CC BY
2
УДК 332.62
Бакуменко Н. С. студент 4 курса землеустроительный факультет Жуков В. Д., к. с. -х. н.
доцент
кафедра землеустройства и земельного кадастра Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина Россия, г. Краснодар
ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Аннотация: В статье рассмотрена схема организации проведения работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости. Приведен основной перечень нормативных документов, необходимых для данной процедуры. Даны численные показатели объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке в 2018 году на территории Краснодарского края.
Ключевые слова: недвижимое имущество, кадастровая стоимость, государственная кадастровая оценка, массовая оценка.
Bakumenko N.S.
student
4 course of the faculty of land management Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin
Russia, Krasnodar
Zhukov V.D., candidate of agricultural Sciences, associate Professor Associate Professor of land management and land cadastre Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin
Russia, Krasnodar THEORETICAL ASPECTS OF CARRYING OUT THE STATE CADASTRAL ESTIMATION IN KRASNODAR KRAI
Abstract:the article describes the scheme of the organization of work to determine the cadastral value of real estate. The main list of regulatory documents required for this procedure is given. Numerical indicators of real estate objects subject to the state cadastral assessment in 2018 in the territory of Krasnodar Krai are given.
Keywords: real estate, cadastral value, state cadastral valuation, mass valuation.
Согласно ст.130 ГК РФ, недвижимость (недвижимое имущество) -земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного
строительства.
Для проведения любых сделок с недвижимостью требуется, чтобы все ее данные были точно определены и зафиксированы. Одним из таких данных является стоимость.
Оценка стоимости недвижимости подразумевает определение денежного эквивалента различных видов недвижимого имущества в конкретный момент времени. Все виды стоимости недвижимости можно условно разделить на две группы:
- стоимость обмена (применяется при покупке, продаже, сдаче в аренду, передаче в залог, т.е. на рынке недвижимости);
- стоимость использования (выражает ценность объекта для собственника, не собирающегося его продавать, необходима для сравнения с альтернативными вариантами инвестиций, сопоставления с затратами на создание аналогичных объектов и др.).
Наиболее важной из всех видов в последней группе является кадастровая стоимость. Это стоимость объекта оценки, определяемая методами массовой оценки в соответствии с положениями нормативных правовых актов о кадастровой оценке.
К основным нормативным документам, используемым при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости относятся: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Налоговый кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ; Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»; Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; Постановление Правительства РФ от 04.05.2017 № 523 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки»; Приказ Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке»; Приказ Минэкономразвития России от 16.06.2017 № 291 «Об утверждении Порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений, включенных в этот фонд».
21 сентября 2017 года департаментом имущественных отношений Краснодарского края издан приказ № 2197 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Краснодарского края в 2018 году».
Государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры:
1)Принятие решения о проведении государствен
ной кадастровой оценки.
Подготовка к
проведению
государствен
ной кадастровой оценки
Определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государствен
ной кадастровой оценки
Утверждение результатов определения кадастровой стоимости
Рисунок 1 - Схема проведения работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости
Первый этап включает в себя непосредственно решение о проведении государственной кадастровой оценки, информирование о принятом решении и информирование о приеме бюджетным учреждением деклараций о характеристиках объектов недвижимости.
Второй этап предполагает получение и обработку сведений из Единого государственного реестра недвижимости. Обрабатываются сведения, содержащихся в учетно-технической документации, хранящейся в архиве БТИ, проводится сбор информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Собирается, обрабатывается информация об объектах недвижимости, кадастровая стоимость которых была оспорена, а также принимаются и обрабатываются декларации о характеристиках объектов недвижимости.
Третий этап подразумевает определение ценообразующих факторов объектов недвижимости, первичную группировку объектов недвижимости, сбор сведений о значениях ценообразующих факторов, сбор рыночной информации, построение модели оценки кадастровой стоимости и обоснование выбора вида модели оценки кадастровой стоимости. Далее производится расчет кадастровой стоимости и анализируются результаты определения кадастровой стоимости, затем составляется отчет об итогах государственной кадастровой оценки.
Четвертый этап, в котором утверждаются результаты определения кадастровой стоимости, включает официальное опубликование принятого акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, а также информирование о принятии акта об утверждении результатов, которое проводится с помощью размещения извещения на официальном сайте Уполномоченного органа, опубликование извещения в печатном СМИ, размещение извещения на информационных щитах Уполномоченного органа и т.д.
На территории Краснодарского края в перечень оцениваемых объектов включены:
- здания (1 759 672 ед.);
- помещения (1 015 589 ед.);
- объекты незавершенного строительства (34 798 ед.);
- машино-места (2 006 ед.);
- земельные участки из состава земель лесного фонда (10 986 ед.);
- земельные участки из состава земель водного фонда (877 ед.). Следовательно, применение массовой оценки при определении
кадастровой стоимости объектов недвижимости используется для оценки большого количества объектов и поэтому вынужденным инструментом ее является применение стандартных методов к группам и классам объектов.
Таким образом, при использовании такого метода оценки выбираются определяющие факторы, влияющие на цену объекта, оценивается степень их влияния и на основании этого вычисляется единая цена за квадратный метр объекта недвижимости определенной группы.
Государственная кадастровая оценка важна и необходима для получения реальной картины стоимости недвижимого имущества на территории Краснодарского края, что позволяет осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанных с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
Использованные источники:
1. Асаул А. Н. Экономика недвижимости: учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. / А. Н. Асаул, С. Н. Иванов, М. К. Старовойтов. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2009. - 304 с.
2. Касьяненко Т. Г., Маховикова Г. А., Есипов В. Е. Оценка недвижимости: учебное пособие - 2-е изд.. - М.: Кнорус, 2016. - 752 с.
3. Жуков В. Д. Кадастровая оценка вновь образуемых земельных участков земель сельскохозяйственного назначения / В. Д. Жуков, А. Н. Радчевский, К. А. Юрченко // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 109. - С. 585-596.
4. Кузнецова А. С. Юрченко К. А. Практические вопросы кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае / А. С. Кузнецова, К. А. Юрченко // Результаты научных исследований: материалы Междун. науч.-практ. конфер. - 2016. - С. 64-68.
5. Юрченко К. А. Опыт и перспективы экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения / К. А. Юрченко // Административное и финансовое право в условиях новой экономической реальности: опыт и перспективы: Материалы Всерос. науч. -практ. конфер. -2017. - С. 384-387.
