CC BY
16ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
THEORY AND PRACTICE OF PERSONAL SECURITY OF POLICE OFFICERS
Алтунин Алексей Юрьевич
преподаватель кафедра огневой подготовки и деятельности органов внутренних дел в особых условиях Орловский юридический институт Министерства внутренних дел России
имени В. В. Лукьянова г. Орел, Россия Altunin Alexey Yuryevich lecturer
department of fire training and activities of internal affairs bodies in special conditions Lukyanov Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia
Orel, Russia
Аннотация. В данной статье уделено внимание теории и практике личной безопасности, так как доктринальные изложения личной безопасности немного разнятся с практическими аспектами применения тех навыков, тактик и методик, которые требуются от сотрудника правоохранительных органов в той или иной ситуации. Воп-рос личной безопасности стоит достаточно остро не только в отношении граждан, но и в отношении сотрудников правоохранительных органов, поскольку их жизнь подвергается опасности по долгу службы, чего на практике практически невозможно избе -жать. Исследовать вопросы факторов, подвергающих опасности жизнь и здоровье человека в процессе выполнения его должностных обязанностей следует не только с позиции практики, но и теории, что в полной мере отражено в данной статье. Поскольку правоохранительные органы являются государственной структурой, обеспе-чивающей порядок и охраняющей безопасность граждан, рассматривать сотрудника полиции необходимо в качестве объекта, наиболее подверженного опасности ввиду его профессиональной деятельности.
Abstact. This article focuses on the theory and practice of personal security, since the doctrinal statements of personal security differ slightly from the practical aspects of applying the skills, tactics and techniques that are required from a law enforcement officer in a criminal situation. The issue of personal security is quite acute not only in relation to citizens, but also in relation to law enforcement officers, since their lives are in danger on duty, which in practice is almost impossible to avoid. It is necessary to investigate the issues of factors endangering the life and health of a person in the process of performing his official duties not only from the standpoint of practice, but also theory, which is fully reflected in this article. Since law enforcement agencies are a state structure that ensures order and protects the safety of citizens, it is necessary to consider a police officer as an object most exposed to danger due to his professional activities.
Ключевые слова: личная безопасность; теория и практика; сотрудник правоохра-нительных органов; применения навыков и умений; практический и теоретический опыт.
Keywords: personal security; theory and practice; law enforcement officer; application of
skills and abilities; practical and theoretical experience.
Актуальность данного исследования обуславливается тем, что деятельность правоохранительных органов - это деятельность, которая сопряжена с постоянной психоэмоциональной и физической нагрузкой для организма человека. Вызвано это тем, что сотрудники таких структур сталкиваются каждый день с криминальными элементами - правонарушители/преступники. В связи с этим, сотрудники правоохранительных органов наделены правом применять огнестрельное оружие, спе-циальные средства и физическую силу согласно действующему законодательству. Применение всего выше перечисленного, направлено не только для пресечения правонарушения или преступления, но и также на сохранение собственного здо-ровья и жизни сотрудника правоохранительных органов. Тем самым и вызвана актуальность данной научной статьи, так как соблюдение мер личной безопасности позволят сотруднику сохранить не только свое здоровье, но и жизнь.
Безусловно стоит сказать и том, что сотрудники правоохранительных органов -это особая специфическая группа людей, на которую постоянно воздействуют негативные факторы: ненормированный рабочий день, стресс, физическая и психи -ческая перегрузка.
Личная безопасностью сотрудников органов внутренних дел (ОВД) - это совокупность таких элементов, как риск, угроза, опасность и оперативная обстановка, а также способы и средства безопасности, которые может эффективно применить сотрудник ОВД вне зависимости от сложившейся обстановки (имеется ввиду в усло -виях сложной оперативной обстановки или в бытовой сфере жизнедеятельности) [1]. Личная безопасность сотрудника ОВД - это своего рода комплекс знаний, который включает в себя физическую, психо-эмоциональную, правовую и тактическую подготовку. Все представленные элементы важны в совокупности, так как используя их по отдельности сотрудник не сможет в должной степени обезопасить себя и своих товарищей от внешних угроз.
При этом проблема соблюдения мер личной безопасности сотрудниками пра -воохранительных органов остается довольно актуальной. Вызвано это тем, что сотрудников нельзя обучить личной безопасности основываясь лишь на теорети-ческих аспектах. Безусловно нужны практические тренировки с муляжами, по выработки реакции, оценки окружающей обстановки и многое другое.
Для того, чтобы более детально поговорить о сути научного исследования, для начала разберем теоретические и практические аспекты личной безопасности, а затем сравним их.
Все сотрудники правоохранительных органов проходят специальную подготовку, где они приобретают навыки и умения владения огнестрельным оружием, а также боевыми приема борьбы (специальная физическая подготовка) [2].
Все сотрудники органов внутренних дел обучаются навыкам и приемам борьбы согласно Приказу Министерства внутренних дел (МВД) России от 1 июля 2017 г. № 450 «Об утверждении Наставления по организации физической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». В данном Приказе основным средством для достижения физической «грамотности» представлены два вида
упражнений:
1) общая физическая подготовка (направленное на развитие силы, быстроты и ловкости, выносливости);
2) служебно-прикладные упражнения (боевые приемы борьбы);
Боевые приемы борьбы носят также и другое название - специальная физическая подготовка. Данный термин «специальная» присвоен из-за ряда особенностей, которые встречаются при организации изучения и овладения данными приемами. Рассмотрим данные специфические особенности поподробнее:
1. Первая особенность заключается в том, что данные приемы, как уже было отмечено, направленны на защиту самого сотрудника в-первую очередь. То есть они связанны с причинением телесного вреда другим лицам. Стоит брать во внимание, что порой применяя физическую силу сотрудник ОВД не рассчитывает уровень силы, которые применяет на какое-либо лицо. Сотрудник также не всегда может знать физические особенности лица (разного рода анатомические болезни, свя-занные с легкой хрупкостью костей и прочее).
Обращаясь к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции», а именно, к ч. 3 ст. 19 Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия - там четко прописано, что сотрудник полиции обязан, стремится к минимизации ущерба.
То есть идет явное противоборство, которое связано с безопасностью собствен -ной жизни сотрудника при применение боевых приемов борьбы и сведением такого ущерба к минимуму.
При организации занятий по применению боевых приемов борьбы, безусловно, нужно это учитывать и разъяснять сотрудникам, учить правильному и грамот -ному применению физической силы - с соблюдением правил собственной безопасности и соблюдением закона.
2. Вторая особенность заключается в том, что данным Приказом установлен исчерпывающий перечень боевых приемов борьбы, а также при их выполнении соперник должен занять определенную позицию для того, чтобы на него применили тот или иной прием.
То есть сотрудник ОВД зная и умея применять данные приемы, оказавшись в реальной обстановке с лицом, в отношение которого нужно применить физичес -кую силу ограничивается теми рамками и правилами, которые заложили в него в процессе обучения. Самым ключевым здесь выступает вариантность применения удара, броска и так далее, которому не всегда учат сотрудников при применении физичес-кой силы.
Данным критерием я хочу подчеркнуть то, что Приказ не может включать в себя всевозможные приемы и варианты событий для их применения. Не стоит ограни -чиваться каким-либо определенным положением и стойкой для применения того или иного приема. Организатор (преподаватель) обязан это учитывать и растолковывать сотрудникам ОВД, для того чтобы не сталкиваться с такой проблемой в жизни.
3. Данные навыки могут быть доведены до совершенства лишь в специфи-ческой деятельности, то есть в условиях контактного противоборства, в непред -
сказуемой, постоянно изменяющейся ситуации.
Тем самым, я хочу сказать, что организатор обучения специальной физической подготовки обязан создать такую ситуации во время проведения занятий, хотя бы немного приближенной к реальной практики. Например, создать для обучающихся дефицит времени на обдумывание и применение приема; применить неожиданный захват или удар - то есть проверить реакцию и скорость ответных действий; вместо ножа достать из кармана пистолет (муляж) и тому подобное.
Таким образом у обучающихся сложится представление о жизненных ситуациях, с которыми сталкиваются сотрудники в живую.
Наставление же в свою очередь представляет идеальные ситуации оказания противодействия сотрудникам, реальный и практический опыт сотрудники получат в специфической обстановке. Приказ лишь подготавливает сотрудников полиции к выполнению служебных задач, а не прописывает четкого выполнения приемов и ударов в реальной ситуации. Наставник при организации должен это учитывать и понимать, исходить из своего жизненного опыта при применение физической силы [3].
Аналогичная разница теории и практики с огнестрельным оружием.
Существуют общие положения, определяющие правила применения огнест-рельного оружия. Такие положения закреплены в действующем Российском законо -дательстве в виде правовых норм (статей) и доктринальных источниках - сборники по тактике применения огнестрельного оружия.
И так, применение огнестрельного оружия должно сопровождаться соблюдением следующих правил [4]:
Оценка ситуации. Сотрудник ОВД в случаи возникновения каких-либо ситуаций, при которых требуется применить огнестрельное оружие, должен опираться на нормы законы (ст. 23-24 Федеральный Закон «Полиции»). Далее в действие вступают тактические (практические) моменты, связанные с выбором положения для стрельбы (стоя, с колена или лежа);
Извлечение оружия из кобуры. Правильное и быстрое извлечение позволит сотруднику ОВД сократить то время, которое возможно спасет его или чью -то жизнь (здоровье);
Наведение на цель и минимизация ущерба. Безусловно выше перечисленные факторы важны при применение огнестрельного оружия. Однако, зачастую сотрудники полиции боятся применять огнестрельного оружия, так как в динамичных условиях пресечения преступления далеко не всегда получается соблюсти правило минимизации ущерба.
Также следует следовать следующим правилам. При обращении с огнестрельным оружием во избежание случайного выстрела себе в руку или ногу, следует до -сылать патрон в патронник так, чтобы исключить касания оси ствола. Указательный палец, которым сотрудник прожимает спусковой крючок, всегда должен находится на затворе, кроме моментов прицеливания и ведения огня. В противном случаи сотрудник может случайно нажать на спусковой крючок и выстрелить [5].
Также Федеральным законом «О полиции» сотрудникам ОВД разрешено производить предупредительный выстрел в безопасном направление. Нужно понимать,
что безопасное направление должно быть выбрано таким образом, чтобы избежать рикошетов, возможного появления людей или животных, легковоспламеняющихся жидкостей и прочее.
Кобура должна быть с сильной стороны сотрудника. Штатные закрытые кобуры носится всегда с правой стороны, однако, для левшей рекомендуется носить ле-восторонние кобуры, так как это позволит им намного быстрее и эффективнее извлечь оружие в экстренной ситуации.
Также по всем техникам безопасности запрещается направлять огнестрельное оружие вне зависимости от того заряжено оно или нет в сторону людей или возможного их появления. Известны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов на учебных стрельбах нарушая данное требование, будучи убеждены, что оружие не заряжено, наводят его на стену, в себя или своего товарища и производят выстрел. Как правило, все заканчивается тяжелым ранением одного из сотрудника, а иногда и смертью [6].
Также при выполнении кувырков, резких разворотов, бега и прочего активного движения с огнестрельным оружием, оно должно быть постановлено на предохранитель и направлено в безопасное направление. Может произойти ситуации, при которой сотрудник правоохранительных органов потеряет равновесие и упадет на землю, после чего произойдет случайное нажатие на спусковой крючок.
Все выше перечисленные правила - это всего лишь общие положения, которые настоятельно рекомендуется соблюдать вне зависимости от вида несения службы: охрана общественного порядка, конвоирование лица, тренировочная стрельба и прочее.
Как мы видим, основной закон о полиции прописывает лишь общие законодательные положения о применения огнестрельного оружия. Та же ситуации и с док-тринальной литературой, где подробно изложены тактические моменты извлечения оружия из кобура, стрельбы, работы в составе группы и прочее. Однако, все это не позволит подготовить сотрудника ОВД к практическим испытаниям. Все это достигается постоянными тренировками с оружием, выработкой мышечной памяти, тактического мышления.
Таким образом анализируя теорию и практику личной безопасности сотрудников ОВД мы видим, что невозможно полностью подготовить сотрудника к практи -ческим условиям несения службы, так как это вызвано спецификой конкретной ситуации, подготовленностью преступных лиц, психологическим отношением самого сотрудника и его товарищей, а также многим другим. Личная безопасность напря -мую зависит от сотрудника, его готовности оперативнопринимать решения в той или иной ситуации, его умении обращаться с оружием, специальными средствами и боевыми приемами борьбы. Для успешного и безопасного несения службы все вышеперечисленное должно быть изучено в теории и отработано на практике, имитируя различные ситуации.
Литература
1. Баркалов С. Н., Герасимов И. В., Еремин Р. В. Подготовка сотрудников ОВД при
проведении учебно-тренировочных сборов по служебно-прикладным видам спорта : // Орел : Орловский юридический институт России, 2017. 343 с.
2. Фроленков В. Н. Основы организации процесса физической подготовки сотрудников полиции // Наука-2020. 2021. № 5 (50). С. 74-80.
3. Губенков А. О. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел при проведении задержания вооруженных преступников как один из элементов на -циональной безопасности России // Автономия личности. 2021. № 1 (24). С. 35-40.
4. Хрыков И. С. Некоторые аспекты личной безопасности // Наука-2020. 2021. № 1 (46). С. 175-179.
5. Николаев С. А., Ляхов П. В. К вопросу обучения будущих сотрудников органов внутренних дел личной безопасности на основе реальных ситуаций // Шуйская сессия студентов, аспирантов, педагогов, молодых ученых : материалы Х Международной научной конференции (Шуя, 7-8 июня 2017 г.) /отв. ред. А.А. Червова. Шуя : Изд-во Шуйского филиала Ивановского государственного университета, 2017. 206 с.
6. Савчук Н. А. Некоторые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел // Наука-2020. 2020. № 6 (42). С. 154-156.
References
1. Barkalov S. N., Gerasimov I. V., Eremin R. V. Podgotovka sotrudnikov OVD pri provedenii uchebno-trenirovochnykh sborov po sluzhebno-prikladnym vidam sporta [Training of police officers during training camps for service and applied sports]. Orel, ORYUI of the Ministry of Internal Affairs of Russia Publ., 2017, 343 p.
2. Frolenkov V. N. Osnovy organizatsii protsessa fizicheskoy podgotovki sotrud-nikov politsii [Fundamentals of the organization of the process of physical training of police officers]. Nauka-2020 - Sciense-2020, 2021, no. 5 (50), pp. 74-80.
3. Gubenkov A. O. Lichnaya bezopasnost' sotrudnikov organov vnutrennikh del pri provedenii zaderzhaniya vooruzhennykh prestupnikov kak odin iz elementov na-tsional'noy bezopasnosti Rossii [Personal security of employees of internal affairs bodies during the detention of armed criminals as one of the elements of national security of Russia]. Avtonomiya lichnosti - Autonomy of personality, 2021, no. 1 (24), pp. 35-40.
4. Khrykov I. S. Nekotorye aspekty lichnoy bezopasnosti [Some aspects of personal security]. Nauka-2020 - Science-2020, 2021, no. 1 (46), pp. 175-179.
5. Nikolaev S. A., Lyakhov P. V. [On the issue of training future employees of the internal affairs bodies of personal security based on real situations]. Shuyskaya sessiya studentov, aspirantov, pedagogov, molodykh uchenykh. Materialy X Mezhdunarodnoy nauchnoy konferentsii (Shuya, 7-8 iyunya 2017 g.) [Shuya session of students, graduate students, teachers, young scientists: materials of the X International Scientific Conference (Shuya, June 7-8, 2017)]. Shuya, Shuya branch of Ivanovo State University Publ., 2017, 206 p. (In Russia).
6. Savchuk N. A. Nekotorye aspekty primeneniya ognestrel'nogo oruzhiya sotrud-nikami organov vnutrennikh del [Some aspects of the use of firearms by employees of internal affairs bodies]. Nauka-2020 - Science-2020, 2020, no. 6 (42), pp. 154-156.
