CC BY
374Кузнецов Егор Константинович Южно- Уральский государственный университет
Юридический институт Россия, Челябинск Egor8638@mail.ru Kuznetsov Egor South Ural State University Institute of Law Russia, Chelyabinsk
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ Аннотация: в данной статье автором рассматриваются некоторые вопросы, связанные с проблемами личной безопасности сотрудников полиции на современном этапе, в частности проблема обеспечения безопасности сотрудников полиции в случаях применения огнестрельного оружия во время выполнения служебных задач. Сделан вывод о том, что нормативная база, регулирующая повседневное обращение с огнестрельным оружием сотрудниками органов внутренних дел, курс огневой подготовки должны быть дополнены. Сделаны предложения по совершенствованию мер личной безопасности при применении огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Ключевые слова: полиция, личная безопасность сотрудника полиции, огневая подготовка, применение огнестрельного оружия.
ACTUAL PROBLEMS OF ENSURING PERSONAL SAFETY OF POLICE
EMPLOYESS
Annotation: In this article, the author examines some issues related to the problems of personal safety of police officers at the present stage, in particular, the problem of ensuring the safety of police officers in cases of the use of firearms during the
УДК 351.741
BPfO №
performance of official tasks. It is concluded that the regulatory framework governing the daily handling of firearms by employees of the internal affairs bodies, the fire training course should be supplemented. Proposals have been made to improve personal security measures when using firearms by police officers. Key words: police, personal safety of a police officer, fire training, use of firearms.
Служебная деятельность сотрудников органов внутренних дел зачастую проходит в условиях осложненной оперативной обстановки. Сотрудники полиции нередко выполняют поставленные перед ними задачи в условиях опасных для жизни и здоровья, в ситуациях, которые могут быть осложнены чрезвычайными, незапланированными обстоятельствами. Безусловно данные ситуации, прежде всего, связанны с розыском и задержанием опасных преступников и правонарушителей, освобождением граждан из заложников, обеспечением правопорядка во время проведения массовых мероприятий, а также возникновением обстановки режима чрезвычайной ситуации [1, с. 171]. Во время такой служебной деятельности, которая усложняет определенные служебные задачи, сотрудники полиции часто вынуждены использовать специальные средства и огнестрельное оружие, успешное применение которых во многом зависит как от физической подготовки сотрудника, так и от его стрессоустойчивости.
Количество правонарушений, пресечение которых требует применение табельного оружия, растет ежегодно. При охране правопорядка сотрудникам полиции все чаще оказывается агрессивное, вооруженное сопротивление, в связи с этим также возникает необходимость применения огнестрельного оружия [2, с. 75]. В ходе решения профессиональных задач, во время которых требуется проявление как спортивной, так и психологической подготовки, сотрудник органов внутренних дел должен защитить не только жизнь окружающих граждан, но и сохранить свою.
Случаи получения ранений или гибели сотрудников полиции при исполнении своих служебных обязанностей, говорят о том, что роль огневой,
ВРЮ №
тактико-специальной подготовки и основ личной безопасности в системе профессиональной подготовки принижена.
Статистика свидетельствует о том, что за 2016 год при исполнении своих служебных обязанностей погибли 118 сотрудников полиции, в 2017 году погибло 52 сотрудника и 593 получили ранения, в 2018 году погибли 37 полицейских и 1300 получили ранения, в 2019 году при исполнении служебных обязанностей погибли 23 сотрудники, более 1200 получили ранения [3]. Прослеживается тенденция снижения потерь среди личного состава органов внутренних дел, что говорит о положительных результатах работы МВД России в данной сфере. Однако, несмотря на ежегодное снижение числа погибших и раненных сотрудников полиции, количество таких происшествий остается на высоком уровне.
Для совершенствования уровня подготовки сотрудников органов внутренних дел, а также в целях обеспечения проведения служебных мероприятий на высококачественном уровне необходимо постоянное обучение сотрудников полиции, задачами которого являются:
- изучение положений нормативно-правовых актов МВД России, в том числе, которые регламентируют меры личной безопасности при выполнении профессиональной деятельности сотрудниками полиции, например, во время действий на месте происшествия или при использовании специальной техники при расследовании преступлений;
- во время же огневой подготовки сотрудникам ОВД необходимо изучать правовые основы применения оружия, материальную часть и тактико-технические характеристики огнестрельного оружия и боеприпасов, в особенности меры безопасности при обращении с оружием, отработка действий в случаях возникновения задержек при стрельбе, практическое выполнение нормативов по огневой подготовке, а также контрольного упражнения [4, с. 97].
Таким образом, обучение сотрудников полиции формам и методам обеспечения своей безопасности, четким и грамотным действиям в экстренных ситуациях выступает в настоящее время одним из важнейших направлений
ВРЮ №
профессиональной подготовки.
На современном этапе, правовая база, которая регламентирует обращение с огнестрельным оружием сотрудниками органов внутренних дел достаточно широка. К таковым документам относятся Наставление по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Приказом МВД России от 23.11.2017 г. № 880, Устав патрульно-постовой службы полиции, утвержденный Приказом МВД России от 29.01.2008 г. № 80, Наставление по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции, утвержденное приказом МВД России от 03.03.2015 г. № 300, Инструкция о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение, утвержденная Приказом МВД России от 17.11.1999 г. № 938, Инструкция по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 12.01.2010 г. № 13. Однако некоторые авторы придерживаются позиции, что ряд вопросов, регулирующих порядок обращения с оружием в повседневной деятельности не затронут нормативными правовыми актами МВД России [5, с. 59]. Так вескими аргументами, которые приводят авторы, разделяющую данную точку зрения, являются то, что требования к мерам безопасности при обращении с оружием сотрудниками полиции, правила ношения, транспортировки огнестрельного оружия, дополнительной комплектации, правила ухода в условиях несения службы и служебных командировок охвачены лишь частично.
Качественная характеристика применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции определяется состоянием личной безопасности, которое в свою очередь состоит из двух компонентов: психологической и физической безопасности [6, с. 108].
Психологическая безопасность довольно подробна, разработана учеными. Ряд авторов, утверждает, что огромную роль при обеспечении личной безопасности
ВРЮ №
играет психологическое состояние сотрудника полиции во время выполнения своих служебных обязанностей.
Так, В.Б. Косовский в своих исследованиях отмечал высокую успеваемость сотрудников полиции во время выполнения нормативов по огневой подготовке, однако в случаях реального огневого контакта или при угрозе такового, отмечал, что поведение многих сотрудников характеризовалось растерянностью и медлительностью, что говорит о недостаточной психологической подготовке к применению огнестрельного оружия [7, с. 72]. Такие авторы как Ю.Ю. Бойко-Бузыль и Д. В. Швец результатами своих исследований также подтверждают низкий уровень подготовленности к ситуациям с применением оружия: снижение качества восприятия и внимания, критичности мышления, нарушение логики рассуждений, растерянность, замедление реакции, снижение координации движений [8, с. 7]. Данные психоэмоциональные явление обнаруживались у многих сотрудников полиции во время применения огнестрельного оружия при выполнении профессиональных обязанностей.
Физическая безопасность сотрудников полиции во многом зависит от полученных во время огневой подготовки навыков обращения с оружием. Н.Н. Пономаревым были проведены исследования, согласно которым, в большинстве случаев огневой контакт скоротечен и происходит на коротких дистанциях до 10 метров в ситуациях, когда сотруднику ОВД оказывается вооруженное сопротивление [9, с. 254]. В связи с этим при возникновении ситуаций, в которых сотруднику полиции необходимо применить оружие, на первый план выходит скорость работы с оружием (быстрое извлечение его из кобуры, приведение в готовность к применению и непосредственно производство выстрела).
Некоторые авторы, в том числе К.Н. Горюн считают, что обеспечить физическую безопасность сотрудника полиции при огневом контакте с противником позволит решить владение техникой скоростной стрельбы "навскидку" [10, с. 28].
Данный вид стрельбы представляет стрельбу без предварительной
ВРЮ №
подготовки и включает в себя совокупность двигательных действий по скоростному извлечению оружия, приведению его в боевую готовность, динамичной обработке ударно-спускового механизма. Особенностью рассматриваемого вида стрельбы является то, что для прицеливания не используется прицельное приспособление пистолета, а используется эффект «мышечной памяти».
Таким образом, современные проблемы, связанные с личной безопасностью сотрудников в случаях огневого контакта или возможности применения огнестрельного оружия, прежде всего, должны быть разрешены достаточной нормативной регламентацией, повышением уровня психологической подготовки сотрудников полиции к нестандартным ситуациям, а также введением нового упражнения при прохождении курса огневой подготовки - стрельба с места по внезапно появляющимся и движущимся целям на расстоянии 10-15 метров после физической нагрузки.
1. Шамаев А.М. Причины и поводы возникновения массовых беспорядков // Современные тенденции в науке, технике, образовании. — 2016. — С. 171-173.
2. Войнов П.Н., Кутергин Н.Б., Пойдунов А.А. Тактическая подготовка сотрудников ОВД к действиям в экстремальных ситуациях: проблемы и пути совершенствования // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2015. — № 3-2. — С. 75-77.
3. Состояние преступности в Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: https/мвд.рф (дата обращения 25.03.2021)
4. Толдиев Алаудин Бадрудинович К вопросу обеспечения личной безопасности сотрудников МВД России // Теория и практика общественного развития. 2016. №3. URL: https://cyberlenmka.ru/article/n/k-voprosu-obespecheniya-lichnoy-bezopasnosti-sotrudnikov-mvd-rossii (дата обращения: 21.03.2021).
Список литературы:
ВРЮ №
5. Подойма Л.Ю., Цветов С.В. Проблемы регламентации безопасного обращения сотрудников полиции с огнестрельным оружием // ППД. 2015. №3.
obrascheniya-sotrudnikov-politsii-s-ognestrelnym-oruzhiem (дата обращения: 29.03.2021).
6. Поспеев К. Ю. Проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия // Правопорядок: история, теория, практика. 2020. №2 (25). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-lichnoy-bezopasnosti-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-pri-primenenii-ognestrelnogo-oruzhiya (дата обращения: 27.03.2021).
7. Косовский В. Б. Значение психологической подготовки сотрудников ОВД при стрельбе в условиях экстремальной ситуации // Общество: социология, психология, педагогика. — 2018. — № 9. — С. 72—74.
8. Бойко-Бузыль Ю. Ю., Д.В. Швец Психологическая готовность сотрудников полиции к правомерному применению табельного огнестрельного оружия // Актуальные вопросы подготовки сотрудников полиции: сборник статей. — 2015. — С. 7—12.
9. Пономарев Н. Н. Закрепление навыков стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия у курсантов, обучающихся по специализации «Деятельность специальных подразделений ОВД» // Актуальные вопросы совершенствования специальной подготовки курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России. — 2015. — С. 254—258.
10. Горюн К. Н. Стрельба «навскидку» как комплекс действий с оружием, обеспечивающий личную безопасность сотрудника полиции при возникновении огневого контакта // Актуальные вопросы тактики охраны общественного порядка и общественной безопасности. — 2017. — С. 28—32.
URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-reglamentatsii-bezopasnogo-
