo predprinimatel'stva kak vida ekonomicheskoj deyatel'nosti / A. N. Levushkin / Zashchita chastnyh prav: problemy teorii i praktiki: Materialy 7-j ezhegodnoj mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Irkutsk, 03 dekabrya 2018 goda. Irkutsk: Bajkal'skij gosudarstvennyj universitet, 2019. S. 65-71.

2. Levushkin A.N. Semejnoe predprinimatel'stvo i semejnyj biznes: ponyatie, pravovaya priroda i perspektivy razvitiya / Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYUA). 2018. № 3(43). S. 206-217.

3. Belovidov R.Yu., Kudryavceva L.V. Rezhim sovmestnogo imushchestva suprugov: diskussionnye voprosy / Nauchnoe obespechenie agropromyshlennogo kompleksa: Sbornik statej po materialam 76-j nauchno-prakticheskoj konferencii studentov po itogam NIR za 2020 god. V 3-h chastyah, Krasnodar, 10-30 marta 2021 goda / Otv. za vypusk A.G. Koshchaev. Krasnodar: Kubanskij gosudarstvennyj agrarnyj universitet imeni I.T. Trubilina, 2021. S. 46-49.

4. Kudryavceva L.V. Nekotorye aspekty raspredeleniya dolgov po kreditu mezhdu suprugami pri rastorzhenii braka / Byulleten' nauki i praktiki. 2021. T. 7. № 9. S. 466-468.

КУДРЯВЦЕВА ЛАРИСА ВЛАДИМИРОВНА - кандидат юридических наук, доцент, кафедра международного частного и предпринимательского права, Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина ([email protected]). СЕМЕНОВ ДМИТРИЙ ЮРЬЕВИЧ - магистрант, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина ([email protected])

KUDRYAVTSEVA, LARISA V. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Department of International Private and Business Law, The Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin ([email protected])

SEMENOV, DMITRY Yu. - master's student, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin ([email protected])

УДК 349.412.3 DOI: 10.24412/2411-2275-2022-4-171-177

ВЛАДИМИРОВ Н.Н. ТИПЫ ДОГОВОРНЫХ КОНСТРУКЦИЙ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ключевые слова: договор аренды, аренда земельного участка, недвижимое имущество, собственность, арендатор, арендодатель, земля, субаренда.

Статья посвящена рассмотрению правовых форм и типов договорных конструкций аренды земельного участка по законодательству Российской Федерации. Рассмотрены особенности нормативного регулирования договора аренды земельного участка с учетом общих классифицирующих признаков и хозяйственного назначения земель. На основании законодательных положений сделан обоснованный вывод, что право аренды возникает на основании договора, заключенного в отношении земельного участка, находящегося в частной, государственной или муниципальной собственности, поэтому применение Гражданского кодекса РФ к арендным отношениям совершенно оправданно. В статье приведены примеры из судебной практики и проанализированы нормы правоприменения формирующие правовую базу договорных конструкций аренды земельных участков.

VLADIMIROV, N.N.

TYPES OF CONTRACTUAL LAND LEASE CONSTRUCTIONS UNDER THE LEGISLATION

OF THE RUSSIAN FEDERATION

Key words: lease agreement, land lease, real estate, property, tenant, landlord, land, sublease.

The article is devoted to the consideration of legal forms and types of contractual structures for the lease of a land plot under the legislation of the Russian Federation. The features of the normative regulation of the land lease agreement are considered, taking into account the general classifying features and the economic purpose of the land. Based on the legislative provisions, a reasonable conclusion was made that the right to lease arises on the basis of an agreement concluded with respect to a land plot that is in private, state or municipal ownership, therefore, the application of the Civil Code of the Russian Federation to lease relations is completely justified. The article provides examples from judicial practice and analyzes the rules of law enforcement that form the legal basis for contractual structures for the lease of land.

В Российской Федерации на протяжении длительного времени остается актуальным вопрос договорного регулирования земельных отношений. Земельная реформа России конца ХХ столетия изменила порядок использования земельных угодий и площадей для социально-экономического развития нашей страны. С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, согласно которым, под земельным участком понимается недвижимая вещь и часть земной поверхности, с характерным признаком индивидуально определенной вещи.

В современных реалиях государство уделяет особое внимание вопросам земельного права и его целевому назначению. Именно формирование единого информационного ресурса о земельных участках стало решением проблемы предоставления земельных участков в собственность или аренду различным категориям граждан и организаций.

Представляется, что достижение поставленных целей связано с необходимостью оптимизации правового регулирования и разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований. Так, например, в главе VI Земельного кодекса определены основания и порядок предоставления государственных и муниципальных земельных участков на основании договора аренды муниципальным образованиям, городским и сельским поселениям. Примечательно, что, в зависимости от целей предоставления, установлены четкие сроки действия договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности с максимальным сроком действия договора аренды таких участков в 49 лет.

В Конституции РФ в общей форме определены полномочия некоторых органов государственной власти по регулированию земельных отношений. Так, в ст. 114 Конституции РФ (п. «в») указано, что Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области экологии, имеющее непосредственное отношение к обеспечению охраны земель [1]. Правительство РФ осуществляет управление землями, находящимися в федеральной собственности и его назначением.

Земельные ресурсы являются всеобщим неотъемлемым богатством, что закреплено в нормативных актах РФ, в частности стоит отметить, что их целевое назначение и эффективное использование обеспечивает оборот земель, которые распределены по разным категориям и площадям. Среди них земли федеральной собственности с особым назначением для государства. Это земли, занятые объектами обороны и безопасности, недра, леса и другие. При этом важным является определение объекта недвижимого имущества и, в первую очередь, это земельный участок и все, что прочно с ним связано. Безусловно, земля - это и есть недвижимость, но с другой стороны этот критерий служит решающим фактором для определения иного имущества, как недвижимости, но все же имеющего связь с землей.

Гражданское законодательство регламентируют общие нормы по владению, пользованию и распоряжению земельными участкам с учетом особых положений федерального законодательства, установленных для отдельных видов (категорий) земель.

Категория собственности на землю является главенствующей в системе вещных прав на земельные участки, поскольку набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей дает возможность определять юридическую судьбу недвижимости.

В нормативных актах и научной литературе, учитывая отраслевое законодательство, положительный опыт правоприменительной практики гражданского оборота недвижимости, можно вывделить несколько типов или видов договора аренды земли с учетом общих классифицирующих признаков и их хозяйственного назначения:

1) договор аренды земельного участка для производства сельхозпродукции;

2) договор аренды земельного участка под жилищное строительство;

3) договор аренды на земельный участок, состоящий в муниципальной собственности;

4) договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

5) договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности;

6) договор аренды земельного участка с возможностью субаренды;

7) договор субаренды земельного участка.

Одной из форм гражданско-правового оборота недвижимости является договор аренды земельного участка для производства сельхозпродукции. Такой договор заключается между арендодателем - собственник земли (сельскохозяйственных угодий) и арендатором, желающим заполучить его в ограниченное во времени пользование. Указание фиксированной суммы ежемесячных выплат и сроки аренды - обязательное существенное условие для договора. Необходимо так же указание на то, что арендатор может беспрепятственно использовать и реализовывать плоды и продукцию своей сельскохозяйственной работы, полученной именно при эксплуатации земельного объекта, предоставленного в аренду на возмездных условиях. Обязательным пунктом в договоре аренды земли сельхозназначения является срок предоставления в пользование. Нужно обговорить с арендатором и четко прописать период передачи участка в пользование. Особенности аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения определены в Федеральном законе от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [2]. В одном из судебных решений указано, что право на земельный участок или заключение договора аренды предоставлено субъектам права с особым статусом, а именно сельскохозяйственной организации. В Арбитражный суд Нижегородской обратилось ООО «Родное поле» с заявлением о признании незаконным решения администрации Лукояновского района Нижегородской области об отказе в предоставлении Обществу в собственность без проведения торгов 1/429 доли земельного участка. С позиции заявителя, Общество, как сельскохозяйственная организация, использующая спорный земельный участок в течении длительного времени по целевому назначению, имеет преимущественное право приобретения в собственность данного земельного участка по цене не более 15% кадастровой стоимости.

Специальный правовой режим земель сельскохозяйственного назначения обусловлен необходимостью их целевого использования, что следует из норм пункта Земельного кодекса Российской Федерации [9, 10].

Суд учитывает, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе целевого использования земельных участков, принадлежность спорного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении его в частную собственность [11].

Особое значение традиционно играет договор аренды земельного участка под жилищное строительство. Гражданский кодекс РФ требует, чтобы в договоре аренды данного вида были четко указаны сведения, на основании которых можно определить конкретный земельный участок, передаваемый в аренду под строительство. Если таких данных в договоре нет, то он не может признаваться заключенным [8]. Подобный договор в строгом порядке заключается между органами власти и арендатором, желающим на участке начать новое строительство. Важно отметить, право на аренду, можно получить на торгах только для строительства. Исключения представляют крупные проекты, завершение незаконченного строительства и социально-культурные объекты. Если в связи с какой-либо проблемой не было завершено строительство, а срок аренды подходит к концу, то возможно продление срока аренды с целью выполнения принятых обязательств, т.е. завершения объекта строительства.

Практика показывает, что не во всех случаях аренда земельного участка под жилищное строительство, имеет специфику аренды недвижимого имущества, субъектом которых выступает публичный орган. Так, департамент муниципальной собственности администрации города Кирова обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Индикон» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени за нарушение сроков внесения арендных платежей по договору аренды земельного участка для жилищного строительства. Суд исковые требования департамента муниципальной собственности администрации города Кирова удовлетворил, пояснив это тем, что независимо от

самого договора аренды, его условия должны соблюдаться по всем пунктам Ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком послужило основанием для обращения истца в суд [12].

Договор аренды на земельный участок, состоящий в государственной и муниципальной собственности имеет в настоящее время ключевое значение. Наибольшую сложность представляет собой процесс оформления государственных (муниципальных) земель в аренду [4]. Такой договор подлежит к заключению между владельцем (собственником) государственной земли и арендатором. В договоре необходимо проверить наличие информации о земле (адрес, размеры, границы), номер кадастровый, наличие каких-либо объектов, величину денежной платы и сроки аренды. В соответствии с поправками в Земельный кодекс РФ, срок договора аренды зависит от того для каких целей он заключается. Теоретический анализ принципов и элементов рыночного земельного оборота в стране, а также общие вопросы связаны с решением ряда актуальных задач правового, организационного и экономического характера. В России более 99% всех сделок земельного оборота приходится на сделки аренды государственной и муниципальной земли. Эти сделки совершаются в основном с землями сельскохозяйственного назначения.

Например, в практике стран СНГ, Кодекс Республики Беларусь «О земле» устанавливает норму, в соответствии с которой «на земельных участках, находящихся в государственной собственности и предоставленных в аренду, допускаются строительство капитальных строений (зданий, сооружений), создание древесно-кустарниковой растительности (насаждений) или насаждений травянистых многолетних растений арендаторами, если это соответствует целевому назначению этих земельных участков и условиям их предоставления в аренду, указанным в решениях государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, и договорах аренды земельных участков» [6].

В особом порядке осуществляются правомочия владения и пользования земельным участком, находящимся в собственности нескольких лиц, т.е. в общей долевой собственности. Субъекты наделяются абсолютно равными правами по осуществлению и реализации своего права, поскольку общая собственность на земельный участок находится в руках собственников, каждый из которых в равной мере владеет определенной долей. Существуют правовые особенности общей долевой собственности на землю. Исходя из коллективного управления земельной территорией, собственники надела несут права и обязанности согласно своим долям. Например, устанавливается, что собственники обязаны уплачивать налог на землю или получать прибыль с участка в соответствии со своими долями. Все участники несут коллективную ответственность за распоряжение общей собственностью. Если один из владельцев решит возвести здание и использовать для этого часть земли по договору, то остальные собственники не вправе чинить препятствия. На основании ст. 246 ГК РФ, собственники имеют право на отчуждение полагающегося им земельного участка. Продавец обязан оповестить о выходе из долевой собственности остальных участников [3]. Владелец доли из общей собственности на землю может отдать участок в аренду или заключить договор сервитута.По общему правилу, заключать договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности возможно только с собственником земельной доли. С одной стороны, договор подписывает арендатор, а с другой -каждый из сособственников участка. Закон допускает и другой вариант заключения договора: между арендатором и одним из сособственников, действующим на основании доверенностей, выданных ему другими сособственниками. Обязательное указание в договоре размера платы за аренду, сроки и формы расчета, данные о земле. Получая в аренду участок, принадлежащий нескольким собственникам, следует проверить наличие письменного согласия со стороны всех собственников.

Так в мотивировочной части Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 11 марта 2022 года по делу № А55-34698/2020 суд указал, что что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:30:0205007:18 содержится запись о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта, в связи с чем регистрирующий орган обязан в силу прямого указания закона обязан возвратить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы, отказали в удовлетворении заявленных

требований, в качестве другого основания для отказа послужил и факт раздела земельного участка по инициативе участников долевой собственности, которые голосовали против передачи земельного участка в аренду. Указанные лица вправе выделить земельные участки в счет принадлежащих им долей по правилам пункта 4 статьи 13 Закона № 101 -ФЗ и распорядится образованными земельными участками без согласия арендатора земельного участка (пункт 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ) [13].

При таких обстоятельствах дольщики, должны выделить земельный участок и его передать в аренду, или определить между участниками долевой собственности порядок пользования земельных долей, согласовав место пользования своей долей на карте земельного участка. И только после присвоения кадастрового номера части земельного участка, он может быть передан в аренду [7].

Отдельно необходимо рассмотреть договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности. Право аренды возникает на основании договора, заключенного в отношении земельного участка, находящегося в частной собственности. Поэтому применение Гражданского кодекса РФ к арендным отношениям очевидно. Правовые возможности граждан трансформировать ранее возникшие права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в собственность или аренду не утратили своей актуальности и юридической силы. Право собственности на землю является главенствующим в системе вещных прав на земельные участки, поскольку только у собственника содержится полный набор правомочий по владению, пользованию и распоряжению землей. Одним из таких правомочий собственника является предоставление земли в аренду. Заключается такой договор между арендатором и собственником земельного участка на срок более года с указанием данных об участке (размер, схема, адрес), номер кадастровый, в каких целях приобретается земля, перечисление объектов, располагающихся на участке, а также суммы и сроки оплаты.

Договор аренды земельного участка с возможностью субаренды. Субаренда - это лишь одна из разновидностей оформления земельного участка в аренду, которая заключается между лицом, имеющим землю во временном пользовании и желающим передать ее в аренду другому лицу на условиях возмездности. Арендатор обязан сообщить субарендатору о существующих обязательствах перед арендодателем и прочими лицами, если таковые имеются. Договор субаренды представляет собой договор, заключаемый на земельный участок между арендатором и третьей стороной, которая и будет в дальнейшем использовать предмет договора и получать от него доход. Данное соглашение заключается на время, не превышающее срок действия договора основной аренды. При этом ответственными сторонами будут арендаторы по обоим договорам. К примеру, в области сельского хозяйства может оплачиваться временное использование подобного участка земли или недр. Хотелось бы заметить и то, что все собранные плоды и приобретенные доходы, которые арендатор получает в ходе использования арендуемого участка земли, находятся только в его личной собственности. Делается это для извлечения дополнительной прибыли с участка. Согласно п. 6 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное [4].

Договор субаренды земельного участка. Субарендой называется сложная сделка, при которой арендатор ещё раз сдаёт землю в пользование, уже другому физическому или юридическому лицу, которое в дальнейшем непосредственно пользуется переданным участком. Субаренда является разновидностью аренды, наряду с прокатом наймом, лизингом и поднаймом. Заключается между арендатором участка, не являющимся собственником, но желающим передать его в ограниченное по времени пользование другому лицу. Сделка обязательно должна быть возмездной, а субарендатор должен оплачивать стоимость пользования землей, либо оказывать наймодателю определённые услуги, передавать ему в собственность личное имущество. С другой стороны, заключить такую сделку можно только при наличии подтверждения разрешения от основного арендодателя, того, кто является собственником арендуемой территории. Важно проверить землю на наличие построек, принадлежащих органам государственной власти. Подобные территории запрещено передавать во владение третьим лицам. По срокам субаренда не может превышать основной срок договора аренды земли. Отличительными признаками является

то, что при заключении договора субаренды права на пользование землей переходят к третьему лицу, которое не обременено никакими обязательствами перед собственником.

Данный вывод подтверждается и сложившейся судебной практикой. В своем Постановлении Арбитражный суд Поволжского округа от 29 апреля 2022 года № А55-8458/2021, совершенно верно указал, что из договоров субаренды земельных участков следует, что они заключены для ведения субарендатором сельскохозяйственного производства, что соответствует категории земель и пунктам 1.1 договоров аренды земельных участков. Истец, передавая в субаренду земельные участки, в отсутствии согласия арендодателя действовал в нарушение условий пункта 6.1.2 договоров, указывая в договорах субаренды на наличие такого согласия. До марта 2021 года истец с требованиями к ответчику о возврате земельных участков, расторжении договоров субаренды, признании их недействительными в суд не обращался. Указанные действия истца не отвечают критерию добросовестного поведения, подлежащего судебной защите. Таким образом, споры в области договора субаренды имеют сложный комплексный характер, поскольку включают в себя множество важных вопросов арендной платы и действия срока такого вида договора [14]. Полагаем, что проблема объективного освещения современных проблем договорных отношений в сфере земельных участков может быть разрешена путем анализа актуальной правоприменительной практики.

Как видно из изложенного, договор аренды земельного участка имеет различные виды и типы правовых конструкций в зависимости от того, какое имущество является объектом аренды. Как указано в п. 1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки, более того законодатель учел тот факт, что земля является специфическим объектом права, по этой причине в п. 2 ст. 607 ГК РФ закреплено, что «законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков некоторых отдельных категорий земель сельскохозяйственного назначения, под жилищное строительство; находящееся в муниципальной собственности; в общей долевой и частной собственности, а также с возможностью субаренды» [3]. На сегодняшний день статус земельного участка определяется не только его целевым предназначением, но и сферой применения для сделок. Чтобы организовать эффективное использование сельскохозяйственных земель, они разделены на виды: особо охраняемые, продуктивные в плане ведения сельского хозяйства, непригодные для ведения сельского хозяйства.

Проанализировав законодательство, мы пришли к выводу о том, что в законодательстве Российской Федерации такие договоры, как договор аренды на земельный участок, состоящий в муниципальной собственности, договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, договор аренды земельного участка с возможностью субаренды, договор субаренды земельного участка составляют основу не только земельных отношений, но и многих экономических и социальных отношений в обществе и государстве.

Следует вместе с тем констатировать, что в настоящее время особое внимание земельным ресурсам уделяется в Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. № 151 -р74 [5]. В документе отмечается, что устойчивое развитие сельских территорий невозможно без изменения государственной политики в сфере земельных отношений применительно к землям сельскохозяйственного назначения. Именно в этих целях предусмотрены меры по установлению механизмов защиты сельскохозяйственных земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота, повышению эффективности использования территорий сельских поселений и другие мероприятия.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что, учитывая значительную динамику изменений и дополнений в действующее законодательство, полезным и необходимым будет обращение к нормативно-правовой базе как федерального, так и регионального и местного уровня. В отношении договорных конструкций аренды земельных участков, должен быть сохранен принцип обеспечения условий для повышения эффективности гражданского оборота земельных участков, в т. ч. направленных на защиту прав на недвижимое имущество, снижения правовых барьеров при оформлении гражданско-правовых договоров с земельными объектами.

Литература и источники

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30

декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 01 июля 2020 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января (№ 7); 2020. 1 июля (№ 31).

2. Федеральный закоп от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 14 июля 2022 г. N 316-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // СЗ РФ. 2002. № 30 ст. 3018.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закоп Российской Федерации от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 1 июля 2021 г. N 295-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2018. № 1 (ч. I). Ст. 43.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в ред. от 7 октября 2022 г. N 385-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. N 44 ст. 4147.

5. Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2018 г. № 118-р (в ред. от 29 апреля 2021 г. №1140-р) «О плане мероприятий по реализации в 2018 - 2020 гг. Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ па период до 2030 г.» // СЗ РФ. 2018. № 6. Ст. 948.

6. Кодекс Республики Беларусь от 23 июля 2008 года №425-З «О земле» (с изм. от 18.07.2016 г. №403-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 7 августа 2008 года. №187. 2/1522., Ст. 17.

7. Агафонов Ю.А., Лукин В.Н., Сотская Т.Е. Аренда в системе сельскохозяйственных отношений: учебное пособие. Краснодар, 2008. 133 с.

8. Федотов Д. В. Модель правового регулирования договора аренды. // Российский юридический журнал. 2011. № 7.

9. Турицын А.В. Ограничение и прекращение права собственности па земельные участки сельскохозяйственного назначения. Автореф. дис. ... капд юрид. паук. Владикавказ, 2010.

10. Турицын А.В., Турицын Д.А. Некоторые проблемы правоприменительной практики в вопросе регулирования земельных отношений с участием иностранных субъектов // Современная научная мысль. 2018. №2. С. 200-206.

11. Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А43-21816/2019. sudact.ru/arbitral/doc/Plpm6nJjbTNT/

12. Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А28-9843/2020. // Электронный ресурс. URL: //sudact.ru/arbitral/doc/NVSAttqowK1x/

13. Постановление от 11 марта 2022 г. по делу № А55-34698/2020 // Электронный ресурс. URL: //sudact.ru/arbitral/doc/l8t98UjiMDbt/

14. Постановление от 29 апреля 2022 г. по делу № А55-8458/2021 // Электронный ресурс. URL: //sudact.ru/arbitral/doc/pIkvGjWG03Y1/

Literature and Sources

1. Konstituciya Rossijskoj Federacii: prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g., s uchetom popravok, vnesennyh Zakonami Rossijskoj Federacii o popravkah k Konstitucii Rossijskoj Federacii ot 30 dekabrya 2008 g. № 6-FKZ, ot 30 dekabrya 2008 № 7-FKZ, ot 05 fevralya 2014 g. № 2-FKZ, ot 01 iyulya 2020 g. № 11-FKZ) II Rossijskaya gazeta. 1993. 25 dekabrya; 2009. 21 yanvarya (№ 7); 2020. 1 iyulya (№ 31).

2. Federal'nyj zakon ot 24 iyulya 2002 g. № 101-FZ (v red. ot 14 iyulya 2022 g. N 316-FZ) "Ob oborote zemel' sel'skohozyajstvennogo naznacheniya" II SZ RF. 2002. № 30 st. 3018.

3. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii. CHast' vtoraya: federal'nyj zakon Rossijskoj Federacii ot 26 yanv. 1996 g. № 14-FZ (v red. ot 1 iyulya 2021 g. N 295-FZ) II SZ RF. 1996. № 5. St. 410; 2018. № 1 (ch. I). St. 43.

4. Zemel'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 25 oktyabrya 2001 g. N 136-FZ (v red. ot 7 oktyabrya 2022 g. N 385-FZ) II SZ RF. 2001. N 44 st. 4147.

5. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 30 yanvarya 2018 g. № 118-r (v red. ot 29 aprelya 2021 g. №1140-r) «O plane meropriyatij po realizacii v 2018 - 2020 gg. Strategii ustojchivogo razvitiya sel'skih territorij RF na period do 2030 g.» II SZ RF. 2018. № 6. St. 948.

6. Kodeks Respubliki Belarus' ot 23 iyulya 2008 goda №425-Z «O zemle» (s izm. ot 18.07.2016 g. №403-Z) II Nacional'nyj reestr pravovyh aktov Respubliki Belarus' ot 7 avgusta 2008 goda. №187. 2/1522., St. 17.

7. Agafonov Yu.A., Lukin V.N., Sotskaya T.E. Arenda v sisteme sel'skohozyajstvennyh otnoshenij: uchebnoe posobie. Krasnodar, 2008. 133 s.

8. Fedotov D. V. Model' pravovogo regulirovaniya dogovora arendy. II Rossijskij yuridicheskij zhurnal. 2011. № 7.

9. Turicyn A.V. Ogranichenie i prekrashchenie prava sobstvennosti na zemel'nye uchastki sel'skohozyaj stvennogo naznacheniya. Avtoref. dis. ... kand yurid. nauk. Vladikavkaz, 2010.

10. Turicyn A.V., Turicyn D.A. Nekotorye problemy pravoprimenitel'noj praktiki v voprose regulirovaniya zemel'nyh otnoshenij s uchastiem inostrannyh sub"ektov II Sovremennaya nauchnaya mysl'. 2018. №2. S. 200-206.

11. Reshenie ot 15 iyulya 2019 g. po delu № A43-21816I2019. sudact.ruIarbitralIdocIPlpm6nJjbTNTI

12. Reshenie ot 25 dekabrya 2020 g. po delu № A28-9843I2020. II Elektronnyj resurs. URL: IIsudact.ruIarbitralIdocINVSAttqowK1x/

13. Postanovlenie ot 11 marta 2022 g. po delu № A55-34698I2020 II Elektronnyj resurs. URL: IIsudact.ruIarbitralIdocIl8t98UjiMDbt/

14. Postanovlenie ot 29 aprelya 2022 g. po delu № A55-8458I2021 II Elektronnyj resurs. URL: IIsudact.ruIarbitralIdocIpIkvGjWG03Y1I

ВЛАДИМИРОВ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ - кандидат юридических наук доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова ([email protected]).

VLADIMIROV, NIKOLAY N. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Department of Civil Law Disciplines, Chuvash State University. I.N. Ulyanov ([email protected]).

УДК 347.24 Б01: 10.24412/2411-2275-2022-4-177-182

КАГАЛЬНИЦКОВА Н.В., ЦЫЦЫЛИНА Т.Л. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ

Ключевые слова: земля, земельный участок, земельное законодательство, объект гражданских прав, собственник, гражданский оборот, гражданское законодательство.

В статье анализируются признаки земельного участка с различных правовых позиций. Авторы отмечают, что давать определение земельного участка, используя неразъясненное в законодательстве понятие «земля», необоснованно. Это приводит к значительным трудностям в правоприменительной практике. Показано, что особый интерес представляют собой проблемы определения на земельном участке главной вещи и ее принадлежности с точки зрения гражданско-правового регулирования. В статье делается вывод о том, что каждый земельный участок имеет определенные идентифицирующие признаки, при отсутствии которых он не может считаться земельным участком с формально-юридической точки зрения, при этом такие признаки не могут иметь видовой или родовой характер. На основе анализа действующего законодательства, сформировавшейся судебной практики и обобщения выводов

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.