ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПЕНАЛИЗАЦИИ ПОБЕГОВ ИЗ МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ИЗ-ПОД АРЕСТА ИЛИ ИЗ-ПОД СТРАЖИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИАИЧЕСКИЕ НАУКИ

DOI 10.37523/SUI.2022.47.1.010 УДК 343.24; 343.26

Расторопов Сергей Владимирович

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры профессиональных дисциплин, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в,

профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин, Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, 600000, Россия, г. Владимир, ул. Горького, 87, e-mail: science@samlawin.ru

Горшкова Наталья Андреевна

кандидат юридических наук,

заместитель начальника кафедры

уголовного права и криминологии,

Владимирский юридический институт ФСИН России

600020, Россия, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, 67е,

e-mail: science@samlawin.ru

Sergey V. Rastoropov

Doctor of Law, Professor,

Professor of the Professional Disciplines Department, Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022,

Professor of the Criminal Law Disciplines Department, Vladimir State University named after A. G. and N. G. Stoletovs,

87, Gorky str., Vladimir, Russia, 600000, e-mail: science@samlawin.ru

Natalia A. Gorshkova

Candidate of Law,

Deputy Head of the Criminal Law and Criminology Department Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 67e, Bolshaya Nizhegorodskaya str., Vladimir, Russia, 600020,

e-mail: science@samlawin.ru

ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПЕНАЛИЗАЦИИ ПОБЕГОВ ИЗ МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ИЗ-ПОД АРЕСТА ИЛИ ИЗ-ПОД СТРАЖИ

Аннотация.В статье рассматриваются показатели деятельности судов Российской Федерации за период 2018 г. - 6 мес. 2021 г. в области назначения наказания за совершение побега из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (судебной практической пенализации). В статье выявлены общие закономерные тенденции судебной деятельности в сфере установления ответственности за преступление, предусмотренное ст. 313 УК РФ. Уточняется, какие виды наказания являются наиболее предпочтительными в этой области. Дается общая оценка правоприменительного подхода относительно наказуемости преступных деяний, подпадающих под признаки ст. 313 УК РФ.

В заключение отмечается, что на законодательном уровне степень пенализации, а значит, и общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ, соответствует принятой в уголовном праве парадигме экономии уголовной репрессии. При этом доминирует установленная законодателем безаль-тернативность в выборе мер ответственности при назначении наказания. Однако ретроспективный анализ деятельности судов Российской Федерации в области практической (судебной) пенализации показывает, что, используя санкции норм ст. 313 УК РФ, суды занижали фактическую степень общественной опасности данных преступлений. Назначаемое наказание в виде реального лишения свободы в абсолютном большинстве случаев располагается в границах до медианы санкции каждой части ст. 313 УК РФ.

Ключевые слова: побег, лишение свободы, принудительные работы, условное осуждение, судебная пенализация.

THEORETICAL AND APPLIED ANALYSIS OF JUDICIAL PENALIZATION OF ESCAPE FROM DETENTION FACILITIES, FROM ARREST OR FROM CUSTODY

Summary. The article discusses the performance indicators of the courts of the Russian Federation for the period 2018 - 6 months. 2021 in the field of sentencing for escaping from detention facilities, from arrest or from custody (judicial practical penalization). The article reveals the general natural tendencies of judicial activity in the field of establishing responsibility for a crime under Art. 313 of the Criminal Code of the Russian Federation. It is specified what types of punishment are the most preferable in this area. A general assessment of the law enforcement approach is given regarding the punishability of criminal acts falling under the features of Art. 313 of the Criminal Code of the Russian Federation.

In conclusion, it is noted that at the legislative level, the degree of penalization, and hence the general danger of a crime under Article 313 of the Criminal Code of the Russian Federation, corresponds to the paradigm of economy of criminal repression adopted in criminal law. At the same time, the lack of alternative established by the legislator dominates in the choice of measures of responsibility when imposing punishment. However, a retrospective analysis of the activities of the courts of the Russian Federation in the field of practical (judicial) penalization shows that, using the sanctions of the norms of art. 313 of the Criminal Code of the Russian Federation, the courts

© 2022 Расторопов С. В., Горшкова Н. А.

ВЕСТНИК СЮИ

underestimated the actual degree of public danger of these crimes. The imposed punishment in the form of actual imprisonment in the absolute majority of cases is located within the boundaries of the median of the sanction of each part of Article 313 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Keywords: escape, deprivation of liberty, forced labor, conditional sentence, judicial penalty.

Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи - это особый вид преступления, ответственность за которое предусмотрена для подозреваемых, обвиняемых и осужденных и официально закреплена в ст. 313 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ). Провозглашение такого деяния в качестве преступного обусловлено тем, что граждане, содержащиеся в следственных изоляторах (далее - СИЗО), а также осужденные к реальному лишению свободы и направленные в исправительное учреждение (далее - ИУ), представляют особую опасность для общества. Кроме того, согласно официальным судебным решениям (постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или обвинительный приговор), подозреваемые, обвиняемые и осужденные изолируются на определенный период, только по истечении которого (либо по иным правовым основаниям, таким как условно-досрочное освобождение, освобождение в связи с болезнью и др.) вновь законно возвращаются в общество. Самовольность таких лиц в принятии решения вернуться в общество как раз и является преступлением против правосудия, регламентированным ст. 313 УК РФ.

Согласно официальным статистическим данным Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), хотя в ИУ всех видов и регистрируется планомерное снижение общего объема и уровня преступности, преступления, связанные с побегом осужденных продолжают совершаться [1]. Так, в 2019 г. официально было зарегистрировано 111 побегов (9,5 % от общего количества совершенных в ИУ преступлений), в 2020 г. - 98 (8,3 %) [2, 3]. При этом численность лиц, стоящих на профилактическом учете как склонных к побегу, также уменьшается: 5833 чел. в 2019 г. и 5354 - в 2020 г. [2, 3].

Несмотря на то что такие показатели выглядят весьма незначительными в рамках общефедерального уровня и показателей по иным преступлениям осужденных, однако, приходится констатировать, что побег из пенитенциарных учреждений, являющийся весьма серьезным преступлением, дестабилизирует работу самих учреждений и осложняет оперативную обстановку в них. Общественная опасность данного преступления не вызывает сомнений, на что не раз обращали внимание многие ученые [4, 5]. При более масштабном рассмотрении данной проблематики следует отметить, что побеги со стороны спецконтингента (подозреваемых, обвиняемых и осужденных) препятствуют достижению целей уголовного наказания. Затрудняется процесс предупреждения, пресечения и профилактики совершения новых деяний, нарушающих УК РФ.

В качестве мер ответственности в ст. 313 УК РФ законодатель предусмотрел два альтернативных друг другу вида срочного наказания: принудительные работы и лишение свободы. Вместе с этим минимальный срок наказания, установленный для всех частей ст. 313 УК РФ, составляет два месяца принудительных работ или два месяца лишения свободы. Максимально же возможный срок принудительных работ составляет пять лет, а лишения свободы - восемь лет (ч. 3 ст. 313 УК РФ). По ч. 1 и 2 ст. 313 УК РФ преступное деяние относится к категории средней тяжести, по ч. 3 ст. 313 УК РФ - к тяжкому преступлению. Однако реальная судебная оценка фактического преступного поведения, подпадающего под признаки той или иной части ст. 313 УК РФ, существенно отличается от законодательной.

Так, проведенный общий анализ практики деятельности судов Российской Федерации за период 2018 г. - 6 мес. 2021 г. по вопросам назначения наказания за преступление, предусмотренное ст. 313 УК РФ, позволил выявить следующие тенденции (таблица 1) [6].

Таблица 1

Практика назначения наказания за преступление, предусмотренное ст. 313 УК РФ

Вид наказания / год / показатель 2018 г. 2019 г. 2020 г. 6 мес. 2021 г. Общее значение

абс. % абс. % абс. % абс. % абс. %

Всего осуждено 104 100 124 100 101 100 57 100 386 100

Лишение свободы 102 98,1 123 99,2 96 96,9 56 98,2 377 97,6

Условное осуждение к лишению свободы 2 1,9 1 0,8 2 1,9 1 1,7 6 1,5

Принудительные работы - - - - 1 1,0 - - 1 0,2

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Как следует из обобщенных данных, порядка 97,6 % ежегодно осуждаемых за совершение преступлений, предусмотренных ст. 313 УК РФ, приговаривались к наказанию в виде лишения свободы. При ограниченности видов наказания соответствующими санкциями ст. 313 УК РФ лишение свободы на определенный срок здесь является наиболее приемлемым и удобным для реализации. Этот вид наказания обладает необходимым карательным потенциалом, проверенным временем. И, возможно, назначение именно этого наказания дает определенные результаты в рамках сдерживания преступной активности осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Об этом свидетельствует приведенная ранее положительная динамика снижения количества ежегодно регистрируемых побегов.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ, суды также применяли наказание, не связанное с изоляцией от общества, а именно - условное осуждение. За три года доля лиц, которым была избрана такая мера уголовно-правового воздействия, составила 1,5 %.

Весьма скромными выглядят показатели назначения наказания в виде принудительных работ - всего 0,2 % осужденных за рассмотренный период. Принудительные работы можно отнести к «молодому» виду наказания. Фактически суды только начинают назначать это наказание с учетом обеспеченности регионов Российской Федерации исправительными центрами. Подчеркнем, что последние функционируют еще далеко не везде. Однако полагаем, что не стоит ожидать того, что крен в области законодательной пенализации преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ, сместится в область применения принудительных работ. Ввиду невозможности их одновременного сочетания с лишением свободы, скорее, они могут быть реализованы только в отношении тех категорий лиц, чье наказание истекло к моменту повторного осуждения за побег.

Таким образом, можно сделать вывод, что практика назначения наказания за преступление, предусмотренное ст. 313 УК РФ, характеризуется весьма суровым подходом в области судебной оценки преступного поведения виновных. Подтверждением тому является преобладание среди осужденных лиц, которым было назначено наказание в виде реального лишения свободы. Здесь мы наблюдаем полное соответствие законодательной парадигмы наказуемости побегов правоприменительной, то есть судебной.

Размер наказания в виде лишения свободы берется в расчет для определения соотношения законодательной и судебной пенализации. В конечном счете анализ такого соотношения позволяет подтвердить гипотезу о том, что эти виды пенализации все же имеют определенное расхождение. В этой связи обратимся к срокам лишения свободы, которые назначали суды Российской Федерации по ст. 313 УК РФ, за период с 2018 по 6 мес. 2021 гг. (таблица 2) [7].

Таблица 2

Сроки лишения свободы, назначаемые судами РФ по ст. 313 УК РФ

Часть ст. 158 УК РФ / показатель Всего осуждено к лишению свободы до 1 года от 1 до 2 лет от 2 до 3 лет от 3 до 5 лет от 5 до 8 лет

ч. 1 314 39 252 22 1 0

ч. 2 63 5 43 12 3 0

ч. 3 0 0 0 0 0 0

Как видим, несмотря на имеющуюся возможность широкого выбора сроков наказания в виде лишения свободы, предоставленные санкциями норм ст. 313 УК РФ, суды придерживаются назначения лишения свободы в пределах первой половины санкции до ее медианы, то есть выбирая такие сроки этого наказания, которые позволяют оставаться в границах наименьших значений. На практике данные показатели в наибольшей степени находятся в границах наказания от двух месяцев до двух лет лишения свободы.

Длительность назначаемого судом срока наказания в виде лишения свободы является одной из характеристик, позволяющей судить о степени реальной общественной опасности конкретно совершенного преступления. Сопоставление же заявленных законодателем пороговых значений санкций каждой части ст. 158 УК РФ в рамках легальной (законодательной) пенализации с практической (судебной) пенализацией свидетельствуют о том, что суды существенно занижают степень реальной общественной опасности этих преступлений.

По итогам проведенного исследования можно констатировать, что на законодательном уровне степень пенализации, а значит и общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ, соответствует принятой в уголовном праве парадигме экономии уголовной репрессии. При этом доминирует установленная законодателем безальтернативность в выборе мер

ВЕСТНИК СЮИ

ответственности при назначении наказания. Однако ретроспективный анализ деятельности судов Российской Федерации в области практической (судебной) пенализации показывает, что, используя санкции норм ст. 313 УК РФ, суды занижали фактическую степень общественной опасности данных преступлений. Назначаемое наказание в виде реального лишения свободы в абсолютном большинстве случаев располагается в границах до медианы санкции каждой части ст. 313 УК РФ.

Библиографический список

1. Официальный сайт ФСИН России. Статистические данные [Электронный ресурс]. URL: https://fsin.gov.ru/statistics/ (дата обращения: 01.02.2022).

2. Отчет о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС за декабрь 2019 г. (Форма 2-УИС). Тверь, 2020.

3. Отчет о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС за декабрь 2020 г. (Форма 2-УИС). Тверь, 2021.

4. Нуждин А. А. Побеги осужденных и лиц, содержащихся под стражей: современное состояние и аспекты предупреждения // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2020. № 5(216). С. 51-55.

5. Мазур О. В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с побегами из мест лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 1997. 219 с.

6. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. Отчет о видах наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения) за 12 месяцев 2018 г. - 6 месяцев 2021 г. (Форма 10.3) [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4894 (дата обращения: 01.02.2022).

7. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. Отчет о сроках лишения свободы и размерах штрафов (приложение к отчету формы № 10.3) за 12 месяцев 2018 г. - 6 месяцев 2021 г. (Форма 10.3.1) [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4894 (дата обращения: 02.02.2022).

References

1. Ofitsial'nyi sait FSIN Rossii. Statisticheskie dannye [Official website of the Federal Penitentiary Service of Russia. Statistical data]. URL: https://fsin.gov.ru/statistics/ (Accessed: 01.02.2022).

2. Otchet o sostoyanii prestupnosti sredi lits, soderzhashchikhsya v uchrezhdeniyakh UIS za de-kabr' 2019 g. (Forma 2-UIS) [Report on the state of crime among persons held in penitentiary institutions for December 2019 (Form 2-UIS)]. Tver, 2020 [in Russian].

3. Otchet o sostoyanii prestupnosti sredi lits, soderzhashchikhsya v uchrezhdeniyakh UIS za de-kabr' 2020 g. (Forma 2-UIS) [Report on the state of crime among persons held in penitentiary institutions for December 2020 (Form 2-UIS)]. Tver, 2021 [in Russian].

4. Nuzhdin A. A. Pobegi osuzhdennykh i lits, soderzhashchikhsya pod strazhei: sovremennoe sostoyanie i aspekty preduprezhdeniya [Escapes of convicts and persons held in custody: the current state and aspects of prevention]. Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noi sistemy [Bulletin of the penal system], 2020, no. 5 (216), рр. 51-55 [in Russian].

5. Mazur O. V. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie problemy bor'by s pobegami iz mest lisheniya svobody. Diss. kand. yurid. nauk [Criminal-legal and criminological problems of combating escapes from places of deprivation of liberty. Candidate's of Law thesis]. Omsk, 1997, 219 р. [in Russian].

6. Ofitsial'nyi sait Sudebnogo departamenta pri Verkhovnom sude Rossiiskoi Federatsii. Otchet o vidakh nakazaniya po naibolee tyazhkomu prestupleniyu (bez ucheta slozheniya) za 12 mesyatsev 2018 g. - 6 mesyatsev 2021 g. (Forma 10.3) [Official website of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation. Report on the types of punishment for the most serious crime (excluding addition) for 12 months of 2018 - 6 months of 2021 (Form 10.3)]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4894 (Accessed: 01.02.2022) [in Russian].

7. Ofitsial'nyi sait Sudebnogo departamenta pri Verkhovnom sude Rossiiskoi Federatsii. Otchet o srokakh lisheniya svobody i razmerakh shtrafov (prilozhenie k otchetu formy no. 10.3) za 12 mesyatsev 2018 g. - 6 mesyatsev 2021 g. (Forma 10.3.1) [Official website of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation. Report on the terms of imprisonment and the amount of fines (attachment to the report of Form no. 10.3) for 12 months of 2018 - 6 months of 2021 (Form 10.3.1)]. URL: http://www.cdep.ru /index.php?id=79&item=4894 (Accessed: 02.02.2022) [in Russian].