CC BY
78
УДК 658.5.114.1:656.2.078
ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАН1ЗМУ УПРАВЛ1ННЯ ПЩПРИСМСТВАМИ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ З ВАНТАЖНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ
ТесленкоТ. В.,к.е.н., доцент (ДНУЗТ)
У cmammi np0aHcrnÍ30eaH0 ситуащю щодо вдосконалення мехатзму управлтня тдприемствами залiзничного транспорту Украши з вантажних перевезень впродовж 2012-2013 ротв та на перспективу, як системи заходiв (програмних, правових, адмШстративних, техтчних) та сукуптсть тдприемств з^зничного транспорту з вантажних перевезень, побудованих за певною ieрархieю залежно вiд ïx функцш i взаемодп для ефективного виконання свое1 Miaï i цыей в умовах сучасного ринку. Структурно-логiчний аналiз також виконано за допомогою системного тдходу з метою отримання промiжниx результатiв процесу реформування в умовах сформованоï структуры управлтня реформуванням залiзничного транспорту.
Ключoвi слова механизм управлння, ieрархiя, система 3axodie, мiсiя тдприемства, мета управтння, функцй управтння, транспортний ринок, структура управтння реформуванням, системний nidxid.
УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ГРУЗОВЫМ ПЕРЕВОЗКАМ
ТесленкоТ. В.,к.е.н., доцент (ДНУЖТ)
Проанализирована ситуация по совершенствованию механизма управления предприятиями железнодорожного транспорта Украины по грузовым перевозкам на протяжении 2012-2013 годов и на перспективу, как системы мероприятий (программных, правовых, административных, технических) и совокупность предприятий железнодорожного транспорта по грузовым перевозкам, объединенных иерархически в зависимости от их функций и взаимодействия для эффективного выполнения своей миссии в условиях современного рынка. Структурно-логический анализ также выполнен с помощью системного подхода с целью получения промежуточных результатов процесса реформирования в условиях сформированной структуры управления реформирования железнодорожного транспорта.
Ключевые слова: механизм управления, иерархия, система мероприятий, миссия предприятия, цель управления, функции управления, транспортный рынок, структура управления реформированием, системный подход.
IMPROVEMENT OF MECHANISM OF MANAGEMENT OF ENTERPRISES OF RAILWAY TRANSPORT ON FREIGHT TRANSPORTATIONS
Teslenko T. V., c. e. s., associate professor (DNURT)
The situation of enterprises management of Ukrainian railway freight transportation for 2012-2013 was analyzed and long term system of program, legal, administrative and technical measures was considered. Also set of railway freight transportation enterprises incorporated hierarchically regarding their functions and their interaction for effective implementation of the mission under the modern market conditions was examined. The measures concerning all foregoing directions were executed by the Ukrainian Railway Transport Administration during 2012-2013. Effectiveness of their introduction was estimated. Technical and organizational arrangements were paid special attention to. The role of the management of formed structure by the railway transport reforming was shown as well. The world consulting companies and international specialists were engaged in its work. The structural and logical analysis was also accomplished by the comprehensive approach with the purpose of intermediate results obtaining of the reformation processes under the term changing condition during the first reforming stage.
Keywords: management mechanism, hierarchy, system of measures, mission of enterprise, management purpose, transport market, structure of management reformation.
Постановка проблема та ïï зв'язок з науковими та практичними завданнями. Уповшьнення процесу реформування системи управлшня залiзничним транспортом Украши перешкоджае тдвищенню його ефективносп у посткризовий перюд. Обсяги перевезень вантаж1в залiзницями Украши у 2013 р. становили 441,8 млн. тонн, що на 3,4 % менше порiвняно з 2012р.
Необхщшсть поетапного впровадження реформацшних заходiв по кожному господарству вщповщно до програмних докуменпв [4,6,8,10] зокрема на тдприемствах затзничного транспорту з вантажних перевезень з подальшим аналiзом результапв визначило мету статт!
Анал1з останнгх до^дженъ i публшацш та видтення невирШених частин загалъног
© Тесленко Т.В.
Вкник економжи транспорту i промисловост № 45, 2014
проблеми. Для зростання ефективностi функцюнування залiзниць Укра!ни необхiдне впровадження комплексу термшових,
короткострокових i перспективних заходiв, як1 б забезпечували розвиток залiзничного транспорту вiдповiдно до свiтових тенденцш та задоволення вимог вичизняно! економiки. Цю проблему дослiджували провiднi вчеш та спецiалiсти в галузi реформування залiзничного транспорту, зокрема Дикань В. Л., Дейнека О. Г., Ейтупс Г. Д., Кулаев Ю. Ф., Малахова Н. Б., Макаренко М. В., Позднякова Л. О., Пшшько О. М., Самсонк1н В. М., Сич £. М., Цветов Ю. М., Аксьонов I. М., Бараш Ю. С., Гненний М. В., Колесшкова Н. М., Нiкулiна О. В., Новикова А. М., Ораков В. I. та iншi [1,2,3,9]. Разом з цим необхщно вщмггити недостатнiсть всебiчно! оцiнки ходу реформацшних процесiв, пов'язаних саме з управлшням вантажними перевезеннями.
Формулювання цглей статт1
(постановка завдання). Основною цшлю роботи
можна визначити аналiз системи заходiв по управлiнню вантажними перевезеннями з урахуванням створено! структури управлiння реформуванням залiзничного транспорту.
Виклад основного матергалу
дослгдження.
За змютом практично ва варiанти реформування залiзниць, що викладеш у програмних документах, схож1. Необхщно зазначити, що е вiдмiнностi у визначенш певного статусу транспортно! компанп, але прийнятий Закон «Про особливосп створення Публiчного акцiонерного товариства «Укрзалiзниця» надав чiткостi цьому питанню. У вщповщносп до Програми економiчних реформ на 2010-1014 рр. та цшьово! Програми реформування залiзничного транспорту на 2010-2019 рр. [4,8] Укрзалiзниця сформувала структуру управлшня реформуванням залiзничного транспорту, надану на рис. 1.
Рис. 1. Оргатзащя управлтня реформуванням зал1зничного транспорту
Структура включае Раду Укрзалiзницi, до основних завдань яко! вщносяться: визначення напрямiв реформування галузi, участь у формуванш та реалiзацi! державно! полгшки у сферi залiзничного транспорту, контроль за !! виконанням; впровадження заходiв, спрямованих на покращення фшансового стану галузi; створення умов для штеграцп едино! транспортно! системи Укра!ни до европейсько! та свiтово! систем. Наступний рiвень займае Робоча комгая з реформування залiзничного транспорту Укра!ни, яка е консультацшно-дорадчим органом при Генеральному директоров^ До основних завдань
комки вщнесено так1: опрацювання напрямiв i механiзмiв здiйснення реформи, тдготовка рiчних планiв-заходiв, аналiз ефективностi реалiзацi! державних програм.
Робоча комiсiя, в свою чергу, в межах сво!х повноважень мае право запитувати та одержувати в установленому порядку ввд структурних пiдроздiлiв шформацш, матерiали i документи, заслуховувати звгга керiвникiв щодо стану реалiзацi! програм.
Для пiдвищення ефективностi впровадження реформ та забезпечення iнтегрованого пiдходу та системного застосування мiжнародного досвiду до
Вкник економпки транспорту i промисловосл № 45, 2014
спiвпрацi залучено консалтинговi компанп светового рiвня «Ернст енд Янг» та «Делойт енд Туш». Зокрема щ компанп е одними з найпотужшших мiжнародних консультантiв, мають багаторiчний досвщ практично! роботи з оцiнки бiзнесу та активiв, фiнансового моделювання й аналiзу.
Для забезпечення взаемодi! та синхрошзацп виконання робiт по вах напрямах консалтингових послуг намiчено створити мiжпроектний центр адмiнiстрування на чолi з ТОВ «Ернст енд Янг» у якосп координатора. В свою чергу плануеться, що
фахiвцi товариства «Делойт енд Туш» навчатимуть керiвний склад Укрзалiзницi, пiдприемств, установ та оргашзацш з питань оцiнки майна та майнових прав [5].
Необхщно зауважити, що галузь впевнено рухаеться шляхом реформ за допомогою впровадження системи заходiв, що надаються на рис. 2. З метою реалiзацiй програмних заходiв набувають подальшого розвитку, практично, ва складовi системи: програмш, правовi, органiзацiйнi та технiчнi.
Система заходш
Программ заходи
Правов1 заходи
Оргашзацшш заходи
Техн1чн1 заходи
Концепщя Д ержавно! програми реформування запкничного транспорту (2006р.)
Д ержавна пр огр ама реформування загшничного транспорту (2003р.)
Проект Державно! цшь ов о! програми реформування зап!зничного транспорту на 2010-2015р оки (2009р.)
Пр огр ама
економ1чних реформ зап1зниць Украши на 2010-2014р. р. Розбиток транспортно! шфр аструктури
Розпорядження КМУ «Про схвалення Транспортно! стратеги Украши до 2020р» (2010р.)
Проект ново! редакщ! 3 акону У кр аши «Пр о загшничний транспорт Украши»
Проект ново! редакщ! «Статуту зал ¿зниць Украши»
Постанова КМУ «Про угворення ПАТ
«УЗ»»
Стратепя розвитку транзиту територ1ею Украши до 2025р.
Д ержавна цшь об а пр огр ама р озвитку нац10напьно! мерена транспортних коридоров
Концепц1я р озвитку
державно-приватного
партнерства
Д ержавна пр огр ама мупьтимодальних та штермодапьних перевезет.
Правила равноправного доступу до шфр аструктури загшничного транспорту
Оптамвац!я органЬацшно! структури управ лшня
Вдосконапеннл тарифно! поштики щодо транзитник вантажних перевезет.
Створення Сдино! тарифно! с ¿тки оплати прац1 прац!вник1в ПАТ
«УЗ»
Р озр о бка Положения про систему премиовання прагрвнишв ПАТ
«УЗ»
Розбиток системи транспортно!
лог1стики
ОноБпення вагонного парку
Реформування вагоноремонтно! бази Про ектув ання нових конструкций вагошв
Пр огр ама електрифшащ! 1562км зал1зниць до 2016р.
1нф орматиз ацш залЬничного транспорту (В межах програми АСК ВП УЗ-Е)
Створення системи корпор ативного електронного документообцу (СКЕДО)
Шберал1зац1я митних процедур на прикордонних станц1ях при перевезенш транзитних вантаж1в
Рис. 2. Система заходiв по управлiнню вантажними перевезеннями
Вкник економжи транспорту i промисловостi № 45, 2014
В межах дано! пращ бшьш детально розкрито сутшсть технiчних i органiзацiйних заходiв по структурнiй реформi залiзничного транспорту, зокрема у вантажних перевезеннях.
До технiчних заходiв щодо вдосконалення перевiзного процесу, як1 впроваджуе Укрзалiзниця, в першу чергу необхщно вiднести можливостi автоматизовано! системи управлшня вантажними перевезеннями (АСК ВП УЗ-Е). Наявшсть едино! шформацшно! моделi допомагае спещалктам ДП «Укра!нський транспортно-логiстичний центр» защяти сучаснi методи в роботi з клiентами та порожнiми вагонами. Головним комерцшним управлiнням налагоджений процес автоматизацп облiку затримки вагонiв на шляху прямування та контрольно-довiдкова система вщстеження за незавершеними перевезеннями. Впровадження АРМiв товарного касира i прийомоздавальника сформувало iнформацiйну основу для створення единого розрахункового центру Укрзалiзницi, що дозволило зменшити чисельнiсть працiвникiв Сдиного технолопчного центру обробки перевiзних докуменпв. В подальшому передбачено централiзувати РЦП i ТехПД залiзниць в едину структуру з додатковою оптишзащею штатного розкладу цих пiдроздiлiв.
Стратегiя шформатизаци залiзничного транспорту Укра!ни включае три напрямки. Перший передбачае створення единого iнформацiйного простору. До нього входить створення единих загальносистемних проекпв, а саме:
• електронного документооб^у та iнфраструктури електронного цифрового тдпису;
• корпоративного 1нтернет-порталу;
• галузевого банку даних нормативно-дов^цково! шформацп;
• централiзовано! системи управлiння шформацшними i обчислювальними ресурсами;
• побудова комплексно! системи захисту шформацп.
Другий напрям передбачае подальший розвиток централiзованих шформацшних систем керування за видами дiяльностi залiзничного транспорту, до яких вщноситься автоматизована система управлшня вантажними перевезеннями (АСК ВП УЗ-Е) i автоматизована система управлшня пасажирськими перевезеннями (АСК ПП УЗ).
Третш напрямок - це створення централiзовано! системи управлшня ресурсами корпоацп, головне завдання яко! полягае в розробцi корпоративно! шформацшно! аналгшчно! системи, а саме автоматизащя:
• бухгалтерського облiку структурних шдроздшв;
• процесу формування консолщовано! звггностц
• бюджетування;
• договiрно! роботи;
• управлшня кадровими ресурсами;
• управлiння шфраструктурою та рухомим складом Укрзалiзницi та побудова автоматизовано! системи управлшня матерiально-техшчними ресурсами (АСУ МТР).
В тепершнш час проводяться роботи по впровадженню програмно-апаратного комплексу (ПАК АДКС) взаемодп АСК ВП УЗ-Е iз системами залiзнично! автоматики (ДЦ-ДК) Ця технологiя забезпечить облiк вiдсутнiх в системах операцiй з подальшим !х вiдображенням на графжу виконаного руху. Зараз впроваджуеться розширена дослiдна експлуатацiя на видiлених дшьницях Донецько! та Швденно! залiзниць [7].
Висновки даного до^дження i перспективи подальшихробт у цьому напрямку. Державш политика реформування та розвитку залiзниць Укра!ни в останнi роки здшснюеться вiдповiдно до Програми економiчних реформ на 2012-2014 роки, а також з урахуванням основних напрямшв розвитку, визначених у Транспортнiй стратеги Укра!ни на перiод до 2020 року.
2. Протягом 2010-2012рр. сформовано законодавче шдгрунтя для подальшого впровадження реформ на залiзничному транспорта та здiйснено низку практичних дш щодо реформування i оптимiзацi! дiяльностi залiзничного транспорту, подальшо! розбудови шфраструктури залiзничних перевезень.
3. Незважаючи на термши, визначенi Державною цiльовою програмою реформування залiзничного транспорту (перший етап: 2010-2012рр.) так i не було створене ПАТ «УЗ» i не прийнята Постанова КМУ «Про утворення публiчного акцiонерного товариства «Украшсьш залiзницi»». У зв'язку з цим вщкладено так1 заходи: проведення швентаризаци майна Державно! адмiнiстрацi! залiзничного транспорту Укра!ни, формування вертикально iнтегровано! виробничо-технолопчно! системи залiзничного транспорту, створення оргашзацшно-правових умов для функцiонування приватних операторських компанiй з вантажних перевезень тощо.
4. Необхщно стимулювати подальшi структурнi трансформацп в галузi з метою розвитку державно-приватного партнерства (ДПП).
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Бараш Ю.С. Управлшня залiзничним транспортом кра!ни: Монографiя.—2-ге вид., переробл. i допов.—Д.: Вид-во Днiпропетр. нац. ун-ту залiзн. трансп. iм. акад. В. Лазаряна, 2006.— 264с.
Вкник економжи транспорту i промисловостi № 45, 2014
2. Дейнека.О.Г. Теоретичнi та методолопчш складовi розвитку залiзничного транспорту Укра!ни / О. Г. Дейнека, Л. О. Позднякова // Вюник економiки транспорту i промисловостi. —2008. — №25. — с.62-65.
3. Дикань В. Л. Забезпечення ефективносп шновацшно! дiяльностi пiдприемств залiзничного транспорту: Монографiя / В. Л. Дикань, В. О. Зубенко. — Х.: УкрДАЗТ, 2008. — 194с.
4. Державна цшьова програма реформування залiзничного транспорту на 20102015 роки, затверджена постановою Кабiнету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 16 грудня 2009 року № 1390.
5. Мапстраль № 63 (1749), 22-28 серпня 2012р. Штаб Реформ.
6. Модершзацшш прюритети реформування транспортно-дорожнього комплексу в Укра!т.-К.:ШСД, 2013-32с. Автори: О. В. Собкевич, К. М. Михайличенко, О. Ю. Емельянова. За ред. Я. А. Жалша.
7. Магiстраль № 53 (1839),17-23 липня 2013 р. Единая централизованная информационная база помогает реализовывать новые возможности управления перевозочным процессом.
8. Програма економiчних реформ Укра!ни на 2010-2014 роки. Комиет з економiчних реформ при Президентовi Укра!ни. //www.president.gov.ua
9. Проблеми та основш напрями реформування залiзничного транспорту Укра!ни / Ю.М.Цветов, М.В. Макаренко, М.Ю. Цветов та ш —К.:КУЕТТ,2007.—222с. :ш. :Бiблiограф.:с. 113120.
10. Сирийчик Т., Фургальськ1 А., Клiмкевич Ч., Камола М., Дяченко Т., Пуга-чов М., Фiлiпенко О. Транспортна политика Укра!ни та !! наближення до норм Свропейського союзу. /За ред. Марчша Свенчiцкi К.: Аналiтично-дорадчий центр Блакитно! стрiчки, 2010 - 102 с.
Рецензент д.е.н., доцент ДР1ДУ НАДУ при Президентовг Украгни Каховська О.В.
Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Слаг1н Ю.В.
УДК 338.2:658.5 (045)
СТРАТЕГ1ЧНЕ УПРАВЛ1ННЯ ЯК1СТЮ ТРАНСПОРТНИХ ПОСЛУГ ЗАЛ1ЗНИЦЬ
Федорко I. П., здобувач (УкрДАЗТ)
Доведено, що ¡снуючий ргвень якостг транспортних послуг залгзниць не вгдповгдае загальним тенденщям розвитку галузг. Встановлено необхгдшсть впровадження в практику дгяльностг украшських залгзниць засад стратеггчногоуправлтня яюстю транспортних послуг, заснованих на широкому використант принцитв логгстики, як стратеггчного елементу забезпечення оргатзацп ефективног системи обслуговування споживачгв. Сформульовано основт стратеггчт напрямки розвитку залгзниць, що складають основу для покращення ргвня якостг транспортних послуг.
Ключовi слова транспортна послуга, ямсть, стрателчне управлння, стратегiчнi напрямки, замзничний транспорт.
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
Федорко И. П., соискатель (УкрГАЖТ)
Доказано, что существующий уровень качества транспортных услуг железных дорог не соответствует общим тенденциям развития отрасли. Установлено необходимость внедрения в практику деятельности украинских железных дорог основ стратегического управления качеством транспортных услуг, основанных на широком использовании принципов логистики, как стратегического элемента по обеспечении организации эффективной системы обслуживания потребителей. Сформулированы основные стратегические направления развития железных дорог, которые составят основу для улучшения уровня качества транспортных услуг.
Ключевые слова.: транспортная услуга, качество, стратегическое управление, стратегические направления, железнодорожный транспорт.
© Федорко 1.П.
Вкиик економжи транспорту i промисловост № 45, 2014
