Типологическая модель цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

СОВРЕМЕННЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

и^и

Научная статья УДК 343 .13

DOI: 10.47475/2411-0590-2024-11-2-289-304

Типологическая модель цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам в Российской Федерации

Вера Александровна Задорожная

Южно-Уральский государственный университет (НИУ), Челябинск, Россия verum_z@mail.ru

https://orcid.org/0000-0003-0001-2661

Аннотация. Предмет исследования—цифровая среда взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам в Российской Федерации . Цель исследования—разработка типологии развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам, отражающей ее развитие как системного объекта . Гипотеза исследования предполагает возможность представить предмет исследования в виде системного объекта, организованного по принципу «от простого к сложному», обладающего рядом качеств (критериев), которые отражают его системность . Применен категориальный метод ряд информационных критериев, воспроизводящий логику прогрессивного развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования по мере увеличения ее организационной сложности . В результате исследования: 1) выявлены информационные критерии, отражающие качества предмета исследования как системного объекта (информирование, прием информации, консультирование, коммуникация, оценка информации); 2) обоснована последовательность информационных критериев, отражающих усложнение цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам в России в процессе ее эволюционного развития; 3) разработана типология цифровой среды, отражающая ее видовое разнообразие и эволюционную последовательность развития этого видового разнообразия . Выделенные качества цифровой среды позволяют: 1) отслеживать текущий уровень и перспективные направления ее развития; 2) оценивать своевременность введения тех или иных форм взаимодействия граждан и органов расследования с позиций соответствия текущему этапу развития цифровой среды; 3) прогнозировать возможные траектории ее эволюционирования как в прогрессивном, так и в регрессивном направлениях. Полученные результаты могут быть использованы для разработки концепций цифровизации уголовного судопроизводства в России, обоснования возможных траекторий эволюционного развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов, ведущих производство по уголовному делу, оценки текущего состояния цифровизации уголовного процесса, оценки эффективности планируемых преобразований, оценки реализации прав граждан-участников уголовного судопроизводства в цифровой среде

© В .А . Задорожная

Ключевые слова: цифровизация, доступ к правосудию, уголовный процесс, уголовное судопроизводство, электронное уголовное дело, электронное заявление о преступлении, цифровое неравенство, равенство всех перед законом и судом, категориально-системная методология, информационный критерий, ряд информационных критериев

Для цитирования: Задорожная В .А . Типологическая модель цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам в Российской Федерации // Виктимология . 2024. Т. 11, № 2 . С . 289-304. DOI: 10.47475/24110590-2024-11-2-289-304

Research article

Typological Model of the Digital Environment of Interaction Between Individuals and Investigative Bodies in Criminal Proceedings in the Russian Federation

Vera A. Zadorozhnaya

South Ural State University (National Research University), Chelyabinsk, Russia verum_z@mail.ru

0 https://orcid.org/0000-0003-0001-2661

Abstract. The subject of the study is the digital environment of interaction between individuals and investigative bodies in criminal proceedings in the Russian Federation. The purpose of the study is to develop a typology of development of the digital environment of interaction between citizens and investigative bodies in criminal proceedings, reflecting its development as a systemic object . The hypothesis of the study assumes the possibility of presenting the subject of the study in the form of a systemic object, organized according to the principle "from simple to complex", possessing a number of qualities (criteria) that reflect its systemic nature . We applied a categorical method of a number of information criteria, reproducing the logic of progressive development of the digital environment of interaction between citizens and investigation bodies as its organizational complexity increases .As a result of the research: 1) information criteria reflecting the qualities of the subject of research as a systemic object (informing, information reception, counselling, communication, information evaluation) are revealed; 2) the sequence of information criteria reflecting the increasing complexity of the digital environment of interaction between citizens and investigation bodies in criminal proceedings in Russia in the process of its evolutionary development is substantiated; 3) the typology of digital environment reflecting its species diversity and evolutionary sequence is developed . The highlighted qualities of the digital environment allow: 1) monitor the current level and prospective directions of its development; 2) assess the timeliness of the introduction of certain forms of interaction between citizens and investigative bodies from the perspective of compliance with the current stage of development of the digital environment; 3) forecast possible trajectories of its evolution in both progressive and regressive directions . The results obtained can be used to develop concepts of digitalization of criminal proceedings in Russia, to substantiate possible trajectories of evolutionary development of the digital environment of interaction between citizens and bodies conducting criminal proceedings, to assess the current state of digitalization of criminal proceedings, to evaluate the effectiveness of planned transformations, to assess the implementation of the rights of citizens participating in criminal proceedings in the digital environment

Keywords: digitalization, access to justice, criminal process, criminal procedure, electronic criminal case, electronic crime report, digital inequality, equality of all before the law and the courts, categorical-system methodology, information criterion, range of information criteria

For citation: Zadorozhnaya VA . Typological Model of the Digital Environment of Interaction Between Individuals and Investigative Bodies in Criminal Proceedings in the Russian Federation. Viktimologiya [Victimology]. 2024;11(2):289-304. (In Russ .) DOI: 10.47475/2411-0590-2024-11-2-289-304

Введение

Процессы цифровой трансформации охватывают все стороны общественной жизни, неизбежно затрагивая правоохранительную деятельность в целом и производство по уголовным делам, в частности . Вопросы внедрения электронного уголовного дела и организации цифровой среды взаимодействия граждан с органами предварительного расследования являются насущными1, активно обсуждаются в научной литературе . И хотя система электронных уголовных дел и иных форм цифрового взаимодействия граждан и органов предварительного расследования, подобная, например, отечественной системе «Мой Арбитр»2 или информационной системе «Единый реестр досудебных расследований» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан3 еще не создана, тенденции развития цифровизации сферы взаимодействия граждан и органов предварительного расследования очевидны . В связи с этим очевидна и необходимость построения адекватной концепции развития такой цифровой среды, поскольку подобные преобразования и нововведения не должны быть цифровизацией ради

1 Уголовный процесс будут оформлять и вести в электронном виде // Российская газета . URL: https:// rg . ru/2022/02/15/ugolovnyj-process-budut-oformHat-i-vesti-v-elektronnom-vide . html (дата обращения: 15.03.2024).

2 Информационная система «Мой Арбитр». URL: https://my.arbitr.ru/#index (дата обращения: 15.03.2024).

3 Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований : приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89 // ИПС «Эдшет». URL: https://adilet . zan .kz/rus/ docs/V14W0009744 (дата обращения: 15.03.2024).

цифровизации, а призваны: способствовать улучшению доступа граждан к уголовному правосудию; быть средством оптимизации производства по уголовным делам (а не его неоправданного усложнения, в том числе в переходный период); отвечать назначению и принципам уголовного судопроизводства; учитывать явление цифрового неравенства и готовность общества к такого рода нововведениям

Как показал обзор научной литературы, несмотря на ряд сложностей и рисков цифровизации производства по уголовным делам, процесс создания цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования в целом рассматривается авторами как неизбежный и прогрессивный Как в России, так и в зарубежных странах циф-ровизация уголовного судопроизводства производится менее высокими темпами, чем цифровизация других сфер отправления правосудия (например, гражданского, арбитражного), что обусловлено сложностью производства по уголовным делам, особой важностью общественных отношений в данной сфере, высокой ценой возможных ошибок и рисков . Это позволяет, в частности, привносить в производство по уголовным делам те формы цифрови-зации, которые уже апробированы и показали свою эффективность в других сферах отправления правосудия . Изучение литературных источников, законодательства и правоприменительной практики позволяет заметить, что цифровая следа взаимодействия граждан и государственных органов имеет тенденцию развития от простого к сложному. Тем не менее именно в контексте процесса эволюции, развития цифровой среды взаимодействия граждан с органами расследования как системного объекта, авторами она специально не исследуется . Представление о цифровой среде

взаимодействия граждан и органов расследования как о системе, обладающей рядом качеств и характеристик, которые можно распределить по принципу от простого к сложному и на этой основе делать выводы о закономерностях, текущем состоянии и перспективах ее развития, в настоящее время наукой не выработано, что видится как пробел в научном знании . Гипотеза исследования предполагает возможность представить цифровую среду взаимодействия граждан и органов расследования в виде системного объекта, организованного по принципу «от простого к сложному», обладающего рядом качеств (критериев), которые отражают его системность и функциональные характеристики.

В ходе настоящего исследования была изучена научная литература последних пяти лет издания, посвященная вопросам цифровизации производства по уголовным делам в контексте построения концепции (модели) взаимодействия органов предварительного расследования с гражданами —участниками уголовного процесса с помощью информационных технологий В качестве критериев анализа отобранных источников применены: использование авторами научных методов; рассмотрение цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования как системного объекта, характеризующейся определенными признаками (критериями) и имеющей тенденцию развития от простого к сложному. Результаты научных исследований содержат выводы о перспективах и концепции развития цифровой среды и вопросах трансформации уголовного процесса в связи с его цифровизацией [9; 12; 15; 16; 18; 20; 21; 24], перечень и формулировки принципов цифровизации уголовного процесса, положительных сторон [12, с . 72] и рисков [8; 11] цифровизации взаимодействия органов расследования и граждан, предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства [5], деятельности органов расследования, особенно в контексте внедрения в российский уголовных процесс электронного уголовного дела [10; 14; 22; 23; 26], решению технических и организационных вопросов цифровизации производства по уголовным

делам, в том числе выбора цифровых платформ и технических средств для организации рассматриваемого взаимодействия [18; 19; 22; 25] минимизации рисков использования цифровых технологий . Также в исследованиях представлен зарубежный опыт цифровизации производства по уголовным делам [2; 4; 6; 7; 9; 13; 17; 18] .

В целом, в научной литературе приведены существующие и перспективные направления использования цифровых технологий при взаимодействии органов предварительного расследования с гражданами (организация приема электронных заявлений о преступлениях, направления ходатайств и жалоб в электронном виде, ознакомление с материалами уголовного дела онлайн, уведомление граждан о принятых решениях по уголовному делу, получение от граждан в электронном виде документов и материалов (фото-, видео-, аудио), в том числе в электронном виде, для использования их в качестве доказательств по уголовному делу, организация консультирования граждан онлайн (настройка чат-ботов, конструкторов электронных документов) и пр . Концепции цифровизации взаимодействия граждан и органов расследования излагаются с позиций решения задач предварительного расследования, реализации назначения уголовного судопроизводства, обеспечения доступа граждан к правосудию, надежности и информационной безопасности . В исследованиях используются общенаучные (диалектический, анализ, синтез) и сравнительно-правовой методы . Представленные в науке результаты в целом не являются взаимоисключающими или некорректными, вносят вклад в изучение предмета исследования, однако не рассматривают цифровую среду взаимодействия граждан и органов предварительного расследования с точки зрения ее эволюционного развития как системного объекта, имеющего определенные закономерности и этапы развития, а также не исследуют качества, характеризующие эти этапы

Настоящее исследование ставит своей целью разработку типологии развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве

по уголовным делам, отражающей ее развитие как системного объекта . Для достижения поставленной цели применен категориальный метод «Ряд информационных критериев», воспроизводящий логику прогрессивного развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования по мере увеличения ее организационной сложности . Используемый в данном исследовании термин «информационный критерий» понимается как информационная единица, передающая одно из качеств познаваемого объекта [1, с . 99] . Ряд информационных критериев понимается как комплекс информационных критериев, организованный на основе методологии и методики формирования ряда информационных критериев [3, с . 101-103] . Категория «качество» обозначает некую активность, которая позволяет охарактеризовать объект как целостный, обособленный, существующий в данных обстоятельствах и в данной среде, со всем богатством его свойств и прогнозируемых изменений . Развитие тогда можно интерпретировать как смену качеств объекта [3, с . 96] . Термины «цифровые технологии» и «информационные технологии» в контексте данного исследования используются как синонимичные . Термин «авторизованный» пользователь в контексте настоящего исследователя обозначает гражданина, который имеет подтвержденную учетную запись (личный кабинет) для участия в производстве по уголовному делу с использованием цифровой среды, предполагающий подтверждение его личности и позволяющий от своего имени совершать юридически значимые действия с использованием информационных технологий . Термин «автономность цифровой среды» в настоящем исследовании понимается как автоматически настроенное, алгоритмизированное, не требующее постоянного контроля со стороны лица, ведущего производство по уголовному делу, выполнение цифровой средой возложенных на нее функций (например, автоматически настроенное уведомление участников производства по уголовному делу о принятии определенных процессуальных решений по нему)

Теория и методология

Качества объекта, которые, согласно гипотезе исследования, могут быть выделены при познании цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования как системного объекта, продуктивно исследовать с помощью научных методов, специально разработанных для исследования активных качеств объектов в их взаимосвязи и взаимодействии . Такие методы разработаны в контексте категориально-системной методологии для исследования сложных объектов с позиции не только структурного, но и функционального их анализа . Категориальный метод «Ряд информационных критериев» позволяет конкретизировать качества объекта в систематическом и достаточно дифференцированном виде, учесть все важные специфики объекта. Данный метод позволяет обнаруживать новые аспекты в устройстве объекта

Первым условием применимости указанного метода [3, с . 108] является возможность выделения и детализации качеств в исследуемом объекте . Цифровая среда взаимодействия граждан с органами предварительного расследования как предмет исследования обладает рядом качеств, которые могут быть выделены, детализированы и описаны (например, передача гражданам информации о принятых решениях, произведенных действиях, направление копий решений, могут быть объединена в качество «информирование граждан»; получение заявлений о преступлениях, ходатайств, жалоб и прочих документов в электронном формате, могут быть определены как качество «прием информации» и т. п .) . Вторым условием применимости избранного метода является возможность расположить такие качества последовательно так, чтобы такая последовательность отражала закономерности устройства объекта . В данном случае инте-гративные качества цифровой среды взаимодействия граждан с органами предварительного расследования по уголовным делам возможно расположить в последовательности по принципу от простых в технической реализации и правовом регулировании к более сложным . Таким образом,

условия применимости избранного метода исследования к объекту исследования представляются выполнимыми

Метод «Ряд информационных критериев» реализуется в следующей последовательности: 1) выделение в объекте элементарных атрибутов (качеств); 2) выявление логики возникновения выявленных качеств; 3) формирование качественной модели объекта по разработанной методологической схеме [3, с . 109] .

Применение избранного метода позволит выявить, упорядочить и систематизировать качества цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования как системного объекта, разработать типологизацию модели данной цифровой среды; проследить закономерности возникновения и развития объекта, обнаружить и осмыслить возможные траектории его перехода как от более простых форм к более сложным (прогресс), так и от более сложных к более простым (регресс), определить текущий этап развития цифровой среды и оценить перспективы его совершенствования

Исследование и результаты

На первом этапе исследования изучены формы взаимодействия граждан и органов предварительного расследования в цифровой среде как применяемые в настоящий момент, так и прогнозируемые к применению в будущем. Далее были выделены качества цифровой среды, которые позволяют реализовывать данные формы взаимодействия . Следующим шагом было ранжирование выделенных качеств цифровой среды в зависимости от того, насколько реализация этих качеств требует усложнения цифровой среды Результаты первого этапа исследования представлены в таблице 1.

Таким образом, на данном этапе исследования были определены качества цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам, которые отражают процесс ее развития как системного объекта, приобретение им новых функций (качеств) .

На следующем этапе исследования качества цифровой среды взаимодействие граждан и органов предварительного

расследования при производстве по уголовным делам расположены в последовательности, так что каждое последующее качество отражает возрастающую системность объекта-носителя качеств в сравнении с предыдущим . Каждый информационный критерий является составным, включая в себя информационные критерии более низкого уровня . В целом качественная модель строится относительно качества (информационного критерия), заканчивающего данный ряд

Применительно к предмету исследования ряд информационный критериев сформирован следующим образом: К1 — информирование; К2—прием информации; К3 — консультирование; К4—коммуникация; К5 — оценка информации; К6 — автономная работа . На основании ряда качеств объекта сформирована категориальная модель «Ряд информационных критериев» согласно категориальной схеме (рисунок 1) . К6 — «автономная работа»—является информационным критерием, заканчивающим данный ряд . Он характеризует наивысшую степень развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования—автономность, т е возможность для граждан реализовы-вать комплекс своих уголовно-процессуальных прав в «автоматическом» режиме вне зависимости от усмотрения и загруженности лица, производящего расследование (получать уведомления, электронные копии процессуальных документов, подавать заявления жалобы, ходатайства, дистанционно участвовать в производстве по уголовному делу, предоставлять электронные доказательства, получать консультации, получать решения и ответы по запросам, не требующим личного контроля лица, ведущего производство по уголовному делу. Все остальные информационные критерии входят в критерий «автономность цифровой среды» как его части и являются его качественными характеристиками. Каждый предыдущий информационный критерий является частью последующего Таким образом, каждый этап

Таблица 1 - Качества цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования при производстве по уголовным делам

[Table 1 - Qualities of the digital environment of interaction between citizens and preliminary investigation bodies in criminal proceedings]

Право гражданина -участника производства по уголовному делу

Форма взаимодействия гражданина и органа расследования в цифровой среде

Качество цифровой среды

Обоснование места качества в системе качеств цифровой среды как системного объекта

^ is

a CL

о о

о о

•a N

з-а з

н

CL. ^ OJ

О

Щ'

51

s

Быть уведомленным о проведении определенных процессуальных действий, о принятых по уголовному делу решениях; получать копии процессуальных документов

Направление участникам производства по уголовному делу, авторизованным в цифровой среде, через личный кабинет и указанные контактные данные (номер телефона, электронная почта) уведомлений, электронных документов;

СМС-информирование

Информирование

авторизованных

пользователей

Самое простое качество требует внесения в соответствующую систему электронного адреса гражданина, номера телефона;

заключается в реализации одной функции - передаче строго определенной информации; активно реализуется в правоприменительной деятельности (СМС-информирование);

понятно и привычно для общества, соответствует текущему развитию цифровой среды и цифровой грамотности населения

NJ Ю СП

Приносить жалобы, заявлять ходатайства, иным способом защищать свои права и законные интересы

Получение от граждан -участников производства по уголовному делу ходатайств, жалоб, уведомлений (например, о болезни и невозможности прибыть на следственное действие) с возможностью прикрепления подтверждающих документов;

предоставление возможностей конструктора онлайн-документов

Прием информации Следующее по сложности качество, требующее от цифровой среды предоставлять

от авторизованных возможность гражданам загружать электронные документы определенного качества

пользователей и формата, пользоваться конструктором электронных документов;

апробировано в иных сферах деятельности (сайт «Госуслуги», личный кабинет налогоплательщика и пр.);

соответствует текущему развитию технологий, требует от граждан некоторых навыков цифровой грамотности (работы с платформами, загрузки электронных документов, оформления электронной цифровой подписи)

3

о.

3" сц с

3 о.

3" S

ю ю ст>

Продолжение таблицы 1

[ СопИпиаИоп о/ ТаЫе 1 ]

^ О/

р о ? Э

Право гражданина -участника производства по уголовному делу

Форма взаимодействия гражданина и органа расследования в цифровой среде

Качество цифровой среды

Обоснование места качества в системе качеств цифровой среды как системного объекта

я с

-е-

■О

Иным способом защищать свои права и законные интересы

Чат-боты и электронные помощники, которые могли бы предоставлять информацию и ответы на часто задаваемые вопросы,перенаправлять граждан в соответствующие разделы и сервисы

Консультирование авторизованных и неавторизованных пользователей

Данное качество, как и предыдущие, заключается в информировании авторизованных пользователей, но не по строго определенным вопросам, как на предыдущих этапах, а предполагает вариативность запроса гражданина;

также на этом этапе возможна коммуникация не только с пользователями, авторизованными как участники производства по конкретному уголовному делу, но и с иными лицами;

в целом соответствует текущему развитию информационных технологий и цифровой грамотности населения

Участвовать в производстве следственных и иных процессуальных действий с использованием цифровых технологий; обеспечение перевода речи и документов лицу, не владеющему языком судопроизводства;

Контроль за исполнением мер процессуального принуждения;

проведение следственных и иных процессуальных действий с использованием цифровой среды;

онлайн-переводчик для граждан, не владеющих языком судопроизводства

Непосредственная коммуникация органа, ведущего производство по уголовному делу, с авторизованным либо неавторизованным пользователем

В отличие от предыдущего качества предполагает использование цифровой среды на протяжении продолжительного времени (участие в юридическом процессе онлайн);

в настоящее время возможно пока только на уровне межведомственного взаимодействия (дистанционное участие в судебных заседаниях граждан, находящихся в следственным изоляторе, в местах лишения свободы либо в ином подразделении правоохранительных органов), где есть возможность обеспечить отсутствие постороннего вмешательства в производство следственных и процессуальных действий, надлежащее качество связи, точно установить личность участника;

для перехода на этот уровень развития цифровой среды требуется существенное переоснащение правоохранительных органов и судов, обеспечение стабильного интернет-соединения на всей территории России, высокий уровень цифровой грамотности и технической оснащенности населения, снижение уровня цифрового неравенства, развитие искусственного интеллекта в области качественных синхронных переводов с русского языка и на русский язык

■о

■О

а

NJ Ю

Окончание таблицы 1

[End ofTable 1]

a CL

о

0 о •а N

а з

н

CL. ^

•ü"

01 О 'S'

S1

s

Право гражданина -участника производства по уголовному делу

Форма взаимодействия гражданина и органа расследования в цифровой среде

Качество цифровой среды

Обоснование места качества в системе качеств цифровой среды как системного объекта

Заявлять о преступлениях, иных происшествиях

Прием электронных заявлений и сообщений о преступлениях, могущих служить поводом к возбуждению уголовного дела;

прием информации в электронном виде (аудио-, видео-, фото-, документов), которая может быть оформлена и использована в качестве доказательства по уголовному делу

Оценка принимаемой информации

Данное качество предполагает потенциальное включение в цифровую среду взаимодействия с органами расследования любых физических и юридических лиц;

на этом этапе развития цифровой среды требуется: -точная идентификация личности обратившегося;

- распознавание речи, в том числе на иностранных языках, языке жестов; -быстрая проверка подлинности полученной электронной информации;

- правовая оценка ситуации;

-отлаженный процесс внутриведомственного перенаправления обращений по подследственности;

- защита отспам- и ложных сообщений;

реализация требует существенного развития цифровой среды, достаточного уровня правовой и цифровой грамотности населения, преодоления цифрового неравенства, дополнительного технического оснащения правоохранительных органов, переподготовки сотрудников, изменения уголовно-процессуального законодательства и ведомственных НПА

3

а. 3" а; с

Реализация предусмотренных законом прав граждан в сфере производства по уголовным делам в цифровой среде

Решение отдельных вопросов производства по уголовному делу в автоматическом режиме, в том числе с помощью искусственного интеллекта

Автономная работа с авторизованными неавторизованными пользователями

Данный этап развития цифровой среды формулируется на уровне прогнозов и предположений, обладающих определенной степенью вероятности;

требует высокого уровня цифровизации общества, возможного изменения существующей концепции уголовного судопроизводства, а также уголовно-процессуального законодательства и иных НПА.

3

а. 3" S

К6 К5 К4

К6 К4 КЗ

К6 К5 КЗ

К6 КЗ К2

"V-

-0-

К6 К4 К2

К6 К2 К1

-0-

К6 К5 К2

К6 К3 К1

К6 К1 КО

К6 К4 К1

-О

К6 К5 К1

К6 К2 К0

К6 КЗ К0

К6 К4 К0

К6 К5 К0

Рисунок 1- Категориальная схема, отражающая модель «Ряд информационных критериев» [ Figure 1 - Categorical scheme reflecting the model "A number of information criteria"]

автономная оценка коммуникации

-о-

автономная коммуникация при консультировании

автономная оценка консультирования

автономное консультирование и прием информации

-о-

-О-

автономная коммуникация при приеме информации

автономный прием

информации и информирование

N>-

автономная оценка приема информации

автономное информирование

автономное консультирование и информирование

-О--О-

-О-

автономная коммуникация при информировании

автономная оценка информирования

автономный приеминформации

автономное консультирование

-О-

автономная коммуникация

автономная оценка информации

Рисунок 2-Типология цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам [ Figure 2 - Typology of the digital environment of interaction between citizens and investigative bodies

in criminal proceedings ]

развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования характеризуется добавлением нового качества данной среды На базе сформированного ряда информационных критериев строится качественная модель, состоящая из ячеек, включающих триады информационных критериев

Каждый уровень типологической модели цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования состоит из ячеек, в которых один из ядрообразующих элементов является постоянным, а второй последовательно

меняется . В ячейках каждого уровня представлен в качестве постоянного элемента следующий элемент, обозначающий информационный критерий более высокого порядка. Такая последовательность показывает, что объект обретает новое качество, связанное с повышением его системной и организационной сложности .

Ряд информационных критериев применительно к объекту исследования представлен на рисунке 2 . Полученная категориальная модель типологии цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования при

производстве по уголовным делам показывает связь качеств объекта логикой категориальной схемы

Обсуждение

Представленная категориальная модель демонстрирует последовательное развитие цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования, повышение уровня ее организационной сложности, приобретения новых качеств

Первый ряд в модели демонстрирует типологию развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам: автономное информирование авторизованных в системе пользователей; автономный прием информации от авторизованных пользователей; автономное консультирование граждан (чат-боты, конструкторы документов); автономная коммуникация гражданина и органа (лица), ведущего производство по уголовному делу (участие в следственных и иных процессуальных действиях по видео-конференц-связи); автономная оценка любой поступающей от граждан информации с точки зрения использования ее в качестве доказательства по уголовному делу

Второй ряд модели образован сочетанием информационных критериев более высокого порядка и показывает следующий уровень развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования, на котором цифровая среда предполагает более высокий уровень информирования граждан, когда лицо, авторизованное в цифровой среде, не просто получает через личный кабинет информацию о движении уголовного дела, процессуальных действиях, принятых решениях, а информировано системой о том, какие сведения и уведомления ему следует ожидать в связи с расследуемым уголовным делом (автономное информирование и прием информации); какие вопросы она может решить в данной цифровой среде, и каким образом (автономное информирование и консультирование); непосредственная коммуникация в цифровой среде для реализации его прав и законных интересов (автономная

коммуникация при информировании) — это еще не электронное заявление гражданина как повод к возбуждению уголовного дела, но уже возможность передавать данные в правоохранительные органы (видео противоправных действий, фото, геолокацию) путем непосредственного контакта с сотрудником, который может оценить эти данные, дать предварительную квалификацию и при необходимости направить следственную группу для проверки информации; оценка, насколько полно он может реализовать свои права и законные интересы в данной цифровой среде, а реализация каких прав и законных интересов для него в данной цифровой среде недоступна (автономная оценка информирования) Третий ряд модели фиксирует новый этап развития цифровой среды, который предполагает еще более широкие возможности для граждан—участников производства по уголовному делу и иных лиц передавать с помощью информационных технологий текстовую информацию, аудио-, видео-, изображения, документы. На этом этапе цифровая среда достаточно развита, чтобы автоматически идентифицировать лицо, передающее информацию, иметь защиту от спама и множественных сообщений об одних и тех же обстоятельствах, распознавать попытки злоупотребления правом подачи заявления о преступлениях и происшествиях (подача заявлений с целью отвлечь дежурный наряд на ложные вызовы), предварительно оценить и категоризиро-вать поступающую информацию (является ли она заявлением о преступлении, или сообщением, или жалобой, в каком порядке она должна быть зарегистрирована и рассмотрена, какой орган или подразделение уполномочен проверять данную информацию и принимать процессуальные решения) . На данном этапе развития цифровой среды любой гражданин может получить онлайн-консультирование о том, в каких случаях, куда и в каком порядке он может обратиться с имеющимися у него электронными материалами (автономное консультирование по приему информации); имеются технических возможности для приема от граждан электронной информации любого вида (разработаны приложения,

позволяющие фотографировать или сканировать документы так, чтобы они могли быть использованы в качестве доказательств, аналогично имеются сервисы для передачи аудио-, видео- и изображений в режиме реального времени (автономная коммуникация при приеме информации); (автономная оценка приема информации)

Четвертый ряд модели характеризует следующий этап развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования: гражданин может получить в цифровой среде консультации по всем интересующим его вопросам, и решить ряд вопросов в автоматическом режиме без участия сотрудников органов расследования .

Полученная типология цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования позволяет 1) отслеживать текущий уровень и перспективные направления ее развития; 2) оценивать своевременность введения тех или иных форм взаимодействия граждан и органов расследования с позиций соответствия текущему этапу развития цифровой среды; 3) прогнозировать возможные траектории ее эволюционирования как в прогрессивном, так и в регрессивном направлениях.

Так, например, формирование электронного заявления о преступлении как повода к возбуждению уголовного дела, которое предлагается организовать на первом этапе внедрения электронного уголовного дела, не соответствует текущему уровню развития цифровой среды и, соответственно, вызывает обоснованные возражения с указанием на неизбежные негативные последствия такого шага На данном этапе цифровизации уголовного судопроизводства возможно организовать прием от граждан информации о преступлении в различных формах (через видеозвонок, сообщение в мессенджерах, фото с геолокацией и т п ), но данная информация должна поступать непосредственно сотруднику, который может ее оценить и оперативно принять решение . Автоматическое формирование повода к возбуждению уголовного дела на данном этапе развития цифровой среды преждевременно

Внедрение электронного уголовного дела и цифровизация сферы взаимодействия

граждан и органов расследования будут продуктивны лишь в случае соответствия нововведений текущему развитию цифровой среды . Например, на данном этапе существенно облегчит работу следователя, дознавателя и реализацию прав граждан настройка автоматических уведомлений участников уголовного процесса через личный кабинет о принятых процессуальных решениях, истечении процессуальных сроков обжалования и т. п . Уже на существующем этапе можно разместить в личных кабинетах граждан — участников уголовного судопроизводства конструкторы ходатайств, жалоб, уведомлений с возможностью прикрепления соответствующих документов; предусмотреть ознакомление граждан—участников процесса с процессуальными документами онлайн и соответствующей отметкой об этом, чтобы у следователя автоматически появлялись сведения о том, что гражданин с процессуальным документом ознакомлен . По принципу соответствия уровню развития цифровой среды целесообразно проводить следующие этапы цифровизации .

Полной цифровизации всех вопросов взаимодействия граждан с органами предварительного расследования может не произойти, но это и не должно быть самоцелью . Цифровизация—лишь инструмент, который позволяет облегчить жизнь и гражданам, и работы органов расследования . Полученные в результате настоящего исследования результаты позволяют найти оптимальные пути для этого

Результаты настоящего исследования обладают научной новизной: получены с применением научного метода. Полученный научный результат принципиально отличается от имеющихся на сегодняшний день системностью, структурированностью, взаимосвязанностью . Разработанная система понятий позволяет исчерпывающе описывать его

Выводы

Таким образом, в результате исследования: 1) выявлены информационные критерии, отражающие качества предмета исследования как системного объекта (информирование, прием информации, консультирование, коммуникация, оценка

информации); 2) обоснована последовательность информационных критериев, отражающих усложнение цифровой среды взаимодействия граждан и органов предварительного расследования при производстве по уголовным делам в процессе ее эволюционного развития; 3) разработана типология цифровой среды, отражающая ее видовое разнообразие и эволюционную последовательность развития этого видового разнообразия

Результаты настоящего исследования вносят вклад в развитие представлений о цифровой среде взаимодействия граждан и органов расследования при производстве по уголовным делам В исследовании формулируются промежуточные выводы относительно продуктивности категориально-системной методологии для исследования природы объекта, исследования его качеств и взаимосвязей между ними, типологии развития

Практическая ценность результатов видится в том, что полученная типология позволяет: 1) отслеживать текущий уровень и перспективные направления ее развития; 2) оценивать своевременность введения тех или иных форм взаимодействия граждан и органов расследования с позиций соответствия текущему этапу развития цифровой среды; 3) прогнозировать возможные траектории ее эволюционирования как в прогрессивном, так и в регрессивном направлениях. Применение полученных результатов целесообразно при разработке концепций цифровизации производства по уголовным делам . Перспективами применения полученных результатов являются: 1) исследование механизма функционирования цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования; 2) исследование эволюционного потенциала развития цифровой среды взаимодействия граждан и органов расследования

Список источников

1 . Айхель Н .В . Типологическая модель познавательных умений // Проблемы современного образования. 2021 . № 6. С . 95-106. DOI: https://doi.org/10.31862/2218-8711-2021-6-95-106

2 . Бессонов А. А. К вопросу о цифровизации уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Уголовный процесс и криминалистика: правовые основы, теория, практика, дидактика (к 75-летию со дня рождения профессора Б .Я .Гаврилова) : сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, 03 ноября 2023 года. Москва : Академия управления МВД России, 2023. С . 26-32.

3 . Боуш Г.Д ., Разумов В .И .Методология научного исследования .Москва : Инфра-М, 2020.227 с .

4 . Гарипов Т.И ., Моругина Н .А . Анализ зарубежного опыта применения электронного уголовного дела в процессуальной деятельности органов предварительного расследования и суда // Вестник Казанского юридического института МВД России . 2021. Т . 12, № 4 . С . 585-594. DOI: https:// doi. org/10.37973/KUI .2021 .31 .82.021

5 . Григорьев В .Н . Цифровое законодательство в сфере уголовного судопроизводства: некоторые тенденции // Уголовное производство: процессуальная теория и криминалистическая практика : материалы VII Международной научно-практической конференции, Алушта, 25-26 апреля 2019 года / ответственные редакторы М .А .Михайлов, Т.В .Омельченко . Алушта : Типография «Ариал», 2019 . С . 27-30.

6 . Зазулин А .И . Цифровизация судопроизводства: проблемы модернизации уголовного процесса и пути их преодоления (на примере королевства Дания) // Ex Jure . 2021. № 4 . С . 128-140. DOI: https://doi. org/10.17072/2619-0648-2021-4-128-140

7. Задорожная В .А . Производство по уголовному делу в электронном формате по законодательству Республики Казахстан // Правопорядок: история, теория, практика . 2018 .№ 4 (19) . С . 70-75 .

8 . Задорожная В .А . Цифровое неравенство в доступе потерпевших к уголовному правосудию: дефиниция понятия // Виктимология. 2022. Т. 9, № 1 . С . 40-48. DOI: https://doi.org/10.47475/2411-0590-2022-10904

9 Зуев С В О современной концепции развития информационных технологий в уголовном судопроизводстве (РИТВУС) // Пермский юридический альманах. 2019 . № 2 . С . 618-629.

10 . Зуев С .В . Электронное уголовное дело: за и против // Правопорядок: история, теория, практика. 2018 . № 4 (19) . С . 6-12 .

11 . Зуев С .В .«Человеческий фактор» в уголовном судопроизводстве в условиях развития циф-ровизации // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право» . 2024. Т. 24, № 1 . С . 16-22 . DOI: https://doi . org/10.14529/ law240103

12 . Зуев С .В ., Зазулин А .И . Цифровой УПК: новая концепция развития права // Правопорядок: история, теория, практика. 2024. № 1 (40) . С . 67-77.

13 . Информационные технологии в уголовном процессе зарубежных стран / Д .В .Бахтеев, В .А . Задорожная, А .И . Зазулин [и др .] . Москва : Юрлитинформ, 2020. 216 с .

14 . Конин В .В .,Кудрявцева А .В ., Петров А .В . Уголовное дело — переход от бумажного носителя в цифровой формат // Вестник Томского государственного университета . Право . 2022. №45 . С . 88-99.

15 . Масленникова Л .Н . К вопросу о первых результатах реализации научного проекта № 18-29-16018 «Концепция построения уголовного судопроизводства, обеспечивающего доступ к правосудию в условиях развития цифровых технологий» // Lex Russica . 2020. № 73 (1) . С . 70-87. DOI: https://doi. org/10.17803/1729-5920.2020.158.1 .070-087

16 . Масленникова Л . Н . К вопросу о политическом значении цифровизации досудебного производства в уголовном процессе // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 3 . С . 34-36. DOI: https://doi.org/10.24411/2073-0454-2020-10127

17. Масленникова Л . Н . Концептуальный подход к построению уголовного судопроизводства, обеспечивающего доступ к правосудию в условиях развития цифровых технологий // Вестник Университета имени О .Е .Кутафина (МГЮА) . 2020. № 10 (74) . С . 52-65 . DOI: https://doi . org/10.17803/2311-5998.2020.74.10.052-065

18 . Мищенко Е .В ., Никурадзе Н . О ., Марина Е .А . Уголовное судопроизводство в условиях глобальной цифровизации общества // Журнал Сибирского федерального университета. Серия: Гуманитарные науки. 2022. Т 15, № 8 . С . 1082-1093. DOI: https://doi.org/10.17516/1997-1370-0911

19 . Пастухов П .С . Цифровые платформы как основа электронного документооборота в уголовном судопроизводстве // Пермский юридический альманах. 2023. № 6 . С . 521-540.

20 Семенцов В А Цифровизация отечественного уголовного судопроизводства: эволюционный подход // Юридический вестник Кубанского государственного университета . 2019 . № 3 .С . 24-28.

21 . Смирнов А .В . Электронные доказательства, электронное доказывание, искусственный интеллект: что далее? // Уголовное судопроизводство . 2024. № 1 . С . 24-31 . DOI: https://doi . org/10.18572/2072-4411-2024-1-24-31

22 . Смушкин А .Б .Об экосистеме предварительного расследования // Вестник Томского государственного университета . 2023. № 488. С . 242-247. DOI: https://doi . org/10.17223/15617793/488/26

23 . Смушкин А .Б . Цифровая трансформация процесса расследования как объективная реальность // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право . 2023. Т. 14, № 1 . С . 90-107. DOI: https://doi. org/10.21638/spbu14.2023.106

24 . Солодовник В .В . О некоторых направлениях цифровизации предварительного расследования как средства упрощения порядка досудебного производства // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2023. № 2 (60) . С . 61-66.

25 . Химичева О .В . Следственные действия: о цифровой трансформации их производства // Криминологический журнал. 2023. № 2 . С . 170-174. DOI: https://doi .org/10.24412/2687-0185-2023-2-170-174

26 . Шереметьев И .И . Электронное уголовное дело: что это такое и пути его создания // Lex

russica. 2020. № 73 (10) . С . 81-90 . DOI: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.167.10.081-090

1 . Ajhel NVA typological model of cognitive skills . Problemy sovremennogo obrazovanija [Problems of modern education], 2021;(6):95-106.(In Russ .) DOI: https://doi. org/10.31862/2218-8711-2021-6-95-106

References

2 . Bessonov AA. On the digitalisation of criminal proceedings in the Russian Federation: a collection of scientific articles on the materials of the International Scientific-Practical Conference . Ugolovnyj process ikriminalistika: pravovyeosnovy, teorija, praktika, didaktika (k 75-letiju so dnja rozhdenija professora B.Ja. Gavrilova) [Criminal Procedure and Criminalistics: Legal Foundations, Theory, Practice, Didactics (on the 75th anniversary of the birth of Professor B . Y. Gavrilov)] (Mocow, November 3, 2023) . Moscow, 2023:26-32.(In Russ .)

3 . Boush GD, Razumov VI . Metodologiy anauchnogo issledovaniya. Moscow, 2020. 227 p .

4 . Garipov TI, Morugina NA . Analysis of foreign experience in the use of electronic criminal case in the procedural activities of the preliminary investigation and court bodies . Vestnik Kazanskogo juridicheskogo instituta MVD Rossii [Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia] . 2021;12(4):585-594.(In Russ .) DOI: https://doi.org/10.37973/KUI .2021 .31 .82.021

5 . Grigorev VN . Digital legislation in criminal proceedings: some trends: proceedings of the VII International Scientific and Practical Conference . Ugolovnoe proizvodstvo: processual'naja teorija i kriminalisticheskaja praktika [Criminal proceedings: procedural theory and forensic practice] (Alushta, April 25-26, 2019) . Alushta, 2019:27-30. (In Russ .)

6 . Zazulin AI . Digitalization of judicial proceedings: problems of modernizing the criminal process and ways to overcome them (using the example of the Kingdom of Denmark) . Ex Jure. 2021;(4):128-140. (In Russ .) DOI: https://doi .org/10.17072/2619-0648-2021-4-128-140

7. Zadorozhnaya VA. Criminal proceedings in electronic format under the legislation of the Republic of Kazakhstan. Pravoporjadok: istorija, teorija, praktika [Legal order: history, theory, practice] . 2018;(4):70-75. (In Russ .)

8 . Zadorozhnaya VA. Digital divide in access to criminal justice for victims: definition of the concept .

Viktimologiya [Victimology] . 2022;9(1):40-48. (In Russ .) DOI: https://doi .org/10 .47475/2411-0590-2022-10904

9 . Zuev SV. About the contemporary concept of development of information technologies in criminal prosecution (RITVUS) . Permskij juridicheskij al'manah [Perm Legal Almanac] . 2019;(2):618-629. (In Russ .)

10 . Zuev SV. Electronic criminal case: for and against . Pravoporjadok: istorija, teorija, praktika [Legal order: history, theory, practice] . 2018;(4):6-12 . (In Russ .)

11 . Zuev SV. «The human factor» in criminal proceedings in the context of developing digitalization . Vestnik JuUrGU. Serija «Pravo» [Bulletin of SUSU. Law Series .]. 2024;24(1):16-22. (In Russ .) DOI: https:// doi . org/10,14529/law240103

12 . Zuev SV, Zazulin AI . Digital criminal procedural code: new concept of law development Pravoporjadok: istorija, teorija, praktika [Legal order: history, theory, practice]. 2024;(1):67-77. (In Russ .)

13 . Bakhteev DV, Zadorozhnaya VA, Zazulin AI . Information technologies in the criminal process of foreign countries. Moscow, 2020. 216 p . (In Russ .)

14 . Konin VV, Kudrjavceva AV, Petrov AV. Criminal case — transition from paper to digital format . Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo [Bulletin of Tomsk State University. Law]. 2022;(45):88-99. (In Russ .)

15 . Maslennikova LN . First results of the scientific project no . 18-29-16018 «the concept of forming up criminal proceedings providing access to justice in the conditions of digital technologies development» . Lex Russica. 2020;(73):70-87. (In Russ .) DOI: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.158.1 .070-087

16. Maslennikova LN . On the political significance of digitalization of pre-trial proceedings in criminal proceedings . Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii [Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia], 2020;(3):34-36. (In Russ .) DOI: https://doi . org/10.24411/2073-0454-2020-10127

17. Maslennikova LN . A conceptual approach to the construction of criminal proceedings that provide access to justice in the context of digital technologies development . Vestnik Universiteta imeni O.E.Kutafina (MGJuA) [Bulletin of the O .E.Kutafin University (MGLA)]. 2020;(10):52-65 . (In Russ .) DOI: https://doi. org/10.17803/2311-5998.2020.74.10.052-065

18 . Mishhenko EV, Nikuradze NO, Marina EA . Criminal proceedings in the context of global digitalization of society. Zhurnal Sibirskogo federal'nogo universiteta. Serija: Gumanitarnye nauki [Journal of the Siberian Federal University. Series: Humanities], 2022;15(8):1082-1093. (In Russ .) DOI: https:// doi. org/10.17516/1997-1370-0911

19 . Pastuhov PS . Digital platforms as a basis for electronic document management in criminal proceedings . Permskij juridicheskij al'manah [Perm Legal Almanac] . 2023;(6):521-540. (In Russ .)

20 . Semencov VA . Digitalisation of domestic criminal proceedings: an evolutionary approach. Juridicheskij vestnik Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta [Legal Bulletin of Kuban State University] . 2019;(3):24-28. (In Russ .)

21 . Smirnov AV.Electronic evidence, electronic proving, artificial intelligence: what next? Ugolovnoe sudoproizvodstvo [Criminal Procedure] . 2024;(1):24-31 . (In Russ .) DOI: https://doi.org/10.18572/2072-4411-2024-1-24-31

22 . Smushkin AB . On the ecosystem of the preliminary investigation. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Tomsk State University] . 2023;(488):242-247. (In Russ .) DOI: https://doi. org/10.17223/15617793/488/26

23 . Smushkin AB . Digital transformation of the investigation process as an objective reality. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo [Bulletin of St. Petersburg University. Law] . 2023;14(1):90-107. (In Russ .) DOI: https://doi . org/10.21638/spbu14.2023.106

24 . Solodovnik VV. On some areas of digitalization of the preliminary investigation as a means of simplifying the procedure of pre-trial proceedings . Vestnik Krasnodarskogo universiteta MVD Rossii [Bulletin of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. 2023;(2): 61-66 . (In Russ )

25 . Himicheva OV. Investigative actions: about the digital transformation of their production. Kriminologicheskij zhurnal [Journal of Criminology]. 2023;(2):170-174. (In Russ .) DOI: https://doi . org/10.24412/2687-0185-2023-2-170-174

26 . Sheremetev II . An electronic criminal case: what it means and the ways to create it . LexRussica. 2020;(73):81-90. (In Russ .) DOI: https://doi . org/10.17803/1729-5920.2020.167.10.081-090

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Задорожная Вера Александровна

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры судебной и правоохранительной деятельности, Южно-Уральский государственный университет (НИУ).

Россия, 454080, Челябинск, пр. Ленина, д. 76. verum_z@mail.ru

https://orcid.org/0000-0003-0001-2661

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ

Конфликт интересов отсутствует.

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Vera ^ Zadorozhnaia

Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department of Judicial and Law Enforcement Activities, South Ural State University (National Research University). 76 Lenina ave., Chelyabinsk 454080, Russia. verum_z@mail.ru

https://orcid.org/0000-0003-0001-2661

CONFLICT OF INTEREST

There is no conflict of interest.

Дата поступления статьи / Received: 18.03.2024.

Дата рецензирования статьи / Revised: 10.06.2024.

Дата принятия статьи к публикации / Accepted: 25.06.2024.