CC BY
37
УДК 631.158:631.14:633.1(574)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА В ЗЕРНОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Ж. Т. Кульчикова, доктор экон. наук
Костанайский инженерно-экономический университет им. М. Дулатова, Республика Казахстан, е-таИ: [email protected]
Рассмотрено изменение ранее сложившейся территориально-отраслевой специализации зернового производства в Казахстане под влиянием различных факторов, а также дан анализ производства зерна как в целом по республике, так и в разрезе отдельных регионов. Более подробный анализ размещения и производства приведен на примере Костанайской области, которая по совокупности климатических особенностей и почвенному покрову разделена на четыре природно-климатические зоны. Определено влияние процесса деспециа-лизации наряду с другими негативными факторами на ухудшение размещения и снижения уровня специализации и концентрации производства отдельных дефицитных видов зерна, востребованных на внутреннем и мировом рынках, а также на уменьшение и удорожание их производства. Деградация территориально-отраслевой структуры зернового производства является одним из основных, сдерживающих факторов не только для наращивания производства высококачественного зерна, но и для повышении эффективности и конкурентоспособности зернового хозяйства в целом.
Ключевые слова. Зерновое производство, зерновые культуры, специализация, концентрация, интенсификация, размещение посевов, зерновой рынок, товарное зерно, Северный Казахстан.
Формирование крупномасштабных специализированных зон товарного производства отдельных видов зерна - объективный процесс, присущий товарному производству. Он усиливается по мере развития производительных сил и рыночных отношений и происходит под воздействием сложного сочетания различных факторов, в числе которых прежде всего следует отметить соответствие природных условий биологическим требованиям возделывания конкретной зерновой культуры. Хотя влияние природных условий, выступающих как производительные силы, на ведение зернового хозяйства уменьшается с повышением уровня его интенсификации, тем не менее их роль не ослабевает, а, наоборот, возрастает с развитием научно-технического прогресса и внедрением его достижений в производство. Это объясняется тем, что при прочих равных условиях урожайность зерновых культур, качество зерна, окупаемость затрат, а следовательно, и прибыль будут выше там, где имеются наиболее благоприятные почвенно-климати-ческие условия. Особенно это касается возделывания тех зерновых культур, которые имеют сравнительно ограниченный ареал размещения. Однако в любом случае эффективность размещения, специализации, концентрации, кооперации и интеграции в основном определяется величиной сово-
купных издержек на производство и транспортировку зерна, причем развитие научно-технического прогресса ведет к относительному повышению весомости первого фактора и снижению второго. Поэтому тенденция к формированию специализированных зон производства отдельных видов зерна в наиболее благоприятных для возделывания зерновых культур почвенно-климати-ческих условиях опирается на вполне объективную экономическую основу.
В Казахстане зерновое производство является основой агропромышленного комплекса страны и наиболее крупной отраслью сельского хозяйства. Как ведущая отрасль сельского хозяйства, производство зерна использует основную часть его общих земельных, материально-технических и трудовых ресурсов. В 2012 г. в республике зерновой клин занимал свыше 76 % от общей посевной площади сельскохозяйственных культур. По сравнению с началом 90-х годов прошлого века его размер сократился на 28,5 %, или на 6495,8 тыс. га.
Производство зерна в республике размещено почти по всей территории (за исключением Мангистауской области), оно имеет сложившиеся регионы специализации, которые в наибольшей мере отвечают различным требованиям зерновых культур для их эффективного возделывания. Однако в Казахстане за годы рыночных преоб-
Нива Поволжья № 4 (33) 2014 129
разований государство практически утратило контроль за регулированием процесса рационального размещения и специализации зернового производства, что привело к деспециализации производства отдельных видов зерна, удорожанию и снижению его качества. Размещение зернового производства в стране только с позиции рыночной целесообразности нарушило сложившиеся севообороты в хозяйствах и межрегиональный обмен и в условиях экономической нестабильности, стихийного функционирования зернового рынка вызвало стремление регионов к самообеспечению даже теми видами зерна, для производства которых они не имели необходимых природных и экономических условий [10, 13]. Так, при относительно низкой урожайности области Западного Казахстана обеспечивают 2,7 % валового сбора зерна, из которых 77,4 % -зерно пшеницы, Карагандинская область -2 % валового сбора зерна, из которых 90,3 % - пшеница.
Особенно экономически тяжелым был период 1991-1995 гг. Общая посевная площадь республики сократилась на 18,5 % (с 35182,1 до 28679,6 тыс. га), посевы зерновых культур - основной экспортной продукции - уменьшились на 4478,2 тыс. га, или на 19,2 % (с 23355,9 до 18877,7 тыс. га). Ситуацию усугубило падение цен на сельско-
хозяйственную продукцию. Они были отпущены только в 1994 г., когда высокие цены на промышленную продукцию уже сложились, упал платежеспособный спрос населения. В 1995 г. износ основных средств сельского хозяйства составлял 35,5 %, в том числе машин и оборудования - 41 %, транспортных средств - 35,5 % [11, 12].
Резкое снижение платежеспособного спроса со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей привело, в свою очередь, к сокращению производства продукции обслуживающих зерновое хозяйство отраслей. В 1995 г. в Казахстане производство минеральных удобрений сократилось в 13 раз, пестицидов - в 65,5, тракторов - в 20, сеялок - почти в 9, шин для сельскохозяйственных машин - в 4,4 раза. В структуре всех капитальных вложений в экономику страны удельный вес объема капитальных вложений за счет всех источников финансирования уменьшился с 22 % в 1990 г. до 4,2 % в 1995 г. Снизилась доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене продовольствия с 60-70 до 2040 %.
Из сельскохозяйственного оборота было выведено 30 % орошаемых земель, около 18 млн. га пашни подвергается водной и ветровой эрозии, треть всех пастбищ требует улучшения, не проводятся в долж-
Таблица 1
Производство зерна в Республике Казахстан [6]
Вид зерновых культур и зерна 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2012 г. в % к 1990 г.
Площадь посева, тыс. га
Пшеница 14069,7 12551,8 10113,3 12647,9 14261,7 13848,9 13464,0 95,7
Рожь озимая 768,6 175,9 27,0 33,7 50,6 27,4 34,0 4,4
Ячмень 6659,7 4826,1 1710,7 1577,2 1579,2 1540,3 1839,3 27,6
Овёс 381,9 491,5 192,9 143,9 173,8 146,7 180,8 47,3
Кукуруза на зерно 128,6 85,8 79,4 104,4 97,6 98,6 101,5 78,9
Просо 781,2 242,5 137,9 85,2 43,4 44,4 46,2 5,9
Гречиха 217,9 266,8 52,0 83,0 91,1 70,4 88,8 40,8
Рис 124,5 94,8 77,6 85,7 94,0 93,5 93,1 74,8
Зернобобовые 159,4 66,7 21,0 32,0 91,7 111,9 146,3 91,8
Прочие 64,4 75,8 26,4 48,9 136,0 237,3 262,7 407,9
Всего 23355,9 18877,7 12438,2 14841,9 16619,1 16219,4 15256,7 65,3
Производство, тыс. т
Пшеница 16196,8 6490,4 9073,5 11198,4 9638,4 22732,1 9841,1 60,8
Рожь озимая 838,8 84,4 48,3 23,6 42,1 28,4 28,6 3,4
Ячмень 8500,2 2208,1 1663,6 1527,5 1312,8 2593,1 1490,6 17,5
Овёс 610,6 249,8 181,8 160,0 133,8 258,3 147,2 24,1
Кукуруза на зерно 442,1 135,6 248,8 432,1 462,0 482,0 520,4 117,7
Просо 939,3 39,2 62,3 27,1 16,5 43,4 22,6 2,4
Гречиха 173,9 53,0 28,7 43,7 27,0 37,4 48,0 27,6
Рис 578,7 183,5 214,3 284,6 373,1 346,8 350,8 60,6
Зернобобовые 154,4 29,4 25,6 31,6 69,3 134,9 76,2 49,4
Прочие 52,9 32,1 18,1 52,8 110,2 304,1 339,3 641,4
Всего 28487,7 9505,5 11565,0 13781,4 12185,2 26960,5 12854,8 45,1
ном объеме ирригационные и мелиоративные работы. В целом за 1990-2009 гг. посевные площади сократились на 39,1 % (с 35182,1 до 21424,9 тыс. га), в том числе под зерновыми культурами на 26,3 % (с 23355,9 до 17206,9 тыс. га). Произошел значительный спад поголовья животных: поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 37,5 %, свиней - на 58,9, овец и коз - на 51,3, птицы - на 45,4 и лошадей -на 11,5 %.
Начиная с 1990 г. сокращались посевные площади под всеми зерновыми культурами (табл. 1).
С 1990 по 2012 г. сокращение площадей под рожью составило 95,6 %, ячменём -72,4, просом - 94,1, гречихой - 59,2 % и овсом - 52,7 %. Доля пшеницы в посевных площадях зерновых культур выросла с 60,2 % в 1990 г. до 82,2 % в 2012 г.
Сокращение посевных площадей и снижение урожайности культур негативно отразилось на объёмах производства зерна. Валовой сбор зерновых культур уменьшился с 28487,7 тыс. т (в 1990 г.) до 12864,8 тыс. т (в 2012 г.). В 5,7 раза упало производство ячменя, на 75,9 % - овса, на 50,6 % - зернобобовых. Значительно уменьшились валовые сборы зерна ржи, проса и гречихи -соответственно на 96,6, на 97,6 и на 72,1 %. Производство пшеницы сократилось на 39,2 %.
В новых экономических условиях перед зерновым хозяйством республики возникло много проблем. Снижение интенсивности производства зерна, нарушение техноло-
Производство зерна в
гий возделывания зерновых культур усиливают зависимость объемов производства зерна от погодных условий, которая проявляется в их колеблемости (от 26960,5 тыс. т в 2012 г. до 9505,5 тыс. т в 1995 г.).
В сложившейся ситуации целесообразно задействовать в первую очередь меры, связанные с рациональным размещением и углублением специализации зернового производства, которые не требуют больших инвестиций, но способствуют снижению колеблемости урожайности и валовых сборов зерновых культур.
Верная в своей основе ориентация каждого зернопроизводящего региона на максимальное обеспечение зерном в условиях нестабильности конъюнктуры внутреннего и внешнего зерновых рынков не способствует установлению рациональной территориально-отраслевой структуры зернового производства, ведет к малоэффективному использованию биоклиматического потенциала территории и производственных ресурсов, дроблению единого национального зернового рынка на локально замкнутые рынки, ограниченные, как правило, территорией региона. Заботясь об обеспечении зерном своего региона, местные органы законодательной и исполнительной власти пытаются решать свои региональные проблемы продовольственного снабжения самостоятельно, часто методом проб и ошибок, иногда в ущерб общегосударственным социально-экономическим интересам.
Традиционно крупнейшим и устойчивым производителем зерна в республике являет-
Таблица 2
ерном Казахстане [6]
Регион Год
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012
Посевная площадь зерновых культур, тыс. га
Республика Казахстан 23355,9 18877,7 12438,2 14841,9 16619,1 16219,4 16256,4
Северный Казахстан 12121,4 11357,4 8839,5 10135,9 12606,0 12476,2 12540,3
Доля в общем объеме, % 51,8 60,0 71,1 68,3 75,9 76,9 77,1
Акмолинская область 4165,1 3698,0 3191,1 3604,3 4433,7 4278,9 4353,7
Костанайская область 4042,3 4010,2 2820,3 3396,0 4271,3 4303,0 4345,1
Северо-Казахстанская обл. 3914,0 3619,6 2828,1 3135,6 3901,0 3894,3 3841,5
Валовой сбор зерна, тыс. т
Республика Казахстан 28587,7 9505,5 11565,0 13781,4 12185,2 26960,5 12864,8
Северный Казахстан 17412,2 6372,9 8036,5 9997,5 8912,3 22377,0 9662,1
Доля в общем объеме, % 61,0 67,0 69,5 72,5 73,1 83,0 75,1
Акмолинская область 5556,0 2106,8 2541,9 2966,8 2142,1 6597,6 2822,0
Костанайская область 6065,6 1593,1 2929,5 3537,3 3039,9 7900,0 2449,5
Северо-Казахстанская обл. 5709,6 2673,0 2565,1 3493,4 3730,4 7879,4 4391,1
Урожайность зерновых культур, ц/га
Республика Казахстан 12,2 5,0 9,4 10,0 8,0 16,9 8,6
Северный Казахстан 13,8 5,6 9,2 10,0 7,4 18,3 8,2
Акмолинская область 13,3 5,7 7,9 8,5 5,2 15,6 7,0
Костанайская область 13,5 4,0 10,4 10,4 7,3 18,4 6,1
Северо-Казахстанская обл. 14,6 7,4 9,2 11,2 9,7 20,9 11,7
Нива Поволжья № 4 (33) 2014 131
ся Северный Казахстан - Акмолинская, Ко-станайская и Северо-Казахстанская области. Здесь сосредоточено 67 % посевных площадей сельскохозяйственных культур, 75 % посевов зерновых культур, 79 % площадей посевов пшеницы. В 2011 г. они произвели 22377,0 тыс. т зерна, или 75 % от общереспубликанского объема, в том числе пшеницы - 13876,8 тыс. т, или 81 %, обеспечили около 80 % экспорта зерна (табл. 2).
В структуре посевных площадей зерновых культур Северного Казахстана около 90 % приходится на пшеницу. Столь значительное увеличение удельного веса пшеницы в посевах зерновых культур и валовом сборе зерна происходит на фоне сокращения удельного веса посевов других зерновых культур. На ухудшение изменения структуры зернового клина решающее влияние оказали экономические факторы и прежде всего цены, которые в большей степени стимулировали производство пшеницы. Тревога региональных органов исполнительной и законодательной власти за надежное обеспечение населения своих территорий хлебом и хлебными изделиями в условиях растущего их потребления, стремление к самообеспеченности по наиболее широкому набору пищевых продуктов вызывает у них повышенный интерес к возделыванию пшеницы - основной национальной продовольственной культуры, зерно которой традиционно используется, к тому же в значительных объемах, и на кормовые цели, а в текущем десятилетии стало в крупных масштабах экспортироваться.
Низкий уровень агротехнических работ, недостаточная материально-техническая база у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, низкокачественный семенной материал усиливают зависимость валовых сборов и урожайности от погодных условий, которая проявляется в их колеблемости. Так, их валовой сбор в 2012 г. был ниже уровня 2011 г. в 2,3 раза, уровень урожайности снизился на 10,1 ц/га, или в 2,2 раза. Засушливым и неблагоприятным для ведения зернового хозяйства был также 2010 г.
Погодные условия и в перспективе останутся неуправляемым фактором, вносящим элементы неопределенности и стихийности в развитие зернового хозяйства. Поэтому для повышения устойчивости производства зерна и снижения риска требуется применение комплекса технических, технологических, экономических, организационных и правовых мер. Особое значение здесь принадлежит мерам, которые в условиях ограниченности основных производ-
ственных ресурсов, неплатежеспособности большинства зернопроизводящих хозяйств и слабой поддержки их государством могут дать наибольший эффект при минимальных затратах труда и средств. К их числу, прежде всего, следует отнести совершенствование территориально-отраслевой структуры зернового производства с позиции повышения его устойчивости путем преимущественного размещения посевов отдельных видов зерновых культур в тех регионах, где уровень колебаний урожаев под влиянием погодных условий относительно меньше, а также использование в производстве новых сортов и гибридов зерновых культур [1, 5, 8].
Вопрос о том, при каких условиях совпадает территориально-отраслевая структура зернового производства, наиболее рациональная с точки зрения максимума производства зерна, со структурой, обеспечивающей минимальную ее колеблемость в неблагоприятные по погодным условиям годы, остается не выясненным главным образом из-за недостатков существующих методов прогнозирования урожайности зерновых культур и неустойчивости экономической ситуации в стране. Многое здесь зависит и от способности непосредственно самих сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать возможности преодоления рисков производства с максимальным для них эффектом за счет выбора гибких хозяйственных решений. Это требует применения более современных методов прогнозирования, непрерывного мониторинга за ходом формирования урожая зерновых культур. Необходимо, прежде всего, на республиканском уровне предпринимать меры, чтобы устойчивое обеспечение страны зерном зависело не от погодных условий, а от зерновой политики, осуществляемой в интересах государства [2, 3, 4, 9, 13].
Одной из ведущих в северном регионе республики в производстве зерновых культур является Костанайская область. По производственной специализации сельского хозяйства область относится к зоне развитого пшенично-зернового производства, на которое огромное влияние оказывают климатические условия, отличающиеся резкой континентальностью.
По совокупности климатических особенностей и почвенному покрову, вся территория земледельческих районов области разделена на четыре природно-климатические зоны.
Первая зона - умеренно засушливая степная и лесостепная, объединяет сель-
скохозяйственные предприятия Узунколь-ского, Федоровского, Карабалыкского, Мен-дыгаринского и Сарыкольского районов. Почвенный покров представлен черноземами обыкновенными. Содержание гумуса 4...7 %, мощность гумусовых горизонтов 40-80 см, профиль почв обычно незасолен. Здесь сосредоточены лучшие пахотные земли области. Средний балл бонитета по этой подзоне обыкновенных черноземов составляет 51.60.
Вторая зона - засушливая степная, включает Костанайский, Алтынсаринский, Денисовский, Карасуский, Тарановский и Житикаринский районы. Почвенный покров представлен южными черноземами. Содержание гумуса в среднем 3,5.4,5 %. Профиль почв обычно незасолен. Эти почвы обладают довольно высоким уровнем плодородия. Средний балл бонитета подзоны южных черноземов составляет 41-50.
В третью зону - умеренно сухую, степную - входят Аулиекольский, Камы-стинский и Наурзумский районы. Территория данных районов расположена на темно-каштановых почвах. Содержание гумуса в среднем составляет 2,5.3 %. Средний балл бонитета 31.40.
Четвертая зона - сухая степная, включает районы, расположенные на каштановых почвах, - Амангельдинский и Джан-гильдинский. Она имеет наибольшее удаление от областного центра. Содержание гумуса подзоны каштановых почв в среднем составляет 1.2,5 %. Средний балл бонитета 21.30.
Профиль почв третьей и четвертой зон в нижней части зачастую засолен в различной степени. Соответственно и уровень плодородия этих почв ниже первой и второй зон, но потенциально обеспечивает довольно высокий уровень урожайности зерновых культур, позволяющий вести рентабельное производство зерновой отрасли.
Средний балл бонитета всей областной пашни составляет 38, что в среднем соответствует качеству земель подзоны южных черноземов.
Хозяйства всех четырех зон области специализируются на производстве зерна. Наибольшие посевные площади зерновых культур сосредоточены во второй (свыше 40 %) и первой (свыше 30 %) зонах. Товаропроизводители первой и второй зон получают наибольшие урожаи зерновых культур. В 2005-2009 гг. на их долю приходилось соответственно 42 и 40 % валового сбора зерновых культур.
Большая солнечная активность, высокий уровень летних температур, опреде-
ленный дефицит влаги в сочетании с высокой нитрофикационной способностью зональных почв, обеспечивающей довольно высокий уровень азотного питания растений, являются в своем роде уникальными, так как способствуют формированию зерна с высоким содержанием и качеством клейковины, имеющего большую силу и высокие хлебопекарные качества получаемой муки, обладающей способностью улучши-теля муки слабых пшениц в СНГ и Казахстане.
Весь набор сортов пшеницы, возделываемых в области, в основном относится к сильным пшеницам, генетически запрограммированным на формирование высококачественного зерна, но только в конкретных условиях резкоконтинентального климата, каким отличается Костанайская область, становится возможным формирование зерна с содержанием клейковины около 30 и более процентов, белка - свыше 15 % и стекловидностью около 55. 65 %. В еще большей мере особенности климата области благоприятствуют получению высококачественного зерна твердой пшеницы со стекловидностью 65.70 % и содержанием клейковины 29.35 %. Особенно это относится к северной части области, включающей в себя Карабалыкский, Узункольский, Федоровский и Костанайский районы. В дореформенный период это дополнялось и районированным составом возделываемых здесь сортов твердых и сильных пшениц [4, 16, 17].
Костанайская область является крупнейшим зернопроизводящим регионом республики, расположенным в Северном Казахстане. На её долю приходится 22,3 % пашни, 22,2 % посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 24,4 % посевов зерновых культур.
Область производит от общереспубликанского объема свыше 30 % зерна. В расчете на душу населения производство зерна составляет 5371 кг при 987 кг в среднем по республике и 4117 кг по северному региону. По размеру душевого производства зерна область уступает только СевероКазахстанской области (6883 кг), но превосходит её по объёму производства зерна. Кроме того, область занимает 36 % объема экспорта зерна.
Костанайская область образована 29 июля 1936 года. Территория области характеризуется относительно равнинным рельефом. Её северную часть занимает юго-восточная окраина Западно-Сибирской низменности, к югу от неё располагается Торгайское плато; на западе области -
Нива Поволжья № 4 (33) 2014 133
волнистая равнина Зауральского плато, а на юго-востоке - отроги Сарыарки.
На севере она граничит с Курганской, на северо-западе - с Челябинской, на западе - с Оренбургской областями Российской Федерации; на юго-западе - с Актю-бинской и Карагандинской, на востоке - с Северо-Казахстанской и Акмолинской областями республики. Площадь области в административных границах составляет 196,0 тыс. кв. км. Её территория протянулась с севера на юг на 650...700 км и с запада на восток на 300.400 км.
Область насчитывает 16 сельских районов, 4 города, 8 поселков, областной центр Костанайской области - г. Костанай с населением в 2009 г. 208,3 тыс. человек -расположен в 760 км от г. Астаны.
Товарные ресурсы зернового рынка и полнота удовлетворения потребности страны в различных видах зерна в значительной мере определяются размером, структурой посевных площадей, урожайностью и, как производной этих параметров, структурой валового сбора зерновых культур.
За 1986-2009 гг. наибольший удельный вес в посевах зерновых культур и их валовом сборе занимала пшеница. Так, её доля в общей структуре посевов составляет 84 %, а среди зерновых культур - 92 %. Параллельно с ростом удельного веса пшеницы с 70,8 до 92,8 % снизилась доля всех остальных зерновых культур - ячменя, овса, ржи, проса, гречихи и зернобобовых.
Происходящие изменения в структуре посевных площадей отразились на структуре производства основных видов продукции растениеводства. Доля сельскохозяйственных предприятий в производстве зерна в 2009 г. сократилась по сравнению с 1995 г., оставаясь при этом наибольшей среди производителей (66,9 %), о чем свидетельствуют данные таблицы 3.
Несмотря на многообразие форм собственности и хозяйствования, наличие большого числа хозяйств, занимающихся возделыванием зерновых культур, основными производителями зерна в области по-преж-
нему являются и останутся в перспективе сельскохозяйственные организации, на долю которых приходится в среднем свыше 60 % общего объема производства зерна. Поэтому в современных условиях важно сохранить крупное зерновое производство, внеся соответствующие коррективы в его ведение с учетом требований рыночных отношений.
Под давлением интересов самообеспечения регионов зерном и более высоких цен на продовольственное зерно происходит процесс стирания ранее сложившейся территориально-отраслевой специализации зернового производства. В сочетании с другими негативными факторами такая де-специализация приводит не только к ухудшению размещения и снижению уровня специализации и концентрации производства отдельных дефицитных видов зерна, востребованных на внутреннем и мировом рынках, но и к уменьшению и удорожанию их производства и неуклонному снижению качества зерна.
Анализ уровня себестоимости, цены реализации и рентабельности производства зерна за последние годы свидетельствует (табл. 4), что они изменялись неоднозначно и имели разнонаправленный характер, замедляя или, наоборот, ускоряя развитие зерновой отрасли. Так, в 2012 г. по сравнению с 2000 г. в Костанайской области себестоимость производства зерна увеличилась в 3,4 раза. В целом её динамика была нестабильна. Цена же реализации зерна увеличилась в 2,8 раза и колебалась от 952 тенге/ц в 2000 г. до 2964 тенге/ц в 2011 г. Подобная тенденция наблюдалась в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях, где себестоимость производства зерна за период с 2000 по 2012 г. увеличилась соответственно в 3,9 и 2,6 раза, цена реализации - в 2,7 и 2,8 раза.
Уровень рентабельности изменялся в Акмолинской области от 5,1 % в 2005 г. до 40,1 % в 2011 г., в Костанайской - от 17,3 до 70,0 %, в Северо-Казахстанской - от 0,2 до 40,6 %, что создает непредсказуемость
Таблица 3
Доля отдельных категорий хозяйств в производстве зерна в Костанайской области, % [6]
Категория хозяйств Год
1990 1995 2000 2005 2010 2011 2012
Посевные площади
С.-х. организации 99,9 96,6 75,8 69,3 64,4 65,7 65,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,1 3,4 24,2 30,7 35,6 34,3 34,9
Производство зерна
С.-х. организации 99,9 96,7 71,2 69,0 60,9 68,8 62,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства 0,1 3,3 28,8 31,0 39,1 31,2 37,2
Таблица 4
Уровень рентабельности производства зерна в северных областях Казахстана
Область Год 2012 г. в % к 2000 г.
2000 2005 2010 2011 2012
Себестоимость 1 ц реализации зерна, тнг./ц
Республика Казахстан 701 1001 2248 1523 2223 3,2
Акмолинская 605 964 2862 1979 2369 3,9
Костанайская 694 990 2270 1160 2359 3,4
Северо-Казахстанская 745 955 1836 1313 1963 2,6
Цена реализации зерна, тнг./ц
Республика Казахстан 902 1081 2183 3111 2692 3,0
Акмолинская 845 1013 1880 2506 2305 2,7
Костанайская 952 1161 2123 2964 2620 2,8
Северо-Казахстанская 915 957 2021 2734 2520 2,8
Уровень рентабельности, %
Республика Казахстан 28,7 8,0 17,7 45,9 29,2 0,5
Акмолинская 39,6 5,1 5,3 40,1 25,1 -14,5
Костанайская 37,2 17,3 19,3 70,0 26,8 -10,4
Северо-Казахстанская 22,8 0,2 32,8 40,6 37,8 15,0
в размере получаемой прибыли и сельскохозяйственными товаропроизводителями, степени возмещения ими затрат и устойчивости воспроизводственного процесса в зерновой отрасли.
Таким образом, ухудшение территориально-отраслевой структуры зернового производства, снижение уровня концентрации производства отдельных видов зерна в регионах с наиболее благоприятными ус-
ловиями возделывания зерновых культур в основных регионах зерновой специализации, а также стихийность и свертывание межрегиональных поставок зерна и их неустойчивость являются сдерживающими факторами не только в наращивании производства высококачественного зерна, но и повышении его эффективности и конкурентоспособности.
Литература
1. Алтухов, А. И. Концептуальные основы размещения и специализации агропромышленного производства / А. И. Алтухов, О. В. Асмус, Л. П. Силаева и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2010. - 104 с.
2. Алтухов, А. И. Развитие рынка продовольственного зерна в России / А. И. Алтухов // Нива Поволжья. - 2012. - № 4. - С. 2-10.
3. Алтухов, А. И. Развитие рынка фуражного зерна как фактор наращивания производства животноводческой продукции и ее импортозамещения / А. И. Алтухов, Л. Б. Винничек // Нива Поволжья. -2013. - № 2 (27). - С. 2-13.
4. Алтухов, А. И. Территориально-отраслевое разделение труда в национальном агропромышленном производстве / А. И. Алтухов, Л. П. Силаева, Ж. Т. Кульчикова. - Костанай, 2014. -376 с.
5. Алтухов, А. И. Экономика зернового хозяйства России / А. И. Алтухов. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2010. - 800 с.
6. Казахстан в 2012 году: статистический сборник / Под ред. А. Е. Мешинбаевой. - Алматы, 2013. - 494 с. (на государственном и русском языках).
7. Кенжегузин, М. Б. Переход к устойчивому и инновационному типу развития экономики Казахстана. Актуальные проблемы теории воспроизводства / М. Б. Кенжегузин // Материалы республиканской научно-практической конференции. - Алматы: Казак университету 2002. - С. 12-17.
8. Костяев, А. И. Территориальное разделение труда в аграрной сфере: теоретический базис и российская практика / А. И. Костяев // АПК: экономика, управление. - 2011. - № 12.
9. Кульчикова, Ж. Т. Концепция развития рынка зерна в Республике Казахстан / Ж. Т. Кульчикова // Теория экономики и управления народным хозяйством: вестник Института дружбы народов Кавказа. - Ставрополь, 2010. - № 1.
10. Кульчикова, Ж. Т. Основные направления повышения устойчивости зернового производства / Ж. Т. Кульчикова // Материалы Международной научно-практической конференции «Алдамжаровские чтения - 2009». - Костанай: КСТУ им. академика З. Алдамжар, 2009.
11. Кульчикова, Ж. Т. Развитие рынка зерна в Северном Казахстане (теория, методология, практика) / Ж. Т. Кульчикова. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2010. - 260 с.
Нива Поволжья № 4 (33) 2014 135
12. Кульчикова, Ж. Т. Развитие экспортного зернового потенциала Республики Казахстан / Ж. Т. Кульчикова, Л. В. Фоменко // Вестник Евразийского гуманитарного института. - Астана, 2009. - № 1.
13. Кульчикова, Ж. Т. Факторы, влияющие на эффективность развития рынка зерна / Ж. Т. Кульчикова, Л. П. Силаева // Вестник Евразийского гуманитарного института. - Астана, 2009. - № 1.
14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2006 года № 173 «Об утверждении Правил субсидирования ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств».
15. Постановление Правительства РК от 5 сентября 2007 г. № 768 «Правила лицензирования деятельности по реализации зерна на экспорт».
16. Постановление Правительства РК от 6 марта 2006 г. № 149 «Программа первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2006-2010 годы».
17. Потребность АПК Казахстана в ресурсах до 2015 г. и эффективность их использования (рекомендации) / Молдашев А. Б. [и др.]. - Алматы, 2009. - 43 с.
UDK 631.158:631.14:633.1(574)
TERRITORIAL LABOUR DIVISION IN GRAIN FARM OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
J.T. Kulchikova, doctor of economic sciences
Kostanaysk Engineering and Economics University in the name of M. Dulatov, The Republic of Kazakhstan, e-mail: [email protected]
The article deals with territory-branch specialization of grain production in the Republic of Kazakhstan under the influence of various factors, and the author gives the analysis of grain production in the republic as a whole and in particular regions. More detailed analysis of the allocation and production is shown on the example of Kostanaysk region which is divided into four natural and climatic zones according to the climatic characteristics and soil cover. The influence of the process of de-specialization in combination with other negative factors on the deterioration of allocation, and reduction of the specialization level and concentration of production of certain types of deficit types of grain demanded on the domestic and global markets, and also on their supply decrease and increase in the cost of production was proved. Deterioration of territorial and branch structure of grain production is one of the deterrent not only of production increasing of high-quality grain but also raising the efficiency and competitiveness of the branch as a whole.
Key words: grain production, grain crops, specialization, concentration, intensification, placing sowings, grain market, cash grain, Northern Kazakhstan.
References:
1. Altukhov, A. I. Conceptual fundamentals of the allocation and specialization of agricultural production / A. I. Altukhov, O. V. Asmus, L. P. Silayeva et.al. - M.: SSU ARSRIEA, 2010. - 104 p.
2. Altukhov, A. I. The development of the market of food grains in Russia / A. I. Altuhov // Niva Po-volzhya. - 2012. No. 4. - P. 2-10.
3. Altukhov, A. I. Development of the market of forage grain as a factor increasing livestock production and import substitution / A. I. Altukhov, L. B. Winnichek // Niva Povolzhya. -2013. - № 2 (27). - P. 2-13.
4. Altukhov, A. I. Territorial and sectoral division of labour in national agricultural production / A. I. Altukhov, L. P. Silayeva, J. T. Kulchikova. - Kostanay, 2014. - 376 p.
5. Altukhov, A. I. Economics of grain production in Russia / A. I. Altukhov. - M.: OOO "NIPCC Vosk-hod-A", 2010. - 800 p.
6. Kazakhstan in 2012: Statistical collection / edited by A. Ye. Meshimbayeva. - Almaty, 2013. -494 p. (in Kazakh and Russian languages).
7. Kenzeguzin, M. B. The transition to a sustainable and innovative development of Kazakhstan's economy. The actual problems of the theory of reproduction / M. B. Kenzeguzin // Materials of the Republican scientific-practical conference. - Almaty: Kazakh University, 2002. - P. 12-17.
8. Kostyayev, A. I. Territorial labour division in agriculture: theoretical basis and Russian practice / A. I. Kostyayev // AIC: Economics, management. -2011. -No. 12.
9. Kulchikova, J. T. The concept of the development of the grain market in the Republic of Kazakhstan / J. T. Kulchikova // Theory of economics and national economy management: journal of the Institute of friendship of peoples of the Caucasus. - Stavropol, 2010. - No. 1.
10. Kulchikova, J. T. The main directions of improving the sustainability of grain production / J. T. Kulchikova // Materials of International scientific-practical conference "Aldamzarovskiye chteniya" -2009". - Kostanay: KATU in the name of the academician Z. Aldamzar, 2009.
11. Kulchikova, J. T. Development of the grain market in Northern Kazakhstan (theory, methodology, practice) / J. T. Kulchikova. - M.: OOO "NIPCC avaoskhod-A", 2010. - 260 p.
12. Kulchikova, J. T. Development of export grain potential of the Republic of Kazakhstan / J. T. Kulchikova, L. V. Fomenko // Vestnik of the Eurasian humanitarian Institute. - Astana, 2009. - No. 1.
13. Kulchikova, J. T. Factors affecting the efficiency of development of the grain market / J. T. Kulchikova, L. P. Silayeva // Vestnik of the Eurasian humanitarian Institute. - Astana, 2009. - No. 1.
14. Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated March 15, 2006 No 173 "About approval of rules of subsidized interest rates (interest) on loans granted by banks to enterprises for processing agricultural products to replenish their working capital."
15. The Government decision dated September 5, 2007 № 768 "Rules for licensing for the sale of grain for export.
16. Resolution of the Government dated 6 March 2006 No. 149 "The Program of priority measures for the period of 2006-2008 to implement the Concept of sustainable development of the agro-industrial complex of the Republic of Kazakhstan for 2006-2010".
17. The need of agriculture of Kazakhstan in resources up to 2015 and the efficiency of their use (recommendations) / Moldashev A. B. [et.al.]. - Almaty, 2009. - 43 p.
УДК 334.012:638.1
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ПЧЕЛОВОДСТВА В РЕГИОНЕ
С. В. Малкин, аспирант
ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», г. Саранск, Россия, e-mail: [email protected]
Исследовано современное состояние отрасли пчеловодства в Республике Мордовия, проведён анализ ее организационной и производственной структуры, а также процессов реализации продукции пчеловодства. Выявлены причины снижения объемов производства продукции пчеловодства в общественном секторе и его увеличения в ЛПХ. Обозначены основные виды производства продукции пчеловодства. Определены факторы, влияющие на предложение и цену продукции пчеловодства. Предложены перспективные направления развития отрасли для решения выявленных проблем.
Ключевые слова: пчелиная семья, продукция пчеловодства, производство меда, рынок продукции пчеловодства.
Пчеловодство - это отрасль сельского хозяйства, имеющая тесную взаимосвязь с растениеводством, взаимодействие их способствует увеличению экономической эффективности обеих отраслей. Однако для этого в первую очередь необходима организационная структура, механизм которой успешно решал бы проблемы взаимодействия отраслей.
Организационной и координирующей структурой пчеловодства в Российской Федерации до 1998 года являлась ФГУ «Инспекция по пчеловодству» (Пчелпром). В дальнейшем из-за прекращения финансового обеспечения она прекратила свою деятельность, а территориальные подразделения данной инспекции были переданы на
финансирование регионов [1] и впоследствии перестали функционировать почти во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Мордовия.
Следует полагать, что развитие пчеловодства должно координировать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, а на районном уровне - отделы управления сельским хозяйством в администрациях районов. Можно сказать, что такая координация осуществляется через сельскохозяйственные организации, у которых имеются пасеки. Но на практике она фактически отсутствует.
В настоящее время инициатива развития отрасли принадлежит Республиканскому Обществу пчеловодов «Мордовский мед».
Нива Поволжья № 4 (33) 2014 137
