CC BY
108
шфраструктури укра!нських залiзниць зможе забезпечити не тшьки пiдвищення якостi транспортно-логiстичного обслуговування,
розширення спектру послуг Укрзалiзницi та и перетворення в единого транспортно-логiстичного оператора кра!ни, але й створить можливосп для залучення додаткових обсягiв вантаж1в, змiцненню конкурентних позицiй залiзничного транспорту на укра!нському i мiжнародному транспортному ринку.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Дикань В.Л. Забезпечення конкурентоспроможност1 промислових тдприемств в умовах функцiонування мереж м1жнародних транспортних коридорiв / В.Л. Дикань, М.В. Коршь // Вiсник економжи транспорту та промисловост1. - 2012. -№ 38. - С. 159-162.
2. КалЫченко О.1. Концепщя формування едино! виробничо-лопстично-транспортно! мереж1 в Украíнi / О.1. КалЫченко // Вюник економiки транспорту i промисловост! -2011. - № 35. - С. 67-72.
3. Юрдша О.Г. Методолопчт аспекти швестицшжйнноващйного розвитку залiзничного комплексу Укра!ни як складово! нацiонального господарства: дис. на здобуття наук. ступеня докт. екон. наук: 08.00.03 «Економша та упрамння нацiональним господарством»/ О.Г. К1рд1на. -Харюв., 2011. - 446 с.
4. Ломотько Д.В. Методолопчний тдхвд щодо створення структури логiстичного центру залiзниць Украши / Д.В. Ломотько, В.В. Козак, Т.В. Бутько та ш. // Залiзничний транспорт Украши. -2007. - №1. - С. 29 - 33.
5. Панчишин Я.М. Забезпечення конкурентоспроможносп залiзничного транспорту в iнновацiйнiй логiстичнiй системi : автореферат
дис. на здоб. наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.03 «Економжа та управлшня нацюнальним господарством» / Я.М. Панчишин. - Харюв. -2009. - 21 с.
6. Полякова О.М. Передумови формування мереж1 мультимодальних транспортно-лопстичних центрiв в УкраЫ / О.М. Полякова, 1.В. Соломн1ков // Вюник економiки транспорту i промисловосл. - 2011. - № 34. - С.217 - 222.
7. Харчук О.Г. Про пiдвищення ефективносп логiстичних систем на залiзничному транспорта / О.Г. Харчук // Залiзничний транспорт Украши, 2005. - №1. - С. 15 - 18.
8. Якименко Н.В. Управлшня екож^чним зростанням залiзничного транспорту в умовах розвитку транспортного ринку Украши: монографiя / Н.В. Якименко. — Х.: УкрДАЗТ, 2012.
— 437 с.
9. Офщшний сайт Державного шдприемства "Украшський транспортно-логiстичний центр» [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http : //utlc-uz. com/ common.html. -Назва з екрана.
10. УТЛЦ повысил эффективность использования полувагонов [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://trans-port.com.ua/44840-utlc-povysil-jeffektivnost-ispolzovanija.html. - Загл. с экрана.
11. Економiчна енциклопедiя: у трьох томах. Т.1 / Редкол. С.В. Мочерний (вщп. ред.) та ш. — К.: Видавничий центр «Академiя», 2000. — 864 с.
12. Сизоненко О. А. Формування мехашзму забезпечення сталого розвитку в системi управлшня металургшним пiдприeмством / О. А. Сизоненко // Держава та репони. - 2008. -№ 4. - С. 207-210.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТRipdina О.Г. Експертредакцiйноïколеги к.е.н., доцент УкрДАЗТШраменко О.В.
УДК 658.009.12:338.436
ОСНОВН1 АСПЕКТИ РЕСТРУКТУРИЗАЦП ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРАШИ
Маковоз О.В., к.е.н., доцент, Борисов Б.1., магктр (УкрДАЗТ)
В cmammi обтрунтовано необхiднiсть проведення реструктуризаци на зал1зничному тpaнспоpтi для подальшого ефективного функцюнування, визначено загальш проблеми функцюнування зaлiзничного транспорту. На пiдcmaвi анализу праць вчених, ят займалися виpiшенням ще! проблеми, видтено етапи проведення реструктуризацИ' зaлiзничного транспорту, що дозволять в короткий термт з незначними витратами реоргашзувати структуру управлшня зaлiзничного транспорту, яка адаптована до сучасного стану економти Украти, а також вчасно та ефективно змiнювamи органгзацтну структуру вiдповiдно до змт поточних потреб у
© Маковоз О.В., Борисов Б.1.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 49, 2015
вантажних i пасажирських переведениях.
Ключовi слова: реформування, реструктуризация, реоргатзащя, структура, трансформування, впровадження.
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА УКРАИНЫ
Маковоз Е.В., к.э.н., доцент, Борисов Б.И., магистр (УкрГАЖТ)
В статье обоснована необходимость проведения реструктуризации на железнодорожном транспорте для дальнейшего эффективного функционирования, определены общие проблемы функционирования железнодорожного транспорта. На основании сделанного анализа трудов учених, занимавшихся решением этой проблемы, можно выделить следующие этапы проведения реструктуризации железнодорожного транспорта, которые позволят в кратчайшие сроки с небольшими затратами реорганизовать структуру управления железнодорожного транспорта, которая адаптирована к современному состоянию экономики Украины, а также своевременно и эффективно изменять организационную структуру в соответствии с изменениями текущих потребностей в грузовых и пассажирских перевозках.
Ключевые слова: реформирование, реструктуризация, реорганизация, структура, трансформации, внедрение.
THE MAIN ASPECTS OF RESTRUCTURING RAILWAY TRANSPORT IN UKRAINE
Makovoz E. V., Candidate of Economic Sciences, associate professor, Borysov B.I., master (USA of RT)
In the article the necessity of restructuring the railway transport for further efficient functioning were identified common problems of the railway. "Restructuring " rail of transport - a change in the internal organizational structure to manage the persistence of its properties and relationships in the environment. Thus, we propose restructuring the railway transport interpreted only as a change in the organizational structure of the branch management.
The railway transport is faced by a burning issue of adaptation of the organizational structure in current world trends of development of economy, and also changes in requirements of economy of Ukraine in transportations.
On the basis of the made analysis of works of the scientists who were engaged in the solution of this problem it is possible to allocate the following stages of carrying out restructuring of railway transport which will allow with small expenses to reorganize structure of management of railway transport which is adapted for a current state of economy of Ukraine into short terms, and also in due time and effectively to change organizational structure according to changes of the current needs for freight and passenger traffic.
Keywords: reforming, restructuring, reorganization, structure, transformations, introduction.
Постановка проблеми. В умовах нестабшьно! економiчноl ситуацп в крат, розробка механiзмiв впливу на тдвищення ефективносп дiяльностi залiзничного транспорту та розробка засобiв боротьби з негативними впливами на транспортну галузь в цшому е актуальним питаниям вчених i практиков. На сьогодшшнш день юнуе багато чиннишв яш негативно впливають на залiзничний транспорт Украши, тому необхшно розробити ряд оздоровчих процеав, завдяки яким залiзничний транспорт буде ефективно функцюнувати, та швидко пристосовуватися до факторiв навколишнього середовища.
Залiзничний транспорт займае провшне мюце в пасажирських i вантажних перевезеннях i тому при зменшенш долi перевезень ми повинш враховувати уа головш фактори: а саме це попит споживачiв, конкурента та економiчний влив на галузь - уа щ фактори повинш враховуватися, а також необхшно стежити за !х тенденщею та корегувати. Для цього
необхшно видшення основних аспекпв дiяльностi залiзничноl галузi в цшому та проведення науково обгрунтовано! залiзничного транспорту.
Анал1з остантх публшацш. Проблемою реструктуризацп залiзничного транспорту займалися ряд вичизняних науковщв, зокрема: Дикань В.Л., Бараш Ю.С., Гриценко Н.В., Петренко Е.А., Юрпа Г.М., Позднякова Л.О., Данько М.1. [1-7].
У роботах цих вчених було розкрито теоретичш i практичш аспекти реструктуризацп залiзничного транспорту, а саме: напрямки змши структури управлшня галуззю, тдвищення ефективносп використання юнуючих ресурав, забезпечення прозоросп фшансово! дiяльностi, тдвищення швестицшно! привабливосп галузi тощо. Разом з тим, незважаючи на значний вклад вищезазначених фахiвцiв у сучасну науку, основш завдання, як1 пов'язанi з реструктуризацiею залiзничноl галузi, до цих пiр е недостатньо виршеними.
Вкник економiки транспорту i промисловост № 49, 2015
Мета статти Метою статп е дослщження основних аспекпв щодо реструктуризацп залiзничного транспорту.
Основний матерiал. В результат. проведеного аналiзу праць вищезазначених вчених визначено, що основою неефективно! роботи залiзничного транспорту е наступш причини:
- невщповщшсть якостi послуг залiзничного транспорту зростаючим споживчим вимогам та мiжиародним стандартам;
- недостатне оновлення основних фондiв, невiдповiднiсть !х технiчного рiвия перспективним вимогам;
- вщсутшсть державно! пiдтримки шновацшного розвитку галузi;
- слабкий стутнь використання геополiтичного положения укра!ни та можливостей 11 транспортних комунiкацiй для мiжнародного транзиту вантаж1в територiею украши;
- повшьне вдосконалення транспортних технологш та недостатнiй !х зв'язок з виробничими, торговельними, складськими та митними технолопями;
- недостатнiй рiвень мотивацп працiвникiв через вiдсутнiсть чiткого зв'язку мiж оплатою i результатами пращ, низька заробггна плата.
- недостатня ефективнiсть фшансово-економiчних механiзмiв, що не стимулюе надання iнвестицiй на розвиток транспорту.
Окр.м основних факторiв як1 впливають на галузь е i iншi, а саме: сощально-культурш та полiтичнi фактори, науково-технiчний прогрес i законодавча база. Усе це, в умовах жорстко! конкуренцп, призводить до витiснения укра1нських перевiзникiв з мiжнародних ринк1в транспортних послуг, знижуе як1сть обслуговування вiтчизияних пiдприемств i населения, створюе реальну загрозу економiчнiй безпецi держави [4,с.6].
В даний час теоретичш i практичнi основи виршення поставлено! проблеми у транспортнш галузi вивченi недостатньо. Слiд зазначити, що стан i робота галузi аналiзуються, як правило, без змши дiючо! структури управлiния, без використанням всих елементiв та факторiв впливу. У сучасний час необхiдно здшснення значних структурних змiн, як1 мають бути спрямованi на значне покращення транспортного комплексу.
Ефективне функцiонувания залiзничного транспорту пов'язане з удосконаленням його оргашзацшно! структури; оновлениям основних фондiв i рухомого складу; впроваджениям новiтнiх технологш; наданням нових видiв послуг i захоплениям нових секторiв транспортного ринку; збшьшенням прибутковостi перевезень вантаж1в i пасажирiв та iнтегруваниям до европейсько! транспортно! системи. Все це стане можливим але тiльки пiсля реформування залiзничного транспорту. Розглянемо основнi визначення реструктуризацi!.
Реструктуризацiя залiзничного транспорту - це
я комплексш перетворения, що змiнюють законодавчi о сторони державних та суспшьних вiдносин функцiонувания галузь Теоретично реформувания мае э чотири основнi напрямки, перший з яких е змiна
0 фiнансово-економiчних вщносин, другий -е реструктуризацiя та оргашзацшно-технолопчш змiни,
третiй - удосконалення системи державного управлiния з та регулювання, четвертий - змiна форм власносп та а правових вщносин за рахунок роздержавлення державних залiзничних пiдприемств (рисунок 1) [3, ;, с.21].
1 Ще одне визначення реструктуризацп залiзничного транспорту - це змша внутрiшньо!
3 оргаиiзацiйно! структури управлшня i сукупносп зв'язк1в iз збереженням !! властивостей i зв'язюв у зовнiшньому
0 середовищi. Таким чином, ми пропонуемо х реструктуризащю залiзничного транспорту трактувати в тшьки як змiну органiзацiйно! структури управлшня
галуззю. Перед залiзничним транспортом сто!ть гостра 5 проблема адаптацi! свое! оргашзацшно! структури до сучасних свггових тенденцiй розвитку економiки, а також змiн у потребах економiки Укра!ни в перевезеннях. У з даних економiчних умовах реструктуризацiя органiзацiйно! и структури е ефективним iнструментом забезпечення нормального функцiонування i стiйко! роботи залiзнично! галузi Укра!ни в цшому [3, с.22].
Об'ективш причини гальмування розвитку
я
економiки Укра!ни призвели до спаду в шлька разiв обсяпв залiзничних перевезень, що негативно ь позначилося на дiяльностi Укрзалiзницi. Залiзницi стали працювати не в оптимальному режимi й втратили частину прибутку вiд ефекту збiльшення обсягiв перевезень. До того ж уряд припинив фшансування
х розвитку залiзничного транспорту, а державш органiзацi! ь
не в повному обсязi сплачують компенсацiю за и перевезення пiльгових категорiй громадян. На тих и частках ринку, де залiзничний транспорт мусив конкурувати з реформованою структурою . автомобiльного транспорту, вiн практично "програв"
1 примюьш пасажирсьш та др.бш вантажнi перевезення. а
.. Тому, перед впроваджениям ново! моделi
х реструктуризацп залiзничного транспорту сл.д
о визначити, за яких обставин юнуюча природна
. монопол.я може ефективно функцюнувати. Дослщження
' показали, що це можливо т.льки за умов тдвищення
° тарифiв на перевезення при обов'язковш переоцiнцi
о основних фонд.в, повн.й компенсацi! перевезень
0 пшьгово! категорi! громадян, зменшеннi величини
1 дивiдендiв та наданнi державних швестицш на розвиток . залiзничного транспорту. Але держава в тепершшх х умовах не може повн.стю виконати перераховаш ^ вимоги, оск1льки Укрзалiзниця е одним з основних а постачальнишв кошт.в до бюджету кра!ни. Одночасно
необхiдно враховувати те, що Укрзалiзниця прямуе до
" вступу у единий европейський транспортний проспр i
i тому мусить виконувати основн. вимоги Директиви £С 2008/57/СЕ. На п.дстав. вищевикладеного можна
е констатувати, що для п.двищення ефективносп функцюнування зал.зничного транспорту в умовах
Вкник екч>мом1к,и транспорту i промисловосл № 49, 2015
ринку в Укра!ш необхщно впроваджувати структурну реформу [8, с.1.]
РЕФОРМУВАННЯ Г А Л У З I
_*_
МЕТА: створення умов для тдвищення ефективносп функцюнування 1 прискорення розвитку галуз1 та задоволення зростаючих потреб нацюнально! економки 1 населення в перевезеннях
1
Н А П Р Я М К И
Рис. 1. Основнi напрямки реформування зал1зничного транспорту Украти
Для визначення найкращо! моделi реструктуризаци залiзничного транспорту було дослщжено органiзацiйнi структури рiзних кра!н £вропи та Азií. На основi дослщжень було встановлено, що зараз можна видiлити три основнi типи моделей, яш прийнятi для кра!н учасниць та кандидатiв у члени £С:
1) модель роздiлення, за якою оператори шфраструктури й тдприемств, що здшснюють залiзничнi перевезення, iснують як незалежш юридичнi особи з вщокремленим балансом i звiтнiстю;
2) штеграцшна модель, за якою iснуе единий суб'ект господарювання - юридична особа, а незалежш з позицп управлшня дочiрнi компанп-оператори не е юридичними особами й пiдпорядкованi !й;
3) холдингова модель е результатом поед-нання двох попереднiх моделей [5,с.12-14].
Дослiдження багатьох вчених показали, що кожна кра!на Свропи вибирае оргашзацшну
модель управлiння залiзничним транспортом самостшно, незважаючи на Г! розмiр, довжину залiзничних шляхiв, полiтичнi погляди урядiв, i навiть без необхiдного економiчного обгрунтування. Але усi без виключення моделi управлiння залiзничним транспортом
впроваджувалися шляхом корпоративно! реструктуризаци, тобто необхщною передумовою для виконання структурно! реформи булла корпоратизащя у формi акцюнерного товариства або холдингово! акцiонерноí компанп.
На пiдставi вищесказаного можна видшити так1 основнi напрямки для реалiзацií ново! органiзацiйноí моделi управлiння залiзничним транспортом:
1. Замiсть державно! структури утворюеться акцюнерна компанiя, 100 % акцш яко! належать державi. На цьому суттеве реформування структури управлiння залiзничним транспортом завершуеться, а пасажирськ1 та вантажш перевезення залишаються без змш. Фактично
Вiсник екч>мом1к,и транспорту i промисловостi № 49, 2015
вщбуваеться тшьки розподш державних i господарських функцш, а залiзницi становляться единим суб'ектом господарювання юридичною особою. Одночасно вщбуваеться розподiл доходiв та витрат на вантажш i пасажирськ1 перевезення.
2. Зал1зничний транспорт як державна структура залишаеться, а з його складу виднеться один з видiв перевезень. На його базi утворюеться акцюнерна компанiя або калька регiональних компанш i дослiджуються переваги та недолiки реформ. Такий варiант структурно! реформи застосовуеться в крашах, як1 не зовам впевнеш в дiездaтностi та надшносп комерцiйних структур упрaвлiння на транспорта
3. Зaмiсть державно! структури утворюються окремi пiдприемствa - юридичш особи за видами перевезень та дiяльностi, кожне з котрих мае бути юридичною особою з державною формою власносп.
Замють державно! структури утворюеться акцюнерна компашя у виглядi вiдкритого акцюнерного товариства, що об'еднуе майно уах пiдприемств зaлiзничного транспорту.
4. Замють державно! структури утворюеться aкцiонернa холдингова компaнiя, що управляе aкцiями окремих акцюнерних компaнiй, як1 оргaнiзуються на бaзi окремих пiдприемств -юридичних осiб.
5. Зaмiсть державно! структури утворюеться спочатку державна акцюнерна компашя, яка через калька рошв трансформуеться у холдингову компaнiю. Кожен з цих пiдходiв щодо впровадження структурно! реформи мае певш переваги та недолiки [ 2, с. 61-70].
Висновок. Дослщження показали, що головними аспектами проведення реструктуризaцiï зал1зничного транспорту е напрямки адаптування всiх видiв дiяльностi зaлiзничноï гaлузi до сучасного стану економiки Укрaïни.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Дикань В.Л. Реформирование железнодорожного транспорта (стратегия
преобразований в системе управления отраслью [Текст] / В.Л. Дикань, Д.1. Бойко // «Бизнес-информ». - 2000. - № 11-12. - С. 48-50.
2. Бараш Ю. С. Структурна реформа на зал.зничному транспорт. Укра!ни [Текст] / Ю.С. Бараш // Тези доп. друго! наук.-практ. конф. "Проблеми та перспективи розвитку транспортних систем: Техшка, технолопя, економжа . управлшня". Ч. 2. Економжа . управлшня / КУЕТТ. - К., 2008. - С. 61-70.
3. Гриценко Н.В. Вар.анти реструктуризацп та !х аспекти [Текст] / Н.В. Гриценко // Вюник економ.ки транспорту . промисловост. - 2007. - № 17. - С.22 - 26.
4. Петренко Е.А. Реформирование железнодорожного транспорта - теория и мировой опыт: [Текст] моногр. / Е.А. Петренко; НАН Украины, Ин-т экономики пром-сти. - Донецк: Юго-Восток, 2010. - 413 с.
5. К.рпа Г.М. 1нтегращя зал.зничного транспорту Укра!ни у европейську транспортну систему: моногр. [Текст] / Г.М. Юрпа [2-ге вид., перероб. . допов.]. - Д.: Вид-во Дшпропетр. нац. ун-ту зал.зн. трансп. .м. акад. В. Лазаряна, 2004. - 248 с.
6. Позднякова Л.О. Теоретичш шдходи щодо проблеми тдвищення ефективносп роботи зал.зничного транспорту Укра!ни [Текст] / Л.О. Позднякова, Н.В. Гриценко // Зал.зничний транспорт Укра!ни.- 2008. - 150с.
7. Данько М.1. Методолопчш шдходи до проблеми проведення реструктуризацп структури управлшня [Текст] / М. Данько, Н. Островерх, Н. Гриценко // Зал.зничний транспорт Укра!ни.- 2007. - 80с.
8. Про затвердження Державно! цшьово! програми реформування зал.зничного транспорту на 2010-2019 роки: Постанова Кабшету Мшютр.в Укра!ни вщ 16 грудня 2009 р. [Електронний ресурс]// [Офщшний сайт Верховно! Ради Укра!ни]. - Режим доступу: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/1390-2009-
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Ripdina О.Г. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
BiciiiiK економiки транспорту i промисловост № 49, 2015
